在全县改善农村人居环境现场会上的讲话【图片、文字、动画均可编辑】

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在全县改善农村人居环境现场会上的讲话

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在全县改善农村人居环境现场会上的讲话同志们:借此机会,和大家一起交流学习。第一,我们为什么要到X参观?因为X县的农村人居环境综合整治和美丽乡村建设在全市的影响都很大,上一次的全市评比,我县和X县并列第一,而且不少地方比我们新县做得好。我们到X,首先是县里面要学习,去学习X到底是怎么做的,有哪些经验,有哪些成效。我们乡镇和部门特别是乡镇党委书记去看一看,X县的乡镇是怎么做的,怎么向他们学习,同样是乡镇,同样在干一样的工作,都面临同样的困难和问题,X能做好,新县就做不好?第二个就是我们为什么在X管理区开现场会?前段时间我和X两位同志到X管理区调研的时候,发现X管理区结合本地实际,做了很多工作。这个地方我来了多次,原来看到到处都是牛栏猪圈,可以说是脏乱差,现在变化反差非常大。要说上午在X看到的是压力,下午我们在X管理区看到的就是希望,X管理区就是我们身边的一个典型。特别是刚才听了乡村干部的发言,如果他们没有亲身去做群众工作、没有亲自参与的话,既没有这个感情,也没有这些体会。管理区的两个干部,一个是X主任,一个是X部长,一个看着像城里人,但把农村工作做得那么细;一个看着比农民还朴实,也把农村工作做得那么好。X村一个村,所有村民组都行动起来了,做到一眼净,点面结合同步推进。在座的乡镇党委书记,都应该想一想怎么样带班子,怎么样锻炼干部,怎么样用好干部。所以说我们要远学X,近学X管理区。今天我想跟大家沟通的是,一要明确我们学什么,二要明白我们怎么样,三要清楚我们怎么干。一、明确我们学什么首先,我们向X学什么。我上午到X了之后,感受最深的有四点。第一就是点面结合。在点上,我们感觉到就是“一眼净”,而且上级所有的要求在这个点上都全部能体现出来。在面上,大家可以看看,X已经搞了两年了,一年要进行四次督导,一个季度一次,每一次督导都看一个新的点,一个乡镇按照两年时间,至少要有8个点,点面结合做得非常好。第二就是全面推进。我们去看到的这些点,都不是像我提出来的扫好地,把地扫干净,除了环境整治、基础设施改善之外,大家可以看,一个是民居改造,有的已经改造完了,有的还正在改造。然后是庭院建设,所有的点进去了之后,庭院收拾得干干净净。再一个就是文明建设,一月评一次卫生户,半年评一次好媳妇、好婆婆、好妯娌,全年评一次文明户,而且效果非常好,可以说对改善人居环境工作起到了非常大的推动作用,我们所有到的地方、看到的地方,这种文化特色,精神文明建设体现的非常充分。第三就是持久持续。X在X城联创的基础上,结合农村人居环境改善,将乡镇创建向乡村延伸。同时在这个过程中,又创造了一些可以持续的经验和做法,比如说督导考核机制,按月按季度考核,全年总评,排出一、二、三名进行奖励,并和干部的考核结合在一块。再一个就是资金投入机制,我问到的几个地方,乡镇负责同志都给我说,都是他们自己想办法,有的是群众自筹,还有一部分是社会捐助。X县财政的投入,我算了一笔账,并不比我们多,他是三、二、一,一等奖30万,二等奖20万,三等奖10万,而我县奖励的力度远远超过他们。所以钱到底从哪来?可以说X的这些乡镇给了我们一个很好的回答。第四就是群众参与。X县很多村改造了之后,大的方面就是搞好卫生保洁,除了有保洁员之外,像绿化带、公共设施等都分片分户或联户承包。还有的采取轮流值守的办法,这个星期这X户来负责,下一周另外X户来负责,群众参与程度确实非常高。我县也有群众参与,但层次都非常低,基本上仅仅就是扫扫地。再一个就是在X管理区的感受。下午仲奎同志介绍的时候,说了几句话,我给总结了一下。思想是先导。思想确实是先导,现在这个工作我们干不好,不是我们的能力问题,还是我们的思想问题。X同志说有人认为这是形式主义,你只要把老百姓的事干好了,你天天搞形式都可以,我说是主义上必须有的形式,而不是形式主义,坚持大的方向、大的目标来推进,这个方向没有错。X管理区的班子认识到位了,思想到位了,班子成员和副科级干部到一个村、一个湾里面去兼任村长,每一个人都能说得头头是道,干得井井有条。我们有些乡镇,一个党委书记、一个乡镇长天天盯住一个地方,还没有搞出啥名堂,其他的干部一问三不知,甚至连农村环境整治这件事都不知道,怎么能把这个班子带好?所以说要把干部的积极性都调动起来,干部只要真正参与到这个工作中了,真正和群众打成一片了,他才会把心思用在工作上,他才会对农村农民产生感情。群众参与是基础。X管理区拆了X处,这几个点我原来都去过,有些地方当时走都走不进去,特别是最后看的这个点,过去全是牛栏、猪圈、旱厕。拆了X处,而且都是群众无偿支援的,大家都说和群众打交道是最难的,谁愿意无偿去拆除啊?这里面你想有多少大量的思想工作要做,乡里面开会开到村,村里面开会开到村民组,而且我听说最长的开了7天,让所有的住户思想都通了。这要是没有群众的参与,没有群众的支持和配合,你根本就动不了。刚才X同志说了一个例子,有的乡镇花了十来万,什么都没建,光补偿群众去了,你要是这样搞下去,哪一个地方都动不了。解决群众问题是关键。就是你要拆群众的房子,你首先要把他的事情办好,就像X,为什么群众愿意拆,是先把他们最亟需的水的问题解决好。先把群众最亟需的问题解决了,他才能配合支持。你上来先什么事都不干,先让群众去拆房子,他怎么会配合你呀?所以说这个是关键,是工作方法和工作思路问题。加大投入是前提。肯定很多乡镇会说,X管理区因为靠近县城周边,前几年由于城市建设发展,他们的日子可能比有些乡镇好过一些。但是X管理区可以不把这些钱放在环境整治上,他们也可以把征地工作经费省下来,用于其他地方吧?我们现在有些乡镇搞其他事有钱,只要给群众办事就没钱。我曾经给大家说过,只要把事情办好,不会让你们在那背着债务过日子,关键是你要动、你要干。长效机制是保障。这个长效机制涉及的非常多,最简单的就是环卫长效机制。X管理区派驻班子成员担任村长,将村组工作绩效纳入村两委班子成员年度工作考核,建立“有人干事、有人管事、有钱办事、有章理事”的改善农村人居环境长效机制,促进了农村环境持续干净、整洁。二、明白我们怎么样上午看了X,下午看了X管理区,原本想让每个乡镇都发言,由于时间关系,选择了几个乡镇发言。大家谈感受,不管是激动、感动,关键是行动,关键是要弄明白,我们现在差距到底在哪?第一,停在点上。真正面上铺开的,刚才X同志点了几个极少的乡镇。从去年我们启动到现在,两年时间了,很多乡镇还是一个点,一个点搞得还是一个半拉子工程,什么效果都还没有出来。刚才X村的村干部在发言时说过一句话,说操心得几天几夜睡不着觉。如果说我们乡镇党委书记也有这样一个责任感,那一个点早就做好了。而且就是这个点上,很多事情还没有做到位,基础设施改善问题、群众生产生活解决问题、长效机制建立问题、投入的问题等等,都还没有解决好。第二,浮在面上。就是没有深入下去,不愿深入下去,也不敢深入下去。就说我们的西河和丁李湾这两个示范村,到现在为止房屋改造还没有开始,还是一直在做环境,做基础设施,卫生保洁的长效机制还没有完全建立起来。其他的一些乡镇,现在连这一步都没有,不愿去深入,不愿去触及矛盾,不愿去做群众工作,不愿去解决问题。第三,慢在等上。我都不知道你们到底在等什么,都认为上级的政策是一阵风?我们县委、县政府搞这项工作是乱指挥?想慢慢吞吞搞个几年到时调整走人?我感觉大家在这项工作上分这么几类:一类就是像新集镇、X管理区、八里畈镇这几个干得时间比较长的党委书记,有一种责任感,有一种不服输的劲头,你说其他乡搞得好,我就憋着一股劲在搞。第二类就是像X这些新调整的党委书记,有想法,有办法,主动作为,积极作为。还有剩下的乡镇就是在等,就是在熬。大家自己对照一下,比照一下,你说要把很多资金项目包括奖补项目放在你那个乡里,你什么都没干,怎么往你那放啊?就等着上面给项目,县里给资金。刚才X同志传达了中央文件,一直到2020年,分期分批,现在干啥,近期干啥,中期干啥,远期干啥,中央出台一个政策一定会锲而不舍、坚定不移地抓下去,一直抓到见成效。为什么对农村人居环境这么重视?现在农村“三留守”人员的身心健康问题,事关将来社会和谐、社会稳定、社会发展问题,如果所有农村都凋敝没落了,中国会是一个什么状况?但是要让人回来,环境不打造好谁会回来?我们招商引资还要先打造环境后招商,你不做环境谁会来呀?所以中央提出来改善农村人居环境,实际上是一个大的发展战略、安全战略。三、清楚我们怎么干县里面去年提出了“四个一”考核机制,大家觉得有压力。但是通过“四个一”,确实锻炼了一批干部,乡镇也带出了一批人才。大家看看X管理区干部的那种精气神。我们到一些乡镇去,你选个点连派个人都派不去,那么多的干部不能干事,原因在哪呀?还是在一把手的身上。俗话说兵熊熊一个、将熊熊一窝,关键看你怎么带,怎么用。现在光停在点上,光浮在面上,甚至老是慢在等上,没法向县委、县政府交待,也没法向市委、市政府交待。关于下一步怎么干,刚才X同志讲得非常全面、也非常到位,X同志今天提到的村庄规划编制问题,也是省委的要求,应该把这两项工作结合到一起来做。首先是规划。必须要做好规划,一定要有规划再建设。X管理区现在做的主要是拆,可以说是拆出来一个干净的乡村,但是下一步到底怎么建,也要做好规划。从全县角度来讲,乡镇要把每个村里包括自然村的情况摸清楚,哪些村要保留,哪些村要搬迁,哪些村要全部拆除,哪些村要做基础设施建设规划,哪些村要做移民搬迁规划,哪些村要做产业规划。这些大的方面的规划,X同志牵头,抓紧时间确定下来。规划里面还有一个就是小设计,在点上一草一木、一石一砖都要有设计,不能想怎么做就怎么做。这个地方拍个屋子,那个地方拍个水塘,堆在你这个点上,根本就不是那回事。有的不是新县的特色,有的放在一起相互打架,而且我们本身还有北京绿十字支持这样一个条件,一定要把优势运用好,发挥好。第二个是环境。就是农村人居环境整治,下一步工作我想用三句话来概括,以点带面,点面结合,表里如一。应该说今天虽然没有通报每一个乡镇的具体情况,只是点到一些做得比较好的乡镇,但是具体到每个乡镇到底做得怎么样,大家应该心里面最有数。不检查你你说不重视,检查的时候你又不敢让检查组去。一个党委书记要当到这步,就是没有尊严了,总不能整天无所事事吧?一定要做好以点带面工作。再一个就是要做到表里如一。我们推进农村人居环境改善工作,只有做到表里如一,解决好群众的生产生活问题,群众才能理解支持配合,才能真正成为主体。最后是督导。就是县里面的督导奖惩机制。我觉得可以借鉴X县的经验,把全县分为三个片区,一年督导四次,所有乡镇全部督查。根据乡镇区不同的情况,把日常的督导和每季一次的考评结合在一块。再一个就是实行县领导或县委常委联系示范村。同时要建立统筹推进机制,不能仅是只扫地,许多工作该往前推进的要加快推进,比如说规划、环卫设施、中国传统村落申报、卫生改厕、文明村建设等等,X同志、X同志和X同志要搞好协调,住建、环保、交通、水利、扶贫、卫生、公用事业、文明办等部门要搞好沟通,共同推进改善农村人居环境工作。还有一个就是整合资金资源。刚才说到各个部门的配合,实际上也是在整合项目,那么下一步的资金怎么整合?都用在改善农村人居环境和美丽乡村建设上,可以说资金保障应该是没有什么问题。所以在这里,我还是想和大家说,不要把什么事都看得太难,不要被困难捆住手脚,只要大家把事情干好,有困难大家共同解决。最后,希望大家共同努力,按照红色引领、绿色发展的理念,坚持山水红城、健康新县发展定位,按照中央和省委、市委的要求,真正唤醒乡村沉睡的财富,把我县的改善农村人居环境工作提高到一个新水平,把农村建设得更加美好!免责声明:图文来源网络征集,版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本站联系,我们将及时更正、删除!谢谢!
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