汇报人：XXX 汇报时间：2022.5.31以习近平经济思想为指引继续谱写国有企业改革发展新篇章

前言  以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局、新时代全面深化改革开放大局，顺应时代变迁、观循世界大势、追寻发展之道，把马克思主义政治经济学基本原理与中国经济社会发展实践紧密结合，开创性提出一系列治国理政新理念新思想新战略，形成习近平经济思想。在习近平经济思想指引下，国有企业全面深化改革全力推动发展，取得实质性进步、发生历史性变革。面对新发展阶段新使命新要求，更需要始终坚持以习近平经济思想为统领，全面客观总结梳理谋定后动，继续开启国有企业改革发展新篇章，以高站位、新起点、再跨越，迎接党的二十大胜利召开。

目 录

坚持党的集中统一领导是做好国有企业改革发展工作的根本保证第一部分

坚持党的集中统一领导是做好国有企业改革发展工作的根本保证 一方面，从推动国有企业改革发展的历史脉络来看。党中央准确把握经济社会发展阶段，科学运用市场经济运行规律，针对不同阶段国有企业改革发展面临的难点重点问题，提出切合实际的改革举措和实施路径，不断引领国有企业改革发展走向深入。另一方面，从国有企业改革发展实践历程来看。正如习近平总书记所指出，国有企业发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。没有党的坚强领导，没有国有企业各级党组织长期努力，没有国有企业广大党员、干部、职工不懈奋斗，就没有国有企业的今天。

坚持党的集中统一领导是做好国有企业改革发展工作的根本保证党的十八大以来，国有企业改革发展在深水区、攻坚期锐意前行，从形成国有企业改革顶层设计到完善支撑配套制度体系，从推进改革三年行动到实施重点专项工作，从落实保障国家战略到发挥表率引领作用，十年来国有企业改革发展之所以取得载入史册成绩、脱胎换骨变革，其首要原因就在于把坚持党的集中统一领导贯穿始终。继续做好国有企业改革发展工作，要坚持党的集中统一领导，坚决贯彻党中央大政方针和决策部署，深刻领会加强党对经济工作领导的重大原则和整体要求，准确把握经济工作的总体方针和政策取向；牢牢掌握做好经济工作的战略主动，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，对“国之大者”了然于胸心中有数，时时刻刻牢记党中央关心什么、要求什么、强调什么；进一步深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把坚持党的集中统一领导贯穿到推动国有企业改革发展全过程中去，把坚持党的领导、加强党的建设细化固化融化在国有企业改革发展各环节中去，体现到为党分忧、为国尽责、为民奉献的实际行动中去，确保国有企业改革发展工作始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇向前。

坚持完整准确全面贯彻新发展理念是做好国有企业改革发展工作的指导原则第二部分

坚持完整准确全面贯彻新发展理念是做好国有企业改革发展工作的指导原则中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。对社会主要矛盾的深邃洞察和深刻认识，是习近平经济思想孕育形成的客观基础，更是国有企业改革发展最为厚重深沉的实践背景。面对复杂多变并处于深度调整期的国际形势，面对显著发展并仍处于历史机遇期的当代中国，只有从完整准确全面贯彻新发展理念出发，才能为回应破解社会主要矛盾、推动实现高质量发展提供正确道路。国有企业改革发展内容丰富、过程复杂、头绪万千，而归结起来总的指导原则，就是要把握新发展阶段，坚持把完整准确全面贯彻新发展理念落实落地，融入新发展格局，统筹发展和安全，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。同时，需要清醒地看到，进入新发展阶段，一些制约国有企业改革发展的结构性、长期性、体制性问题尚未得到根本彻底解决，对新旧矛盾叠加导致改革发展中出现的各类问题挑战仍然不能掉以轻心。越是面对严峻复杂的内外环境，越是面对转型升级的艰巨任务，越需要保持贯彻新发展理念的战略定力。继续做好国有企业改革发展工作，要深刻理解新发展理念的科学内涵和精神实质，把贯彻新发展理念作为主题主线，真正在思想上扎下根、在行动上落下去、在成效上看得见，通过创新发展进一步增强发展动力，通过协调发展解决不平衡不充分问题，通过绿色发展优化完善提升生产方式，通过开放发展深度融入世界经济，通过共享发展巩固党执政兴国的重要支柱和依靠力量，不断推动质量变革、效率变革、动力变革，久久为功循序渐进努力实现更大突破。习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力，要加强知识、人才积累，不断突破难题、攀登高峰，国有企业要做落实新发展理念的排头兵、做创新驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵。

坚持以人民为中心的发展思想是做好国有企业改革发展工作的根本立场第三部分

坚持以人民为中心的发展思想是做好国有企业改革发展工作的根本立场坚持以人民为中心是习近平经济思想的出发点和落脚点，充分体现了马克思主义政治经济学的根本立场。认识、评判和检验国有企业改革发展成效，根本一条就是要看坚持以人民为中心发展思想的贯彻、体现与彰显，社会、群众、职工的满意度、认可度、支持度就是最直接最现实的衡量准绳。2022年是国企改革三年行动的攻坚之年、收官之年，在对国企改革三年行动基层职工评价问卷调查中，基层员工对国企改革三年行动的了解度、认可度和满足感普遍较高，80%的基层员工对本企业实施国企改革三年行动后取得的实际成效总体表示满意，这都在一定程度上说明了站稳人民立场是推动国有企业改革发展走深走实的强大支撑。继续做好国有企业改革发展工作，要坚持一切为了人民、一切依靠人民，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众和干部职工。当前，广大人民群众和干部职工对高品质生活的期待更加强烈，这要求必须始终践行以人民为中心的发展思想，更加注重保障和改善民生，多谋富民之策、多办惠民之事，切实解决好广大人民群众和干部职工最关心最直接最现实的利益问题，努力让广大人民群众和干部职工的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。同时更要看到，推进全体人民共同富裕，是习近平经济思想的又一伟大生动具体实践。习近平总书记指出，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。 国有企业改革发展要在党中央顶层设计框架之下，切实把握好发展与共享、效率与公平、先富与后富、物质与精神、当前与长远的关系，朝着共同富裕目标迈进，努力探索走出一条符合中央要求、契合中国实际、具有鲜明特色的国有企业在共同富裕中发挥应有作用的有效路径和实现形式。

坚持系统观念是做好国有企业改革发展工作的重要方法第四部分

坚持系统观念是做好国有企业改革发展工作的重要方法习近平总书记指出，全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。 我们要在基本确定主要改革举措的基础上，深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，深入论证改革举措可行性，把握好全面深化改革的重大关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。习近平经济思想博大精深内涵丰富，不仅为做好经济工作提供了基本思路和总体要求，也为做好经济工作提供了重要方法和可行路径。坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，坚持系统观念、统筹协调、问题导向、先立后破、稳扎稳打，都是务实好用管用的科学方法。

坚持系统观念是做好国有企业改革发展工作的重要方法 党的十八大以来，国有企业改革发展更加突出系统性、整体性和协同性，体制机制层面、技术操作层面的标本兼治，制度规则体系建立健全、运行管控管理集约高效的形神兼备，内部动力效率活力提升、外部营造良好环境的内外兼修，都为改革深化发展深入提供积极条件。继续做好国有企业改革发展工作，必须因时应势、系统谋划、顺势而为、谋定而动、攻坚克难，始终坚持运用系统观念、统筹兼顾，结合实际创造性开展工作。要坚持事不避难、善于作为、敢于担当，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点攻关带动全局发展，以试点破冰形成创新突破，推动国有企业改革发展步入佳境。特别是我国发展正处于时与势交汇、危与机并存的关键节点，推动国有企业改革发展必须坚持用全面、辩证、长远的眼光发现问题，把历史、现实、未来贯通起来分析问题，把近期、中期、远期的目标统筹起来解决问题，因时应势作决策、定政策、出对策，化危为机求突破、育新机、开新局，下好先手棋、打好主动仗、赢得主动权，乘着国家发展进步、民族伟大复兴的大势大潮，推动国有企业更好服务国家战略任务、巩固拓展改革发展成果。

坚持国有企业重要地位作用是做好国有企业改革发展工作的实践要求第五部分

坚持国有企业重要地位作用是做好国有企业改革发展工作的实践要求“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础”习近平总书记指出公有制主体地位的巩固，我们党的执政地位和执政能力我国社会主义制度习近平经济思想为国有企业改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循，而完整准确贯彻落实习近平经济思想，开创国有企业改革发展新局面，关键之处就是做好习近平经济思想的再学习、再领悟、再贯彻、再落实。

坚持国有企业重要地位作用是做好国有企业改革发展工作的实践要求国有企业改革发展工作，要坚持国有企业重要地位和作用，贯穿市场化、现代化、国际化改革方向，坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大；继续做好中央经济工作会议精神，统筹疫情防控和经济社会发展，用改革的办法解决发展中的问题，扎实做好“六稳”“六保”工作，科学研判宏观经济走势变化，准确及时调整优化经营策略，加大提质增效挖潜节流力度，提高盈利质量水平和价值创造能力，为宏观经济运行在合理区间稳住基本面做出贡献；要落实

坚持国有企业重要地位作用是做好国有企业改革发展工作的实践要求高水平科技自立自强，加快提升自主创新能力，打造原创技术策源地和现代产业链链长，着力突破一批关键核心技术，全方位推动国有企业转型升级创新发展，保障产业链供应链安全稳定；要促进打好国企改革三年行动收官战，突出抓好改革成果的制度化长效化，建立完善中国特色现代企业制度，推动国有经济布局优化和结构调整，加快健全灵活高效的市场化经营机制，全面深入实施三项制度改革，不断激发企业动力活力，加快建设具有全球竞争力的世界一流企业；要坚决

坚持国有企业重要地位作用是做好国有企业改革发展工作的实践要求发挥带动引领作用，加大与产业链上下游合作力度，健全完善产业链供应链价值链，积极做好稳岗扩就业工作；要持续优化基础设施建设领域布局，积极参与交通、能源、水利、信息、科技、物流等网络型、公益性、升级型基础设施建设，为加快建设全国统一大市场、畅通国内大循环、促进国内国际双循环、形成强大而有韧性的国民经济循环体系提供有力支撑；要着力和加强各类风险防范化解工作，严肃财经纪律，依法合规经营，支持引导国有资本进而有为退而有序，严格落实安全生产责任制，坚决守住不发生重大风险底线；要重视党的领导、加强党的建设，推进从严治党、思想建党、制度治党，把党的领导融入公司法人治理结构，把党的建设和生产经营有机融合，为国有企业改革发展提供坚强政治保证、营造良好外部环境。要坚持

坚持国有企业重要地位作用是做好国有企业改革发展工作的实践要求新时代呼唤新理论，新理论引领新实践。在新的发展阶段、新的历史起点，必须深刻把握习近平经济思想的理论基础和实践要求，锚定聚焦国有企业改革发展的使命责任和目标任务，在习近平经济思想的指引下，坚持党的集中统一领导，坚持完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统观念，坚持国有企业重要地位作用，继续谱写国有企业改革发展新的胜利和荣光。

汇报人：XXX 汇报时间：2022.5.31以习近平经济思想为指引继续谱写国有企业改革发展新篇章