中央经济工作会议发出“导航”信息中国经济航船明年怎么开？

一年一度的中央经济工作会议12月10日闭幕，这是十年以来开得最早的一次。如果把中国经济比喻为一艘航船，我们每个人都是船上的一员，同舟共济。这艘巨轮明年怎么开？中央经济工作会议就是指引方向的重要会议。

施 策识 局把 脉保 民懂 行

第一部分把 脉

作为船上的一员，我们能感受到行进途中的“坐标”变化。经历了“新中国历史上极不平凡的一年”——2020年，中国经济航船驶入了“党和国家历史上具有里程碑意义的一年”——2021年。我们也能感受到“海况”发生的变化。去年的中央经济工作会议作出这样的分析：“明年（2021年）世界经济形势仍然复杂严峻，复苏不稳定不平衡，疫情冲击导致的各类衍生风险不容忽视。”在以习近平同志为核心的党中央领航下，这一年，中国交出了不错的成绩单——实现了“十四五”良好开局。今年的中央经济工作会议指出，在充分肯定成绩的同时，必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

会议强调“我们既要正视困难，又要坚定信心。我们经济韧性强，长期向好的基本面不会改变。” 《时政新闻眼》梳理党的十八大以来10次中央经济工作会议发现，“韧性”“潜力”“向好”“信心”，始终是高频词。 “中国经济是一片大海，而不是一个小池塘。”“经历了无数次狂风骤雨，大海依旧在那儿！”看清了大势，把准了脉搏，就能“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟”。

第二部分施 策

这次中央经济工作会议围绕这件大事鲜明提出，要保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。会议强调，明年经济工作要稳字当头，稳中求进。往年的中央经济工作会议，多次强调坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路和政策框架。这次会议更加重视“精准施策”，从宏观政策、微观政策、结构政策、科技政策、改革开放政策、区域政策、社会政策七个方面提出了精细化政策。

例如在宏观政策中强调，跨周期和逆周期宏观调控政策要有机结合。 2018年的中央经济工作会议强调，宏观政策要强化逆周期调节。“逆周期调节”，可以有效 应对短期经济波动。去年7月30日的中央政治局会议，首次出现了“跨周期调节”的提法。这一调控方式有利于护航大国经济行稳致远。这次中央经济工作会议提出两者要有机结合，既稳当前、又利长远。再比如，在结构政策中释放了关于房地产业发展的鲜明信号。这次会议重申“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”，继去年中央经济工作会议之后再次强调“加快发展长租房市场”，并强调因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

第三部分识 局

经历风雨，才见得彩虹必须坚持党中央集中统一领导必须坚持高质量发展必须坚持稳中求进必须加强统筹协调

直面问题，才能找到求解之道

针对这些问题，这次中央经济工作会议作了更透彻的分析、更清晰的部署

第三部分保 民

民生，是历年中央经济工作会议的关键词。从解决好高校毕业生等青年就业问题、保障种粮农民合理收益，到健全灵活就业劳动用工和社会保障政策、健全常住地提供基本公共服务制度，今年的中央经济工作会议依然是民生无小事。2018年，“六稳”进入中央经济工作会议。去年，增加了“六保”。今年的中央经济工作会议指出，要继续做好“六稳”、“六保”工作特别是保就业、保民生、保市场主体。市场主体承载着数亿人的就业创业。这次会议指出，要继续面向市场主体实施新的减税降费，帮助他们特别是中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。12月，江苏连云港，工人在“扶贫车间”生产加工编织袋。留得青山，赢得未来。今年的中央经济工作会议提出，加大对实体经济融资支持力度，促进中小微企业融资增量、扩面、降价。推动财力下沉，更好支持基层政府落实助企纾困政策和保基本民生保工资保运转。

每年的中央经济工作会议，都会对年终岁末的民生工作作出暖心安排。今年的会议强调，要统筹安排好煤电油气运保障供应。做好粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价。保障农民工工资发放，加强安全生产和公共安全。

第三部分懂 行

今年1月，习近平总书记对省部级主要领导干部说，“经济工作从来都不是抽象的、孤立的，而是具体的、联系的。”这次中央经济工作会议强调，领导干部要提高领导经济工作的专业能力，经济社会发展是一个系统工程，必须综合考虑政治和经济、现实和历史、物质和文化、发展和民生、资源和生态、国内和国际等多方面因素，“坚决防止简单化、乱作为，坚决反对不担当、不作为”。总书记曾经指出，只有坚持以人民为中心的发展思想，才会有正确的发展观、现代化观。这次中央经济工作会议强调，领导干部要加强经济学知识、科技知识学习，特别是要悟透以人民为中心的发展思想，坚持正确政绩观，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，慎重决策、慎重用权。去年8月24日，习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上说：“现在，在波涛汹涌的世界经济大潮中，能不能驾驭好我国经济这艘大船，是对我们党的重大考验。”

新的一年，中国巨轮将加满油，把稳舵，鼓足劲，继续劈波斩浪、扬帆远航。

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