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汇报人:Caco 樂 时间:XX年XX月2020凝聚中国力量


前言2020年全国两会即中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议和中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议。十三届全国人大三次会议于2020年5月22日在北京召开,全国政协十三届三次会议建议5月21日召开


目 录


2020两会基本概述


3月13日9时30分,全国政协十二届五次会议在人民大会堂举行闭幕会,通过人事事项,通过政协第十二届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议,通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届五次会议提案审查情况的报告,通过政协第十二届全国委员会第五次会议政治决议。2017年全国两会,即中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议和中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议,分别于2017年3月3日15时和3月5日9时在中国首都北京开幕


2020年2月17日上午,十三届全国人大常委会第四十七次委员长会议在北京人民大会堂举行,栗战书委员长主持。会议决定,十三届全国人大常委会第十六次会议2月24日在北京举行。委员长会议建议,关于提请审议全国人大常委会关于推迟召开第十三届全国人民代表大会第三次会议的决定草案的议案2020年4月29日,十三届全国人大常委会第十七次会议表决通过了关于十三届全国人大三次会议召开时间的决定。根据决定,十三届全国人大三次会议将于2020年5月22日在北京召开


2020年2月24日,中国人民政治协商会议第十三届全国委员会召开第三十三次主席会议,研究了关于推迟召开全国政协十三届三次会议的相关事项,为贯彻落实中共中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的总体部署、组织全国各级政协组织和广大政协委员积极投身打赢疫情防控阻击战,建议原计划于3月3日召开的全国政协十三届三次会议予以适当推迟,具体时间另行确定


2020年全国两会召开时间确定


2020年4月29日十三届全国人大常委会第十七次会议表决通过了关于十三届全国人大三次会议召开时间的决定根据决定,十三届全国人大三次会议将于2020年5月22日在北京召开


2020年两会五大看点


虽然目前国内疫情已经得到控制,但海外疫情仍在蔓延,截止5月5日全球确诊病例已经超过350万例。外防输入压力仍大,且需要防范今年秋冬季的“二次爆发”风险。我们预计“重大疫情防控”疫情防控常态化下如何谋求发展可能成为核心议题之一不久前召开的政协主席会议提出将就该议题“建真言、谋良策”。01疫情防控常态化下谋发展可能是核心议题之一


4月中旬的政治局会议首次提出保居民就业、保基本民生等“六保”目标,今年的阶段性增长目标可能会相应淡化。在经历了极不寻常的一季度之后,我们预计今年政策重点在考虑全球经济仍在加剧下行、主要国家普遍经济负增长的客观背景在落实扶贫目标、保民生、确保就业稳定等方面02“六稳”、“六保”背景下的经济发展目标


4月9日发改委及国务院分别发布有关进一步城镇化及要素市场改革的文件,推进要素市场改革来助力城镇化升级。我们认为这不仅在短期对冲疫情冲击较为重要,在中长期应对外围环境的变化、挖掘和释放内需潜力也具有战略意义。具体到今年,市场可能会关注周期性政策的力度及具体举措,包括货币、财政、产业政策的组合,特别是财政赤字、03 短期、长期政策组合释放内需潜力:


提高发展质量、外围环境变化都在紧逼中国加快产业升级、提升自主创新能力。中国近年在资本市场、教育体系等领域做出改革以培养创新能力、鼓励创新,鼓励长期资本的形成支持实体经济创新升级,如科创板的设立及创业板的注册制改革、不动产信托基金的引入、高考制度的改革,等等。结合当前特殊的外部环境,鼓励促进创新、加快产业升级仍是两会值得关注的核心话题。04 改革举措促创新与升级


今年是十三五规划的收官之年,也是十四五规划的酝酿之年,估计在两会期间的政策讨论也会涉及到十四五规划的制定。我们估计十四五规划相比十三五规划既有一定的延续性,如进一步转型升级、提高发展质量、生态环保等方向,又需要针对新的内外部环境作出调整,如,如何在新的内外形势下更加重视内需、挖掘内需潜力,进一步加快转型升级、培育自主创新能力等。 05 十四五规划的方向:


全国两会精神和主要内容详解


继续推进利率市场化,扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,扩大汇率双向浮动区间,推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型金融机构,引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度,健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场,推进股票发行注册制改革,规范发展债券市场。促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制,密切监测跨境资本流动,守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。金融体制改革深化金融体制改革


完善国有资产管理体制,推进国有资本投资运营公司试点;制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法,在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域,向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革,在更多领域放开竞争性业务。继续推进利率市场化,扩大金融机构利率自主定价权。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定,扩大汇率双向浮动区间,推进人民币资本项目可兑换。稳步推进由民间资本发起设立中小型金融机构,引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度,健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场,推进股票发行注册制改革,规范发展债券市场。促进互联网金融健康发展,完善金融监管协调机制,密切监测跨境资本流动,开创高水平对外开放从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展



第十二届全国人大二次会议于年3月5日在北京人民大会堂召开,国务院总理**在会上做《政府工作报告》。同一时间,中国房地产开发集团公司理事长孟晓苏做客人民网强国论坛,同步点评了年全国两会《政府工作报告》。孟晓苏认为,在中国的情况下,城市住房的30%左右作为保障房比较适宜。根据规划,我国到年全国保障性住房覆盖面达到20%左右,这是一个适宜的目标。香港地区和新加坡等都是用50多年的时间基本解决了住房保障问题,而现在香港的市民还反映保障房不足,


统筹推进疫情防控和经济社会发展,不失时机推进复工复产,推出8个方面90项政策措施减免实施援企稳岗,减免部分税费,降低用能成本债券按程序提前下达地方政府专项债券。春耕不误农时抓春耕。脱贫攻坚不懈推进脱贫攻坚。补助发放抗疫一线和困难人员补助


主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做,有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进,就能为全面建成小康社会夯实基础。要看到,无论是保住就业民生、实现脱贫目标,还是防范化解风险,都要有经济增长支撑,稳定经济运行事关全局。要用改革开放办法,稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增长,走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。




当前和今后一个时期,我国发展面临风险挑战前所未有,但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力,亿万人民勤劳智慧。只要直面挑战,坚定发展信心,增强发展动力,维护和用好我国发展重要战略机遇期,当前的难关一定能闯过,中国的发展必将充满希望。


学习解读汇报人:Caco 樂 时间:XX年XX月


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