提2020年全面升基层党组织组织力

01020304基本要求重要举措重大意义六个着力点

提升基层党组织力的重大意义第一部分

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党的力量来自组织，组织能使党的力量倍增。党的历史就是一部把党员群众组织起来共同奋斗的历史，就是一部持之以恒提升组织力的历史。我们党之所以能够发展成为拥有8900多万名党员的世界第一大党，能够取得革命、建设、改革的一个又一个胜利，迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，与不断提升组织力密不可分。当前，我们党正团结带领人民群众，为我们的两个一百年”目标面努力奋斗。使命越光荣，任务越艰巨，就越需要团结和凝聚起最广大的力量，就越需要大力提升基层党组织组织力。

决胜全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在基层，最重要、最基本的群众工作在基层，新的长征路上，我们还会遇到许多困难和挑战，还会有新的“腊子口”“娄山关” 要征服。宏伟蓝图、繁重任务、艰巨挑战，都要求我们切实提升基层党组织的组织力，从而把党的主张转化为亿万人民的自觉行动，最大限度地凝聚人心，汇聚力量，不断把党和国家事业推向前进。推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作在基层，提升组织力是提高社会治理水平的关键之举。充分发挥基层党组织的组织优势，以党建引领基层自治、法治、德治，才能不断提高城乡治理体系规范化、法治化、现代化水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。

当前，一些基层党组织弱化虚化边缘化问题仍较突出，干部年龄老化、班子不健全、制度不落实、管理不规范、活动无场所等问题严重影响和制约着组织力的发挥。必须以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气、改革创新的精神，着力解决自身建设中存在的突出问题，推动基层党组织和党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，把每一个基层党组织都建设成为坚强战斗堡垒。提升组织力是建设坚强战斗堡垒的核心要义

提升基层党组织力的基本要求第二部分

提升组织力的出发点和落脚点，是把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。有力有效地宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展，是基层党组织组织力的具体体现。

基层党组织是各类基层组织和广大党员群众的主心骨.目标越宏伟，愿景越光明，越需要确保党的基层組织用**书记新时代中国特色社会主义思想高度统一起来，更好地凝聚共识。汇聚力量.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，广泛开展“书记讲党课”“我到基层讲党课”活动，通过“大喇叭”“小马扎” “微信群” “村夜校" 等方式，向党员群众宣讲党的最新理论成果，增强政治认同、思想认同，理论认同，情感认同，引导群众坚定不移听党话，感党恩，跟党走。组织动员群众是党的光荣传统，是党永葆旺盛生命力的制胜法宝。要强化基层党组织的组织优势、动员能力，使党的意志、党的目标、党的要求及时传达到基层，最大限度地把群众动员起来，为完成新时代历史使命共同奋斗。深入开展“脱贫攻坚党旗红”活动，抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，切实把基层党组织的组织力转化为脱贫攻坚行动力，把党的政治优势、组织优势、密 切联系群众优势转化为脱贫攻坚优势，动员贫困群众万众一心打好脱贫攻坚战。

党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。党的十八大以来，**书记6次视察河北并发表重要讲话，多次作出重要指示，提出“四个加快”“六个扎实” “三个扎扎实实” 等一系列要求，亲自谋划和推动京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大战略和决策。深入贯彻落实**书记指示精神，抓好重大国家战略和国家大事在河北的实施，把蓝图变为现实，必须着力提高基层党组织的战斗力和执行力，在贯彻，上级部署、推动工作落实上下功夫，见实效.深入开展重点工作大督查，就是要以大督查倒過基层党组织组织力大提升，形成推动工作落实长效机制，确保党中央决策部署落地见效。

提升基层党组织力的重要举措第三部分

提升基层党组织组织力，是摆在全党面前的重大政治任务。必须坚持问题导向，抓隹关键环节，持续用力、久久为功，着力增强党的组织优势、组织功能、组织力量.

基层党组织作为党的执政根基，政治属性是根本属性，政治功能是基本功能。组织力强不强，首先看政治功能发挥得好不好。要坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层，坚持用**书记新时代中国特色社会主义思想武装全党，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为抓手，着力解决基层党员干部在理想信念、宗旨意识、担当作为、作风能力等方面的问题，引导基层党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。加强基层党组织对各领域社会基层组织的政治领导，把党的主张转化为群众的自觉行动。推动基层党组织增强政治意识、阵地意识和斗争精神，确保政治定位不偏、政治功能不虚、战斗堡垒不弱，让党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬。

提升组织力，建立科学严密的组织体系是前提。要创新党的组织设置方式，把党支部建在产业链上、项目上、楼字上、网络上，在组织覆盖的基础上强化工作覆盖，在有形覆蓋的基础上强化有效覆盖，使党的工作有效覆盖社会各类群体。推动基层党组织活动载体、工作方式、运行机制创新，扩大参与面、增强实效性。要严格党的组织生活，认真落实“三会一课”、组织生活会，谈心谈话、民主评议党员等制度，完善党支部工作制度，认真开展“主题党日”活动。

党支部是提升组织力的重要支撑.要加强党支部自身建设，聚焦基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障，夯实提升党支部组织力的基础。认真贯彻坚持和加强党的全面领导要求，完善基层党组织领导体制和工作运行机制，推动党的全面领导落实到基层。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党的路线方针政策落实到支部，把从严教育管理监督党员落实到支部，把群众工作落实到支部，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。实施党支部建设整体提升工程，持续整顿软弱涣散支部，推进党支部建设标准化规范化，推动基层党组织全面进步全面过硬。

要坚持精准选配，把选优配强带头人作为村(社区)“两委” 换届的头等大事，提高人选质量、优化队伍结构，下大力选出一批讲政治、有能力、敢担当、善治理的村(社区)党组织书记。

党员是党的肌体的细胞。基层党组织组织力强弱，直接反映在党员作用的发挥上。要坚持把政治标准放在发展党员工作的首位，严肃党内政治生活，建立党内关怀帮扶机制，让党员有归属感、荣誉感，责任感;完善党员发挥作用机制，开展“戴党徽、亮身份”行动，推行党员亮牌示范、先锋岗、志愿服务、认责承诺、“1+10” 党员联系户等做法，形成加强党员日常管理的有效链条。要坚持在加强教育中提升精气神，深化党员“双育工程*，增强党贯党性观念和素质能力;大力弘扬塞罕坝精神，引导党员在推动改革发展中建功立业。要坚持在严格管理中凝聚正能量，加强流动党员管理，健全党员动态管理机制，实施党员先锋指数管理，认真开展民主评议党员工作，“划底线、 亮标尺”，对理想信念缺失、政治立场动摇、宗旨观念淡薄、工作消极懈怠的党员，细化认定情形，及时稳妥处置，确保党员队伍的先进性纯洁性。

深深植根于人民群众，是基层党组织的力量之源.要增强宗旨意识，把解决群众关切问题作为根本任务，回应群众对切身利益的诉求。要增强服务本领，加强服务平台建设，推行一站式服务、全程代办等做法，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，把工作做到群众心坎上。要增强群众凝聚力，发挥组织、宣传、凝聚、服务群众作用，确保基层党组织真正成为群众的主心骨和贴心人，让群众切身感受到党的温暖和党组织的力量.

提升基层党组织力的六个着力点第四部分

加强基层党组织建设，要把提升组织力作为重点，突出政治功能，这是党的十九大对新时代基层党组织建设的根本要求。党中央近日印发《中国共产党支部工作条例(试行)》，对党支部工作作出全面规范。这对于加强党的组织体系建设，推动全面从严治党向基层延伸，全面提升党支部组织力，强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，具有十分重要的意义。我们党拥有近地耐员、450多万个基层党组织。党的基层组织是党在基层的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗现府高酒无水印，必须不断提升组织力，确保自身坚强有力，才能担当起在新时代的历史使命。

基层党组织的政治功能，表现在贯彻党的路线、方针、政策，保持党的先进性和纯洁性，带领党员履行党员义务、行使党员权利，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等方面.，要强化政治属性，坚决维护以**书记回志为核心的党中央权威，维护党的集中统领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，确保**书记新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根。要突出政治引领，让基层群众坚定不移跟党走，始终确保基层党组织在基层各类组织中的领导核心地位。要坚守政治担当，将基层党建和业务相结合，防止“两张皮”，避免出现党组织发挥作用的“越位”和“缺位”现象，不断提升基层党组织领导力。

要推动党的组织有效嵌入各类社会基层组织，党的工作有效覆盖社会各类群体，为坚持和落实党的领导、发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用奠定坚实基础。要扫除党的组织和工作覆盖的一些盲区"和“空白点"，实现覆盖上从“有形覆盖"向“有效覆盖"转变,活动上从“偏于形式"向“突出作用”转变.在农村，要根据“三农"发展中出现的新业态，新形式，新需求，探索“龙头企业+支部”“专业合作组织+支部” “扶贫车间+支部” “协会+支部” 等组织新模式，-建立跨自然村跨区域性的农村党组织在国企，要抓牢抓实二三级单位组织和工作有效覆盖，作用充分发挥，重点解决国企“党的领导融入公司治理在总部一级做得比较好，再往下延伸则存在层层递减"的突出问题。在中小学医院，科研院所，建立起党组织领导的校长(院长、所长)负责制。在非公有制企业，根据企业具体实际，按照行业建立党组织，依托行业协会商会建立行业党组织，条件不具备的实行企业联建党组织。在社会组织，特别是各种学会，协会。首先要解决“破题”工作，实现党组织有形覆盖。探索在园区、商务楼字、商圈市场，众创空间，特色小镇设立区域性或综合性党组织，推动“互联网+党建”“智慧党建”。加大互联网媒体覆盖力度，研究党的建设对互联网媒体领城广泛覆盖的有效途径，使互联网这一新兴领域成为传播党的声音，讲好党的故事的新平台。通过建强以党组织为核心的组织体系，推动基层粗成“一股绳”。合成一张网”，形成高效的组织和工作全覆盖，真正做到“哪里有群众哪里就有党组织，哪里有党员哪里就有党组织。哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥”.

“头雁领飞，群雁齐追"。要“打造千千万万个坚强的农村基层党组织，培养千千万万名优秀的农村基层党组织书记”。基层党组织带头人是基层党组织的“主心骨”，提升组织力，就是要抓好基层党组织带头人队伍建设，着力打造一支政治强，-业务精-敢担当，-作风正的高素质带头人队伍:-坚持把政-治标准放在首位，拓寬选人用人视野，着力把优秀人才选出来。从致富带头人，外出务工经商人员、复员退伍军人、优秀大学生和各类乡资中，寻找人才，使用人才。要通过各种教育培训，现场观摩学习，互相交流经验等方式提高基层带头人千事创业能力。要在激励保障上下功夫，营造鼓励探索，宽容失败的良好氛围，让基层干部心无旁鶩干事创业。在物质上给予适当奖励，在精神上大力宣传表彰，通过树立榜样，发挥带头人“头雁效应"，形成群雁齐追的奋斗场景。要严格监督，管好“指挥棒”.“群众看党员， 党员看干部。”基层带头人是基层党员和群众的领头羊，其作风和形象关系到党的干部和党在群众中的形象，要坚持“严”字当头，用好监督执纪“四种形态”，对于基层“四风"和损害群众切身利益的“微腐败”敢于亮剑、严肃处置。

重视基层党组织建设是我们党的优良传统。“支部建在连上”是我们党最早对支部建设的探索，1931年11月， 苏区党的第一次代表大会强调，“建立支部工作， 使支部真正成为党与群众的连环"”，这是我们党内较早对党支部功能的定位。**书记在党的十九大中报告指出:“党支部要担负好直接教育党员， 管理党员、监督党员和组织群众。宣传群众，凝聚群众，服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”党支部是凝聚党员和群众的关键。要担负起教育、管理、监督党员的职责，明确教育目标和内容，根据不同领城不同地区不同行业党员特点和水平创新教育方式。通过完善组织生活、开展批评和自我批评、严格谈心谈话等制度了解党员思想状况，关心党员，帮助党员，让党.员感受到组织的温暖，增强组织意识;还要担负起组织、宣传、凝聚，服务群众的职责，用群众喜闻乐见的方式，如通过“道德讲堂"等形式让群众理解党的大政方针，并及时反映群众需求，帮助群众解决实际困难，维护群众根本利益，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感，赢得群众对党的信任和拥护。只有通过宣传、教育、服务等方式不断增强党组织自身“吸引力”，党才能像“磁石"一样把党员和群众紧紧凝聚在一起。

提2020年全面升基层党组织组织力