原创2018中国共产党纪律处分条例学习ppt-含讲稿【图片、文字、动画均可编辑】

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原创2018中国共产党纪律处分条例学习ppt-含讲稿

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2018修订中国共产党纪律处分条例懂法纪、明规矩,知敬畏、存戒惧,筑牢不可触碰的底线办图网设计部


2018年7月31日,中共中央政治局召开会议,审议《中国共产党纪律处分条例》。近日,中共中央正式印发这一《条例》。 作为全面从严治党的又一制度创新成果,《条例》必将充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循,推动全面从严治党向纵深发展,为实现新时代党的历史使命提供坚强保障!我们要认真学习贯彻好《条例》内容,规范自身日常行为。


1为何要再次修订《条例》2新《条例》的修订内容3新《条例》的重点学习4违反条例的典型案例学习


01为何要再次修改《条例》


党纪处分条例的四次修订早在1997年2月,中央就曾发布实施《中国共产党纪律处分条例(试行)》。试行条例共172条,将违纪种类分为七大类:政治类错误,组织、人事类错误,经济类错误,失职类错误,侵犯党员权利、公民权利类错误,严重违反社会主义道德类错误,违反社会管理秩序类错误等。1997年版2003年12月,《中国共产党纪律处分条例》正式发布施行。这一版的《条例》共178条,将违纪种类分为九大类:违反政治纪律行为;违反组织人事纪律行为;违反廉洁自律规定行为;贪污贿赂行为;破坏社会主义经济秩序行为;违反财经纪律行为;失职渎职行为;侵犯党员、公民权利行为;妨害社会管理秩序行为等。党的十八大之后,随着全面从严治党的不断推进,原有的《条例》已经不能适应新形势的要求。修订后的《条例》发生了较大幅度的变化,把党章、党中央的纪律要求以及其他党内法规的纪律规定,整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六项纪律;突出政治纪律和政治规矩,强调纪严于法,实现纪法分开;把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范,使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。坚持使命引领和问题导向相结合,针对当前管党治党存在的突出问题和新型违纪行为,筑牢不可触碰的底线。本着于法周延、于事简便的原则,《条例》修订坚持使命引领和问题导向相结合,一方面充分吸纳近年来管党治党实践成果,一方面着力解决当前存在的突出问题和新型违纪行为。2003年版2015年版2018年版将违纪种类分为七大类 将违纪种类分为九大类 坚持纪严于法、纪在法前 突出当前重点,深化标本兼治


党纪处分条例为何再次修订近三年来,**书记对加强新时代党的建设提出了一系列新要求,特别是进一步强调把党的政治建设摆在首位,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,防止党内形成利益集团,巩固拓展落实中央八项规定精神成果等。这些都是**书记新时代中国特色社会主义思想的重要内容,都需要在《条例》中贯彻体现,转化为纪律要求,为推动全面从严治党向纵深发展提供坚强纪律保证。与此同时,党中央先后制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,对维护党中央权威、严明政治纪律、坚持民主集中制原则、强化党内监督等进一步规定。十九大党章提出新时代党的建设新任务,充实了党要管党、全面从严治党的基本要求,完善了党的纪律建设内容。当前,开创全面从严治党新局面,要巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果,让制度“长牙”、纪律“带电”,迫切需要对《条例》进行修订。贯彻新思想落实新任务巩固新成果


《条例》修订的重要意义突出政治纪律、政治规矩推进纪法贯通、纪法协同强调巩固发展、标本兼治在党的纪律中,政治纪律最重要、最根本、最关键。2015年修订的《条例》将党章对纪律的要求整合为“六项纪律”,其中政治纪律居于首位,凸显其重要。此次修订,牢固树立“四个意识”,把维护党中央权威和集中统一领导突出出来,严明政治纪律和政治规矩,始终保持党的先进性和纯洁性,不断巩固党执政的政治基础,是强化、也是深化。2015年修订的《条例》针对“纪法不分”这一突出问题,提出坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开等原则。随着监察体制改革深入推进、监察法颁布实施,必须把执纪和执法贯通起来,严格依照纪律和法律的尺度,坚持纪严于法、纪法协同。伴随着中国特色社会主义进入新时代,必须把党的十八大以来纪律建设理论、实践、制度创新成果总结提炼为党规党纪,巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果,在建章立制、标本兼治等方面下大气力,推动全面从严治党向纵深发展。


此次修订的主要特点增加对污染防治、扶贫脱贫、扫黑除恶等领域典型违纪行为的处分规定,为新使命新任务提供纪律保障。新增对“两面人”、利用未公开信息买卖股票、形式主义官僚主义、家风败坏等新型违纪行为的处分规定,进一步扎紧制度篱笆。突出政治性以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导,强调“两个维护”“四个意识”,确保全党令行禁止。123彰显时代性增强针对性


02新《条例》的修订内容


此次修订了哪些内容此次新修订的《条例》共142条,与原《条例》相比新增11条,修改65条,整合了2条。修订后政治性更强,内容更科学,逻辑更严谨,指导性和可操作性更强,其特点可以用“一二三四五六七八”来概括:


增写“一个思想”把**书记新时代中国特色社会主义思想写入指导思想 《条例》修订的基础在于**书记新时代中国特色社会主义思想确立了新的奋斗目标、回答了新的时代命题、提出了新的基本方略,《条例》修订要以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉服务服从于新时代中国特色社会主义建设事业并提供纪律保证。 一个思想


增写“两个坚决维护”增写“坚决维护**书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导”;党的六大纪律中,政治纪律是打头的、管总的,把“两个坚决维护”写进《条例》,使其上升为党的政治纪律,体现了全党的共同意志,是加强党的建设、巩固党的领导的必然要求和具体体现。两个坚决维护


增写“三个审查重点”将不收敛、不收手;问题线索反映集中、群众反映强烈 ;政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入《条例》;纪律建设是针对党组织和全体党员的,既要关注“绝大多数”,又要管住“关键少数”,这是客观规律,也是科学方法。《条例》将“三类人”作为执纪审查的重点充实进来,让党的纪律检查工作具有“靶心”,有利于精准审查重点对象、解决重点问题,提升监督执纪的有效性和权威性。三个审查重点


增写“四个意识”增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”;纪律建设是全面从严治党的治本之策。增强“四个意识”,是筑牢思想防线的重要基础,具有强基固本的重要作用。“四个意识”为纪律审查提供了新的工作思路,要求纪律审查必须始终聚焦“四个意识”,深入监督检查同“四个意识”不相符的违纪违规行为,为确保党员、干部牢固树立“四个意识”提供指引。四个意识


增写 “四种形态”增写运用监督执纪“四种形态”的内容,要求经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。运用监督执纪“四种形态”是将纪律建设向纵深推进的实践载体,具有十分重要的治本功能。“四种形态”坚持用纪律的尺子从严管党、从严治党,真正做到全方位、全覆盖,使每一个党组织、每一名党员都在其中。“四种形态”实质是纪律执行的具体化,不同形态是严格依据纪律要求进行划分的,每一种形态都代表了不同的纪律层级,既体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针,又对监督执纪问责常态化提出更高要求。四种形态


完善“五处纪法衔接条款”对党纪与国法的衔接在第27至30条、第33条中作出详细规定,如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的,原则上先作出党纪处分决定,并按照规定给予政务处分后,再移送有关国家机关依法处理等;纪法衔接条款的完善是本次修订一个亮点。进一步打通了党纪党规与监察法的联系,不但“放大”了党纪之严,也彰显了国法之威。修订内容充分吸收监察法的新精神和新提法,适应了当前国家监察体制改革的迫切需求,推动党内纪律建设与监察法的衔接,有利于纪检监察机关强化内部的监督执纪与监察执法,避免出现工作空白或规则冲突,让纪律处分、政务处分、法律惩治有效衔接,形成一个有机整体。五处纪法衔接条款


对“六种违纪行为” 的从严处理对组织、利用宗教活动反党,破坏民族团结,搞有组织的拉票贿选或者用公款拉票贿选,扶贫领域侵害群众利益,民生保障显失公平,组织利用宗族势力对抗中央方针政策、破坏基层组织建设,贯彻新发展理念失职等六种违纪行为从重或加重处分;“六个从严”的修订,一是提高了违反政治纪律的代价,对遵守政治纪律、落实“两个坚决维护”、树立“四个意识”提出了更高的要求,强化了政治纪律的极端重要性;二是突出群众纪律的重要性,在关乎人民群众切身利益的工作领域中,如社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济等,发生侵害人民群众利益行为的,将受到更为严厉的处分;三是强调工作纪律的重要性,把纪律审查延伸进“四个全面”战略布局。六个从严


严惩“七个有之”问题进一步落实了对**书记反复强调的“七个有之”问题的处分规定:搞任人唯亲、排斥异己的有之,搞团团伙伙、拉帮结派的有之,搞匿名诬告、制造谣言的有之,搞收买人心、拉动选票的有之,搞封官许愿、弹冠相庆的有之,搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之。在《条例》中进一步充实“七个有之”的处分条款,丰富了政治纪律和组织纪律内容,进一步增强了纪律建设的实践针对性,对于严肃党内政治生活、净化党内政治生态具有重要的导向意义。每一名党员都应该对照这些基本要求,经常自查自省,严格按照党章党规办事,自觉接受党的纪律和规矩约束。七个有之


对“八种新型违纪行为”划“高压线”对干扰巡视巡察工作,党员信仰宗教,借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等,民间借贷获取大额回报,利用宗族、黑恶势力欺压群众,形式主义、官僚主义突出表现,不重视家风、对家属失管失教等八种新型违纪行为作出处分规定。纪律建设只有进行时,没有完成时。坚持问题意识和问题导向,是党规党纪修订的一贯追求。党的十八大以来,在全面从严治党过程中,出现了一些新的违纪问题,特别是《条例》对一些新发现的典型行为作出处分规定,细化了监督执纪依据,丰富了纪律审查的内容,让纪律建设更加完善。八种新型违纪行为


03新《条例》的重点学习


新《条例》的逻辑结构共3篇、12章、142条、19000余字第一章:指导思想、原则和适用范围第二章:违纪与纪律处分第三章:纪律处分运用规则第四章:对违法犯罪党员的纪律处分第五章:其他规定第六章:对违反政治纪律行为的处分第七章:对违反组织纪律行为的处分第八章:对违反廉洁纪律行为的处分第九章:对违反群众纪律行为的处分第十章:对违反工作纪律行为的处分 第十一章:对违反生活纪律行为的处分补充说明第1~6条第一篇:总则第二篇:分则第三篇:附则主体部分六大违纪内容及其相应处分第7~16条第17~26条第27~33条第34~43条第44~69条第70~84条第85~111条第112~120条第121~133条第134~138条第139~142条


第一章:指导思想、原则和适用范围制定目的指导思想工作原则四种形态适用范围


第二章:违纪与纪律处分重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,违反中央八项规定精神的问题。党组织和党员违反党章和其他党内法规;违反国家法律法规;违反党和国家政策;违反社会主义道德;危害党、国家和人民利益的行为;


第二章:违纪与纪律处分相近名词解释开除党籍除名违犯违反


第二章:违纪与纪律处分1对党员的纪律处分种类:2对于违犯党的纪律的党组织:警告;严重警告;撤销党内职务;留党察看;开除党籍;上级党组织应当责令其作出检查或者进行通报批评。对于严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织,上一级党的委员会在查明核实后,根据情节严重的程度,可以予以:改组解散


第三章:纪律处分运用规则有下列情形之一的,可以从轻或者减轻处分:有下列情形之一的,应当从重或者加重处分:


第四章 对违法犯罪党员的纪律处分第二十七条对党员违反法律涉嫌犯罪的行为作出处分规定,将原先该条款的“贪污贿赂、失职渎职”改为“贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财”。第二十八条对党员违法但不构成犯罪的行为作出处分规定,将原《条例》中第二十八、二十九条进行合并,规定“党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为,虽不构成犯罪但须追究党纪责任的,或者有其他违法行为,损害党、国家和人民利益的,应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分”,体现了纪严于法、纪在法前的原则。第二十九条在原《条例》第三十条的基础上进行了修改,规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌违法犯罪的,“原则上先作出党纪处分决定,并按照规定给予政务处分后”,再移送有关国家机关依法处理。第三十三条则对党员依法受到刑事责任追究、政务处分、行政处罚等情形作出处分规定,旨在避免“带着党籍蹲监狱”的情形出现。第三十条规定,党员被依法留置、逮捕的,党组织应当按照管理权限中止其表决权、选举权和被选举权等党员权利,比修订前增加了“留置”的情形。


第五章 其他规定第41条规定,党纪处分决定作出后,应当在一个月内向受处分党员所在党的基层组织中的全体党员及其本人宣布,并增写“是领导班子成员的还应向所在党组织领导班子宣布”,对违纪领导干部的规定更加严格。另一处值得关注的修改是第42条第2款,增写了“党员对所受党纪处分不服的,可以依照党章及有关规定提出申诉”,对保障党员权利作出了规定。


第六章 对违反政治纪律行为的处分政治纪律主要违纪行为:在重大原则问题上不同党中央保持一致的公开发表或传播危害党和国家言论的;搞秘密集团,分裂破坏党的团结统一的;诋毁、诬蔑英雄模范的;搞山头主义,拒不执行党中央确定的大政方针的;搞两面派、做两面人等对党不忠诚不老实的;制造、散布、传播政治谣言的;不按照有关规定向组织请示、报告重大事项的;干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求的;对抗组织审查的;利用宗教活动破坏民族团结的;信仰宗教,教育后无转变的;组织参与迷信活动的;叛逃、政治避难、在涉外活动顺海反对党和国家尊严的;将履行全面从严治党主体责任失职、诬告陷害的;违反党的优良传统和工作惯例的;(红色字体为新增或调整条款)


故意规避集体决策、借集体决策名义集体违规等违反民主集中制原则的;第七章 对违反组织纪律行为的处分拒不执行会少数人决定重大问题的;对组织不老实,隐瞒不报或不如实报告的;违反规定参加自发成立的老乡会、战友会、校友会的;违反有关规定为本人或者其他人谋取组织利益的;搞有组织的拉票贿选,或者用公款拉票贿选的,从重或者加重处分;搞任人唯亲、排斥异己、跑官要官、突击提拔或调整干部的;侵犯党员权力,造成不良后果的;违规发展党员的;违规办理因私出国(境)证件、驻外或临时出境脱离组织的;(红色字体为新增或调整条款)


第八章 对违反廉洁纪律行为的处分开篇强调:“党员干部必须正确行使人民赋予的权力,清正廉洁,反对任何滥用职权、谋求私利的行为”。(红色字体为新增或调整条款)廉洁纪律主要违纪行为:利用职权或者纵容亲属、身边人员谋取利益;离退休人员或亲属违规从事与原任职务管辖业务相关的营利活动的;违规接收礼品礼金消费卡,增加了有价证券、股权、其他金融产品等财物;党员领导干部违反工作、生活保障制度的;借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等或通过民间借贷等金融活动获取大额回报的;违规占有、使用公款公务的;利用职权大操大办、接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或其他娱乐活动的;以学习培训、考察调研、职工疗养等为名变相公款旅游等违反中央八项规定精神新表现作出处分规定违规从事盈利活动的,增加了“利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股票,利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的”;违反会议活动管理规定和办公用房管理规定的;在审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地使用权出让、房地产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面谋取利益的;搞权色交易或者给予财物搞钱色交易的;


第九章 对违反群众纪律行为的处分侵害群众利益的,在扶贫领域有上述行为的,从重或者加重处分;在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友的;利用宗族或者黑恶势力等欺压群众,为黑恶势力充当“保护伞”的;对涉及群众切身利益的问题不作为、乱作为的;劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的;违规侵犯群众知情权的;(红色字体为新增或调整条款)


工作中不负责任或失职造成重大损失的;贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力,造成较大损失的;贯彻党中央决策部署只表态不落实的、热衷于搞舆论造势等形式主义、官僚主义行为的;上级检查工作或向上级汇报时纵容、唆使、暗示、强迫下级说假话、报假情的,从重或者加重处分;干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动的;泄露、扩散或者打探、窃取党组织有关保密内容的;违反外事工作纪律的;第十章 对违反工作纪律行为的处分工作纪律主要违纪行为:(红色字体为新增或调整条款)


第十一章 对违反生活纪律行为的处分生活纪律主要违纪行为:(红色字体为新增或调整条款)生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,造成不良影响的;与他人发生不正当性关系的;党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教的;违背社会公序良俗,在公共场所有不当行为的;有其他严重违反社会公德、家庭美德行为的;


严格贯彻落实新《条例》123


04违反条例的典型案例学习


违反政治纪律,搞山头主义第五十条:党员领导干部在本人主政的地方或者分管的部门自行其是,搞山头主义,拒不执行党中央确定的大政方针,甚至背着党中央另搞一套的,给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。【点评】山头主义,拉帮结派是表象,利益交换是目的,危害党的团结统一是本质,把党内同志关系搞成人身依附关系。新《条例》明确严惩山头主义,是为了正本清源,维护党的集中统一。01条例原文案例一


违反政治纪律,做“两面人”第51条:对党不忠诚不老实,表里不一,阳奉阴违,欺上瞒下,搞两面派,做两面人,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。【点评】修身不真修、信仰不真信,说一套、做一套,台上一套、台下一套……严查两面人,就是要及时把这些党内的害群之马辨别出来、清除出去。02条例原文案例二


违反政治纪律,干扰巡视第55条:干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。【点评】党的十八大以来,巡视利剑出鞘,一些腐败分子千方百计干扰巡视,妄想蒙混过关。新《条例》增写对干扰巡视的处分规定,让巡视利剑更加锋利。03条例原文案例三


违反组织纪律,拉票贿选第75条:搞有组织的拉票贿选,或者用公款拉票贿选的,从重或者加重处分。【点评】党的十八大以来,中央先后查处湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案等一系列大案,体现了猛药去疴、重典治乱的决心意志。新《条例》对拉票贿选从重加重处分,正是这种决心意志的体现。04条例原文案例四


违反廉洁纪律,利用未公开信息买卖股票第94条:利用参与企业重组改制、定向增发、兼并投资、土地使用权出让等决策、审批过程中掌握的信息买卖股票,利用职权或者职务上的影响通过购买信托产品、基金等方式非正常获利的,依照前款规定处理。【点评】一些领导干部既想当官,又想发财,在利益诱惑面前丧失原则,搞监守自盗,专业性、行业性腐败往往手法隐蔽。新《条例》中增加对股票内幕交易等行为的处分规定,紧盯金融腐败的重点领域和关键环节,释放出“莫伸手,伸手必被捉”的强烈信号。05条例原文案例五


违反廉洁纪律,违规揽储第95条:利用职权或者职务上的影响,为配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人吸收存款、推销金融产品等提供帮助谋取利益的,依照前款规定处理。【点评】一些党政机关、事业单位相关负责人把单位经费、项目资金存到指定银行,银行则“投桃报李”,或给予高额回扣,或为其亲属安排职位、发放高薪,形成利益输送灰色链条,成为备受关注的隐形腐败。破除“潜规则”,必须立下“明规矩”。将违规揽储纳入“负面清单”,意在最大限度地挤压相关经济领域的权力寻租空间。06条例原文案例六


违反群众纪律,扶贫领域腐败和作风问题第121条:在扶贫领域有克扣群众财物、拖欠群众钱款、吃拿卡要等行为的,从重或者加重处分。【点评】 “老虎”露头就要打,“苍蝇”乱飞也要拍。一些党员干部,对扶贫惠农资金物资吃拿卡要、截留私分、优亲厚友,破坏党群关系,严重影响脱贫攻坚大计,必须加强监管从严惩治。07条例原文案例七


违反群众纪律,充当黑恶势力保护伞第115条:利用宗族或者黑恶势力等欺压群众,或者纵容涉黑涉恶活动、为黑恶势力充当“保护伞”的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。【点评】扫黑除恶既要抓涉黑组织,也要打掉后面的“保护伞”。只有保持高压态势,做到除恶务尽,才能换得朗朗乾坤,不断增强群众幸福感安全感。08条例原文案例八


违反工作纪律,形式主义官僚主义严重第122条:有下列行为之一,造成严重不良影响,对直接责任者和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分:(一)贯彻党中央决策部署只表态不落实的;(二)热衷于搞舆论造势、浮在表面的;(三)单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,在实际工作中不见诸行动的;【点评】形式主义、官僚主义具体表现不同,但根子上都是违背党的性质宗旨。纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。09条例原文案例九


违反生活纪律,不重视家风建设党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教,造成不良影响或者严重后果的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分。【点评】家风连着党风民风。新《条例》的明确规定向党员干部发出警示,应廉洁修身,廉洁齐家,防止妻儿成为贪腐导火索,防止被身边人“拉下水”。10条例原文案例十


全面从严治党永远在路上,制度创新是永恒的课题。新修订的《条例》进一步扎紧了管党治党的制度笼子,为全面从严治党提供了坚强的纪律保障。各党委、每位党员干部都要认真组织学习新《条例》的主要内容和变化,真正做到把《条例》深学、精学、细学,学懂、学通、学透,使之内化于心,外化于行,形成行动自觉。


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