党支部党务知识培训课程适用于基层党组织党务党建工作培训，内容完整实用代用名 2019.7

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01第一部分党的基本知识党的指导思想党建必须实现四项基本要求党的性质、目标、路线等党员的义务和权利

4党的基本知识十八大党章载明：中国共产党以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想，科学发展观作为自己的行动指南。这是新时期党的指导思想。“三个代表”重要思想的科学内涵是什么？中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。科学发展观的基本内涵是什么？科学发展观的基本内涵包含以下五个方面：坚持以人为本，是科学发展观的核心内容；促进全面发展，是科学发展观的重要目的；保持协调发展，是科学发展观的基本原则；实现可持续发展，是科学发展观重要体现；实行统筹兼顾，是科学发展观的总体要求。科学发展观的提出，是我们党对现代化建设指导思想的重大发展。

5党的性质、路线、目标党的性质中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，党的最高理想和最终目标是实现共产主义。党的思想路线一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。党的群众路线党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，党执政后的最大危险是脱离群众。

6党的性质、路线、目标战略目标总纲第七段指出,在新世纪新阶段,经济和社会发展的战略目标是：巩固和发展已经初步达到的小康水平；到建党100年时,建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会；到建国100年时,人均国内生产总值达到中等发达国家水平,基本实现现代化。（简称“两个一百年”目标）基本路线中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。根本任务我国社会主义建设的根本任务是：进一步解放生产力，发展生产力，逐步实现社会主义现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的方面和环节。

7党的性质、路线、目标020104030605

8党的建设必须坚决实现四项基本要求四项基本要求全党要用建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线统一思想，统一行动，并且毫不动摇地长期坚持下去。必须把改革开放同四项基本原则统一起来，全面落实党的基本路线。坚持党的基本路线01党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。全党必须依据这条思想路线，积极探索，大胆试验，创造性地开展工作，不断研究新情况，总结新经验，解决新问题，在实践中丰富和发展马克思主义。坚持解放思想，实事求是02党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。坚持全心全意为人民服务03民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主，发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中，保证全党行动的一致，保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。坚持民主集中制04

9党员的义务义务

10党员的权利权利

02第二部分党务工作基本知识什么是党务工作？党务工作者的基本要求党的组织制度机关党建相关知识

12什么是党务工作？党务工作是党的工作和党的事务的总称。从党务工作的范围上分，包括党的宣传工作、组织工作、干部工作、纪检工作、群众工作等。党务工作是党的建设和党的工作的重要组成部分，是党的领导活动和党的建设正确有效进行的保证。什么是党务工作？党务工作的基本原则？一是党性原则。即党务工作必须按照党的性质的要求，在党的政策指导下来进行。二是服务原则。即党务工作必须坚持为广大党员和党的基层组织、为党的领导和决策服务。三是准确原则。即指党务工作具有很强的政治性，因而要求在工作中必须坚持实事求是的原则，在准确把握客观实际的基础上做好党务工作，真正实现党要管党，从严治党。四是制度化原则。即党务工作必须有制度加以规范，必须严格遵循民主集中制的原则。五是效率原则。即指党务工作具有较强的针对性，因而要讲求时效，及时采取有力措施，以最少的工作投入取得最大的社会预期效果。六是检查督促原则。即一切党务工作的决定、指示，都要有检查督促。

13党务工作者的基本要求

14党的组织制度党的组织制度指对党的组织原则、组织机构和组织纪律用党规党法的形式固定下来，并要求所有党的组织和党员共同遵守的，按一定程序办事的组织规程。党的组织制度主要包括：党的根本组织原则，即民主集中制的根本组织原则、党的代表大会制度；党的组织生活制度；党的选举制度，党内议事规则等。党支部的组织生活制度主要是指党员参加所在支部的党员大会、党小组会以及支部委员单独召开的民主生活会。民主集中制作为党的根本组织原则，是党的组织制度的核心内容，民主集中制原则执行得如何，是关系党内政治生活是否正常的重大问题，也是关系国家正当局势是否安定的重大问题。党的组织制度的主要内容？三会一课制度“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。“三会”是：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会；“一课”是：按时上好党课。

15机关党建相关知识“一岗”就是一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责；也就是一个单位的领导干部应当对这个单位的业务工作和党风廉政建设负双重责任。一岗双责制度一个目标两次会，三项制度四有要求。即：明确一个支部建设目标，开好问题分析会、述职评议会，建立学习交流制度、联系服务制度、管理监督制度，落实“有责任清单、有工作品牌、有支部手册、有先进典型”的要求。“一二三四”机关党支部工作法“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度。三重一大制度党组织联系基层，党员联系群众。双联系制度党组（党委）书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、司局长（行政负责人）“一岗双责”。机关党建工作责任制的主要内容

03第三部分党支部相关知识党支部的基本任务党支部的组织形式党支部的制度建设党支部委员职责党支部书记的工作方法党支部书记的素质要求

17党支部的基本任务党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。组织党员认真学习马克思列宁主义、毛zd思想、**理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识。对党员进行教育、管理和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行业务，保障党员的权利不受侵犯。密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。01020304党支部的八项基本任务

18党支部的基本任务充分发挥党员和群众的积极性、创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是：05060708党支部的八项基本任务

19党支部的组织形式三种组织形式最高领导机关党支部党员大会定期听取、讨论和审查党支部委员会的工作报告，对党支部委员会的工作进行审查和监督。讨论并决定党支部的重大问题。如传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定在本单位贯彻执行的计划和措施；讨论、审批新党员和预备党员转正；讨论决定对党员的表彰和处分，等等。选举产生新的党支部委员会及出席上级党的代表大会的代表，增补和撤销党支部委员。讨论决定党支部的其他重大问题。是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。在党支部党员大会闭会期间，由大会选举的党支部委员会负责日常工作。党支部党员大会的主要职能是：党支部党员大会一般每3个月召开一次。由党支部委员会召集，党支部书记主持。如果党支部书记因故缺席，由支部副书记和支部委员主持。党支部党员大会是党支部的最高领导机关，具有讨论支部重要问题的职权。凡属提交支部党员大会讨论决定的重要问题，一般都应作出决议或决定。

20党支部的组织形式三种组织形式党支部的领导班子党支部委员会党章规定，党的支部委员会由党支部党员大会选举产生。按规定，参加大会的党员必须超过应到党员人数的4/5方可选举。在一般情况下，党支部委员会不采取任命或指定的办法，但在某种特殊情况下，可以由上级党组织临时指定，条件具备了，要及时进行民主选举。党支部委员的职数和设置，应根据支部的党员人数和工作需要来确定。一般情况下，党支部委员的职数应是单数，以3—5人为宜，最多不超过7人。可分别设支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员。党支部的组成部分党小组党小组不是党的一级组织形式，但它是党支部的组成部分，是党支部教育和管理党员的一种组织形式，是党支部工作的重要环节，是党支部直接联系群众的桥梁和纽带。党小组的主要作用和任务：（1）组织党员学习。（2）具体地组织和监督党员执行党支部的决议。（3）定期召开组织生活会。（4）协助党支部做好日常性的党务工作。（5）督促党员经常联系群众，向群众开展宣传工作，了解群众的思想情况，倾听群众的意见，关心群众的工作和生活，协助党支部做好群众的思想政治工作。

21党支部的制度建设党支部的制度建设，大体包括党务工作方面、党员教育管理方面、党内生活方面、集体领导方面等几大类内容。党支部要本着因地制宜、系列配套、简明易行、注重实效的要求，把以下制度健全和完善起来。集体领导制度。党支部要建立和完善有关的议事规则、表决制度和分工负责制，真正做到在集体领导下，事事有人管，人人有专责。 “三会一课”制度。党支部要定期召开支部党员大会、党支部委员会、党小组会；按时上好党课。民主生活会制度。党支部要定期安排党员的民主生活会。党支部委员会成员除参加所在党支部、党小组的民主生活会外，还要专门召开党支部委员会的民主生活会。党员联系群众制度。党支部要通过建立党员责任区、明确联系对象等形式，密切党群关系，教育党员树立马克思主义的群众观点。廉政建设制度。“两公开，一监督”是党支部廉政建设的基本内容。党支部书记和委员要从我做起，带领党员和群众保证党支部廉政制度的贯彻实施。入党积极分子的培养教育考察制度。培养积极分子，吸收党员，是党支部的经常性工作。为了加强积极分子队伍建设，党支部在整顿积极分子队伍，做好培养教育考察，搞好写实记实等方面，都应建立相应的制度，真正贯彻发展党员工作的方针，把好党员的入口关、质量关。党务工作党员教育管理党内生活制度建设

22党支部委员职责

23党支部委员职责

24党支部书记的工作方法充分发挥支委会的作用发挥好支委会的作用，坚持集体领导制度，可以集思广益，弥补个人在经验和智慧上的不足，为形成正确的领导提供保证。明了上情，把握下情要做党务工作，首先必须把思想统一到中央的路线和方针、政策上来，认真贯彻上级党组织的决议。既要对上负责，也要对下负责，才能取得实效。牢记一个根本的工作方法理解别人的个性和具体处境；关心别人的需要和困难。做到了这些，就会使人心情舒畅，很多问题都会迎刃而解。善于在全面工作中抓住重点有时候几个方面同时给你布置工作，你会觉得分身乏术，这个时候只有抓住重点，以点带面，才能打开局面。善于“倾听”别人意见有的人不愿意倾听，老是自以为高明，不等别人讲完就把话打断，不仅不懂礼貌，还堵塞言路，导致别人也不愿意听他讲话。 把功夫下在落实上只有把工作落实了才能达到目的，有些事情很在乎过程，但更多的还是要体现在成果上。用好表扬和批评，褒“贬”适度要用好表扬的关键是：第一要实事求是，第二要适时适度，把握火候。第三不求全责备，有时候表扬的是某种精神，或者是对一种潜在的发展趋势的鼓励。批评是一门艺术，高明的批评就像是一块香皂，既能除去污垢，又能留下清香。以情感人，情理贯通在党务工作中，特别是在思想工作中，只要做到真心帮助，以情动人，多数时候会产生情感效应，被帮助者会产生信任感，问题也就迎刃而解。0105020603070408

25党支部书记的素质要求010203思想政治素质是党支部书记必须具备的首要素质。 作为一名党支部书记,不仅要有胜任工作的理论政策水平和业务能力,而且要有政治上的坚定性,有良好的思想作风和道德品质。思想政治素质坚定的政治立场廉洁奉公有奉献精神扎实的民主作风有强烈的改革创新意识高尚的道德情操在当代,科学技术日新月异的形势下,要求党务工作人员必须下苦功夫学习新知识,在向“纵深”的方向发展的同时,还应向“广博”的方向进军。知识素质要有较全面的社会科学知识要有熟练的党务和政治工作的专业知识要有丰富的社会生活知识要精通和熟悉业务工作能力是党支部书记开展工作的前提条件,是提高工作效率的决定因素。因此,支部书记应重视自己的能力的锻炼和提高。能力素质创新能力决策能力组织协调能力用人能力

04第四部分党支部日常实务党支部党员大会党支部委员会民主评议党员制度党员发展工作

27党支部党员大会提前通知这项工作主要由书记和委员来做，支部委员应该在会议前根据上级组织的指导和工作需要来确定好支部党员大会的议题，准备一下准备决议的草案，把党员大会的内容、时间、要求、议程以及开会的地点等事项，提前通知党员，对解决的问题心中有数，让党员提前做好准备，按照要求出席会议，充分发表自己的意见。01要做好会议前的准备，选好议题首先由组织人在点清出席人员之后要向大会报告本支部应到党员总数，这里包括正式党员和预备党员，而实到的人员也包括正式党员和预备党员，以及缺席的党员数量。要向大会说明到会的有表决权的党员是否超过了支部所有有表决权的半数，半数以上，它的表决才能有效，改选党支部委员会的时候，要求人数超过4/5。向大会说明是不是超过了半数以上，如果超过可以开会，然后宣布开会。02报告出席情况，宣布大会开会，进入会议的实质性阶段在会议中，支部党员们要充分发扬民主传统，党员认真的发表自己的意见，开展讨论，要求个人把意见摆在桌面上，要充分发表不同的意见，要创造一个畅所欲言的良好的民主气氛，提供充分发表意见的机会。03发挥民主，认真讨论，会议要围绕中心议题，议题要由支委会提前拟定草案确定，围绕草案按照拟定议事程序来进行。

28党支部党员大会支部党员大会通过一项决议是一个非常严肃的一件事情，每一个表决、每一个有表决权的党员，都要以对党负责的态度对所要表决的问题，明确自己的意见，不要轻易放弃自己的表决权，按照规定的程序或者方式进行表决。支部党员大会通过的决议，需要有支部党员过半数以上有表决权的正式党员参加，并通过应到会的有表决权的正式党员，半数以上表决同意方能生效。支部大会通过的决议需要向上级党组织审批，上级党组织批准以后，要及时向党员公布决议的情况，对于持不同意见者，应该允许他们保留自己的意见，但必须执行党员大会做出的决议，如果认为他的意见正确或基本正确，可以提请下一次党员大会再一次讨论，或者把他的意见向上级党组织报告。表决通过这样一个环节是发扬党员民主的一个重要环节，这个环节的核心是少数服从原则。04党员表决通过记录内容应该包括以下几个方面，会议的内容、时间、地点，党员出席的人数或者缺席的情况，大会的中心议题，党员发表意见的要点，讨论中的不同意见，最后做出的决议等等几个方面的内容。05自始至终要做好会议的记录包括结束以后，会议的记录要归档，专人负责来保存。06会后内容

29党支部委员会党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。必要时也可召开支委扩大会议，吸收党小组长和有关党员干部参加。会议议题一般包括以下方面：研究、贯彻上级党委的决议和指示，讨论制定完成生产和工作任务的方针办法，研究党的建设和党员管理教育方面的问题，研究有关干部选拔、调整方面的问题，研究培养、发展新党员方面的问题，讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。开好支部委员会应注意以下几点：支部委员会议事要注意遵守规定的程序，事前让委员知晓会议议题，有所准备。会上，要围绕议题组织好讨论，使所议的问题能得到认真解决。对会议决议的执行情况要注意督促检查。充分发扬民主。讨论中提倡畅所欲言，各抒己见，书记要善于启发大家，集思广益，不要怕别人提出与自己不同的意见。要议而有决。在大家对所讨论的问题发表了意见后，书记要善于集中委员的智慧，按照少数服从多数的原则，作出决议。集中意见，既要听大多数人的意见，也要照顾少数人或个别人的意见。决议做出后，还要研究制定贯彻执行决议的具体措施，并按照委员的职责进行分工，以保证支部委员会的决议的贯彻执行。010203

30民主评议党员制度民主评议党员，是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是加强对党员开展经常性教育、管理和监督的有效方法。为加强党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用，根据《中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见》精神，制定本制度。基本方法学习教育要与形势教育结合起来，对党员普遍进行在新形势下坚持党员标准的教育。学习内容以《党章》、《准则》和党中央有关文件为主。民主评议一般是召开党小组会或党支部大会，进行民主评议。组织考察支委会对党内外评议的意见，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见，转告本人，并向支部大会报告。表彰和处理对民主评议的好党员，党支部进行表彰；对评议中揭露的违法乱纪问题，要严肃查处；对经评议认为不合格的党员，要提出妥善的处理意见，并交支部大会表决。同时要做好思想工作，继续发挥他们的先锋模范作用。

31党员发展工作怎样做好党员的发展工作？在培养和教育入党积极分子的同时，党支部要定期对入党积极分子的入党动机、思想觉悟、政治品质和工作表现进行全面考察。考察的方式主要有三：第一，通过谈话，听取入党积极分子的汇报；第二，通过座谈会听取群众的意见和反映；第三，实际考察其完成工作任务的情况。培养、教育和考察时间，应在一年以上。培养、教育和考察入党积极分子首先，党组织对发展对象入党前集中培训, 既是对他们的入党动机、思想觉悟和工作表现进一步考察, 也为发展对象提供了一次系统地学习提高的机会，在集中培训中, 不仅要使发展对象懂得我们党是一个什么样的党,而且要使他们知道共产党员是一个什么样的人, 以及怎样努力成为这样的人。确定发展对象对预备党员的教育、考察和转正，是党支部发展党员工作的一项基础性工作，是解决从思想上真正入党的重要途径。党支部应按照党章的规定，严格认真地做好这项工作。一是组织好人党宣誓；二是加强对预备党员的教育和考察；三是做好预备党员转正工作。预备党员的教育、考察和转正

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