乡镇改善农村人居环境工作实施方案   为认真贯彻落实县委、县政府和乡党委关于改善农村人居环境工作的安排部署，切实改善农村人居环境，打好乡村振兴第一仗，鱼泉乡党委、政府从2019年开始在全乡开展改善农村人居环境工作，力争到2021年底，利用三年时间，使全乡农村面貌发生根本性变化，为农民群众建设一个干净、卫生的生活家园，让村民过上文明、舒适、便捷的美好生活。经鱼泉乡党委、政府认真研究，制定了《鱼泉乡改善农村人居环境工作实施方案》，方案如下：一、当前农村人居环境面临的形势当前，全乡农村普遍存在危、脏、乱、差现象，严重影响了村民居住环境和生活质量，广大群众对此反映强烈，改善生活环境愿望十分迫切，为此，在全乡开展改善农村人居环境工作非常必要和重要。改善农村人居环境工作要以建设“四好村”为导向，以净化乡村环境、硬化农村道路、美化村庄面貌“三化”为主要内容的环境整治工作，通过持续不断努力，全面改善农村生产生活条件。二、目标任务从2019年开始，全乡所有村庄持续开展垃圾清除活动，在此基础上建立村庄保洁制度，完善垃圾和污水处理设施，美化村庄面貌，每年建设2个达标村和示范村。到2021年，全乡90%以上的行政村达到环境净化省级农村人居环境达标村标准，50%以上达到环境净化、道路硬化、村庄美化的省级农村人居环境示范村标准，农民普遍住安全房、喝干净水，大部分村庄干净整洁、道路畅通、生活便捷，建成一批田园美、村庄美、生活美的美丽乡村试点。（一）保障村民住房安全  建立村民基本住房安全保障机制，加大投入力度，加快改造步伐，尽快解决村民住房存在的破损、漏雨等安全隐患，让村民住上放心房。建立并落实农房建设质量安全管理制度，加强农村建筑工匠和施工管理，引导村民提升农房节能性能和居住功能。（二）净化乡村环境组织实施乡村清洁工程，清洁家园，清洁水源，清洁田园，实现“三无一规范一眼净”目标，即村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范有序，主次干道两侧环境干净。各村垃圾统一规划若干个垃圾堆放点，普遍推行垃圾就地分类和资源回收利用，交通便利且转运距离不远的村庄，可采取户分类、村收集、乡转运、县处理”方式处置。加强农村家庭宅院、村庄公共空间整治，清理乱堆乱放，规范农业生产废弃物和秸秆回收利用，做好畜禽粪便无害化处理。（三）硬化农村道路整治   加快推进农村公路“乡村畅通”工程，完善农村公路村村通、连村道路建设整治，因年久失修损坏严重的要重新整修，原来标准低的要进行规范，需要新修的要适时修建；做好村内主次街道硬化，有条件的村庄实现通组通户道路硬化，建成水泥路。加强农村公路建设和养护，建立健全乡村公路管理养护长效机制。力争到2021年底，所有行政村通等级公路、藏鱼通公交车，基本建成布局合理、干支连网、安全便捷的农村公路和公共交通网络。（四）美化村庄面貌在搞好环境整治基础上，积极开展村庄绿化美化，提升村庄整体形象。高品位、高标准布置绿化，做到三季有花、四季常青，体现生态美、主体美、多样性，发挥好示范作用。其他村庄要量力而行，以房边、村边绿化为重点，开展街道、庭院绿化，有条件的村打造绿化景观。合理安装电线杆、路灯等亮化设施，实现村内主街道和公共活动场所夜晚有照明。加强农房、院落等传统风貌的整治，实现村庄整体风貌与自然环境相协调。（五）提升精神文明以促进人与自然和谐相处、提升村民生活品质为核心，以“星级文明户”“文明村”创评为主要内容的评选活动为载体，广泛开展身边好人评选道德评议会、道德教育文化墙、村规民约、“最美家庭”评选“邻里守望”志愿服务、文化体育活动等形式多样的文明创建活动，着力提高家庭生活品质，从人居环境延伸到精神文明，全面改善农村面貌。四、实施步骤  鱼泉乡计划在2021年底打造市级人居环境示范村2个，青元村、干河村，打造县级农村人居环境达标村2个，鱼泉村、联合村。五、保障措施（一）认真组织各村要成立人居环境工作领导小组，村支部书记亲自抓，根据本村实际情况制定出切实可行的实施方案和措施，在具体工作安排部署上，运用“四议两公开”工作法，广泛听取群众意见，充分尊重群众意愿，注重发挥农民的智慧和创造力，努力用简便的办法、较低的成本，取得农民满意的人居环境整治成果。（二）加强宣传引导   各村要采取广播、标语、院坝会议等多种形式广泛宣传，营造全乡上下广泛关注农村人居环境整治的浓厚氛围，形成政府主持引导、群众自主建设和社会积极支持的工作局面。积极宣传卫生健康知识，引导村民改变乡村生活陋习，培育健康生活新方式。组织开展必要的卫生户、星级文明户等文明创建活动，倡导农村精神文明新风尚。（三）发挥党组织作用各村党支部要按照群众路线的工作方法，深入实际调查研究，了解群众的需求和愿望，做好动员和发动群众工作，带领群众积极投身人居环境改善工作。（四）强化督导考核  乡党委、政府将改善农村人居环境工作纳入绩效考核内容，制定考核办法，加大督查力度，推动各项工作落实。乡村振兴办要采取督查、暗访等办法，对各村进行检查，同时建立观摩评比机制，依据目标完成情况和整治效果，对推进工作进度快、成效好的村进行通报表扬和奖励，对工作进度慢的通报批评。（五）严肃工作问责。遵循从严从实推进工作的要求，进一步建立监督、考核和问责机制，要把监督检查贯穿于整治行动全过程，纳入对部门及村两委的年度考核范畴。对行动迟缓、推诿扯皮、工作不力、效果不佳的村，乡纪委和督查办要严格问责，追究责任。整治办公室要综合运用多种督查手段，及时通报反馈整治情况，以强有力的举措，全力助推整治行动，确保乡村环境综合整治行动圆满完成。