前言QIAN YAN2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是中央和国家机关党的建设“巩固深化年”。我们党将召开具有重大而深远意义的第二十次全国代表大会。中央和国家机关党的建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持全面从严治党战略方针，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，当好“三个表率”、建设模范机关，突出迎接服务党的二十大和学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈抓好习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上重要讲话精神的贯彻落实，着眼巩固深化、狠抓薄弱环节，坚定不移推动机关党建高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

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聚焦“两个维护”深化党的政治建设

坚持以党的政治建设为统领，持续推动政治机关意识教育向机关处室、基层单位延伸，引导党员干部深刻领会“确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位”的决定性意义，切实增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性。大力加强对党忠诚教育，重点对照习近平总书记提出的和平时期对党忠诚“四个能不能”检验标准，以“对党忠诚，始于足下”为主题开展多种形式的学习教育，组织对党忠诚教育经验交流，引导党员干部把对党忠诚体现在贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在日常言行上。围绕提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，继续组织中央和国家机关司局级领导干部、年轻干部提高政治能力专题培训。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，引导党员干部发扬斗争精神，增强斗争本领，不断提高防范和化解各种风险挑战的能力。深化模范机关创建工作，加强先进典型宣传，切实发挥创建模范机关标兵单位和先进单位的示范引领作用。

紧扣“国之大者”，聚焦实施“十四五”规划、促进共同富裕、推动高质量发展等重大任务，开展机关党建专题调研和专项督查，引导督促党员干部真正学深悟透党中央大政方针，坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，确保执行不偏向、不变通、不走样。组织开展以机关党建推动落实习近平总书记重要指示和党中央经济工作决策部署专项工作。认真履行定点帮扶责任，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做好北京冬奥会和冬残奥会服务保障工作。持续做好常态化新冠肺炎疫情防控工作。深入把握新形势下思想政治工作特点和规律，及时了解掌握干部职工思想动态和心理健康状况，重点关注基层一线同志和年轻干部，有针对性地开展谈心谈话，做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、凝聚共识的工作，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，汇聚起团结干事的强大正能量。开展中央和国家机关干部职工思想动态调研。设立中央和国家机关基层思想政治工作示范点，加强示范引领和辐射带动。

把迎接服务党的二十大和学习贯彻党的二十大精神工作作为重中之重

深入学习贯彻习近平总书记关于做好党的二十大代表选举工作重要指示精神，认真落实党中央部署要求，坚持把政治标准放在首位，严把人选政治关、廉洁关、身份关，严格资格条件，严密产生程序，开好中央和国家机关党代表会议，确保选出的代表素质优良、结构合理、分布广泛、党员拥护。严格政治纪律、组织纪律和选举纪律，坚定“零容忍”态度，坚决查处违规违纪违法问题，确保代表选举工作风清气正。围绕迎接和宣传党的二十大，开展形势宣传、成就宣传、典型宣传，引导党员干部深刻感受新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，用辉煌成就鼓舞人心、激发干劲。开展“奋进新征程、建功新时代”主题宣传活动。组织“强国复兴有我”群众性主题宣传教育活动。“七一”前后，围绕“走好第一方阵，我为二十大作贡献”，各级党组织书记讲专题党课，基层党组织开展主题党日；开展向党的二十大代表和身边先进典型学习活动，引导广大党员干部鼓起奋进新征程、建功新时代的精气神，切实把智慧和力量凝聚到迎接服务党的二十大各项工作中。

党的二十大召开后，采取理论学习中心组学习、宣讲报告会、专题辅导讲座、专题培训等形式，迅速在中央和国家机关兴起学习贯彻党的二十大精神热潮。精心组织党的二十大精神宣传阐释和学习贯彻工作，切实把党员干部的思想和行动统一到党的二十大精神上来，统一到党的二十大确定的目标任务上来。

持续推动学习贯彻习近平新时代重托特色社会主义思想走深走时

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一任务，进一步在学懂弄通做实上下功夫。认真学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷等原著原文，用好习近平新时代中国特色社会主义思想有关辅导读本，重点学习习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述和重要指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神。坚持中央领导同志、部门党组（党委）负责人定期作形势报告制度。举办中央和国家机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题辅导讲座。充分发挥党组（党委）理论学习中心组领学促学作用，推动中央和国家机关部门党组（党委）理论学习中心组学习经验交流，深化理论学习中心组学习列席旁听工作。充分发挥《中心组学习文选》、《党课文选》等交流平台作用。

开展“随机抽点发言、随机抽点回答”的“双随机”学习交流机制试点工作。深入实施青年理论学习提升工程，选树青年理论学习示范小组，推广“读写编讲行”活动，开展青年优秀理论学习成果展播和青年阅读竞赛，组织青年学习标兵讲好“我的学习故事”，办好“青年学习汇”。鼓励跨部门开展青年主题联学。继续开展中央和国家机关“强素质·作表率”读书活动。

以深入学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点巩固党史学习教育成果，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。把党史内容纳入理论学习中心组、党支部、青年理论学习小组学习，作为各级党校、干部教育培训的必修课、常修课，推动党的历史更好进教材、进课堂、进头脑。建立常态化、长效化制度机制，持之以恒推进党史学习、教育、宣传。用好红色资源，学习宣传以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，推动党员干部传承红色基因，赓续红色血脉，牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，带头做理想信念的坚定信仰者、初心使命的践行者、伟大事业的奋斗者、人民利益的维护者。用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，推动各级党组织和广大党员干部满腔热情为群众办实事、解难事，走好新时代党的群众路线。

把握重大时间节点，科学分析研判意识形态领域情况，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，有效防范处置风险隐患。落实主管主办责任，加强对部门所属报刊、图书、网站、“三微一端”、研讨会、论坛等意识形态阵地的管理，严把政治方向关。办好用好《机关党建研究》、《旗帜》杂志和旗帜网、支部工作APP。

锻造坚强有利的基层党组织

开展《中央和国家机关基层党组织建设质量提升三年行动计划（2019—2021年）》总结评估工作。召开中央和国家机关基层党组织建设质量提升推进会。深化党支部标准化规范化建设。开展基层党组织书记精品党课交流展示活动。严格落实“三会一课”等制度，提高组织生活质量。

制定中央和国家机关“四强”党支部创建方案，评定一批“四强”党支部。深入贯彻落实《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，切实发挥党支部在服务中心工作、落实重大任务、推动经济发展中的政治引领、督促落实、监督保障作用。以破解机关党建与业务工作“两张皮”为主题，开展党支部创新案例征集活动。

抓好《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》贯彻落实。制定出台加强中管金融企业总部机关党的建设的意见。深入实施《中央和国家机关行业协会商会党建工作质量攻坚三年行动方案》，进一步完善党组织设置，规范党的组织生活，对问题集中的协会商会开展试点攻坚，加快推进联合党委组建，探索协会商会负责人任职谈话制度，推动协会商会党建质量提升取得阶段性成效。　　举办中央和国家机关党员教育示范培训班。办好中央和国家机关新任处长培训班。制定中央和国家机关党内统计工作实施办法。建立完善党员日常管理工作链条，推动党员管理常态化长效化。发挥党支部“管到人头”的优势，加强对党员的日常监督特别是工作时间之外的监督。加强对年轻干部的教育管理监督。继续做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作。加大对获得党内功勋荣誉表彰党员、老党员、老干部、生活困难党员和因公殉职、牺牲党员家庭的关怀帮扶力度。

持续加固中央八项规定堤坝，紧盯“四风”新表现新变种，密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。开展纠“四风”案例指导和业务培训。持续开展制止餐饮浪费行为的监督检查。 开展党章党规党纪学习教育，认真落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，注重家庭家教家风建设。分领域分专题开展常态化警示教育，召开中央和国家机关警示教育会，切实发挥典型案例震慑作用。坚持党风党纪一起抓，加强信访举报、线索处置、纪律审查等工作，督促党员干部自觉遵规守纪，对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。坚持惩前毖后、治病救人，注重抓早抓小抓日常，深化“四种形态”运用机制。落实执纪审查情况定期通报制度。

深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神，准确把握反腐败斗争新的阶段性特征，坚持严的主基调不动摇，持续保持反腐败斗争高压态势，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利成果。坚决防范查处“七个有之”问题。紧盯政策制定、行政审批、资金分配、检查督办等重点领域和关键环节，严肃查处利用职权谋取个人利益问题、政治问题和经济问题交织的腐败案件。认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。完善不敢腐、不能腐、不想腐一体推进制度机制。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，统筹推动查办案件、加强教育、完善制度、促进治理。

深入推进新时代精神文明建设和群团统战工作

通过专题辅导、文化讲座、展示展览等多种方式，引导党员干部深入领会人类文明新形态的本质特征和丰富内涵，培育自信自强、守正创新的精神风貌。深化社会主义核心价值观宣传教育，弘扬中华传统美德，树立向上向善、奋发奋进的文明风尚。深化群众性精神文明创建工作。广泛开展学雷锋志愿服务活动。推进书香机关建设。

举办中央和国家机关“喜迎二十大，奋进新征程”书画摄影展，组织“巾帼心向党”风采展示、归侨侨眷“侨心永向党”活动、党外代表人士“同心筑梦”活动。持续推进“送文化、送健康、送温暖”连心工程，继续做好干部职工特殊困难救助和残疾重病子女帮扶等工作。举办中央和国家机关“奋进杯”职工篮球赛。

深入实施“喜迎二十大，奋进新征程”青春建功行动。组织庆祝建团100周年系列活动，组织基层团组织书记述职评议考核，加强共青团建设。持续推动年轻干部接地气走基层，深化“根在基层”调研实践活动，助推党中央决策部署在基层贯彻落实。注重把年轻干部放到改革发展稳定第一线、重大任务重大斗争最前沿、艰苦复杂地方和关键吃劲岗位经风雨、见世面、长才干。选派年轻干部助力乡村振兴、服务党和国家重大战略。组织开展中央和国家机关青联主题实践活动。深入实施中央和国家机关青年志愿者行动。持续做好青年支教帮扶工作。

压紧压实全面从严治党责任

认真落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，统筹推进部门党组（党委）、机关党委、党支部全面从严治党责任清单的落实。推动党组（党委）领导班子成员认真履行“一岗双责”，严格落实党建责任，将责任落实情况纳入机关党建专项督查内容。认真落实《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，持续推进部门机关纪委建设，召开贯彻落实《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》经验交流会，开展对《意见》贯彻落实情况的专项检查。扎实做好基层党组织书记抓党建工作述职评议考核工作，实现中央和国家机关各部门机关党委书记现场述职全覆盖，完善机关党建工作考核评价机制，强化考核结果运用。完善和运用“四不两直双随机”工作机制，加强监督检查工作。盯紧抓实中央巡视发现的机关党建问题、机关党建专项督查发现问题的整改。

认真贯彻落实第二次全国党内法规工作会议精神，结合中央和国家机关党建工作实际，统筹做好机关党建法规制度立改废工作。突出政治审查，积极推进中央和国家机关党建规范性文件备案审查工作。加强党内法规的学习宣传，营造尊规学规守规用规的浓厚氛围。严格落实党内法规执行责任制，加强对党内法规制度执行情况的监督检查，不断提高制度执行力。

按照“政治强、业务精、作风好”的要求，配齐配强机关专兼职党务干部队伍。把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，推动党务干部同行政、业务干部交流。加大专兼职党务干部教育培训力度，探索建立培训师资库，打造精品课程。继续开展部门机关党委副书记、党支部书记、党小组组长示范培训。举办部门机关党委组织处长培训班。持续深化纪检干部全员培训。充分发挥全国党建研究会机关专委会作用，加强新时代机关党建理论和实践研究，探索建立机关党建研究人才库，为推动新时代机关党建高质量发展提供有力支撑。