范文材料汇编1.县民政局2019年工作总结暨2020年工作计划 52.xx街道2019年工作总结和2020年工作计划 243.xx县发改局2019年工作总结暨2020年工作思路 284.xx县司法局2019年工作总结暨2020年工作思路 425.县xx公司2019年工作总结暨2020年年工作计划 516.xx区住房保障和房产管理局2019年工作总结及2020年工作计划 577.xx县应急管理局2019年工作总结及2020年工作计划 658.退役军人事务局2019年工作总结及2020年工作目标 749.区发改委2019年工作总结和2020年工作安排 8810.交通运输工作2019年总结和2020年计划 10211.xx市生态环境局xx分局2019年度工作总结暨2020年工作计划 11312.xx县审批服务管理局2019年工作总结暨2020年工作思路 12013.xx县应急管理局2019年工作总结及2020年工作计划 12814.区环卫所2019年工作总结及2020年工作打算 13715.区农业农村局2019年工作总结和2020年工作思路 14916.县水利局2019年度工作总结和2020年度工作安排 16917.县文化旅游体育局2019年工作总结及2020年工作计划 17418.市供销社2019年工作总结和2020年工作安排 18519.县商务局2019年工作总结暨2020年工作安排 19120.机关事务服务中心2019年工作总结及2020年工作安排 19721.区审计局2019年工作总结和2020年工作安排 20222.县民政局2019年工作总结及2020年工作谋划 21123.市医疗保障局2019年工作总结和2020年工作谋划 21624.xx市2019年水务工作总结及2020年 工作打算 22625.市交通运输局关于 2019年工作总结及2020年工作打算 23226.xx区文旅体局2019年工作总结 及2020年工作计划 24227.司法局2019年双拥工作总结 25028.工业园区2019年整改创建全国文明城市工作总结暨2020年工作计划 25429.县重点建设中心2019年工作总结和2020年工作计划 260县民政局2019年工作总结暨2020年工作计划2019年民政工作以**书记新时代中国特色社会主义思想和**书记关于民政工作的重要指示精神为指导，聚焦民政主业，落实高质量发展要求，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，着力保基本兜底线，着力提升基层社会治理水平，大力发展基本社会服务，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，2019年xx县中心敬老院被自治区人民政府评为全区民政工作先进集体，为推进“绿色高端和谐宜居”xx建设提供有力支撑。一、坚定不移推进全面从严治党，打造廉洁民政（一）加强党的建设，全面贯彻落实从严治党1.狠抓学习，扎实推进党的思想政治建设。一是狠抓集中学习。制定了《xx县民政局2019年干部理论学习计划》和《xx县民政局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，并严格按照计划安排，集中学习了党章党规和**书记重要讲话精神以及各级政府重大决策部署安排。并通过集中学习讨论、心得体会、讲党课、交流研讨等形式巩固学习成果；二是扎实做好讲党课活动。开展以“坚持底线思维，着力防范化解重大风险”、“铭记党史、不忘初心、牢记使命”、“不忘初心、牢记使命、推进xx民政工作高质量发展”为主题的党课。要求全体干部职工坚守民政人的初心和使命，牢固树立以人民为中心的发展思想，践行“民政爱民、民政为民”的发展理念，把群众的操心事、烦心事、揪心事解决好，让人民群众共享改革成果；三是开展警示教育活动。组织党员集中学习了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线；四是搭建学习平台。通过干部网络教育培训、党建微信、民政公众号、QQ群搭建学习交流平台。通过开展丰富多彩的党员教育学习活动，丰富了党员的学习生活，凝聚了党心、民心，使党支部更加充满活力。2.以“三强九严”工程为抓手，加强班子队伍建设。通过“抓书记”“书记抓”，强责固本、落实责任，严格落实党建各项基本制度。一是严格落实“三会一课”制度。按时召开支部委员会和党员大会，党组成员带头深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，以“坚持底线思维着力防范化解重大风险”为主题讲党课，重温入党誓词，围绕强化党支部政治功能、底线思维和党性修养开展学习；结合“不忘初心 牢记使命”主题教育活动，开展“铭记党史 不忘初心 牢记使命”为主题的讲党课活动，要求党员干部深入贯彻落实**书记“不忘初心 牢记使命”系列讲话精神；同时分别开展以“扫黑除恶 党员先行”“攻坚克难拔穷根 扶志扶智去扶贫”“扫黑除恶我支持我参与”“开展爱国护卫运动 共建共享文明家园 ”“创文明城市 亮党员风采”“创建文明城市 我引领我承诺”“不忘初心跟党走 牢记使命争先锋”“增进民族团结 共庆七十华诞”等为主题的主题党日活动，在“不忘初心跟党走 牢记使命争先锋”的主题党日活动上，认领群众微心愿，慰问困难党员，为他们送上了党的温暖和关怀，通过与困难群众的交流互动，使党员们深刻领悟了**书记“不忘初心 牢记使命”系列讲话精神，增强党员的历史使命感和社会职责感，以更加饱满的热情、积极的态度奋斗在为人民服务的伟大事业中。二是做好党员组织关系结转和党费管理工作。在党员信息排查摸底工作基础上，对党员组织关系规范进行转出、转入，党支部无流动党员、“口袋”党员、“失联党员”。严格执行党费收缴规定，党员能够自觉、主动、足额缴纳党费。三是严肃问责。对党员出现的一些苗头性、倾向性问题及时做好约谈、提醒、警示等工作。3.扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动。一是制定实施方案。制定下发了《xx县民政局“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》、《关于举办xx县民政局“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班的通知》，制定了相关计划安排；二是成立由党组书记任组长，党组成员为副组长，支部全体党员为成员的主题教育领导小组，确保次此主题教育工作顺利开展。三是召开会议。召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，会议传达了区、市“不忘初心 牢记使命”主题教育工作会议精神及xx县“不忘初心，牢记使命”主题教育工作会议上朱剑书记讲话精神；民政局党组书记以“不忘初心，牢记使命，推动xx县民政工作高质量发展” 为主题讲党课，正式启动xx县民政局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。四是坚持学深悟透、加强理论武装。举办 “不忘初心，牢记使命”主题教育读书班，按照读原著、学原文、悟原理的学习要求制定学习计划并严格执行，读书班期间，民政局全体党员干部认认真真、原原本本的学习了**书记新时代中国特色社会主义思想的相关篇目，党员干部们真正做到了逐字逐句读、入脑入心学，由浅入深悟。截止目前，民政局共开展11次集中学习，参与人次达225人次。五是集中交流研讨、洗礼思想政治。党员干部围绕党的政治建设、理想信念、宗旨意识展开三次交流研讨。在交流研讨中，领导班子带头发言，其他党员积极参与，截至目前，共有7位党员参与研讨，领导班子共参与研讨3人次。党员们结合民政工作实际，立足自身岗位真真切切谈在此次主题教育中的收获和感想，在交流研讨中，相互启发提高，巩固学习效果。六是强化学习效果、检测学习成效。通过“不忘初心、牢记使命”测试试题检验评估学习效果，巩固深化主题教育成果。党员干部们深刻理解了次此主题教育的核心要义和实践要求，做到了学有所得、学有所悟。（二）加强党的建设，全面贯彻落实党风廉政责任制1.加强党风廉政建设，实施主体责任。建立实行全面从严治党“三个清单”，梳理细化主体责任清单、问题清单、问责清单，细化到人，量化到岗；建章立制、完善制度，领导班子与班子成员、班子成员与分管科室分层签订党风廉政目标责任书，进一步压实扣紧风险防范意识；认真落实党政“一把手”负总责、亲自抓的工作要求，明确重点岗位、重点人员廉政风险点，制定符合业务实际，具有可操作性的《xx县民政局内控制度汇编》，将监督执纪融入业务工作，全程监督检查，实行“一岗双责”和“一案双查”责任追究制度，实行“约谈警示、问责教育、惩防并重、问政督办、群众评议”五位一体的问责办法，进一步改进工作作风；严格执行八项规定和党员干部廉洁自律各项规定，自觉抵制“吃、拿、卡、要”等现象;积极配合区、市、县审计工作，加强对民政专项资金监管，并做好自查和督查工作;单位进一步呈现出政风新气象，干部新形象，服务水平和服务质量进一步提高。2.严格执行民主集中制原则。认真落实“五个不直接分管”和“末位表态”制度，不搞一言堂。在重大问题决策、重要工作部署、大额资金使用等方面，向县分管领导及时汇报，通过召开局务会、党组会议，召集班子成员集体研究，民主决策。在财务开支、采购等敏感问题上，坚持按原则、按规定办事，集体研究决定，增加工作透明度。在各类资金使用上，严格按资金用途、审批程序管好、用好。在全局形成一个团结奋进，干事创业的良好氛围，为做好各项民政工作奠定了良好的基础。（三）加强引导，维护意识形态正向发展1.加强思想建设。利用周一、周五早会及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，认真学习十九大报告、**书记系列讲话，抓好全体干部集中学习以及突出理想信念教育，提高政治鉴别力，同时督促干部职工每天进行学习强国的学习，增强理论认识，要求干部职工要严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，在思想上行动上同党中央保持高度一致。用**书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导广大干部牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，先后制定《xx县民政局2019年干部理论学习计划》和《xx县民政局党组理论学习中心组2019年学习计划》，对学习宣传贯彻党的十九大精神作出全面安排部署，通过召开专题民主生活会、组织生活会开展批评与自我批评，对有错误思想苗头的干部职工及时提醒，对该批评的事项及时开展批评，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。2.加强舆情宣传建设。积极适应现代传播方式发展的新趋势，充分利用宣传栏、微信、电子显示屏、简报等宣传阵地宣传民政工作动态，开展政策宣传和办事流程介绍，方便社会群众了解最新民政政策。牢牢掌控网络意识形态主导权，切实维护网络意识形态安全，严禁在QQ、微信圈发布反动消极的言论、低级庸俗的图片、视频。以创建民族团结示范单位为契机，开展党的民族工作方针、政策、法律法规学习，推进民政系统建设新时代文明实践工作，大力宣传无神论思想，揭露邪教的毒害和封建迷信的危害。利用春节、三八妇女节、清明节等重要节日，建立重大事项舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。局机关通过宣传条幅、电子屏等，不间断滚动播放宣传标语；同时还利用 QQ、“两微”平台，学习强国等新媒体网络引导干部职工关注学习时政热点新闻。目前，全局干部积极参加学习强国的学习，并且安排了专门的管理员统计学习情况，在单位工作群及干部职工大会上通报本阶段学习情况，提出改进意见建议，时时督促，做到及时反馈学习积分排名，督促干部职工按时完成学习任务，同时明确责任分工，专人负责供稿工作，重点建设好学习管理员和供稿员的互联互通制度，形成管理有力，信息共享的工作合力，确保供稿推广工作有序推进。（四）加强部署，扎实开展扫黑除恶专项斗争工作 1.提高政治站位，周密部署。一是加强组织领导。及时调整了由局长任组长，分管副局长为副组长，局办公室、低保中心、社会事务中心、基层政权办公室、纪检、社会组织等各科室负责人为成员的民政系统扫黑除恶专项斗争领导小组。二是营造浓厚的宣传氛围。在单位楼道内、公示栏张贴《xx市重点打击的11类黑恶势力》、《扫黑除恶xx在行动统统扫码说》等宣传海报。利用局机关、殡仪服务中心、福彩销售中心电子屏24小时滚动播放扫黑除恶标语。投入资金2万余元，制作展板4块、扫黑除恶专项斗争宣传横幅80余条、印制扫黑除恶专项斗争宣传手册9000余份，在全县村（社区）、养老机构及殡葬服务领域进行宣传；充分利用新媒体宣传优势，在工作微信群“民政优优”和“xx县社区建设交流群”及“xx县社会组织QQ群”及时发布扫黑除恶各种信息，广泛宣传扫黑除恶有关政策，动员广大干部职工、社区工作人员、社会组织积极投身到扫黑除恶专项斗争中来，提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率；2019年以“扫除黑恶势力 弘扬社会正气”为主题分别对局机关干部职工、共建社区、帮扶村及社会组织负责人开展扫黑除恶专项斗争主题宣讲活动3次，以扫黑除恶为主题开展主题党日活动2次；组织单位全体干部签订扫黑除恶承诺书23份，民政局全体干部承诺坚决拥护并积极参与扫黑除恶专项斗争。三是周密安排部署。制定下发了《xx县民政系统扫黑除恶专项斗争工作方案》、《关于进一步推进基层治理暨扫黑除恶专项斗争工作的通知》和《xx县民政局扫黑除恶专项斗争2019年工作要点》，明确了工作职责，并将方案下发到各乡镇（街道）民生服务中心、养老机构、福彩中心、社会组织、殡仪服务等单位。通过召开局党组会和干部职工大会集中对扫黑除恶专项斗争进行安排部署共24次；党组中心理论组围绕扫黑除恶专项斗争学习4次；召开各乡镇（街道）民政分管领导和专干参加的乡镇（街道）联席工作会议2次，对民政领域扫黑除恶专项斗争工作进行再安排再部署，要求各乡镇（街道）结合民政工作加强扫黑除恶专项斗争宣传力度，积极发挥基层干部和群众的力量深挖涉黑涉恶线索，并及时向我局报告。四是开展专题学习。召开局党组中心组学习扩大会议，第一时间学习传达中央、自治区及xx市扫黑除恶专项斗争指示精神，张韵声、许尔峰等同志讲话精神并将扫黑除恶专项斗争与开展国家安全观教育活动结合起来，通过学习《全面践行总体国家安全观》，就如何提高国家安全意识和防范化解民政领域重大风险能力进行了交流。2.扫黑除恶专项斗争工作取得有效进展。一是建立负面清单。根据村（居）民委员会成员在换届选举前期和任职当中的不同情形，民政局适时建立了村（居）民委员会成员负面清单，共涉及“在选举前不得列入参选名单”、“在选举中不得有部分行为”等情况4大项22小项，并依据“五不能、六不易”情形，对进入村委会班子的候选人进行严格审查，为开展民政领域扫黑除恶工作奠定了坚实基础；二是结合民政领域工作实际情况，重点查找打击威胁基层政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力、把持基层政权和操纵破坏基层换届选举的黑恶势力，通过设立举报电话、举报信箱、深入基层走访调研等形式，深入排查涉黑涉恶线索。三是突出重点领域，发动基层全方位排查。指导各乡镇（街道）、各村（社区）进行网格化管理，充分发挥村（社区）干部、村（居）民小组长、网格员、社会组织的作用，发挥网格员收集情报、反馈信息等作用，使其成为基层治理神经末梢的重要力量。四是落实中央扫黑除恶第20督导组反馈问题整改工作。对民政重点领域“社会组织专项整治、农村低保专项治理、村（居）民自治领域整治、不规范地名清理整治、殡葬领域突出问题整治、养老服务机构质量建设整治、破坏彩票市场秩序问题整治”8项治乱工作进行整改，围绕是否存在中央巡视反馈的非法集资、执法不公中损害群众利益等问题中的涉黑涉恶违法犯罪行为，认真做好摸排，发现线索及时研判甄别、核查处置、报送移交。二、聚焦新时代民政工作新定位，统筹抓好2019年各项重点任务落实（一）突出最底线的民生保障一是规范各类保障对象审核审批。严格按照个人申请、乡镇(街道)受理、入户调查、家庭经济和财产状况核对、民主评议、公示等环节进行，积极推行“阳光政务”，充分体现公开、公平、公正原则，严格把好“入口关”。通过审核审批新增符合条件城乡低保对象xx户xx人；新增高龄xx户xx人；新增特困供养人员xx户xx人；新增孤儿xx人；新增享受残疾人两项补贴xx人。通过动态管理，取消城市低保xx户xx人，取消农村低保xx户xx人，取消高龄xx户xx人，取消特困xx户4人，取消享受残疾人两项补贴xx人；调增城市低保xx户xx人，调增农村低保xx户xx人，调增残疾人两项补贴xx人；调减城市低保xx户xx人，实现了动态管理下的“应保尽保、应退尽退”。累计发放各类资金xx万元，全面做好春节困难群众生活救助工作，2019年春节慰问民政各类保障对象xx人（户），慰问金额xx万元。二是最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接。充分发挥民政部门兜底保障作用，将建档立卡户中的重度残疾人、双老户、因病致贫人员重点纳入农村最低生活保障，建档立卡户中的残疾人家庭增发10%保障金，双老户、因病致贫人员和家庭特别困难的建档立卡户以最高标准A类予以兜底保障，努力实现社会救助与扶贫开发工作有效衔接。截止到目前，全县建档立卡贫困户中兜底保障xx户xx人，其中：2019年新增xx户xx人，调增xx户xx人。三是持续开展社会救助专项治理工作。制定了《xx县农村低保专项治理要点和工作措施》，下发了xx县开展民生领域侵害群众利益突出问题专项整治公告，专门召开乡镇(街道)分管领导和民政专干会议，安排部署专项治理工作，并要求乡镇(街道)把握工作重点、时间节点按要求开展专项治理工作，同时，联合县纪委、政府督办对各乡镇(街道)专项治理工作进行了督导检查，专项治理工作取得阶段性成果。通过专项治理，受理群众举报低保案件6户6人，经调查核实取消3户3人，确保了社会救助工作规范运行、阳光透明。（二）突出最基本的社会服务1.建立健全养老服务体系。一是建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老管理服务体系。以满足老年人日益增长的多层次、个性化养老服务需求为着眼点，全县共建设公办养老服务机构3家，设置床位772张。民办养老机构1家，设置床位223张。建成城市日间照料中心4个，结合中心村和小城镇建设，建成农村老饭桌27个，目前正常运营23个。在每个中心村都配套建设日间照料室和老年活动中心。全县共有66个行政村，建成农村幸福院59个，覆盖率89%。建成社区居家养老服务站23个。建成xx镇xx村互助院1家，设置床位数60张；建成李俊镇友爱村互助院1家，最大限度满足老年人需求。二是积极有序推进医养结合试点工作。在新建的xx县第二敬老院和xx镇敬老院按照医养结合规划方向进行了功能设置，在院内专门设置医疗卫生室、抢救室、手术室、康复理疗室等。民办养老机构安馨养老院致力于打造医养结合示范点，将现代医疗服务技术与养老服务有效结合，实现了“有病治病，无病防病”的养老保障创新模式。三是扎实做好养老服务领域防范和处置非法集资及保健品市场乱象整治工作。深入养老机构开展养老服务领域防范和处置非法集资和保健品乱象调查摸底工作，准确掌握实情。同时加大宣传，在养老机构开展保健品知识宣传活动，组织机构人员观看公益广告，印制宣传彩页，使机构的老人正确认识保健品。结合健康知识教育活动，邀请专业人士讲解养生医疗保健知识，使老人走出轻信保健品的错误思想。在养老机构、老年活动中心、村（社区）采取张贴宣传海报、设置宣传栏、发放宣传资料，以QQ、微信群等宣传方式，向社会公众开展防范和打击非法集资宣传。不定期的到养老机构开展随机检查，坚决杜绝养老机构随意宣传、推销保健品现象。确保老人生命财产安全。四是开展养老院服务质量建设专项行动。按照自治区《关于开展养老院服务质量建设专项行动实施方案》的通知精神，组织辖区内2家养老机构开展服务质量建设专项行动自查工作。第二敬老院完善水电设施及住宿、就餐条件，为中心敬老院特困供养人员本年搬迁提供了入住条件。9月份，xx县安馨养老院接受了xx市民政局对养老院服务质量专项检查，并根据督查通报及时进行整改。及时完成“全国养老机构业务管理系统”数据填报和审核工作，确保数据真实。五是做好养老机构安全生产监督检查。坚持安全监督检查常态化。采取专项整治与日常监管相结合，集中整顿与长效机制建设相结合，机构自律与部门监管相结合的方式，落实机构巡查制度，实现24小时值班制，严肃值班纪律，保障通讯畅通。各养老服务机构每月开展一次自查，每季度开展一次专项检查。结合今冬明春火灾防控、春夏火灾防控、“安全生产月”“防风险保平安迎大庆”等专项活动，突出做好重大节日期间、重大活动期间养老机构安全生产大检查工作，保证了养老机构安全。开展养老服务机构消防安全集中宣传教育活动，联合相关部门对全县养老服务机构及各乡镇农村老饭桌安全管理情况进行了检查。重点对各养老机构、各乡镇老饭桌安全管理、电气火灾、消防设施、食品安全等情况进行检查。对检查中发现的问题下发了整改通知单要求责任人按期整改。六是留守老年人、失能、高龄等特殊困难老年人生活有保障。制定出台《xx县人民政府办公室关于印发xx县加强农村留守老年人关爱服务工作实施方案的通知》（xx号）、《关于印发xx县留守老年人巡访工作实施方案的通知》（xx号）文件，领取经济困难失能补贴6人，按照重度失能每人每月150元、中度失能每人每月100元按月足额发放。目前留守老年人关爱帮扶工作正在有序开展。2.继续做好第二次全国地名普查工作，有序推进不规范地名清理整治。建成了xx县第二次全国地名普查国家数据库，并依规对我县地名普查过程中形成的资料进行了归档。2019年及时完成乡镇、街道词条上报工作，完成国家标准地名志收集词条上报工作，将普查成果转化图、录、典、志，完成县级验收。开展清理整治不规范地名工作，坚持审慎稳妥，方便群众、便民利民为基本原则，召开不规范地名认定专家会议，审核认定不规范地名45条，上报自治区民政厅。3.全力抓好区划联检工作，积极参与平安边界共建。联合xx对xx—xx行政区域界线界桩埋设位置、界线标志物及其方位物、界线实地走向及两侧地形地貌变化情况进行了详细专业勘察。xx县-xx全线长51.18公里，沿线共设计界桩12个。按照“原位更换，统一更换，只增不减，确保稳定，兼顾效应”的要求，本次实际勘测界桩17个，在原有12个界桩的基础上增设5个界桩。4.规范殡葬、婚姻服务。落实《xx县惠民殡葬及生态殡葬奖补办法》，贯彻落实党中央国务院殡葬领域突出问题专项整治行动，在全县范围内开展自查自纠工作，通过整治建立了整改台账，并制定了整治措施。做好“清明节”群众祭扫服务保障工作，开展殡葬服务场所设施暨封建迷信活动清理整治工作，进一步做好xx山国家级自然保护区内殡葬服务机构环境整治，认真开展违法违规私建“住宅式”墓地等突出问题专项摸排工作。通过对全县范围内公墓、集中散埋点违规违法私建硬化大墓、豪华墓、家族墓进行摸排登记，按照要求进行规范整治。规范婚姻登记工作，共登记婚姻数据3098条，其中结婚登记1682条，离婚登记641条，补发结婚登记733条，补发离婚登记42条。（三）突出最基础的社会治理1.基层政权建设和城乡社区治理工作取得新成效一是创新街道社区体制机制，推进和谐社区创建工作全面开展。明确街道职责定位,优化街道岗位设置，构建了以街道工委为核心，以社区党组织为基础，辖区单位党组织共同参与的区域化党建格局，推行“街巷长”工作机制，实现街巷环境的共建、共管、共治、共享；落实街道“五项权力”，有效开展综合执法工作，巩固社区减负增效工作。出台了《xx县推进社区工作者队伍职业化建设的实施方案》，执行社区工作者“四岗十八级”工资标准，社区工作者通过培训，取得国家社会工作师初级和中级考试合格的人数逐年提高，对提高我县社区治理水平奠定了人才基础。2019年，我县将和谐社区创建工作纳入财政预算，有力的保障了星级和谐社区创建各项工作的开展。充分利用新媒体的优势，营造良好创建氛围，大力宣传“和谐xx”力度，建立了“和美xx”手机APP客户端，在“和美xx”手机APP客户端专设“美丽街道和谐社区”专栏，进一步提高了和谐社区创建工作的知晓率。严格落实督查巡查制度，确保和谐社区创建工作落实到位。全县23个社区“一站式”服务窗口全部撤销，设立网格员工作室，全面清理了社区内外挂牌、上墙制度、各类台帐和材料报表，目前规范了社区协助政府各部门办理的事项60项，社区减负增效成效显著。积极稳妥推进社区治理体制改革，鼓励社区承接有资金奖励扶持的创建活动。开展“三统一”活动，全面推行“民情日志”常态化。围绕空巢老人、留守儿童、闲散青少年、流动人口、残疾人以及社区服刑、戒毒、刑释解教等重点人群开展服务。，推进“电话平安联防”“微信平安联防”“QQ平安联防”工程，发挥社区民警、党员治安红袖标、楼栋党小组、网格员作用，通过高科技的治安防范措施和群防群治的“1+N”组合，社区综合治理进一步规范化。二是建立县级联审机制，开展基层组织成员“过筛子”。及时调整县级联审单位，会同县委组织部整合资源，联合纪委监委、公安等12部门，对66个村384名村“两委”成员和23个社区151名社区“两委”成员进行任职资格联动审查。依据“村（居）民委员会成员负面清单”和“五不能六不宜”情形，重点了解掌握“两委”班子成员是否受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶及其他不良情形等情况，及时建立《村（社区）“两委”成员联审统计表》。审查比例达100%，联合县委组织部下发了《村（居）“两委”成员资格联审反馈情况》，对各乡镇（街道办）深入分析村（居）“两委”班子状况及影响补选的主要因素提供了重要依据。三是完成村（社区）“两委”缺额成员补选工作。联合县委组织部下发了《关于做好xx县社区工作者和村“两委”成员补选工作的通知》，指导各乡镇（街道办）开展补选工作任务。做好新提名候选人资格审查工作，严把新任职干部的背景审查，严禁不符合任职条件的人员进入基层组织班子中来，把好“入口关”，从根本上铲除黑恶势力染指基层政权建设。对各乡镇（街道办）补选工作进行了跟踪督查指导，发现问题及时进行整改。严格把握程序，各乡镇在补选工作中严格按照法律法规政策把握好时间节点和程序要求，重点防止诱导投票、重复投票、非法委托投票、违规使用流动票箱等问题，确保选举秩序平稳有序。截止目前，共完成补选任务的村有26个，共补选村“两委”成员43名。举办新任村（社区）“两委”干部业务能力提升培训班，针对如何做实村民代表会议制度及社会救助工作、扫黑除恶专项斗争有关知识对新任“两委”班子成员进行了专题培训。四是规范城乡社区协商，做实村民代表会议制度，提升村级治理水平。2019年全县各社区均开展协商民主工作，协商事件达120件以上。同时开展社区（村）协商月活动，全县各单位深入基层村（社区），共同参与开展形式多样的协商活动，印制了《城乡社区协商记录本》，指导各社区（村）开展形式多样的协商活动。按照自治区民政厅等七部门联合下发的《关于进一步做好村规民约和居民公约工作的实施意见》文件精神，我县各乡镇（街道）各村（社区）均已建立了村规民约和居民公约。各乡镇指导各村对村规民约和居民公约进行进行一次全面清理检查，并进行修订完善工作。对全县做实村民代表会议制度进行了“回头看”，对发现的问题举一反三，认真进行整改，切实采取措施推动我县村民代表会议制度得到全面落实。对各村2018年做实村民代表会议制度情况进行综合考评。对29个村做实村民代表会议制度工作进行了督查，督查比例达到44%。加强宣传力度。印制6000份宣传彩页，制作了“村民代表会议制度码上政策解读”二维码，村民代表和村民只要扫描二维码就能了解村民代表会议制度有关政策，营造了人人参与、齐抓共管的良好氛围，对村“两委”成员、村监会、村民代表、村民小组长等进行了业务培训，培训人数达3900人次。五是乡镇政府服务能力得到有效提升。完成乡镇行政执法改革，乡镇政府公共服务职能得到进一步优化。集中办理35项政务服务事项，提高了群众办事效率，政府服务职能得到优化提升；实行乡镇工作经费“包干预算”，有效解决乡镇财力不足的瓶颈问题。实施“乡财县管”管理体制，建成集前台统一接待受理、后台统一分流处置的一站式服务综治中心，有效发挥乡镇综治信访维稳等工作资源联动联防联治的统筹枢纽作用。六是农村社区试点工作全面开展。通过强化村级党组织建设，加快推进农村基础设施、文化教育和社会保障体系建设，健全完善农村社区服务功能，努力把农村社区打造成阵地好、党建好、服务好、产业好、自治好、治安好、环境好、民风好的“八好”新型农村社区。2019年，全县66个村全面开展农村社区建设工作。七是积极申报国家级社区治理工作经验示范典型，打造城乡社区治理名片。2019年，我县共申报自治区级社区治理经验5个，申报的《推进移风易俗创新基层治理模式》被自治区民政厅作为xx2个典型之中的一个推荐到民政部。将望远镇近两年来加强乡镇政府服务能力建设情况进行经验总结提炼；建设社区居委会委员张佳怡被自治区党委宣传部和民政厅确定，代表xx参加中宣部等部委在吉林省长春市举办的“时代新人说一说我和我的祖国共成长”演讲比赛“大家小官”主体赛事活动，并取得了优秀名次。2.强化社会组织监管加强党对社会组织工作的领导，目前我县登记注册的社会组织共计xx个，社会团体xx个，民办非企业单位xx个。共建立党组织xx个，党组织覆盖率为91.26%。全面推进行业协会商会与行政机关脱钩工作，加强社会组织登记管理，严格社会组织准入，履行社会组织监察职能，深入开展社会组织规范整治工作，打击整治非法社会组织，对63家未经民政部门登记擅自以社会组织名义开展活动的教育培训机构进行了集中清查，对连续两年不参加年检、不开展活动的15家社会组织向业务主管单位下发撤销登记函。未在我县社会组织中发现非法集资行为。实施2019年社会公益创投项目2个，投入资金近15万元。开展了防范和处置非法集资宣传活动，积极推广全国志愿服务信息系统及开展丰富多彩的志愿服务活动，制定xx县《关于推广全国志愿服务信息系统的实施方案》，对工作目标和责任进行了要求和细化，进一步深化系统平台的推广和应用。截止目前，全县共注册志愿者xx人，实名认证xx人；志愿团体xx个。志愿者服务领域或行业中最多的是社区志愿者xx人，占注册总人数的41.05%；发起志愿服务项目xx个，项目总时长达到190324.5小时。通过数据共享，充分实现各地志愿服务信息数据的互联互通。三、存在的问题1.基层人员力量薄弱，民政专干身肩数职，主动发现意识差，入户调查核实次数少，时有应保未保、应救未救现象发生，造成困难群众上访频率高，影响社会稳定。2.社会组织还存在独立性不够强、行为不够规范等问题，同时在监督管理工作中，还存在监管不到位、执行力不够、部分工作落实不到位的问题。四、2020年工作计划1.持续加强与扶贫部门的工作对接和政策衔接，巩固扶贫攻坚成果。全力做好城乡低保审批权限下放乡镇(街道)工作。深化农村低保专项治理，持续打击和整治低保工作中的腐败和作风问题。做到“应保尽保、应扶尽扶”。落实特困人员救助供养制度，提升失能半失能人员照料护理服务能力。发挥临时救助兜底作用，开展“救急难”工作，编密织牢民生保障“兜底网”。2.继续推行做实村民代表会议制度“55124”模式，落实“四级联动督查”，推动基本议定、决策事项全面落实，提高村级治理水平。严格执行“对未经过村民代表会议议决的事项，项目不予立项、事项不予审批、资金不予拨付”的“三不予”规定，把村民代表会议是否讨论通过，作为涉农扶贫资金、项目下拨的前置条件。3.深化星级和谐社区创建工作。进一步强化区域化党建服务体系，着力推进乡镇街道职能转变，细化乡镇街道“权力清单”，严格社区准入事项，做好社区减负增效，充分发挥基层群众性自治组织基础作用，统筹发挥社会力量协同作用，增强社区居民参与能力，提高社区服务供给能力，改进社区物业服务管理，强化社区文化引领作用，提升社区矛盾预防化解能力，增强社区信息化建设能力。 4.开展形式多样的城乡社区民主协商实践。贯彻落实《自治区党委办公厅 人民政府办公厅印发<关于加强城乡社区协商的实施意见>的通知》文件精神，健全完善基层党组织领导、村（居）民委员会负责、各类协商主体共同参与的工作机制，畅通协商渠道，保证协商议题合法合规，注重协商结果应用真实有效，推动城乡居民依法合理表达利益诉求，使我县城乡社区协商工作走上制度化、规范化、程序化。5.继续优化提升乡镇政府服务能力。贯彻落实自治区党委办公厅 人民政府办公厅《关于加强乡镇政府服务能力建设的实施方案》（宁党办发〔2017〕71号）文件精神，加快乡镇政府职能转变，强化服务功能，健全服务机制，创新服务手段，切实增强服务意识，提升服务效能，全面推进乡镇治理体系和治理能力现代化。6.推进社会组织成立时同步建立党组织制度，对新成立的社会组织积极与其业务主管单位进行工作对接，确保成立一个，建立一个，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。加强社会组织监督管理，继续加大力度做好社会组织执法工作，引导社会组织正向发展，积极履行社会责任，促进我县社会组织健康有序发展。7.持续开展养老服务质量建设专项行动，加强对老饭桌、日间照料中心及敬老院的监管，做好民政养老机构安全生产及消防安全工作。8.深化清理整治不规范地名，推进二维码地名标志和新型智能地名标志设置。做好边界联检工作，深化平安边界建设。继续落实《xx县惠民殡葬及生态殡葬奖补办法》，持续开展殡葬领域突出问题专项整治行动，做好xx山国家级自然保护区内殡葬服务机构环境整治，对陵园内违法违规私建“豪华墓、大墓”等突出问题进行清理整顿。不断提高婚姻登记服务水平。9.秉承“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，积极募集福彩公益金，力争完成自治区福彩下达的全年销售任务。xx街道2019年工作总结和2020年工作计划2019年，在区委、区政府的坚强领导下，xx街道按照“攻山头、创典型”工作部署，勇于担当、锐意进取，各项工作取得明显成果。预计12月底，全街道完成地区生产总值xx亿元，同比增长10%；农民人均纯收入xx元，同比增长8%；地方财政收入xx亿元。现将工作总结如下：一、全力突破城市建设，不断提升城市品质内涵一是稳妥推进旧村改造。街道在去年稳步推进城区西出入口片区拆迁改造的基础上，今年又相继启动了城区北出入口片区xx村和城区西南片区xx村旧村改造。目前，xx村拆迁工作已全部结束，正在进行安置区建设前的准备工作；xx村住宅房屋已基本拆除完毕，非住宅房屋清点评估工作有序推进。二是盘活闲置用地聚力招商引资。引进xx项目，项目总投资xx亿元，商业面积xx万平方米，预计实现年税收xx万元，将打造集智慧家电、休闲娱乐于一体的商业综合体，将于12月竣工投入使用。引进xx项目，目前已到账xx亿元，预计11月底完成外资到账xx万美元。三是持续提升生态宜居水平。深入开展环境卫生整治提升行动，投资xx万元整修xx条村庄道路，投资xx万元对水上公园、xx路绿化改造提升，投资xx余万元对xx等xx条河道进行综合整治；积极推进垃圾分类工作，实现城市社区和村庄垃圾分类全覆盖，率先在xx个社区实行垃圾分类运输；深入开展争创国家卫生镇工作，9月份顺利通过“国家卫生镇”复审，通过一系列举措不断提升辖区生态宜居水平。二、精细管理服务，不断优化城市环境秩序一是深入开展违法建设治理行动。今年以来，街道重拳出击治理违建，共拆除存量违建32万平方米，拆除疑似“大棚房”等违建5处7000平方米，整改完成2018年度土地卫片56宗、231亩。对新生违建保持高压态势，“即查即拆” 16处、8600余平方米。联合区综合行政执法局、国际商贸城管委，仅用一夜彻底清除正发广场、利群商厦周边违建60余处400平方米，并在正发广场承办了青岛市违法建设治理“百日攻坚行动”现场观摩会，获得全区“六比六看”考核第一名。二是精致市容市貌。投资700万元实施墨城路特色街区综合提升项目，打造特色商业街区。施划停车泊位3000余个，集中粉刷佳乐家等区域建筑立面1万余平方米，清理规范户外广告、占路经营等，设置即发阳光城等便民摊点群，城市环境更加精致有序。三是提升社区管理服务水平。继续推进老旧小区整治，建立健全社区居民委员会、业主委员会和物业服务企业“三方联动”服务机制，清理社区违章建筑，积极推进和谐社区建设。三、持续推进民生事业，不断提升群众幸福感和满意度一是强化教育事业发展。今年以来，街道不等不靠，全力以赴推进6所学校的拆迁腾地建校扩校工作。截至目前，长江路小学扩建、隆福名居西侧新建中学腾地搬迁工作已顺利完成；xx小学建设工程已完成，目前正在进行内设配备；德馨小学扩建项目和二十八中东新建小学及幼儿园项目稳步推进；xx小学教学楼扩建项目已开始主体结构施工。二是促进文化事业发展。深化精神文明创建，街道所有村居已全部完成新时代文明实践站挂牌工作；开展“厚德xx·最美xx人”评选活动，140余个人和团体受到表彰；围绕建国70周年，开展为期3个月的市民健身文化节活动，9月27日晚在墨河公园举办了“辉煌70年 奋进新xx”庆祝中华人民共和国成立70周年文艺晚会，不断丰富辖区群众精神文化生活。三是打造更加安全稳定的社会环境。投资600余万元打造xx街道便民服务中心，扎实做好“一次办好”工作。全面统筹辖区安全生产、环境卫生、计划生育等事务，建立“大网格”管理模式，社会治理变被动为主动。建立完善信访维稳、社会矛盾化解、应急突发事件处置等机制，攻坚化解信访积案。四、持续强化基层党建，不断夯实党的执政根基一是加强社区党委建设。今年街道对辖区村庄、居委会进行统筹搭配，重新划分为12个社区，街道班子成员分别担任社区党委书记。配备专职社区主任和工作人员，打造一站式服务大厅及各类家室，推动服务下沉。二是强化党员队伍建设。抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办社区、村干部集中培训班，组织社区党委书记、社区主任，村居负责人和中层干部分批次到广州、深圳考察学习，提升精神境界；严格推行发展党员负面清单审查和组织考察制度，今年发展党员22名。三是加强纪律作风建设。全面落实从严治党，压实各级党员干部责任。强化党内监督，持之以恒落实中央八项规定精神，明晰村级权力运行监督制约清单，助推“阳光村务”落地生根。2020年，xx街道将进一步担当使命、抢抓机遇、争创一流，促使经济社会各项事业实现新突破、取得新进展。一是加强城市建设。完成城区西南片区xx村房屋拆迁，扎实推进城区北出入口片区xx村、城区西南片区xx村安置区建设，启动纪家庄片区、小绍兴片区等区域改造；做好街道第二批农民经济适用房选房、交房工作，做好商都一期东山东村等4个村庄回迁选房；高标准建设xx德馨、二十八中东等农贸市场，不断提升城市品质；做好华山一路xx、德馨小学南路等道路建设清表工作。二是精细城市管理。抓好违建源头治理，全力杜绝出现新生违建，逐步清理存量违建。继续实施墨城路特色街区综合提升工程，持续开展占路经营、门头牌匾、建筑立面整治，深入开展垃圾分类，实行垃圾分类运输，全面推进城乡绿化、美化、净化、亮化、硬化工程，提升城市空间视觉效果。继续依托网格化管理平台，深化“网格化+”管理模式，实现街道常态、有效、规范管理。三是发展民生事业。继续推进德馨小学扩建、书香小学及园丁幼儿园、xx小学建设；继续举办2020年市民健身文化节等系列惠民活动，开展“醉美xx”摄影大赛，开展新时代中国特色社会主义思想宣讲活动，打造新时代文明实践试点社区，不断丰富群众文化生活。四是抓好“双招双引”工作。加大对闲置和低效用地回收力度，为项目落户提供更大空间。注重招商项目质量，有针对性地引进新技术、新产业、新业态、新模式等优质项目。规划建设xx高端制造业产业园区，以高新技术为驱动，重点引进创新能力强、资源消耗低的新型功能材料产业和新能源汽车配件产业，形成集生产制造、技术创新为一体的产业集群。五是强化基层党建。深入推进基层党建突破提升行动，建立抓基层党建突破提升行动落实落地长效机制，强化社区党委规范化、标准化建设，推动社区党委高效运转。加强党员干部队伍建设，加强数据化管理，培养一支会干事、能干事、干成事的基层干部队伍，促进社会稳定。xx县发改局2019年工作总结暨2020年工作思路今年以来，我局深入学习贯彻党的十九大精神和**书记新时代中国特色社会主义思想，在县委、政府的正确领导下，在区、市主管部门的指导下，坚持稳中求进工作总基调，紧密围绕全县经济运行、项目建设、粮食安全、价格调控等中心工作，积极发挥部门职能，创新实干，认真贯彻落实县委、政府各项决策部署，全力推动县域经济高质量发展。现将2019年工作总结及2020年工作思路汇报如下：一、2019年工作回顾（一）抓好经济分析，努力当好参谋助手。坚持以供给侧结构性改革为主线，密切关注国家宏观经济走势及区、市、周边县的经济发展态势，加强与统计、商务、财政、税务等部门的联系沟通，及时了解掌握我县经济运行情况，认真做好月度和季度经济形势分析工作，分析总结经济运行特点，研究查找经济运行中存在的矛盾和问题，提出解决问题的意见和建议，为县委、政府领导决策提供参考。（二）加强跟踪服务，扎实推进项目建设。严格项目备案。落实《自治区企业投资项目核准和备案管理办法》，进一步缩小核准范围，提高核准效率。推进投资项目网上审批模式，实现网上受理、办理、监管“一条龙”服务，把过去业主“跑项目”变为让数据跑路，缩减了办理时限。目前，备案项目xx个，实现总投资xx亿元。开展项目审批。制定政府投资项目计划，按照《xx县政府投资项目管理办法》,进一步明确政府投资项目审批及项目建设管理的要求，做好项目审批受理工作，保证项目资金来源有理有据，项目建设顺利进行。目前，全县共审批政府投资项目xx个，总投资xx亿元。充实项目储备。组织做好项目谋划工作，截至目前，全县谋划项目xx个，总投资xx亿元，年度计划投资xx亿元。按建设性质分类，新建项目xx个，年度计划投资xx亿元；续建项目xx个，年度计划投资xx亿元。加大项目调度。一是加强中央预算内投资项目管理，对重点中央预算内投资项目进一步加大调度力度，及时掌握项目建设进度，督促项目单位严格落实好“五制”及中央预算内投资项目管理的有关规定，切实加强项目建设和资金管理。联合各职能部门督办督查加大对项目建设、资金使用等监督管理力度，切实做好中央预算内投资项目调度工作。二是组织申报国家、区、市重点项目，向上争取项目资金，加大对进入重点序列项目的初审、转报和已列入国家、区、市重点建设项目的跟踪调度，监督计划执行情况。三是精心指导项目单位做精、做深、做透项目，全力以赴争取项目资金。截至目前，我局共争取项目xx个，资金xx万元；全县共向上争取项目xx个，靠实项目资金xx万元。（三）聚焦转型升级，力促工业质效提升。1-8月，xx县规模以上工业呈快速增长的态势，规上工业总产值同比增长19.7%，增速同比提高了27.4百分点;规上工业增加值同比增长29.2%，增速同比提高了46.6个百分点，位居全区第四，全市第一，川区六县第一。开展工业对标，提升企业素质。联合xx工业园区、xx市军民融合产业园等部门，分工包片深入企业宣传对标政策，引导鼓励规模以上企业对标行业先进。目前，全县累计对标企业已达40户，规上企业对标占比提升到54%。xx如意科技时尚产业有限公司获得xx市企业技改对标达标表彰奖励。加大政策扶持，激发企业活力。认真做好自治区新型工业化等各类专项扶持的政策宣传和项目申报工作，积极帮助企业享受贷款贴息、电价补贴、风险补偿金等各类惠企政策，切实降低企业融资成本。截至目前全县共有17家企业获得自治区相关认定，共争取各级各类工业扶持资金4960万元。推进工业提质，加快企业转型。推进制造业与互联网融合发展，全力推动传统产业转型升级，实现制造业质量变革、效率变革和动力变革。截止目前，我县有17家企业获得自治区双创示范平台、数字化车间、互联网+制造业试点示范项目、制造业行业领先示范企业、“成长标杆”企业、“专精特新”示范企业等认定。实施精准服务，优化营商环境。起草《xx县关于加快补齐全面建成小康社会短板的实施方案》、《关于贯彻落实自治区<关于推动高质量发展的实施意见>责任分工方案》、《xx县落实xx市工业互联网行动计划工作方案》、《xx县领导干部“精准助企促发展”工作方案》等。加快建章立制，制定施行《xx县优化营商环境联席会议制度》、《xx县优化营商环境信息报送制度》、《xx县优化营商环境督察督办制度》，明确各责任单位的目标任务和工作职责，确立 “月填报、月督查、月通报”的工作机制，持续深化“放管服”改革，进一步强化政务环境、服务环境、市场环境、法治、诚信环境、要素环境、政商关系建设。（四）优化产业结构，服务业发展势头良好。上半年，全县服务业增加值同比增长9.6%，分别位于xx市、xx六县第三位，占GDP比重为37.4%，对GDP贡献率为38.0%，拉动GDP增长4.0个百分点。从内部行业看，七大行业全面增长。预计三季度末，服务业增加值同比增长9%左右。盘活宁浙电商产业园，加大电商企业招引力度，入驻涉及跨境电商、国际物流、智慧社区、语种翻译等领域的电商企业达25家。全域旅游迈上新台阶，以引入流动科技馆、宣传雷锋馆、构建xx特色产品展示展销中心为平台，打响旅游品牌。组织开展2019年xx县工业旅游精品线路和休闲农业旅游精品线路推介会，成功举办xx首届旅游动漫嘉年华、航模展等活动。狠抓专项资金申报，紧盯政策支持重点领域和关键环节，积极组织各相关企业及项目单位进行服务业引导资金项目申报。2019年共3家企业成功申报第四批自治区服务业发展引导资金共500万元，1家单位成功申报xx市服务业发展引导资金（贷款贴息）58万元。（五）创新工作思路，多措并举节能降耗。1-8月份，全县规上工业能源消费量为29.81万吨标准煤，同比增长30.4%，单位工业增加值能耗同比增长1.0%。预测三季度单位GDP能耗同比仍呈上升态势，全年能耗“双控”目标任务完成压力巨大。加强节能目标责任管理。制定并下发《xx县2019年节能监察工作要点》，明确责任分工，强调部门配合协调推进全县节能监察工作，切实抓好目标责任落实。有序推进节能监察工作。规范企业能源管理体系，加强节能审查事中事后的监管。对我县xx鑫瑞特电机机械制造有限公司进行监察，对xx天雄碳材料有限公司、xx泰益欣生物制药有限公司等能耗异常增高的企业进行日常检查及调研。力促产业结构优化。制定《xx县2019年利用综合标准依法依规退出落后产能工作方案》，联合多部门对在能耗、环保、质量、安全、技术等方面达不到标准，生产不合格产品，不符合产业政策，无证照生产企业依法依规关停退出。推动燃煤锅炉更新换代项目、节能技术改造项目，以及节水、节电、节煤项目。依法依规全面清理金贵镇汉佐村、银光村、常信乡五渠村4家地条钢生产企业。上报《2019年淘汰落后产能任务清单》，淘汰xx共享生物化工有限公司淘汰有机-无机复混肥、有机肥生产线1条。目前该企业已着手准备拆除主要设备，预计将在11月底前完成。积极开展节能宣传周活动。围绕“绿色发展，节能先行”主题，组织各节能领导小组成员单位在县城主街道、学校、乡镇集贸市场设点，通过展板、多媒体、宣传材料、实物展示、现场咨询等形式，结合短信、微信平台，宣传节能法规和政策，展示节能新技术、新产品，普及生态文明理念和知识，广泛动员全社会参与节能降碳，形成崇尚节约、绿色消费与低碳环保的社会新风尚。（六）加强流通监管，粮食市场有序运行。推进优质粮食工程建设。评审确定“好粮油”示范企业6家。做好订单粮食收购推进工作，积极推动农户及种粮大户发展订单农业，共落实三大粮食品种订单收购98368吨，落实订单销售5200吨。与xx县永泰商业广场、xx县新百联超市签订应急物质储备供应协议，保障应急粮食供应。抓好粮食安全监督检查。加强对xx昊裕油脂有限公司、xx广银米业有限公司等5家企业承储县应急成品粮油储存、对中央储备粮xx直属库xx分公司、中央储备粮xx直属库通义收储库开展政策性粮食库存数量和质量大清查自查督导，确保应急状态下能够“拉得出、供得上”。对我县建立10家粮油供应网点，1家加工应急配送中心通过日常巡查，确保应急网点运行正常。维护粮食流通秩序。抓好节假日前粮食流通市场及春、秋季粮油安全监督检查工作，切实保障好安全储粮和生产安全。全面落实《粮油储存安全责任暂行规定》、《粮油安全储存守则》、《粮库安全生产守则》，从粮食流通和粮油安全检查两个方面入手对辖区内中储粮xx直属库xx分库、通义分库、粮食收购企业、粮食加工企业等进行粮油质量安全监督检查，确保我县粮油货源充裕，质量良好，价格稳定，老百姓可以放心消费。（七）实施有效监管，保持物价总体稳定。加强价格监测，调控民生价格。利用价调基金，在新百联、双宝、永泰商场3家平价商店实行定点限价限量销售和“先控后补”的临时价格干预措施，有效抑制肉价过快上涨趋势。对市场28种蔬菜价格每周进行3-4次采价，通知平价商店，降低15％执行，粮油肉降低5％执行，并及时上报上级部门，为制定价格调控政策提供价格依据。积极履职尽责，严格定价程序。先后完成对西夏德胜小学学费住宿费调价、xx县公办幼儿园保教费、xx县兰山陵园墓穴价格的定价工作，在进行了成本审核与公开面向社会征询了意见后，提请政府专题会议研究，形成定价文件。完成12所民办幼儿园的价格备案工作，8起商业停车场的价格审批工作。解答群众民生收费咨询及暖气费是否上涨等热点问题，多渠道讲解了价格政策和法规，及时为群众解疑答惑。开展全县天然气价格降费、旅游价格降低、环保行业电费退费政策落实督查和气象监测、法医鉴定、公证降标等经营性收费督查工作，进一步增强人民群众的“获得感”。（八）健全诚信体系，强化社会诚信建设。印发《xx县2019年社会信用体系建设工作实施方案》建立健全我县社会信用体系基本框架与运行机制，形成政府推动、全社会广泛参与的社会信用体系建设新格局。全面梳理行政许可和行政处罚事项目录，落实“双公示”制度，在“中国.xx”网站公示的信息条数共5691条，其中行政许可4062条，行政处罚1629条。大力开展联合奖惩工作，加强失信惩戒力度。今年我县联合奖惩2例。推动由市场主体自我约束、诚信营商，全面完成我县法人统一社会信用代码转换工作。（九）落实组织建设，推动全面从严治党。一是抓责任落实，始终把党建工作摆在重要位置。年初，印发党建工作要点，明确了全年党建工作的目标和任务。召开党建专题会议6次，党委理论中心组学习13次。认真落实党内政治生活制度，制定《xx县发改局全面从严治党“三个清单”》，全面压实从严治党政治责任。二是加强廉政建设，提升廉洁自律意识。着眼于党风廉政建设责任制落实，层层签订《党风廉政建设目标责任书》，形成党风廉政建设齐抓共管的良好局面。以月度签到通报和季度学习强国通报为抓手，严格纪律约束。严格请示报告和出差报销等制度，贯彻落实中央八项规定及其实施细则，坚守廉政底线，坚决杜绝腐败问题的发生。三是聚焦立根固本，建设学习机关。推进“两学一做”学习教育常态化制度化规范化，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，印发主题教育实施方案，成立主题教育工作领导小组，组织召开主题教育动员部署会，制定细化工作计划，确保学习教育、调查研究、检视问题、整改落实不走过场、统筹推进、全面落实。开展集中学习15次、专题研讨2次，撰写专题信息20篇，6名局领导作了交流发言，各党总支、支部负责同志汇报了学习心得，12名党员干部汇报了学习感悟。同时，组织党员干部参观了县宁浙电商创业园、雷锋纪念塔、初心忆站，重温了入党誓词，开展理论知识测试1次，有效深化学习教育效果。四是扎实开展“扫黑除恶”专项斗争工作。组织全体干部职工认真学习扫黑除恶专项斗争相关会议和文件精神，进一步统一思想，提高政治站位和对扫黑除恶专项斗争重大意义的认识。成立扫黑除恶专项斗争领导小组，统筹全局扫黑除恶专项斗争工作。召开扫黑除恶专项会议10余次，对扫黑除恶工作进行安排部署。不断加大扫黑除恶宣传和摸排力度，深入工业企业和粮油企业进行宣传，不断提高扫黑除恶工作的知晓率和覆盖面，共计张贴宣传海报23张，宣传资料500余份，悬挂宣传标语15条，设置举报箱1个。二、存在的问题一是工业增长基础不稳投资增长乏力。1-8月工业经济虽然保持较快增长，但由于总量较小，经济增长过度依赖个别企业恢复性增长，增长点不足的矛盾仍未能有效解决。且受供给侧结构性调整、企业融资不足、实体经济竞争加剧等情况制约，工业投资持续回落。二是优质项目谋划储备不足。在推进项目建设过程中，部分项目单位谋划工作滞后，项目入库不力，缺乏对本领域年度实施计划的统筹安排，未报送2020年谋划储备项目。同时，谋划的项目中，政府投资项目个数占比达到55%以上，民间投资作为我县固定资产投资的重要支撑,谋划力度不足。三是节能降耗工作形势严峻。随着完成环保整改的企业陆续复产和xx泰益欣生物科技有限公司的负荷生产，工业能耗持续上升，节能形势异常严峻。加之部分重点用能企业在技术节能和管理节能方面基本已无潜可挖，势必导致单位产品能耗反弹上升，使企业节能监控工作陷入被动。四是信用制度体系建设有待完善。诚信领导小组各成员单位虽在加快制定各领域“红黑名单”制度，但与其他地区相比仍存在差距。各部门联合惩戒措施乏力，不能积极归集信用典型案例并主动向县诚信办报送联合激励案例。三、2020年工作思路及措施2020年，我局将持续以供给侧结构性改革为主线，坚持“稳中求进”的工作总基调，树立信心，增强决心，上下一心，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、促发展等各项工作，以饱满的热情、务实的作风，为xx县高质量发展做出应有的贡献。重点要抓好以下几项工作：（一）抓项目，促投资，在推动投资增长上下功夫。强化项目谋划和储备。要将项目储备工作作为推动全县经济社会发展的重要手段，按照“建设一批、投产一批、储备一批”的项目接续要求，继续围绕园区开发、民生工程、新型城镇化建设、农业产业发展，切实加大项目谋划储备力度，发挥项目单位主体作用，加强与区、市对接力度，围绕我县的产业定位和功能布局，策划生成项目，促成一批符合我县产业发展的重大项目落地。狠抓项目推进重点环节。一是抓项目前期进度，加快项目前期进度、抓好新建项目的开工是确保完成年度投资任务的关键所在，协调各项目责任部门要加快项目前期工作推进，积极创造条件，破解问题瓶颈，狠抓那些应开工而未开工的项目，力求尽快开工建设。二是抓在建项目进度。督促在建项目要加大力度、加快进度，确保达到时序进度。进一步强化要素保障。按照“有限资源保重点、集中力量办大事”的原则，优先保障重点项目的建设用地、资金需求及资源配置。切实做好节约集约用地工作，盘活存量土地，解决好项目在用地审批及征拆中的困难，重点保障重大项目用地需求。同时通过加强项目计划管理，增加土地出让净收益，充分发挥投融资平台作用，进一步加强财政资金运作，确保重大建设项目资金需求。（二）细研判，引转型，在激活企业活力上优服务。加强经济运行监测。深入调查研究，加强重点行业、重点企业运行情况监测，重点做好工业经济运行情况月度分析和11项经济指标季度预测工作。对经济运行中出现的突出问题和困难，及时预警并提出对策建议，确保主要经济指标按照时间节点稳步持续推进，巩固工业经济稳定增长势头。落实企业惠企政策。继续抓好xx县2017年“实体经济17条”等一系列政策措施的推进落实，不折不扣地贯彻执行国家、自治区以及xx市支持工业企业的各项扶持政策，提振企业发展信心。同时深入落实xx市推进“互联网+先进制造业”发展工业互联网行动计划，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。加速推动制造业向数字化、网络化、智能化发展，培育一批自治区智能工厂、数字化车间，形成新动能新引擎。推动对标改造升级。加大对接力度，实施工业企业对标行动，引导鼓励企业对标行业先进，明确追赶企业，找差距、定目标，聚焦产品、装备、工艺、技术、管理、营销等生产经营环节，进引导企业技术改造、技术创新、转型升级。深入开展xx县领导干部进百企解难题精准服务工作，及时研究解决企业生产经营过程中存在的问题和困难，优化xx县营商环境，支持企业做大做强，强化实体经济“一号引擎”动力。（三）分行业，促优化，在营造发展环境上做落实。一是加大企业培育力度。协同统计局做好“规上限上”企业的培育及入库工作，积极引导企业入库，增强企业入库的积极性和主动性。坚持传统产业发展和新兴产业增量培育并举，不断充实服务业企业数量，壮大企业经营规模，提高第三产业对经济发展的贡献率。二是加大专项资金申报力度，侧重全域旅游、商贸物流、家政服务等领域，将更多的惠企政策落实好。加大对信息服务、家政服务、商贸服务等的支持力度。三是实施“旅游+”战略，推动旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代服务业的融合发展，不断丰富旅游业态和产品，拓展旅游发展新领域，实现旅游“质”与“量”的提升。四是推动传统行业转型升级，鼓励商贸企业深入乡镇、农贸集市，开展家电下乡、惠农等活动，利用现有资源开展多方位、多广度的零售渠道，吸引消费回流。促进市场发展。同时加强品牌文化建设，增加品牌质量及数量，打造我县特色优质的知名品牌。（四）推改造，降能耗，在企业节能减排上压责任。一是依靠科技进步和技术改造，加强淘汰落后生产设备、生产的力度，引导和鼓励企业对生产设备实行节能改造和采用节能新技术，加快先进节能技术的推广应用。二是强化对重点行业和重点企业的节能监管，定期督导检查重点耗能企业，加强对企业生产设备的监管，对国家明令淘汰的高耗能、高耗电设备坚决停用。三是切实加强节能降耗宣传，形成全社会节能降耗的浓厚氛围。加强节能宣传教育，提高全民节能降耗责任感，引导全社会参与建设资源节约型社会。四是加快发展低能耗产业，逐步稀释能耗总量。发挥xx近城区位优势，加快发展现代服务业，做大做强电子商务、现代物流等新兴产业；积极培育高新技术产业和战略性新兴产业；加快发展装备制造、家具制造及装饰材料等低能耗产业；严控新引进高耗能高污染项目，不断降低高能耗产业占比，从整体上降低单位产出能耗水平。（五）惠民生，稳物价，在稳定市场秩序上强调控。强化价格监测水平，在当前的价格监测工作基础上，结合价格监测预警制度，对各类商品价格市场态势主动研究谋划、主动思考部署，更加全面准确地做好价格监测工作。完善价格预警措施，加强价格宏观调控，积极应对价格异动，对重大节假日期间市场价格加强监管，确保重要商品价格不出现大的波动和全县价格总水平的基本稳定。继续加强监测平价商店的粮油肉菜价格和民生服务收费。严查收费执行情况，继续深入落实各项减税降费决策部署，严格督查停车场、幼儿园、殡葬墓地等民生价格的收费执行情况，重点监测牛羊肉、猪肉、采暖费的上涨趋势，争取解决排污费收支倒挂的价格矛盾，维护社会正常价格秩序。（六）明责任，迎考核，在保障粮食安全上深监督。一是扎实做好迎检准备。根据国务院、自治区、xx市粮食局关于贯彻落实粮食安全省长责任制的相关文件，积极安排部署落实各项工作，迎接上级粮食部门对我县粮食安全省长责任制考核工作。二是推进“优质粮食工程”建设项目实施。对“好粮油”示范企业及粮食产后服务中心建设企业谋划制定项目分项内容的实施细则进一步抓实抓细，与第三方做好协调配合工作，不定期深入企业做好监督指导工作，确保我县优质粮食工程建设项目按期保质保量完成。三是做好粮食流通领域监督检查工作。对企业库区重要岗位人员配置是否到位，关键环节是否制定防范措施，企业安全管理制度是否制定完善等内容进行定期、不定期地检查，并督促企业及时进行整改，消除治理粮食行业安全隐患，保障我县粮食行业“两个安全”形势持续保持稳定。四是做好应急物资手续交接管理工作。做好机构改革职责交接，与县民政局相关负责人组织开展应急救灾物资清点交接工作，为今后开展物资储备与补充计划提供了坚实的基础。（七）强宣传，督落实，在诚信体系建设上加把劲。一是加快信息归集和应用。完善信息归集、查询、共享和应用机制，进一步推动信用信息应用。全面归集、公示和应用行政许可、行政处罚等信用信息，实现“双公示”专栏的及时更新，推动各类市场主体在经济活动中查询信用信息，使用信用产品和服务。二是加强信用宣传和教育。督促各部门积极归集信用典型案例，主动向县诚信办报送联合激励案例，由县信用办推送至“信用xx”网站及微信公众号，并对行业、部门信用建设的先进经验进行总结和推广，在宣传的同时进行诚信教育，进一步营造城市守信、履约践诺的良好社会氛围。三是狠抓诚信工作落实。督促各责任单位制定重点领域和重点人群信用建设工作细则，尽快建立或执行“红黑名单”制度，切实将“红黑名单”制度工作真正从制度层面推向实践中去。（八）提能力，求务实，在夯实工作作风上创实绩。抓组织领导到位。以“干部作风建设提升年”活动为契机，抓紧抓实机关管理制度，建立健全权责明确、管理到位的制度机制，细化分工，责任到人，推动各项工作落到实处。抓思想认识到位。把学习贯穿始终，以干部例会、“学习强国”学习平台为抓手，深入贯彻学习**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，用党的最新理论成果武装头脑、凝聚共识、指导发展，切实创建学习型机关。抓本职工作到位。摆正工作态度，增强服务意识，提升干部业务工作能力，抓好党建、党风廉政、脱贫攻坚、扫黑除恶、安全生产、精神文明等各项工作。xx县司法局2019年工作总结暨2020年工作思路2019年在县委、政府的坚强领导下，在区厅、市局的精心指导下，以**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，学习贯彻落实全国“两会”精神、中央、区、市、县政法工作会议精神，增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚持“以人民为中心”的发展理念，以落实县委政府中心工作、重点工作为核心，以深化司法行政工作改革为重点，干部职工牢固树立大局意识和服务意识，主动作为，扎实工作，不断开创全县司法行政工作新局面。一、2019年工作完成情况（一）工作完成情况1.明确目标责任，有效推动任务落实。一是争项目争资金工作稳步落实。按照县委、政府2019年完成200万元争项目争资金任务要求，我局明确时间表、路线图，多方协调项目资源，今年我局争取自治区司法厅项目资金达xx万元。二是招商引资任务落地落细。按照县委、政府完成500万元招商引资任务的要求，我局对接招商引资项目xx个，现已落地xx个。2.精心谋划，认真组织，全力推动司法所工作向纵深发展。xx县司法局高度重视，精心谋划，认真组织，强化措施，下好先手棋，打好主动仗，高标准、高起点推动司法所工作向纵深发展，按照司法部、区厅要求，在较短时间内高标准打造全新的常信司法所，迎接全国司法所工作经验交流会议观摩团9月9日的验收，司法所功能齐全，服务群众作用发挥好，织密人民调解四张网、开展订单式公共法律服务、基层法治建设和司法所党建等经验获得全国与会同仁的一致点赞，常信司法所建设经验走向全国。3.依法全面履行政府职能，法治政府建设有序推进。一是严格按照行政规范性文件“三统一”要求，对县人民政府及县人民政府办公室名义制发的行政规范性文件进行合法性审查，共审查出台行政规范性文件4件，及时通过政府门户网站公开。组织对全县29个部门实施的115项规范性文件开展了清理工作，其中拟继续有效的39件，拟宣布失效11件，拟废止46件，拟修改19件。二是坚持重大决策合法性审查制度，组织法律顾问列席政府常务会议，对重大决策事项进行法律把关。截至目前，共审查政府常务会议、专题会议议题文件及合同合同等58件，信访接待答复6件。积极推行政府法律顾问制度和公职律师、公司律师制度。三是严格执法证件管理，加强行政执法培训。对全县29家行政执法部门317名行政执法人员的执法证件进行了年度审验。四是严格按照《xx县重大行政处罚备案规定》的要求，督促各部门向司法局报备重大行政处罚案件，截至目前，共收到201起重大行政处罚备案案件，经查，均符合法律法规规定。五是起草制定了《xx县规范行政应诉工作规则》，进一步规范了各部门、各乡镇行政应诉工作，共承办应诉案件42起。六是认真履行行政复议职能，按照《行政复议法》等法律法规承办案件，共计受理行政复议申请9件，不予受理1件，责令补正未补正1件，新受理行政复议案件7件，结转2018年行政复议案件1件，共办理8件，目前已办结5件。4.整合法律服务资源服务县域发展大局。一是起草印发《xx县关于进一步推进公共法律服务体系建设的实施方案》，从加快平台建设（实体、网络、热线）、优化公共法律服务资源、提高公共法律服务供给能力等三个方面12项任务着手，以加强组织领导、落实经费保障、强化协调配合、开展宣传引导等四个方面的保障措施，力争实现到2020年建成覆盖城乡、门类齐全、保障有力、管理规范、运行高效、惠及全民的公共法律服务体系的目标。二是夯实基层基础，充实完善三级公共法律服务实体平台配置。重点打造了习岗村、洪广社区、金河社区、金贵村 等七个村（居）公共法律服务工作室，进一步规范办事流程、工作人员接待服务水平，提升放管服工作效率。三是深入推进“一村（社区）一法律顾问工作”，实现村居法律顾问全覆盖和线上线下服务全覆盖。全年村居法律顾问开展各类法律专题讲座82场次（含扫黑除恶法治宣讲），代书法律文书29件，为村集体经济发展审查修订合同6份，引导办理法律援助案件共计35件，法律咨询705人（次）。四是积极推行“互联网+法律服务”，群众可通过村居公共法律服务工作室网络平台与乡镇（街道）司法所、县公共法律服务中心、县调解中心视频，线上寻求法律服务和法律咨询。县公共法律服务中心全年共为1886人提供免费法律咨询，同时为3名残疾人，14名老年人，186名妇女，8名未成年人，35名农民工提供无偿法律援助服务，受理xx人的法律援助申请，共办理各类法律援助案件433件，（其中刑事案件xx件，民事案件xx件），现已结案xx件。五是服务企业零距离，营造良好营商法治环境。积极协商工业园区召开律师座谈会主动为园区服务，截止目前辖区共有15名律师为县域20家企业担任法律顾问，涉及医药、房地产开发、供热、物业、工贸、农副产品等领域、累计草拟、审签各类合同近百份，为企业管理层、管理人员、员工代表、企业工会、劳务经纪人等开展法治培训5场次，宣传劳动合同法、职务犯罪、保密协议等相关法律知识，为企业进行法律体检，及时有效防范和化解重大法律风险。5.积极践行新时代“枫桥经验”，努力实现矛盾不上交。认真贯彻落实全国司法厅（局）长会议、全区政法工作会议精神，制定了《xx县坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动实施方案》，定时间、定任务、定责任、定目标，按照任务表，对标对表，进一步强化人民调解组织建设，在交警队、信访局、法院德胜法庭、民政局婚姻登记处等设立17个行业专业调委会，各乡镇、村、社区均设立调委会，在维护xx县社会稳定、平安xx建设中发挥了积极作用。为县人民调解中心、公共法律服务中心、7个乡镇调委会和76个村居调委会安装政法云广电视频会议，全面实现线上、线下双向调解，彻底打通人民调解服务群众“最后一公里”。开展调解行为规范化整治。对2013年-2018年2441件人民调解案卷全部进行梳理、清查，对核查出的33本重点调解案卷，针对案卷当事人是否有犯罪前科与xx县公安局城关派出所衔接配合，再次进行梳理核查，经局扫黑办研判小组分析研判，将2条相关线索上报县扫黑办。灵活运用全面排查、重点排查、专项排查三种方式，全面开展矛盾纠纷大排查活动，对排查出来的矛盾纠纷及时建立工作台账，逐一明确化解责任、化解时限，充分发挥人民调解“四张网”作用，最大程度地化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。全县各级人民调解组织全年开展矛盾纠纷大排查199次，受理矛盾纠纷701件，调解成功674件，调解成功率96% ，防止群体性上访7件47人，未发生“民转刑”案件。6.抓措施、强保障 ，矫正监管扎实有力出成效。充分运用微信实时定位、视频、GPS(手机、腕带)定位、人脸识别、指纹签到等信息技术手段，随时掌控社区服刑人员的行踪去向；运用梳理、清查、谈话、走访等方式对现在矫的200名社区服刑人员进行重大节日前全方位排查，根据重点人员界定范围结合矫正人员平时表现及分级管理制度，认定74人为社区矫正重点监管人员，并列出清单，列出包夹责任人清单，制定了教育措施及监管措施，不断规范审前调查评估、交付接收、监督管理、收监执行、审批及惩处等环节。通过严格监管，使得各项执法工作环环相扣、规范有序，从流程上织密社区矫正维稳网络，确保社区服刑人员不脱管失控。高标准建设我县社区矫正信息指挥中心，认真把握建设的重要内容，规范职能定位、规范工作职责、规范功能设置、规范力量配备、规范装备设施，切实发挥好xx县社区矫正信息指挥中心交付接收、信息采集、矫正宣告、监督管理、教育矫正等矫正执行职能，夯实社区矫正工作基础，全面提升社区矫正工作水平。截止目前，我局累计接收社区矫服刑人员1387人，累计解除社区服刑人员1204人，在矫183人（其中缓刑180人），假释2人，暂予监外执行1人，无脱管、漏管、虚管现象发生。7.全面落实普法责任，扎实推进“七五普法”。一是抓重点，普法宣传持续发力。结合县委、政府的中心工作、重点工作，将**书记新时代中国特色社会主义法治思想、扫黑除恶专项斗争、创建文明城市、优化营商环境、干部法律知识培训列入年度普法工作重点，制定印发了《贯彻落实以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系法治宣传教育专项行动方案》、《关于开展扫黑除恶专项法治宣传教育工作的通知》《关于开展“服务大局普法行”活动的实施方案》等文件，充分发挥普法主管部门职责，督促各单位严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，为绕中心工作开展了建国70周年、6·5环境保护宣传周、3·8 妇女维权周，3·15消费者维权、4·5国家安全日等主题宣传活动60余场次。二是抓“十进”，营造良好法治氛围。依托一村（社区）一法律顾问工作，结合新时代农民（市民）讲习所，大力开展了法律进农村、进社区活动，大力宣传了宪法为核心的刑法、民法、劳动法、环境保护法、婚姻家庭法、xx市文明行为促进条例等法律法规，不断提高群众的法治意识和法治观念。三是抓阵地，法治文化建设显成效。利用“xx司法”微信公众号及时发布工作动态、法律法规、典型案例等内容71条。我局在原有法治文化主题公园的基础上，增加了“中国梦 法治路”的宣传长廊，进一步提高和拓宽群众学法成效。8.强化党建政治引领，助推队伍建设提质增效。一是夯实组织建设基础。严格执行“三会一课”制度，规范组织生活，开展形式多样的“主题党日”。坚持把党建制度建设贯穿于服务党员群众的每一个环节，力求形成用制度激励、靠制度管理、按制度办事的长效机制。严格党内基本制度，认真落实“三强十一严”工程，同时，结合司法局工作实际重新修订印发《xx县司法局党支部学习制度（试行）》等多项制度，有计划地组织机关党员干部参加党内政治生活。召开党组中心理论组学习10次，交流讨论会5次，党建知识测试5次，党员大会10次，讲党课4次，召开主题党日10次。二是扎实推进不忘初心、牢记使命”主题教育。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育安排，迅速行动，积极部署，召开全局动员会，周周有计划，每日抓落实，坚持“两手抓、两手硬”，把开展主题教育与推进新时代司法行政工作创新结合起来，把主题教育与司法行政工作紧密结合，大力发扬斗争精神、锤炼过硬作风，全力推动全县实现高质量发展。（二）存在的问题一是社区矫正队伍建设亟待充实优化。我县接收社区服刑人员达到200名（酒驾罪行为三个月服刑期，服刑较短），每年常态在册监管210人左右，在册监管刑满释放人员680名。目前局机关有2名工作人员，司法厅派驻警察3名，7个司法所所长兼管，因工作量大，人员少，无法实现社区服刑人员、刑满释放人员教育、回访、信息录入等工作。2016年，国家司法部、财政部、人社部、民政部联合发文强调要通过政府购买服务形式加强社区服刑人员、刑满释放人员的监管服务，2016年自治区党委，自治区司法厅、财政厅、人社厅、民政厅及xx市相继下发文件，要求通过政府购买服务形式加强社区服刑人员、刑满释放人员的监管服务。我局先后多次给县人民政府请示与禁毒工作一个模式，通过政府购买10-15名协管员加强社区服刑人员的监管，一直未得到有效解决。二是人民调解员队伍保障不力，调解员整体积极性受挫。目前，全县配置的33名专职调解员只发放2000元的生活补助费，没有给缴纳“五险一金”，光凭2000元生活补助无法稳定调解员队伍。再加上去年以来，xx市司法局将调解案卷的种类、调解额度调高标准后，将大量的对接案卷积压在县区，致使司法厅每年划拨给三区两县一市的以案定补资金无法发放或发放数额偏少，造成自治区预拨的资金留置在账面，致使调解员拿不到以案定补资金，打击了调解员的积极性。三是公证处发展步履维艰。xx县公证处是全区唯一一个自收自支单位（5名公证员，包括2名正式事业编制人员，3名工作人员）。多年来，正式编制人员工资、福利等一直是自收自支，2018年因乱发补助被巡察，给予负责人党政纪处分。后我局对公证处人员工资的发放进行了规范（自收自支单位工资、福利如何发？人社局、财政局一直不给明确答复），造成公证员工资低于全区公证员工资，受聘的3名公证员已有离职打算，主任韦爱民6月退休后，xx县公证处只有1名公证员（在编）工作，工作开展受到极大制约。二、2020年工作思路（一）继续加强依法行政工作。一是进一步规范行政执法行为。结合综合执法、文明城市建设等工作，通过加大督查考核力度，促进行政权力运行合法、合理、规范、效率。二是在房屋、土地征收、社会保障、环境保护、公共安全、农村土地承包等易引发矛盾纠纷的重点领域，加大矛盾纠纷排查调处力度，及时化解矛盾，减少诉讼。三是持续推进行政执法“三项制度”。以行政执法“三项制度”为抓手，进一步提高全县各部门行政执法水平，提升执法人员法律素养。（二）规范行政执法行为，加强行政执法监督。完善行政执法人员资格管理制度。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。深入推行行政执法责任制，强化对行政执法人员执法情况的评议考核。加强行政执法监督，完善行政执法案卷评查标准。（三）加强社区服刑人员及刑满释放人员的监管。将社区矫正领域及安置帮教服务管理专项整治活动摆在局党组的重要议事日程，健全责任体系，压实整治责任，严格执行社区矫正安全稳定分析研判机制，坚持通过开展入矫教育培训、每月集中教育、个别谈话教育、个别训诫教育的方式高强度、高密度的开展教育工作，形成强大工作合力。（四）加强星级司法所标准化建设。按照常信司法所的标准，认真贯彻落实全国司法所会议精神，逐步将剩余6个司法所全部提档升级，全部实现外观整体划一、队伍健全、业务提升、服务高效的全新司法所，使得党建工作再树品牌，人民调解再提标准。信息化建设再提速度。（五）继续加大对全县人民调解员的培训力度。坚持实战化培训和业务知识培训相结合的培训模式，继续加强人民调解员的工作能力和水平，打造一支专业化、职业化、法治化的调解队伍。（六）持续做好特殊群体法律援助工作。强化对农民工、妇女、未成年人、残疾人、军人军属等特殊群体的法律援助工作，畅通绿色通道，提高法律援助办案水平和群众满意度。（七）持续推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。加大对律师涉黑涉恶刑事辩护工作的监督和指导力度，加大扫黑除恶法治宣传力度及以案释法工作和“两刑”人员管理工作。通过2018年及2019年扫黑除恶专项斗争开展，逐步实现建章立制目标。（八）加强法治xx建设，配强人员，细化分工，为县政府分忧。加大对全县各单位、乡镇的法治政府建设的指导力度。强化行政执法人员的培训、考试工作，确保更多的行政执法人员取得行政执法资格，参与到法治政府建设中。（九）深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，形成普法工作合力。建立各部门齐抓共管的普法工作机制，使普法工作常态化。结合十九大提出的新理念、新思路，抓好新时期重点普法宣传。整合全市各类新媒体普法资源，形成新媒体普法矩阵。以建设民主法治村（社区）为载体深入推进基层依法治理工作，促进自治、法治、德治相结合的乡村治理体系进一步健全完善。县xx公司2019年工作总结暨2020年年工作计划今年以来，在县委、县人民政府的正确领导下，在县财政局等相关部门的大力支持下，xx县xx投资运营有限公司全体干部职工团结拼搏，紧紧围绕县委、县人民政府中心工作和目标任务要求，坚持全面深化改革，以企业转型升级为目标，以提升资产质量、放大资产效应为抓手，主动适应新常态，奋发有为、开拓创新，各项工作稳步推进。现就工作总结汇报如下:一、2019年主要工作(一)融资工作:今年以来，加强与农发行的联系对接，确定了2018年棚户区改造项目的贷款模式，补充相关资料，目前已到位资金xx亿元;积极对接xx银行流动资金xx万元贷款项目，已提供了相关贷款基础资料。(二)股权划转工作情况:为进一步提升县xx公司信用等级，降低融资成本，经县政府常务会、县委常委会、县人大常委会议研究通过，同意将县xx公司100%的股权划转至xx市产城资本投资控股有限公司，9月底，县财政局与xx产城资本正式签订委托持股协议，县xx公司将更名为“xx市xx投资运营有限公司”，标志着xx县xx公司成功升级为市级平台公司，进一步做大做强国有资本运营公司，助力xx县经济发展。(三)资产管理工作:优化资源配置，把管理和利用国有资产作为发展县域经济的一项有力举措，通过广播、张贴告示、新媒体平台宣传等方式，对闲置资产进行出租，对符合条件的资产进行出售，实现国有资产保值、增值。(四)争取资金工作:为了全面提升xx商业街的特色和管理水平，推动我县餐饮服务业提档发展。按照商务厅《关于下发2019年度流通便民惠民项目资金使用计划及工作要求的通知》文件要求，县xx公司积极对接县商务局，编写《xx商业街提升改造项目申报资料》，已将申报材料报送商务局，积极争取特色商业街区补助资金。(五)产业基金工作情况:为解决我县中小企业融资难问题，促进我县产业投资，推动产业结构优化升级，县xx公司与xx市凤凰天宇创业投资基金管理企业、xx创业投资引导基金管理有限公司共同出资成立xx晟融产业基金合伙企业。2019年，xx产业基金以xx工业园区推荐的18家资金缺口企业为基础，对辖区内的二十余家包括医疗、物流、乳制品、节能环保、高端装备制造等行业的企业进行走访接洽;在排除负债较高、无资产抵押、退出周期较长、风险收益不配比、房地产类基金限制投资等不满足投资条件的企业后，截至目前，已投资企业1家，为xx有限公司，投资金额xx万元，由于该企业发展状况良好，经过审慎调查决定追投xx万元，该项投资协议保障最低回购年化收益率为13%。拟投企业1家，为泉水药业项目，目前已完成对泉水药业项目尽职调查，拟投金额为xx至xx万元，待条件成熟后完成投资。目前正在对接项目6家:xx、xx、xx、xx、xx、xx。(六)建设工程项目工作:2019年，xx建设公司中标11个绿化项目，其中:2018年森林抚育项目1个、绿化养护管理项目5个、绿化裸露土地零星工程5个，绿化项目完成产值2104.6万元，绿化项目盈利 421 万元。承建在建工程15个中标项目，完成产值2225.1万元，在建工程项目盈利 120万元。对xx山东麓葡萄长廊的石料进行筛检拉运，并对过程进行严格监管。工程项目全年严把安全关，截止目前，未发生安全生产事故。(七)老旧小区物业工作:按照县委、县人民政府工作要求，县xx公司全资子公司xx物业公司对我县部分无物业管理小区进行托管，利用两年时间逐步规范无物业管理小区物业管理工作后，交由业主委员会管理，托管期间，政府补贴物业费按照第一年每平米每月补助0.22元，第二年每平米每月补助0.15元的标准进行补助。截止目前，已签约进驻老旧无物业小区19家，根据各小区实际情况对进驻小区进行基础设施改造、绿化带整治、大门车辆识别系统安装等改造提升，并在小区张贴宣传栏进行创建卫生县城及扫黑除恶、社会主义核心价值观的宣传，更换有垃圾分类标示的垃圾桶引导居民进行垃圾分类投放，极大的改善了小区整体环境，实现群众满意度和认可度提升。(八)停车场规划工作:按照县委、县人民政府工作要求，由县xx公司牵头，与xx容安达停车场投资有限公司合作成立xx泊乐停车场管理公司，坚持城区公共停车场发展规划与城市整体交通发展规划相一致原则，堵疏结合，充分挖掘停车资源，全面整合我县公共空间所有可规划布局的公共停车场地，尽可能满足城区正常运行所必需的停车基本需求。截止目前，已整合县城建成区(包括德胜园区、海亮社区、太阳城社区等)所有车位，共规划车位2947个，停车场改造新增车位1272个。(九)出租车运营公司工作:为了满足城乡群众多样化的出行需求，加强xx县客运出租车管理，根据县委、政府重点工作部署，由我公司成立xx县出租汽车公司，实现道路交通运输领域供给侧改革，经前期与xx县运管所紧密配合，对接xx市交通局相关部门，初步拟定《xx县出租汽车公司实施方案(征求意见稿)》《xx县客运出租汽车管理办法》，已报县人民政府。(十)招商引资工作:已落地项目1个:xx葡萄酒包装生产项目，由中葡(xx)包装有限公司投资。位于xxxx县中小企业创业园，总投资5000万元，已经完成投资1200万元，用于设备购置及供应链软件购置。正在对接项目2个，一是xx县城乡垃圾无害化综合处理再生利用发电项目。该项目由xx兰海泰欣环保科技有限责任公司投资。企业计划选址在暖泉工业园区，用地面积200亩，分两期实施。一期主要建设日处理生活垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、危废垃圾、农业生产垃圾、厨余垃圾600吨，年处理能力21.6万吨。计划投资2.5亿元。前期对接农牧、住建、土地、市场管理局及各个园区，帮助企业对xx县生活、工业、建筑垃圾量进行摸底调查，目前已完成编制项目可行性研究报告。二是xx黄河谷地生态农业项目。该项目由xx黄河谷地实业有限公司投资，项目初步选址为滨河大道西侧关渠村，定位于生态农业和设施农业的综合开发，用地面积较大。计划投资4亿元。目前正在调整项目建设方案。(十一)扫黑除恶专项斗争工作:成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，加强扫黑除恶专项斗争宣传力度，制作5个宣传条幅，安装2个征集线索的意见箱，公司内部发放应知应会手册78本，组织扫黑除恶知识测试3场。结合文明城市创建工作，每周开展志愿服务日活动，对责任区内的企业、重点场进行扫黑除恶专项斗争及相关法律法规的宣传，发放500份宣传资料，提高群众的知晓度。(十二)三进和脱贫攻坚工作:春节前对潘昶村、天鹅湖社区、欣荣村困难群众和建档立卡户进行慰问，每户标准300元。4月对8户建档立卡户家中的贫困青少年进行摸底调查，5月为贫困青少年赠送书籍60册，鼓励青少年阅读书籍，增长知识。7月为贫困儿童捐款2020元，希望点滴爱心能够帮助受捐孩子们更好地完成学业。9月开展送温暖活动，为结对帮扶户送去牛奶等生活用品。10月开展扶贫志愿者活动，为结对帮扶户理发，到年迈体弱的结对帮扶户家中打扫屋内、庭院卫生、晒被子、洗衣服、收拾家务。各项扶贫工作进一步增强了结对帮扶户早日脱贫致富奔小康的信心和决心，尽早实现脱贫。(十三)从严治党工作:一是严格思想建党。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持用**书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入查摆存在的问题，立查立改。二是严肃党内生活，落实“三会一课”制度，每月开展“主题党日活动”，加强党员干部教育培训。三是严抓基层党建。明确党支部委员工作职责和分工，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实解决“重经济、轻党建”的现象。四是严守廉政底线，开展廉政警示教育活动，坚持作风建设“零容忍”，严格执行中央八项规定，把从严治党的各项要求落到实处。五是加强平安建设，组织开展安全生产培训6场、食品安全培训2场、安全生产检查3次，排除安全隐患，确保安全生产无事故发生。二、存在的问题和困难一是产业基金注资不到位，xx产业基金建立时我县认缴出资为5300万元，截至目前实缴到位出资仅为1000万元，缺口资金4300万元，对项目投资和基金运作造成了较大的影响。二是偿还银行贷款机制不畅，银行贷款本息每月由财政局拨付，由于财政资金紧张，偿还渠道不畅，极易造成逾期行为。三是欠税问题，xx及国资公司累欠税款1.11亿元。四是工程款欠款问题，工程建设公司承接我县各单位工程，未收回工程款2991.85万元。三、2020年工作计划(一)继续抓好党建工作。严格按照组织工作要求，利用党支部“三会一课”平台组织全体党员认真学习十九大精神、**书记系列重要讲话、自治区、市、县重要领导的讲话精神及党的路线方针、政策;认真落实党建和党风廉政各项工作。扎实开展扫黑除恶、三进、精准扶贫等工作。(二)紧盯项目融资。加强与金融部门的沟通和协调，围绕重点工程和重大项目，做好融资筹资的计划、协调和服务工作，多渠道多层次筹集项目建设资金。(三)加大招商引资力度。依托掌握的土地资源和项目资源与社会资本合作经营，采取“走出去、请进来”的招商模式，确保完成招商引资任务。(四)拓宽经营收入渠道。一是将搬迁至政务服务中心各单位空闲房屋及公司其他经营性资产进行市场化运作，对外发布招商、招租公示;二是承接我县有专项资金来源的基础设施工程;三是联合社会资金做好房地产开发建设;四是加强老旧小区物业管理水平，既解决我县老旧小区无物业管理的困境，又增加了xx公司经营收入点;五是加大产业基金调查范围，助推产业兴县，为工业园区等工业项目招商引资项目落地提供资金保障。六是对县城停车场进行规范治理工作，形成整体的“统一规划、统筹管理、规范运营、有序停放”的运管格局。七是依托出租车运营公司，加强xx县客运出租车管理，实现收益。xx区住房保障和房产管理局2019年工作总结及2020年工作计划一、2019年工作成效（一）平稳开展房屋征收1.征迁交地及零星旧改。2019年截至目前，全区已做出房屋征收补偿方案及征收决定项目共计xx个，其中：国有项目xx个，集体项目xx个，零星旧改项目xx个，协商征收项目xx个。包括：xx、xx、xx三期、xx项目等。2.控制征收廉政风险。牵头财政局、各区属公司共同研究制定了征收工作廉政风险防控表，从权属认定、资料审查、材料公示、协议签订、公务用车、资金监管及使用、队伍管理、档案管理等多方面进行风险把控。印发《关于开展交叉审核工作的通知》、《关于做好廉政风险防控和征迁档案审核工作的通知》等文件，要求各区属征收工作开展征收协议随机交叉抽查，并严格对照廉政风险点进行自查防控，确保阳光征收、廉洁征收。3.研究并推动政策落实。一是制定了《关于xx区废止东部“人口政策”后促进征迁措施的操作规则（试行）》（xx号）、《关于xx区进一步规范房屋征收补偿安置措施的操作规则（试行）》（xx号）及《关于补偿xx区东部区域解困促迁措施的请示》（xx号）等文件，进一步规范和统一我区农村集体土地房屋征收补偿工作，确保“人口政策”废止时期政策的平稳过渡。二是积极参与市级部门业务研讨，推动市房管局发布《关于印发当前房屋征收补偿共性问题处理意见的通知》（xx号），减少征收个案问题，促进全区征收政策统一。三是第一时间组织区属房屋征收公司学习福州市征收补偿新政策，推动新政策加快实行，保障我区政策与全市统一。4.依法处理诉讼案件。2019年依法受理涉诉案件xx件,行政复议案件3件，信息公开申请xx件。（二）有序推进安置回迁1.推动安置房建设回迁。2019年需开展xx、xx、xx等13个历史遗留的回迁选房的安置房项目，涉及52个征收项目，共计xx户、xx套、约xx万平方米。目前，已完成xx等4个项目对接征迁项目的选房，共对接xx万平方米、xx套。同时，已完xx、xx房源需求校对工作，正在协调选房房源分割等相关工作。下一步，我区将进一步细化选房前期工作，督促业主加快安置房建设，按计划推动计划聚龙小区、东部1#A地块（前锦新苑）、奥体新天地花园、建平新苑、李厝山新苑、湖滨北苑、三江小区等项目的选房工作。2.认真统计调配安置房源。坚持每周汇总全区房源剩余数据，每周汇报房源缺口总结，积极对接勘测院，配合建立区级房源管理平台。积极向市房管局申请安置房源，2019年已累计发文xx份，向市房管局申请安置房源xx套，成功获批xx套。（三）创新物业管理思路1.抓好物业工作日常。2019年，全区新增物业服务合同备案项目xx个，指导镇街新增12个项目业主委员会备案，对全区xx个专业化物业管理小区化粪池清掏工作进行督查，开展两节安全、特种设备安全、大型综合体安全、小区电动自行车安全等隐患检查工作，以多种形式督促各物业服务企业负责人落实工作，累计约物业企业xx家，发放整改通知书xx份。2.物业管理下沉社区。根据新《省条例》中关于镇街协调物业管理与社区管理、社区服务之间关系等有关规定，加强对各镇街开展物业管理工作的指导，建立以镇街为主导的物业管理机制。今年以来，我局依据《省条例》有关规定，明确各部门职责分工，建立物业管理投诉登记制度，公布投诉电话，建立本辖区物业管理项目档案，逐步完善三级分工治理格局。在我局的跟踪指导下，全区各镇街逐步建立物业管理投诉受理制度，对物业管理活动中的投诉，包括各类信访件、12345诉求件、电话投诉、现场投诉等，及时进行调查处理，对小区成立业主委员会工作进行指导监督。同时，为有效解决物业管理中遇到的综合性问题，各镇街均建立物业管理工作联系会议制度，协调处理物业管理与社区管理之间的相关问题。今年以来，全区共有8个镇街累计召开17场联席会议，有效解决融信·大卫城物业收费、中天金海岸·金爵苑区域划分、富贵天成物业退管等问题。3.构建纠纷诉调对接工作机制。与区法院对接，构建房产（中介）、物业纠纷诉调对接工作机制，制定《关于构建房产、物业纠纷诉调对接工作机制实施意见》，召开纠纷诉调对接工作培训会议，聘任特邀调解员33名，认真学习诉调流程、诉调技巧及注意事项等，推动纠纷诉调工作在全区全面启动。机制建立以来，我局已联合司法工作者、属地镇街、纠纷特邀调解员对两个系列案件共46件展开调解。4.开展垃圾分类工作。召集全区物业服务企业开展“垃圾分类我出力，环保家园我受益”大型培训垃圾分类培训会，邀请xx，社区及企业优秀代表等做经验介绍，获xx播出报道，形成良好的舆论导向。为有效推动垃圾分类落实，先后召开垃圾分类座谈会两场，要求物业企业在街镇、社区的指导下，合理确定小区垃圾投放点位并配备生活垃圾分类设施。同时开展入户宣传，做好垃圾定点投放告知等工作。5.开展群租房专项整治。制定并完善xx区群租房专项整治工作的实施办法，牵头各镇街、各部门对群租房进行综合整治。目前各镇街上报并责令整改的群租房18户，牵头开展对xx等3户开展综合整治，函告城管对需要进行整治的业主进行停水、停电、冻结产权处理。6.规范维修基金审核。结合巡察组提出的整改意见，不断规范维修基金审核工作，对维修资金使用的申请事项的事前、事中、事后的相关材料和现场查看情况进行拍照留存档案。全年共完成138个项目维修资金使用申请初审，并通过市维修办核定拨付金额277.26万元。其中完成紧急审核项目42项，核定拨付金额达68.45万元，及时保障了xx区住宅小区设施、设备的正常运行，方便了群众的生活。（四）抓好公房管理，整治危旧公房隐患1.公房日常管理。截至2019年8月，我局共收缴公房租金入库xx万元；完成公房修缮xx起，修缮面积约xx㎡，修缮金额xx万元；配合各区拆迁片进行无公房核查 xx户，为解决历史遗留的产权办证问题，积极配合各征收公司做好xx、xx等五大片区的《拆除房屋情况表》。2.加强公房档案管理。结合区委巡察组指导建议，一是对公房档案的造册、使用管理制度进行完善，做好库房管理及查档登记审批流程。二是安排专人管理，配合市国有房产管理中心将纸质材料录入电脑，实行纸质档案和电子档双套并存，以更好的保证档案资料的完整性。（五）积极招商引资，紧盯第三产业增加值增长情况1.紧盯经济指标增长。按照区政府下达的经济指标，为促进房地产第三产业增加值增长，确保完成年目标任务，我局紧密跟踪各房地产商品房销售情况及房地产从业人员和工资总额，与企业充分沟通协调，夯实房地产销售数据，督促各房地产企业按照商品房销售任务指标足额报送商品房销售面积。在区领导走访重点企业期间积极配合，随时对数据做出调整。通过努力，全区1-9月份累计完成商品房销售面积203.8万㎡，同比增长6.52%；房地产行业从业人员与薪酬，截止2019年10月10日12时，已完成从业人员10201人、同比增长21.64%；工资总额共完成75305万元，同比增长28.48%。2.招商引资情况。紧密跟踪、精准对接、主动服务，为企业排忧解难。2019年已完成招商引资项目9个，项目总投资共计4.7亿元，完成区政府下达的前三季度招商任务。3.历史遗留两权证办理。今年以来，我局共接待历史遗留“两权证”问题135人次，推进6个安置房项目，共2028套安置房完成首次登记，协助福州市不动产登记和交易中心处理我区两权证历史遗留问题案件。4.房地产经纪机构备案。2019年共完成房地产经纪机构备案242件，对房产中介机构及租赁市场备案后介入监管，开展房地产市场定期检查，确保市场平稳发展。（六）实施旧住宅小区综合整治提升2019年，我区对金建一期、傲梅苑等10个旧住宅小区进行综合整治，对东兴苑等7个整治后小区进行提升改造。自工作开展以来，我区按序时进度开展了项目设计、预算编制及评审、施工单位及监理单位的招投标工作，现已顺利进场施工。为保质保量完成整治任务，区政府成立专项工作小组，我局也成立四个督导小组深入各镇街的整治小区进行现场督导。同时，由相关镇街作为业主配合区建设局对工程质量进行监督，确保整治工作按时完成。（七）保障房及住房补贴审核1.完成保障房汇总及复核认定358户；公租房审核1551户，各区协查约4700户，配后复审287户。 2.受理经济适用房入住鉴证293件。3.审核全区1998年12月1日起参加工作行政事业人员住房补贴150件。（八）积极落实综治维稳1.信访件办理：成立房管局网络舆情信息领导小组，安排专人负责信访舆情信息相关工作，确保来访、网上舆情事事有着落、件件有回音。截至目前，共收到来信来访诉求406件，均在规定时限内作出受理(或不受理)告知及答复意见书，及时答复率100%。2.“12345”投诉件办理：受理12345诉求件4921件，办结率100%，群众满意率98.94%。3.扫黑除恶工作开展情况：根据上级关于扫黑除恶工作要求，适时调整扫黑除恶工作领导小组，完善扫黑除恶专项工作实施方案，结合我局实际，制定落实物业、中介、征收的等专项治理工作方案，并积极开展实地督查和走访工作，确保专项整治工作落到实处。依托信访途径，积极开展扫黑除恶线索摸排和协查工作，自扫黑除恶工作开展以来已经摸排上报线索26条；配合区扫黑办协查线索21条，已全部函复。（九）党建引领，牢筑意识形态阵地严格贯彻落实**书记新时代中国特色社会主义思想和中央、省、市、区关于全面从严治党等会议精神和文件要求，切实推进我局党建、意识形态、党风廉政建设等各项工作。一是我局适时调整党风廉政建设、意识形态、党建工作责任制领导小组，主要领导亲自部署，认真研究修订年度工作方案和计划，并层层签订《党风廉政建设责任书》。二是结合“三会一课”、党课、局例会、党组中心组学习会议及主题党日活动、共建活动等平台开展**书记新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心，牢记使命”专题学习。三是根据区委巡察组的建议和指导，认真落实巡察整改工作，并以此为契机，完善党组议事制度、财务管理制度、人员管理制度、日常事务办理规定等规章制度，强化日常监督，建立完善长效机制，层层抓落实，层层抓促进，确保整改要求落到实处。二、2020年工作计划1.房屋征收：一是加强学习，邀请省住建部门、法制部门及兄弟单位对房屋征收补偿工作进行培训指导，与厦门等发达地市开展沟通交流，学习先进经验做法。二是严格落实政策，按照区委区政府房屋征收工作相关部署，做好房屋征收前后期工作，促进全区征收交地。2.安置回迁: 一是落实市委市政府，区委区政府关于安置回迁相关工作部署，紧盯xx区辖区内安置房项目工程进度,及时汇总安置房项目建设过程中存在问题，并上报区政府协调解决，及时化解各种矛盾，完成市政府下达的回迁选房任务。二是继续做好2020年xx区房源信息管理和报批工作。3.公房管理：一是严查漏管公房，全力收缴租金入库。确保租金收缴及时，做好公房修缮工作，防止国有资产流失。二是对危旧公房进行鉴定，根据鉴定报告建议进行分类处置，对需要加固的房屋及时进行加固，对需要拆除的房屋及时上报区政府研究。同时安排专人负责上述直管公房疑似危房的安全巡查工作，发现险情立即处理并上报区政府和市国有房产管理中心。4.市场监督管理：一是根据区委区政府下达的指标任务，继续跟踪房地产商品房销售情况、房地产从业人员及工资总额等数据，积极对接意向落地企业，确保完成经济指标及招商任务。二是继续做好历史遗留“两权证”问题群众接待工作，协助安置房建设单位完成安置房首次登记工作。三是在完成房地产经纪机构备案的同时，对xx区内的房地产经纪机构进行排查，核实备案信息是否准确一致，根据现场核实情况，若有发现违法违规行为，约谈房产中介机构负责人并下发责令整改通知书。5.物业管理：一是进一步推进物业管理纳入社区建设工作，加强对属地镇街开展物业管理工作的指导，建立属地物业管理工作长效机制。二是持续推动诉调工作走向深入，逐步健全完善镇街、社区两级调解工作机制。三是持续开展垃圾分类宣传动员工作，推动垃圾分类在全区物业小区全面铺开。四是根据市房管局群租房整治方案，进一步规范并完善我区群租房综合工作。xx县应急管理局2019年工作总结及2020年工作计划今年以来，以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实**书记关于安全生产、防灾减灾救灾重要指示精神，xx县应急管理局在县委、政府的正确领导下，聚焦总目标，全面贯彻落实上级应急管理工作和安全生产会议要求，以不忘初心、牢记使命活动为契机，坚持以人民为中心的发展思想，强化安全发展理念，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，推动安全生产、应急管理和防灾减灾救灾责任落实，深化重点专项整治、加强风险管控措施，推进应急管理和自然灾害应急救援能力的提升，努力完成各项目标任务，为迎庆建国70周年创造了良好的安全生产环境，为xx县社会稳定、经济发展创造了良好的安全生产环境。现将2019年工作总结如下：截止目前，矿山、危化、工贸行业安全生产总体形势平稳，危化、工贸企业未发生生产安全事故，矿山企业发生1起事故造成1人死亡，与上年持平。未发生重大事故，全县安全生产形势总体稳定。一、工作开展情况（一）深入学习**书记安全生产重要论述精神通过集中学习、交流研讨、案例反思等方法，深入学习贯彻**书记关于安全生产重要论述及指示指示。阐释加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，压实行业监管责任、落实企业主体责任。在全社会凝聚安全发展共识。截止目前，县分管理应急管理领导、部门领导、企业主要负责人参加自治区、地区应急管理和安全生产类培训3次，县应急管理局与县组织部联合开展了干部应急管理培训1次，组织专家对企业主要负责人培训3次，培训人员270余人次。（二）压实三个责任，齐抓共管促落实一是提高政治站位，强化领导责任。为建立健全安全生产责任体系，促进安全生产发展，进一步完善了《安全生产例会制度》，制定了《xx县<地方党政领导干部安全生产责任制规定>实施办法》、《建立安全生产巡查制度》等，对于在安全生产工作中负有责任的单位和个人，有失职、渎职行为的，按照党纪、政纪规定严肃追责。进一步梳理了权责清单，做到权责清晰，及时将本单位的服务事项发布政务服务平台上，以便更好的服务企业，同时接受社会与媒体的监督。明确了党委、政府主要领导、分管领导及安委会成员单位的安全生产责任，在重大节假日、敏感时间点由分管行业领导带队开展生产安全检查等，强化行业主管部门的安全监管责任，形成安全监管合力。二是凝聚监管合力，压实部门责任。我们致力于“大安全”监管模式，实行县安委会统筹协调，3个专业安全生产委员会具体负责，形成层次清楚、职责明晰、各司其职、各守其责、齐抓共管的监管模式。同时，通过采取明查与暗访相结合、安全生产巡查、平时考评与年终考核相结合、事故追责和事前问责相结合的方式，对安委会成员单位的安全生产责任落实情况定期考评、定期督导、定期通报，压紧压实行业主管部门安全生产监管责任。 三是监管服务并举，落实主体责任。进一步加大放管服工作，加大政府购买服务力度，聘请中介机构帮助非煤矿山、危化、大中型工贸企业进行安全检查，通过专家检查隐患活动，及时消除了企业生产安全隐患。寓服务于监管执法之中，倒逼企业主动落实安全生产主体责任，切实帮助企业提升本质安全。（三）推进应急宣传教育，增强应急文化传播力一是认真开展全国“安全生产宣传月”、“安全咨询日”等活动。为进一步提升广大群众的安全生产意识、知识、应急自救及逃生能力，大力开展安全生产宣传教育 “七进”活动，利用周一升国旗、两个全覆盖等活动，利用现代宣传手段，运用网站专栏、报纸专版、电视专题、村村通广播等形式，加强安全知识的宣传普及，有效提升了全民安全意识。受教育群众达6万余人次，向网信、宣传、访惠聚等部门及时推送安全小常识、小视频等20余次，将安全常识宣传工作列入“两个全覆盖”每月重点任务清单，不间断的要求住户干部广大农牧民进行宣讲。同时，印制应急管理和安全常识宣传手册，包括机关应急、防震减灾、自然灾害、安全生产普法等宣传册41000余册，宣传品2000余件，通过县“访惠聚”、安全生产月“安康杯”演讲比赛、安全生产月宣传咨询日等方式发放至各族群众手中。咨询日当天通过向群众发放宣传资料、宣传纪念品、安全知识有奖竞答、悬挂条幅和“面对面”接受群众咨询，消防救援大队对扑救初期火灾及灭火器的正确适应进行演示、森林消防大队现场演练了基本仪器和特种设备的操作，卫生部门现场演示模拟人心肺复苏术等形式开展宣传活动，通过大量的宣传，增强了广大农牧民的安全防范意识，普及生产作业、用火、用电等初期险情应急处置、逃生自救等安全常识技能。二是积极开展防震减灾宣传活动。以“5.12”国家防灾减灾日为契机，广泛宣传普及防震减灾知识，分别在人员密集场所开展地震应急疏散演练活动和社区防震减灾宣传。(四)加大行政执法与专项整治结合，督促企业加强隐患治理始终突出监管执法和隐患整治不放手，重拳出击，不断夯实安全基础。 通过县安委会制定下发了《xx县“迎国庆、除隐患、抓整改”防灾减灾救灾安全生产百日专项攻坚行动方案》《奋战一个月、和谐庆国庆安全生产工作方案》等行动方案，结合上级要求的各项专项整治活动的开展，采取计划执法与双随机执法相结合、专项执法与联合执法、领导带队督查、部门执法检查与企业自查自纠相结合等方式，狠抓安全监管执法，持续加大隐患排查整治力度,倒逼企业认真落实主体责任。重点对直属监管行业进行了执法检查。截止目前，非煤矿山：主要对井下中毒窒息、冒顶片帮、违章做业；深凹露天矿边坡稳定管理、尾矿库在线监测等进行检查治理。截止目前，共检查企业50家次，发现隐患613条，已整改605余处，下发整改指令书50份，停产整顿12家，行政处罚16万元。危险化学品：结合危险化学品综合整治工作，重点治理企业检维修安全管理规章制度不健全，动火、高处、进入受限空间、吊装等特殊作业规范执行不严格，不严格执行各类危险作业安全规程，截至目前，共检查企业40家次，排查隐患215处，已整改211处，下发整改指令书40份，停产整顿6家，行政处罚7万元。工贸企业：重点检查粉尘涉爆企业除尘系统、防火防爆、粉尘清理情况，有限空间作业场所进行作业时是否进行有限空间条件确认情况。截止目前共检查企业20家次，发现隐患112处，已整改109处，下发整改指令书20份，行政处罚4万元。（五）加大培训力度，提高主要负责人安全意识，提高执法能力 一是全面提高企业主要负责等安全意识。把安全教育培训作为防范事故的根本举措来抓，全面加强企业法人代表培训，有效提高企业法人代表安全生产责任意识，督促企业搞好三级培训，从业人员安全意识和安全技能明显提升。共培训企业法人代表 123人次 、安全员169人次，特种作业岗位人员238人次。二是全面提高执法能力水平。为全面提高安全监管执法人员素质，先后组织安全监管人员和负有安全生产监管职责部门的执法人员参加自治区专题执法培训及地区组织的生产安全交叉互检，执法人员水平明显提升，执法监管能力显著增强，形成了敢管、会管的执法氛围。（六）加大科技投入，提升科技兴安持续推动生产领域“机械化换人、自动化减人”，实施高风险作业无人化替代，推广使用井下井下撬毛台车、凿岩台车、出渣车、湿式制动载人车辆的应用，利用智能化、信息化管理，提升企业安全生产科技化水平。目前，全县7家地下井工矿山企业安装了非煤矿山“六大系统”，15座四级以上的尾矿库安装了在线监测。（七）全面开展双重预防机制，遏制重大安全风险要进一步推进双重预防机制，逐步实现由过去的被动防范事故向主动排除隐患转变，实现关口前移、预防为主，有效地减少事故发生，切实保障企业的发展。按照上级要求，以试点先行，以重点国企为试点，辐射小型矿山的原则，xx县确定了3家试点单位（2家为国家级，1家为自治区级），目前试点单位验收工作正有序开展。同时在重点在新疆喀拉通克矿业有限责任公司喀拉通克铜镍矿冶炼厂、xx蒙库铁矿有限责任公司球团分厂、xx县天山水泥有限责任公水泥厂开展了企业双重预防机制建设工作。有效的化解企业重大安全风险。（八）及时完善编应急预案修订，加强应急值守，加强应急演练，提高应急救援能力一是根据机构改革职能划分，重新修订应急预案。根据要求已聘请第三方机构，重新修编县应急救援总体预案和专项预案,共计11项，目前预案修编工作正在逐步推进中。二是调查摸底应急救援资源。对全县6家专业、半专业救援力量进行了摸底，了解了社会会救援力量9家，对其救援力量进行了登记造册，成为我县应急救援的主要力量。同时，充分利用农业农村局管理平台对全县大型工程机械纳入台账管理，将已注册登记775台大型工程机械作为区域应急救援储备力量，引导建立了一支“管得住、调得动、用得好”的社会化工程机械应急救援队伍。三是加强企业应急预案修订评审备案管理。进一步落实《生产安全事故应急预案管理办法》规定，加大非煤矿山、工贸企业、危化企业应急预案的评审、备案工作力度，提升企业应急预案的针对性、可操作性、相互衔接性。县规模以上非煤矿山、危险化学品、冶金行业应急预案全部备案，逐步修订。截至目前已备案企业55家。四是加强应急演练。自年初以来共开展综合性县级联动应急演练4次（燃气突发事件应急处置综合演练、森林草原灭火演练，大面积停电应急演练各一次，水利部门组织乡镇开展防汛抗洪应急演练），结合安全生产月期间各乡（镇）、各部门（单位）、企业已组织开展各类应急演练49场次。通过应急演练，提高了应急联动、政企联动、部门协作的有效性和实效性，检验了政府、行业部门、企业应对处置突发事件的能力，增强应对突发事件应急预案操作性和实用性。地区8月19日在我县举行全地区空地森林草原防灭火应急演练观摩。五是加强应急值守。实施24小时应急值班，确保人员在岗，及时上报应急情况。截止目前，发布应急预警信息15条，目前有7个乡镇上报自然灾害，受灾人口738人，受灾农作物255.8公顷，造成经济损失325.1万元。（九）强化机关党建工作，确保机构改革过程中安全生产工作稳中有序2019年，我局以深入贯彻落实**书记新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密结合全县有关机构改革工作总体部署，充分发挥党建工作的统领作用，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，为扎实有序推动应急管理、防灾减灾与安全生产工作有机融合夯实组织基础。切实做到机构改革过程中思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。同时，认真落实中央八项规定，全面从严治党，努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通、求真务实、清正廉洁的应急管理队伍。持续推进让人民群众满意公务员工作。二、存在问题一是企业主体责任落实不够到位。个别企业负责人安全生产意识薄弱，企业主体责任落实不到位。二是应急和执法力量不足。机构改革后划归的职能较多，存在划转人员较少或无人员划转的情况，同时部分执法人员还未到位，造成检查还不能真正做到全面深入。三是应急救援力量向全灾种发展，装备不足；四是大应急格局下，应急指挥中心建设还有大量工作要做资金和项目投入需进一步加大。三、2020年工作计划2020年，安全生产、应急管理和自然灾害防治工作将以**书记关于安全生产的重要论述为指导思想，聚焦总目标，全面贯彻落实上级关于安全生产工作的重要部署，全面深化安全生产领域改革发展，进一步落实安全生产责任，完善安全生产考核和应急管理体系建设，提升安全生产监管和应急救援能力，加大安全生产专项整治力度，加快安全生产信息化建设，加强风险管控，狠抓事故隐患排查治理，加大宣传教育培训，强化安全监管执法等方式，坚决遏制较大安全事故，确保全县安全生产形势持续稳定向好，为全县生产安全创造良好稳定的安全生产环境。 一是落实安全生产责任。严格落实安全生产责任制，建立健全安全生产责任体系，压实安全生产党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任，强化细化各环节管理和责任追究制度，巩固各司其职、各尽其责、齐抓共管的安全监管模式，严防生产安全事故的发生。二是强化宣传教育培训。持续加大安全生产宣传力度，深入推进安全生产“七进”活动，拓宽安全生产宣传渠道，及时将**书记指示精神、安全生产工作要求、工作动态、知识常识向全社会宣传，大力营造全社会关注和参与安全生产的良好氛围。继续做好安全监管执法人员，企业法人代表、安全管理人员、特种作业人员的教育培训工作，不断提高安全技能和素质。三是坚持抓好依法治安。尽快让执法人员到位，加大培训，提高业务素质。不断提升安全监管执法力度，保持执法强度，形成高压严管的常态化机制，层层传导压力，着力破解不会执法、不敢执法等难题，严厉打击非法违法生产经营行为，积极开展计划执法和“双随机一公开”执法，严厉行政处罚措施。四是加强应急处置能力建设。进一步完善我县应急机制体制建设，优化各项应急预案，落实相关责任单位职责，推动各项综合性应急演练工作有计划开展。争取上级部门的支持，解决矿山救护队人员不足的问题。认真落实防灾减灾救灾和安全生产各项应急处置措施，加强预报、预警、预防，健全应急协调联动机制，特别是要加强地震、洪水、泥石流等自然灾害引发生产安全事故的防范应对工作，进一步完善应急救援预案，强化应急演练，细化各项应急措施，落实人力、物资、通讯等各项应急保障，做好协调指挥、应急救援的准备工作。加强应急救援队伍管理，执行24小时领导干部带班制度，做好值班备勤工作，保证应急救援物资齐备有效，确保发生险情第一时间响应、第一时间应对处置。同时积极推进应急避难场所的建设。五是积极推进科技兴安。1、积极争取项目资金完善救援力量装备不足的问题。2、积极推进应急指挥中心建设，在高危企业在线监管平台、隐患排查治理系统、远程网络视频监控体系等信息化平台和系统的建设，完善应急救援指挥平台的建设，实现对高危企业运用信息化、科技化的手段，创新监管方式、提升监管效率、强化应急能力，补齐安全生产和应急救援领域的“短板”和“软肋”，促使安全监管和应急管理能力上水平、上台阶。3、巩固在非煤矿矿山领域强力推进“机械化换人、自动化减人”成果。4、持续推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。在全面开展“不忘初心、牢记使命”活动之际，在新形势、新任务、新要求面前，我们敢于担当，携手共进、砥砺前行，以更加坚定的信念、更加昂扬的斗志、更加过硬的本领，为全面推动全县安全生产形势持续稳定好转做出全新的贡献！退役军人事务局2019年工作总结及2020年工作目标xx地区退役军人事务局自组建以来，在地委行署的坚强领导下，在上级部门的支持和指导下，始终以坚持**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，落实**书记关于退役军人工作重要论述和重要批示指示精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。围绕“让退役军人和其他优抚对象成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业”的工作目标，圆满完成了各项重点任务，全地区退役军人事务工作实现了良好开局。一、2019年工作总结（一）聚焦社会稳定和长治久安总目标，打好反恐维稳组合拳。一是牢固树立维护稳定工作没有局外地区、没有局外单位、没有局外人的思想。严格落实单位、公交站点、福利机构等场所值班备勤制度，严格按照地委维稳值班备勤有关要求，切实做到人防、物防、技防“三到位”。二是着力开展“扫黑除恶”专项斗争，及时对上级部门交办、及群众举报等问题进行排查、化解，做到统筹有力，高位推进。将工作重点放在各级涉军群体稳控工作上，实行每日“零报告”制度，要求各县（市）退役军人事务部门每日定时上报信访事件摸排情况，每周四形成专题材料上报本地矛盾纠纷舆情信息，努力把矛盾化解抓早、抓小，化解在基层，提高退役军人群体满意率。截止目前，全地区退役军人事务系统共接待各类来访40人/次，均有效化解。三是扎实开展“两个全覆盖”“民族团结一家亲”活动。认真落实各项工作任务，扎实推进扶贫帮困工作，以xx为重点，以教育引导群众、争取凝聚人心为目的，通过面对面宣传、心贴心交流，持续推进中央治疆方略和自治区党委、地委决策部署落地见效，不断夯实地区社会稳定和长治久安的思想基础、群众基础、社会基础。四是以“平安单位”创建工作为载体，积极投入到“双创”工作中，完成平安单位及内部平安细胞创建工作，积极协调驻阿部队配合开展“双创”工作，指导各县（市）退役军人事务局深入开展各类矛盾纠纷排查，大力开展反邪教警示教育活动，认真落实消防安全责任制，引导退役军人群体积极配合相关部门做好宣传动员、自查提升和整改提高工作，推动全地区平安建设工作较好的落实。（二）抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，提振干事创业精气神。一是组织领导建立健全。第一时间召开“不忘初心、牢记使命”主题教育部署会，并结合实际制定主题教育活动实施方案，充分认识开展主题教育活动的重要性和必要性，明确了活动的总体要求、主要内容和步骤，提出了具体的组织领导措施，有条不紊地推进各项的工作；成立地区退役军人事务局“不忘初心、牢记使命”主题教育活动领导小组及办公室，统筹主题教育活动的开展，负责活动的组织实施，加强对活动开展情况的督促、检查与指导。二是规定篇目全覆盖。合理制定了主题教育学习计划，涵盖了中央和自治区党委、地委确定的主题教育全部必学内容。局党组班子成员以上率下带头学，广大党员主动学，做到必学科目全覆盖、延伸解读有深度、精神要义入心脑。在机关领导干部深入自学的基础上，9月中旬、下旬、10月上旬，组织共计一周时间的县处级党员干部集中学习研讨；截止目前，共举行专题研讨会2场次，邀请指导组现场指导，班子成员分别针对自学和集中学习成果进行交流发言。三是边学边查边改抓落实。面对近期各项工作相互交织、前后衔接的实际，全局上下始终坚持认清形势，凝聚党心，强聚合力，辐射全局，将主题教育成果转化为做好工作、服务人民的强大动力和生动实践，结合提升群众满意度工作，认真检视问题，边学边查边改，积极回应人民群众的新要求、新期待。四是调查研究与中心工作有机结合。秉持“不搞无意义的调研、无实效的调研、工学脱节的调研”原则，班子成员直奔问题去一线，掌握问题在基层，解决问题在末稍，努力帮助基层破解瓶颈问题，改善工作方法。结合12个调研重点，局党组立足实际，研究确定了“基层退役军人服务管理工作”“退役军人就业创业问题探索”两项调研课题， 每一项均由班子成员牵头负责，深入基层、深入一线，努力了解实情、发现问题、破解难题。（三）认真贯彻全面从严治党新要求，抓好党风廉政建设和基层党建工作责任制落实。地区退役军人事务局按照新机构、新起点、高标准、严要求贯彻执行党的十八大以来的各项规定和要求，恪守规矩、严守纪律，统筹推进全局各项工作正常开展。一是强化责任落实。为进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任，成立由党组书记任组长的党风廉政建设领导小组，将党风廉政责任进行分解，定期召开局党组会议专题研究、部署党风廉政建设工作。二是健全完善制度监管。制定完善的管理制度，对保密、财务管理、公车使用等制度进行细化，坚持刚性执行；修订完善党组议事规则，明确议事范围，加强责任监督，健全民主集中制；在全地区退役军人事务系统开展廉政风险点排查，确保干部职工“干净做事，踏实做人”。三是作风建设监督管理常态化。切实加强干部日常管理和监督，深入开展专题教育和专项整治，把廉政教育与政治学习、党课学习紧密结合，丰富学习形式，确保意识形态方向正确，使每个党员脑中有把“戒尺”，心中有盏“红绿灯”。五是同步推进支部建设。6月4日，中共xx地区退役军人事务局党支部正式成立。支部成立后，立即着手制定2019年工作计划，把规范化党支部创建纳入重要日程，明确责任到每名党员干部，建立权责一致、协调高效的运行责任体系。从严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、“5+X”主题党日活动等组织生活基本制度做起，全面提升基层党建制度化规范化水平。（四）落实**书记指示批示精神，切实加强退役军人服务保障体系建设。一是高位推动。各级退役军人事务部门按照有机构、有编制、有人员、有经费、有保障的“五有”的要求，全地区的“两级中心两级站”全部在5月底挂牌成立，实现了以地、县服务中心为枢纽、乡村、社区服务站“全覆盖”的服务保障体系，使基层服务退役军人的服务保障水平全面提升。二是提升能力建设。依托各级服务中心搭建平台，为广大退役军人提供全方位的服务，并在围绕提升运行管理、深化服务内容等方面积极探索，不断完善建立与新时期社会发展相适应的服务保障体系，试组建xx地区拥军爱民筹备会，开展了军转干部培训接待、退役士兵专场招聘、红色传承教育等多场活动，以多种服务方式满足退役军人多样化需求。按照自治区“能力提升年”的要求，组织服务中心全体干部每周开展一天业务知识学习，全员参加了自治区事务厅举办的业务培训班和大讲堂活动，通过强化服务意识，改进工作作风，努力提升服务中心能力水平。三是健全服务规范。服务中心不断优化工作流程、运行机制，通过提供“一站式”、“窗口式”的综合服务，使服务工作更加规范、便捷、高效，更好发挥在退役军人群体中凝聚人心、增进认同、化解矛盾、促进和谐的作用。服务中心还充分利用网络和信息系统实现业务办理，让“数据信息多跑路，退役军人少跑腿”，有效提升服务中心的保障能力和水平。目前全地区共有地、县级退役军人服务中心8家，乡镇（街道）和村(社区）服务站187家。共核定全额编制87个，现有专、兼职工作人员202人。（五）新机构展现新作为，地区退役军人事务工作蓬勃发展。一是妥善解决部分退役士兵社会保险接续问题。全地区各级党委均成立了社保接续工作领导小组，并结合实际制定《关于解决部分退役士兵社会保险问题实施方案》，对做好退役士兵保险接续工作的基本原则、方法步骤、组织保障等环节作了明确部署和要求。及时组织业务人员赴自治区参加培训，并积极与县（市）部门之间开展业务交流，确保部分退役士兵社会保险接续工作顺利开展；通过网络公告、发放宣传单等方式向社会发布《xx地区解决部分退役士兵社会保险接续工作的公告》，利用“全国退役军人和其他优抚对象信息采集系统”进行筛查，摸清底数；会同民政局、人社局、医保局、财政局召开2次联席会议，明确职责分工，实现“一门受理、协同办理”；在完善信息录入工作基础上，建立“一人一档”工作台账，做好退役士兵基本信息认定、断缴时间核查、费用计算补缴等工作，把每一个环节做精做细；在执行中严格统一政策标准，对符合条件的退役士兵及时纳入社保接续范围，对审查出不符合补缴标准的退役士兵及时给予政策解释，在操作中把握不准的由地区领导小组统一研究后答复，以严格审慎的操作确保社保接续工作平稳实施。通过初步核查，符合本次退役军人保险接续工作要求的退役士兵有1094人，根据基础数据预测所需资金约2.1亿元。二是退役士兵移交安置稳步推进。地区各级退役军人事务部门认真贯彻落实中央、自治区退役士兵安置政策，结合地区实际情况，积极探索新时期退役士兵安置办法，全面推行以扶持就业为主，自主就业、安排工作等多种方式相结合的退役士兵安置制度。2018年共接收退役士兵206人，发放一次性安置费发放共计802.86万元；为帮助军转干部更好适应地方工作，提升能力素质，利用军转干部报到机会，为2019年接收的1名计划分配军转干部、82名自主择业军转干部组织开展了适应性培训，为军转干部讲解相关政策，同时进行爱国主义教育和廉政教育，激励军转干部继续保持军队优良作风，再为家乡经济发展立新功。三是有序开展军休干部提标工作。为提高军休干部及遗属生活待遇，体现党和国家对军休干部的关爱，地区退役军人事务局及时下拨军休干部和遗属调资经费。按照每个军休干部身份、行政级别、入伍时间、离退休时间、军龄、退休费计发比例，33名军休干部平均增加基本离退休费713.94元/人/月、生活补贴2074.47元/人/月、物价补贴221元/人/月、年度定期增资金额12.01元/人/月；11名遗属提标686.18元/人/月。目前，增资经费已足额入拨至各军休服务管理单位，全地区军休干部及遗属已享受到调整后的新待遇。四是扎实落实各类重点优抚对象优待政策。退役军人事务局组建后，按照政策要求对全地区优抚数据进行梳理审查，扎实落实各项优抚政策。对各类重点优抚对象采用“四位一体”的支付方式，组织开展了优抚补贴资金“一卡通”管理使用专项整治工作，实现全程规范化管理；不断完善抚恤定补优抚对象医疗保障体系，按照等级加大对困难优抚对象临时补助力度，使优抚对象的医疗保障水平有了进一步提高。目前地区共有各类优抚对象共1526人，已拨付下发各类生活补助金共计2980万元、医疗补助金76万元；倡导开展各种形式的拥军优属活动和社会帮扶活动,各社区、单位、志愿者经常深入优抚对象家中帮助解决生活困难。在春节、“八一”等重大节日期间，全地区各级党政领导及社会各界广泛开展驻阿部队和优抚对象慰问走访活动，截至目前，全地区在春节及“八一”共发放慰问资金295万元。五是着力打造退役军人就业创业升级版。利用退役士兵报到契机，掌握退役士兵个人基本情况、就业意向、技能培训要求、创业需求等信息，鼓励符合高考报名条件的退役军人报名参加开放教育、自学考试等学历教育；根据退役士兵个人意愿与xx地区旅游特色，与职业培训学校共同制定合适的技能培训项目，为退役军人提供一次免费技能培训，并帮助联系实训单位，确保培训效果。截止目前，共组织71名退役士兵参加培训，支付培训费补助17.2万元，协助退役军人办理创业贷款300余万元，帮助联系创业基地等营业场所20余处；通过新闻媒体、培训座谈会加强退役军人思想政治和择业观念教育，鼓励他们继续保持发扬人民军队的光荣传统和优良作风，在社会主义现代化建设事业中再立新功、赢得全社会尊重，同时，大力宣传退役军人就业创业典型和全社会各界关心支持退役军人就业创业的先进事迹，帮助退役军人树立自信自强、积极向上的精神风貌；地区及各县市退役军人事务局联合人社局、工会举办4场退役军人专场招聘会，为有用工需求的企事业单位和退役军人搭建双向选择平台，通过为退役军人量身定制设置工作岗位，共吸引了300多名退役军人前来应聘求职，促成了92名退役军人达成就业意向。六是信息采集工作顺利开展。地区退役军人事务部门将信息采集工作作为一项基础性、常态化的工作，组织业务人员在2018年信息采集的基础上，开展退役军人及其他优抚对象信息采集及数据比对工作，对录入资料不完整的退役军人及其他优抚对象，通过电话予以联系，利用微信等网络手段让采集对象将所缺资料予以传输，工作人员再上传到系统上报。通过采取这种措施，采集人员不需来回跑路，极大提高了服务水平。经对前期采集信息进行核查、修改、审核，全地区信息审核通过率得到大幅度提高。目前信息采集审核通过 12000人。七是切实履行红色教育职能职责。在全社会营造铭记英烈、学习英烈精神的浓厚氛围，组织开展“传承·2019清明祭英烈”活动。除在烈士陵园进行祭扫仪式外，同时开展“网上祭英烈”活动，由各部门、单位、社区等开展网上向烈士鞠躬、点烛、献花、植树留言等；结合“不忘初心，牢记使命”主题教育月活动，认真履行爱国主义教育基地传承红色基因，开展红色教育活动作用，截止目前，地区烈士陵园共接待前来开展缅怀英烈，接受红色教育主题党日活动的单位42个，共计1700余人。八是营造崇尚英烈良好社会风尚。xx地区将为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌作为推进军人荣誉体系建设的重要举措，在做实做细信息采集工作的基础上，于3月26日降重举行悬挂光荣牌启动仪式，地委、行署和军分区领导亲自带队上门悬挂光荣牌，各县市随后也全部启动，做到应挂尽挂。在悬挂光荣牌工作中各县市搜集、整理退役军人英雄事迹60多则。各村、社区访惠聚工作队也将悬挂光荣牌列入周一升国旗主要内容，在“国旗下的宣讲”中大力弘扬拥军优属优良传统，营造“关心国防、热爱部队、尊崇军人、敬重英雄”的浓厚社会氛围。截止目前，累计完成悬挂光荣牌12356人；为庆祝新中国成立70周年，增强中国特色社会主义伟大事业凝聚力和感召力，xx地区严格按照纪念章颁发程序和要求，结合本地实际和授奖人员分布情况，本着勤俭、高效的原则，为39位中华人民共和国成立前参加革命工作的、健在的老战士老同志颁发建国70周年纪念章。九是规范退役军人工作机构政治文化环境建设。地区退役军人事务局按照中央、自治区相关要求，在办公场所醒目位置悬挂习总书记关于组建退役军人事务机构的重要论述，以及总书记接见退役军人代表等图片；在退役军人服务中心设置了“十大英模”、老英雄张福清的模范事迹，使退役军人工作机构彰显出“军”的特色,也激励前来办事退役军人始终不忘军人初心、永葆军人本色，做到退伍不退色、退役不退志。十是做好伤残评定审核工作。按照《军人抚恤优待条例》《伤残抚恤管理办法》规定，严格审核程序，规范审核标准，目前审核上报符合条件的伤残人员13名，目前正在等待自治区退役军人事务厅批复。十一是不断开创双拥工作新局面。全地区各级党委、政府始终不遗余力地支持部队建设，深入开展国防教育与军民共建两项活动，打造爱国主义教育基地和国防教育基地20余处。建设完成双拥展厅5个。截止目前，全地区共成立军地双方共建双拥机构450余个，专（兼）职工作人员460人，成立各类优待服务组织300余个。今年“八一”，全地区各级退役军人事务部门创新慰问方式，组织文工团，群体组织演出队纷纷走连队，进哨所，共为部队演出32场次，深受边防一线部队官兵的欢迎；协调xx军分区在八一期间开放军史馆，邀请社会各界代表参观，了解中国人民解放军历史；xx县、哈巴河县武装部在八一期间组织4批次少年儿童进军营参加夏令营；各县（市）开展为期一周的县委、政府班子领导“军事日”活动。通过形式多样的各类活动，部队与地方结下深厚情谊，与xx人民鱼水情深，与xx各级党员干部手足相亲。二、存在的突出问题退役军人事务局新组建后，各项工作的决心、力度都很大，让广大人民群众看到了我们的改革取向和精神状态，产生了一定的社会反响，但真正走进退役军人心中、帮难解困的工作起步维艰，与上级领导的要求和人民群众的期盼还存在一定差距。一是部门成立时间短，基础薄弱，各项制度体系还未建立健全，底数还不够清楚，信息化程度不高。二是人员紧张，尤其是乡村两级退役军人服务站工作人员均为兼职人员，不利于工作开展。三是工作人员多为“新手”，存在业务知识储备不足，理论知识和业务水平有待提高。四是有的政策落实不到位、不平衡，部分历史遗留问题没有得到有效解决，有个别退役军人未得到妥善安置，一些诉求未得到及时解决。三、2020年重点工作目标任务（一）夯实管理保障基础，增强退役军人归属感。一是健全服务管理网络。加强各级退役军人事务部门建设，充实人员力量，突出“军”的特色，将各级退役军人事务部门建设成为退役军人的“娘家”。不断推进各级退役军人服务管理中心（站）建设全覆盖，厘清工作职责。二是精准掌握基础信息。健全退役军人信息采集动态更新机制，精准掌握每个退役军人个人、家庭情况和利益诉求，适应科学决策和精准服务需要，积极运用大数据等先进技术，对信息数据进行统计、比对、分析，全面摸清全地区退役军人工作底数，提高工作科学性、精准性。三是优化政策制度。贯彻落实国家、自治区关于退役军人的有关法律法规和政策文件，完善服务体系制度建设。加强政策研究，积极回应退役军人合理合法诉求，从政策层面化解矛盾问题。强化政策统筹，充分结合实际，杜绝出现新的政策不落实、落实不到位问题，避免政策制度冒进。（二）健全教育管理机制，增强退役军人责任感。一是强化退役军人党员管理。落实全面从严治党要求，充分发挥基层党组织作用，强化退役军人党员教育管理。做好退役军人党员组织关系转接工作，逐一明确党组织关系归属，严格执行流动党员管理制度，确保每一名退役军人党员都纳入党组织有效管理。二是加强退役军人宣传教育。充分运用全媒体平台，创新宣传方式，增强宣传教育针对性和感染力，巩固提升退役军人听党话、跟党走、加油干的思想自觉。组织开展面向退役军人的专项普法宣传教育活动，教育引导广大退役军人尊法、学法、守法、用法。不断加强舆论引导，充分展示新时代退役军人工作的新成效，消除个别退役人员过高的不理性心理预期。培树正面典型，深入挖掘爱党爱国、爱岗敬业、勤劳致富、自强不息、无私奉献的退役军人先进典型，广泛开展“最美退役军人”遴选活动，建立“优秀退役军人典型”资源库，大力宣传张富清等“最美退役军人”先进事迹。三是发挥退役军人模范作用。引导退役军人自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者，积极参与基层政权建设、脱贫攻坚、抢险应急等急难险重工作，充分发挥退役军人忠诚于党、奉献人民的模范作用。倡导退役军人积极参与社会公益事业、提供志愿服务，充分展示退役军人服务社会、乐于助人的良好形象。鼓励优秀退役军人发挥传帮带作用，指导帮助新退役军人顺利实现事业转型、职业转身。（二）做好安置就业工作，增强退役军人获得感。一是不断提高安置质量。增强安置政策刚性，压实机关、事业单位、国有企业接收安置退役军人主体责任，优化接收结构比例。创新安置方式，简化安置流程，改进安置办法，加快当期安置工作进度。创新激励措施，积极鼓励和引导退役军人到乡镇街道等基层工作。二是推动实现更好就业。加强退役军人就业服务，对退役军人就业实行实名制管理，建立退役军人持续跟踪服务机制，促进就业供需信息有效对接，利用线上线下人力资源市场平台，定期组织退役军人专场招聘。三是大力支持自主创业。落实退役军人自主创业相关扶持政策，鼓励各类创业平台为退役军人创业提供服务，广泛征集适合退役军人的创业项目和方案，鼓励举办创业赛事活动。引导企业和社会组织积极扶持退役军人创业，鼓励社会资本设立退役军人创业基金，为退役军人创业提供投融资服务。四是积极开展教育培训。做好转业军官和符合政府安排工作条件的退役士兵适应性培训，开展退役军人创业意识和创业能力培训，不断提高针对性、实用性。支持退役军人接受学历教育，落实国家相关教育资助政策。鼓励退役士兵接受职业教育，鼓励社会力量参与退役军人教育培训。（三）提高优抚保障水平，增强退役军人幸福感。一是切实做好优待抚恤工作，做好参战参试等人员身份精准核查认定工作，同时不断健全社会优待体系，着力解决重点优抚对象医疗困难，完善优抚医疗保障办法和医疗救助政策，鼓励军队医疗机构提供免费、优惠、优待服务，建立完善退役金、抚恤金、优待金等标准正常增长机制。二是关爱生活困难退役军人。精准识别生活困难的退役军人和其他优抚对象家庭，建立困难家庭个性化帮扶机制，叠加各种普惠与优待政策措施，加大对遇到特殊困难的退役军人和其他优抚对象帮扶关爱工作力度，确保困难退役军人和其他优抚对象家庭生活水平稳步提升。（四）树牢尊崇褒扬导向，增强退役军人荣誉感。一是不断加强双拥工作。发扬拥军优属、拥政爱民光荣传统，广泛开展双拥共建活动，提高军供保障能力，扎实做好拥军优属各项工作，努力为部队搞好服务保障，大力支持国防和军队改革建设。支持开展社会化拥军活动，巩固和完善群众性、社会化的大拥军工作格局，让军人成为全社会尊崇的职业。二是切实加大褒扬力度。经常性开展走访慰问，持续做好立悬挂光荣牌等活动，创新活动开展方式，增强活动仪式感。建立邀请优秀退役军人和其他优抚对象代表参加重大活动工作机制，明确活动类型、邀请范围、工作流程，切实体现尊崇。三是大力弘扬英烈精神。落实英雄烈士祭扫制度和礼仪规范，坚持在清明、国庆、烈士纪念日等重要节日、纪念日开展纪念活动。加强英雄烈士纪念设施管理，将英雄烈士纪念设施建设和保护管理纳入地区退役军人事务工作发展规划。支持烈士纪念设施维修改造、优化展陈。加强英雄烈士文化研究，推动将英雄烈士载入地方志，加强对英雄烈士遗物、史料的收集、保护和陈列展示工作。营造崇尚英雄的浓厚氛围，将英雄烈士事迹和精神纳入国民教育内容，鼓励社会团体和家庭、个人开展致敬英雄烈士活动。切实做好英雄烈士姓名、肖像、名誉、荣誉保护工作。（五）切实维护合法权益，增强退役军人安全感。一是全力推进政策落实。认真做好退役军人就业安置、社保接续等工作，解决政策不落实或落实不到位造成的历史遗留问题。全面落实军队离退休干部、军队复员干部、军队转业干部和符合安置条件退役士兵有关政策。切实保障伤病残退役军人相关政策待遇落实到位。二是畅通依法维权渠道。拓宽退役军人信访渠道，搭建网上信访、电话信访和现场接访平台，引导退役军人依法逐级信访。加强信访件办理跟踪问效，推动依法及时就地解决信访事项，引导和帮助退役军人通过法律手段维护自身合法权益。三是着力维护合法权益。构建完善退役军人政策落实和权益保障工作推进机制，综合运用行政、法律等多种手段，维护广大退役军人和其他优抚对象合法权益。结合退役军人信息采集，排查各类历史遗留问题，逐人了解个人工作生活情况，精准梳理各类退役军人群体利益诉求，想方设法解决合理诉求。树立底线思维，积极防范化解涉军领域重大风险。坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快，坚决防范规模性聚集，严防相关风险向政治安全领域传导，全力维护社会稳定和长治久安总目标。区发改委2019年工作总结和2020年工作安排一、2019年工作总结今年以来，区发改委认真贯彻落实区委、区政府重大决策部署，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，认真履行牵头抓总职能，努力创新工作方式，为全区经济社会平稳健康发展作出积极贡献。预计全年，地区生产总值增长7.5%；服务业增加值增长6%，战略性新兴产业产值增幅16%。截止10月中旬，我委会同区住建局等相关部门，在保障性安居工程配套基础设施、老旧小区改造配套基础设施、服务业、社会事业等领域争取各类资金xx万元，提前完成全年招商引资任务。（一）持续推进党的建设。深入开展理论学习。今年以来，以深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想为根本，认真围绕贯彻落实党中央决策部署和**书记重要指示批示精神，围绕贯彻落实省、市、区委决策部署，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，聚焦单位职责和年度目标任务，聚焦推进十届省委第六轮巡视和六届区委第三轮巡视反馈问题整改工作，开展扫黑除恶专项斗争， “走进新时代、展现新担当、奋力新作为”主题实践等工作，在主题教育开展之前进行“先学先查先改”工作，为开展好主题教育工作打下坚实基础。创新形式开展主题教育。按照学习教育、调查研究、检视问题，整改落实的工作要求，我委组织党员干部认真学习《纲要》、《汇编》（《摘编》）、党章，认真围绕8个方面专题积极开展学习研讨，交流心得体会。针对老党员人数较多的实际，开展送学上门工作，确保全员覆盖。组织开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。安排学习党史、新中国史，参观中共皖南特委旧址纪念馆等红色教育基地；认真学习《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》，学好中央推出的重大先进典型；深化“三个以案”警示教育，注重运用身边的事教育身边的人，参观黄山市看守所等警示教育基地。同时结合区发改委注重开门抓教育，并通过上级点与群众提、“走下去”和“请上来”、小型座谈与个别访谈、线上与线下相结合等多种方式，虚心、耐心、诚心听取基层党员群众和工作服务对象意见建议。在此基础上，深入查摆领导班子问题4个、班子成员13个，普通党员干部查摆问题62个，分别形成清单并立即抓好整改。大力抓好支部建设工作。今年以来，区发改委党支部在深化2018年党建创新项目“争当项目党员，打造项目支部”的基础上，继续以党建引领业务，围绕发改中心工作，打造“项目发改、融杭先锋”党建创新项目，把“融杭”工作任务与党建创新活动融合起来，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，助推全区党建发展。全年累计开展多种形式的党日活动14次，涉及文明创城、项目工作等多个方面。2018年，荣获全区优秀党支部称号。牢固树立意识形态主体责任意识。把意识形态工作作为党建工作的重要内容，并纳入委党组班子重要议事日程，纳入党建工作责任制。根据职能分工，我委在意识形态工作主要职责是确保在重大项目审批中保障意识形态安全。为此，我委明确了分管重点项目审批领导和承办科室负责人的意识形态责任，要求加强政策学习和形势研判，持续对发改风险区域和风险点实行排查防范，进一步加强意识形态工作责任制实施情况的督查落实。强化新建固定资产投资项目审批中的意识形态把控力度，对涉及意识形态、公共安全、文化、民生等方面的项目审批，都需专题会议研究，重大项目和政府投资重点项目均要求提交风险评估报告，对可能存在的倾向性苗头性问题及时分析、研判、处置。（二）重大政策加强落实。深入推进五大发展，制定印发《xx区贯彻落实省、市五大发展行动计划（修订版）实施方案2019年工作要点》（xx号），我委牵头的创新、协调2个专项行动小组均已完成2019年工作要点实施方案（施工图），紧扣年度目标任务抓好推进落实。根据省、市文件精神，印发《中共xx区委办公室、xx区人民政府办公室关于印发贯彻落实省委省政府进一步减负增效纾困解难优化环境促进经济持续健康发展若干意见责任分工的通知》，进一步促进全区经济持续健康发展。牵头起草《黄山市xx区落实长江三角洲区域一体化发展国家战略实施办法》；8月20日，区委六届九次全会审议通过了该《实施办法》，我们对全会上的分组讨论意见进行了充分的吸纳；9月11日，区委区政府正式印发《实施办法》。拟稿《xx区落实长三角区域一体化发展国家战略实施办法2020年工作要点》。（三）全面提速项目建设。坚持以项目为抓手，坚持“经济工作项目化、项目工作责任化、责任工作考核化”和“四督四保”要求，牵头拟定《的通知》（xx号），明确区委区政府督查组月督查重点项目、考评考核体系等，着重提高项目开工率、竣工率。重点项目攻坚行动。根据区委六届九次全体会议要求，我委已拟发《xx区2019年重点项目攻坚活动实施方案》，利用3个月时间完成“开工一批、推进一批、谋划一批、入库一批”的攻坚任务，强力推进39个重点项目，确保取得突破性进展；加强项目谋划，着力提升储备项目质量；聚力项目挖潜，争取新项目纳库入统，并按旬对攻坚活动完成情况进行通报。重点项目前期工作。经区政府同意，拟成立xx区重点项目前期工作审查和推进小组，由区委常委胡建宏为组长，区政府副区长汪相俊为副组长，区发改委等8家单位业务骨干为成员，从重点项目计划摸排制定介入抓起，逐一梳理项目征迁、规划、用地、节能、环评等前期要素，务求问题早发现、合理倒排推进节点、合力攻坚推动早开工。固定资产投资完成情况。1—9月份，在地固定资产投资完成98.3亿元（上报数，下同），增长1.53%，低于市级下达的目标增幅（9%）7.5个百分点。重点项目推进情况。1-9月份，25个（含7个储备项目）省亿元以上重大项目累计完成投资21.84亿元，34个市级重点项目完成投资25.4亿元，188个区级重点项目完成投资55.5亿元。项目编制情况。经筛选、分析、梳理，新增谋划项目中已转化或具备转化条件的项目45个，转化率为36.3%；其中今年已转化开工建设项目21个，具备转化条件且2020年预计可开工项目24个。（四）融杭工作有序实施。出台“融杭”实施方案，明确了2020年、2025年以及2035年分阶段发展目标；确定了推进产业协同发展、加强科技创新合作、促进旅游文化合作、推动共建生态文明、打造宜居宜业之城等8个方面的重点任务，2019年“融杭”重点抓好“1+2+3+4+N” 工作。梳理“融杭”对接合作项目。找准自身短板和比较优势，着重紧扣“乡村振兴、产业创新、城市赋能”三大领域谋划梳理一批项目，充实项目储备库，完善项目前期工作，目前初排可对杭对接项目38个，总投资约160亿元。积极开展工作交流。我委积极与桐庐县发改部门进行对接并在区级战略合作协议下加强合作互动。与杭州市工程咨询中心黄山分中心进行了对接，重点就融杭产业对接、重点项目谋划、宏观规划政策等方面进行了深入沟通交流。（五）全面提升现代服务业。1-9月服务业增加值预计增长5.9%。强化牵头作用。制定《2019年xx区服务业发展工作要点》,将13项服务业增加值支撑指标分解到各责任部门，明确全年服务业发展工作目标、发展路径，落实主体责任，实行季度通报。新摸排了黄山誉恩云信息科技有限公司等三户企业纳入服务业统计。强化政策扶持。累计争取省级服务业资金490万元。启动xx区促进服务业发展专项资金项目申报工作。截止目前初审复核已完成，拟奖补金额为254.26万元，待法制办审查后提交区政府常务会议研定。强化集聚区建设。前三季度，xx老街特色产业园实现营业收入11.2亿元，同比增长26%。组织“天盈财富广场金融商务集聚区”申报市级服务业集聚区，目前市发改委正在审核中。强化项目推进。全区47个三产服务业重点项目，1-9月份完成投资22.09亿元。稽灵山儿童公园二期、徽学艺术展示中心等项目已竣工；花山谜窟景区提升改造、陶行知研学中心等项目已开工并稳步推进中。（六）特色小镇加快建设。今年计划实施的13个重点建设项目完成投资5.87亿元，占年度目标（6.78亿元）的86.7%，黎阳桥建成正式通车，黎阳镇市政基础设施建设项目龙山路完工，栢景大酒店基本完成室内施工和设备订购，积极推进商山路（xx路）提升改造工程（S349xx至鬲山段），加快实施黎阳镇政府驻地建成区环境整治和基础设施建设（二期）项目。持续丰富街区活动，在黎阳in巷举办首届黎阳青年潮玩节、黎阳花朝游园会、黎阳嬉戏节、月光集市等大型娱乐休闲活动，不断集聚小镇人气。不断提升休闲业态，黎阳in巷红色街区党员活动中心落成并正式对外开放，肯德基黎阳店、热辣伍号黎阳店等品牌入驻黎阳in巷并对外营业。（七）加快实施“三重一创”。加大政策宣传。通过信息平台、走访企业等方式加大宣传引导，帮助企业理解、运用政策。明确发展定位。聚焦辖区“三重一创”领域的重大项目、龙头企业、重点产业发展情况，不断增强产业集聚度和吸引力，力争更多的项目和企业获得省、市“三重一创”建设专项资金支持。积极对上编报争取。组织推荐黄山辰泰新能源开发有限公司的黄山辰泰新能源奥菲家具100kW分布式光伏发电项目申报国家补贴竞价光伏发电项目。组织推荐博蓝特和天目薄荷两家企业申报“三重一创”项目资金。（八）加强诚信体系建设。继续推进信用信息工作。按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，对照《xx区权责清单目录》，严格要求各单位要在行政许可和行政处罚作出决定之日起7个工作日内公示相关信息。截止到9月中旬，已向市公共信用信息平台推送数据36848条，其中“双公示”信息9079条，红黑名单信息162条，基础信用信息数据27607条。初步建立“红黑名单”制度。逐步规范建立行业领域诚信典型“红名单”制度和严重失信主体“黑名单”制度，目前在道德模范、安全生产、农产品质量、社会组织、科技专利、工商企业、拖欠工薪、旅游行业、失信被执行人等重点领域已出台红黑名单制度文件，开展“红黑名单”认定、发布、共享和更新等工作。产生红名单20条，黑名单142条，并推送至“信用黄山”平台。建立奖惩诚信行为机制。一是牵头有关主管部门对诚信主体建立行政审批“绿色通道”，为诚信主体提供便利化公共服务。对被认定为“安徽省劳动保障诚信示范单位”的企业三年内免于劳动保障书面审查，优先申报就业创业扶持政策，按照有关规定适当减少缴纳农民工工资支付保证金。二是牵头相关主管部门对严重失信主体实施行政性约束和惩戒措施，限制失信主体开展相关业务。目前，有101“老赖”主动履行了生效法律文书确定的义务，主动履行金额2501859元。（九）强化粮食物资管理。紧扣“防风险、除隐患、遏事故”主题，在全区粮食和储备行业开展了“安全生产月”和“安全生产黄山行”等活动，持续增强安全防范意识。积极参加“江淮普法行”启动仪式并做好粮食安全宣传工作。制定《xx区政策性粮食库存数量和质量大清查实施方案》，做好粮食大清查工作，已完成xx粮食收储有限公司的粮食库存实物、账务、质量、安全等企业自查和区级检查，并通过市级普查。制定和完善《2019年xx区粮食系统防汛保粮预案》 、《xx区突发粮食事件应急预案》等应急处置机制，为做好各个重点时段安全隐患排查治理工作奠定了基础，做到防患于未然。积极争取将太平洋购物中心优选超市纳入“放心粮油”和“主食厨房”申报对象。做好粮食供需平衡调查工作，按时完成粮食统计工作。（十）全面完成 “十三五”规划纲要中期评估工作。着眼长远，有序推进规划工作。一是牵头组织“十三五”规划纲要实施中期评估工作，通过开展基层调研，委托第三方进行评估，在征求部门意见基础上起草形成《纲要》实施中期评估报告，并经人大审议通过，报告客观评价了“十三五”规划发展目标、重点任务、政策措施等落实情况，及时总结经验，查找问题及其原因，并根据国内外发展环境的变化提出进一步改进规划实施的对策建议，为确保“十三五”经济社会发展目标任务的顺利完成奠定了基础。（十一）其他重点工作。按照区委关于扎实做好省委巡视整改工作要求，对照涉及我委整改事项，牵头或配合相关单位认真做好整改工作。世行项目建设。平稳推进世行项目建设，xx区世行贷款项目共有8个，其中：已完成审计1个，正在审计1个，已完成竣工验收4个，基本完工2个。截止至9月，累计完成投资3284.67万元，占总贷款的87.58%；累计完成提款报账2632.54万元，占总贷款的70.19%。价格工作。按照深化“放管服”改革的要求，根据《安徽省定价目录》内区级涉企收费梳理汇总，确保涉企收费清单制定持续有效落实。截止至10月中旬，共办理涉案资产价格认定案件25起，认定金额达7.13万余元，无涉及价格争议或复议案件。移民工作。按期完成2019年度水库移民人口更新，新增移民8人，核减移民15人，核定2019年全区移民人口2512；有序推进移民项目建设，实施移民后扶项目8个，争取项目资金315万元，发放2019年水库移民直补资金150.72万元，完成全年直补资金发放任务。节能工作。严格落实节能目标责任制，截止二季度，我区单位GDP能耗为0.32吨标准煤/万元，能源消费总量23.29万吨标准煤。（据统计部门反馈全区分行业用电9月份数据，我区全社会用电量累计101078万千瓦时，同比增长13.83%，增速基本与全市持平，预计能耗形势会有所改观但完成全年能耗“双控”目标任务压力巨大）。稳妥推进机构改革。按照区委区政府《关于区级机构改革的实施意见》，实时把握时间进度，完成机构改革人员转隶，完成机构“三定”规定送编办审核待印发。积极推进所属事业单位改革，完成岗位设置方案、人员调配方案，完成委属事业单位“八定”规定送编办审核待印发。创城创卫帮扶工作。为深入推进全国文明城市创建工作，区发改委坚持以实现“为民服务解难题”为重点目标，结合“走进新时代、展现新担当、奋力新作为”主题实践，在“社会服务点亮爱心工程”中慰问帮扶困难党员、群众及学生，发放慰问物资近3000元，扶持柏树社区创城工作3万元，认领并实现“微心愿”3个，多次组织全委党员赴柏树社区开展清扫卫生等志愿活动，树立党组织和党员干部良好形象。二、存在问题（一）重大项目开工率低。至9月底，区级109个计划新开工项目已开工79个，完成投资33亿元，仅占计划新开工项目年度投资计划（108.8亿元）的30.3%，已开工项目多数为2000万以下项目，建设规模小、投资体量小，拉动全区投资增长作用有限。区级49个总投资5000万元以上计划新开工项目仅开工25个，其中34个总投资亿元以上项目仅开工15个。（二）剩余可开工项目个数少。根据区委区政府主要领导要求，我委已对目前30个未开工项目逐一分析未开工原因及存在问题，除奕棋中心小学扩建项目、龙山安置区二期等9个项目预计年内可开工外，剩余21个项目开工难度较大，涉及年度投资计划63.4亿元。（三）固投持续增长后劲不足。1—9月份，我区固定资产投资项目库属地在库项目50个，剩余投资仅存18.6亿元，鉴于徽州坊、文峰花园安置区项目配建道路工程、双桦汽配等项目以超额报送，年内可报数字较少，实际库内项目可报送投资额预计10亿元。若第四季度没有一批新项目入库及时补充，我区完成今年的属地任务压力巨大。此外，全区109个计划新开工项目已开工79个，但纳入固定资产统计项目仅有22个、总投资16.5亿元，入库项目数量、投资体量均严重不足，亟需各项目单位做实入库前期，力争做到“应统尽统”。（四）社会信用体系建设中信用信息平台不能共享。市信用信息平台与市投资项目在线审批监管平台、市级网上政务服务平台未能实现有效对接，数据不能有效共享，造成很多部门在完成业务系统操作之外，还要把业务相关内容通过人工二次录入上传到市信用信息共享平台，造成人工成本和精力增加。三、2020年工作安排（一）党建引领提升经济发展大局。巩固主题教育成果。从不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实结合发改委工作实际抓紧抓实抓好，切实把主题教育成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来，做好调研成果转化，确保为区委区政府决策部署提供科学依据，特别是重点解决我区经济建设工作中的重点难点问题，确保主题教育落在夯实基层基础、推动全面发展上，将主题教育结果引向深入。提升支部堡垒战斗力。进一步坚持“围绕业务抓党建，抓好党建促发展”， 坚持以实现“为民服务解难题”为重点目标，结合上级党委安排部署，认真开展创城帮扶等工作，鼓励党员干部率先垂范，多作贡献，进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助推全区发改业务发展。从严治党，提升党组织战斗力。落实党风廉政建设“两个责任”。切实履行“一岗双责”，落实党风廉政建设“主体责任”，抓好本单位惩防体系建设和廉政防控工作。狠抓意识形态工作的责任落实，维护好意识形态安全，严格尊崇党章，严格执行准则，全面落实党内政治生活制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。（二）当好参谋助手。做好“十四五”规划编制前期准备工作，开展“十四五”前期课题研究，起草“十四五”基本思路。统筹抓好区实施五大发展行动计划领导小组办公室工作。加强经济形势分析，按照区委、区政府要求，对全区经济运行情况、投资形势、重大项目建设情况等进行全面监测、分析。（三）着力提速重点项目。经首轮摸排梳理2020年区级重点建设项目162个，总投资374.2亿元，年度投资计划113.4亿元，项目个数、总投资、年度计划投资较2019年计划分别减少26个、下降18.5%、下降16.1%。严格执行《xx区重点项目综合考核办法》，积极配合区委区政府督察组开展督查工作，坚持推行“插旗亮牌”制度，积极践行“一线工作法”，实行“挂图作战”，全程跟踪督查督办，切实提升督查工作的高度和深度，推进重点项目的有序推进。高度重视固定资产投资工作建设。继续把应统尽统，增加有效投资作为2020年固定资产投资工作重点。紧扣上级政策，围绕“乡村振兴提质、产业创新提速、城市赋能提升”主线，结合我区五大发展行动计划实施方案、“十四五”规划发展、全面融入杭州都市圈实施方案、全面落实长三江洲区域一体化发展国家战略实施办法等相关政策，聚焦现代服务业（文化旅游、夜经济、会展经济等）、城乡冷链物流设施建设、城镇基础设施、新安江流域生态补偿机制“十大工程”、生态环境保护等重点领域，以及群众关注度高，社会需求性强，能有效促进全区经济社会发展、提升区域承载能力等方面，分块指导好各责任单位进行项目谋划编制。（四）完善提升现代服务业。一是深入实施服务业集聚发展工程，积极争创省、市服务业集聚区，引导xx老街特色产业园、昱中特色产业园和东城新型专业市场等集聚区错位发展公共创新平台，有序推进园区内服务业重点项目建设。二是强化政策扶持。继续抓好省、市服务业项目资金的争取及项目建设的后续监管。修改完善《xx区促进服务业发展专项资金管理暂行办法》，并启动2018年度的服务业项目申报。三是分析研判服务业指标运行情况。完善服务业统计数据质量监控体系，会同统计部门和行业主管部门落实其他营利性服务业的进入和退出机制，不断提升统计数据数量。四是落实“区级队”服务业企业制度，加快推进服务业重点项目建设，重点抓好徽州坊、见证文化创意产业中心等项目建设。（五）持续抓好经济运行。加强中央、省、市经济政策研究，当好参谋助手。全面贯彻落实省、市政府出台的促进经济平稳健康发展政策，全力推进五大发展。加强与统计、区直承担指标任务单位对接，及时掌握主要经济指标有关情况，强化主要经济指标运行监测反馈机制，加强经济运行分析和跟踪研判，与区直相关部门紧密联动，有效制定措施，抓好经济运行调节，确保完成季度和年度目标任务，促进我区经济高质量发展。（六）加强规划政策对接。主动对接杭州都市圈新一轮总体规划、相关专项规划编制工作。结合“十四五”规划编制，筹划启动全面融入杭州都市圈课题研究，依托杭州市工程咨询中心黄山分中心“智库外脑”，在功能定位、空间布局、生态环境、产业发展、基础设施、市场体系、公共服务等方面，谋划、推进与杭州都市圈联动发展。按照5月23日已签订的《桐庐县人民政府、xx区人民政府关于推进区域协同高质量发展战略合作协议》，持续与桐庐县发改部门对接，努力挖掘合作项目，进行互动学习。以《黄山市xx区落实长江三角洲区域一体化发展国家战略实施办法》为指引，聚焦8大领域重点任务，明晰发改职责，紧扣长江三角洲区域一体化发展国家战略，抓早抓紧抓主动。（七）统筹推进小镇建设。加快特色小镇建设，重点抓好黎阳休闲小镇和奕棋机电小镇。指导小镇所在镇切实抓好特色小镇的规划建设、目标落实等工作，又要承担企业引入、项目服务、配套保障等落实，确保取得实效。按照市《关于加快特色小镇建设的实施意见》，加快建设2019年计划实施的13个重点项目，力争完成投资6.78亿元。积极争取省级特色小镇，持续跟进奕棋机电小镇和黎阳休闲小镇申报评审工作。（八）持续推进信用体系建设。根据市信用办2020年工作要求，制定2020年工作要点，对全年信用工作进行任务分解，要求各责任单位对照任务分解情况做好部门的公共信用信息数据上传、红黑名单制度、联合奖惩及诚信宣传工作；定期召开社会信用体系工作联席会议，研究社会信用体系工作推进中遇到的重大问题，切实落实工作措施；继续跟踪32家责任单位上传数据的数量、质量及时效情况，对通报显示有问题的数据及时纠错。（九）抓好“三重一创”建设。立足现有产业基础，聚焦培育战略性新兴产业，在前期摸排 “三重一创”建设项目基础上，培育市级重大工程、重大专项。进一步完善和落实激励企业自主创新的相关政策，加大对企业技术创新的支持力度，加强企业研发条件和人才队伍建设，组织和动员科研院所和高校的科技人员深入企业开展多元化的创新创业服务，鼓励企业加大创新研发投入，为申报省工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室、双创示范基地，打造创新平台。（十）抓好粮食物资储备管理。严格落实粮食物资安全管理，排查整治各类安全隐患，持续做好粮食安全工作。及早做好区级储备粮轮换准备工作。从严落实粮食产销合作协议相关要求，落实年度应急成品粮油代储协议。筹划粮食应急保障演练。联合区市场监督管理局，对放心粮油店的粮油进行随机抽检，确保粮食质量安全。高质量完成粮食安全省长责任制考核工作。（十一）统筹抓好其它工作。世行项目建设。大力推进基本完工项目的扫尾进度，督促施工单位尽快报送相关工程材料，加快审计和提款报账进度，确保在2020年6月30日前完成所有世行贷款项目建设任务。价格工作。认真落实有关收费政策，进一步取消不合理收费项目，降低部分保留项目的收费标准；进一步提升价格认定工作职能，认真分析价格认定风险，加强自身素质提升，做好各项风险防范工作。节能工作。认真落实区委区政府关于全区能耗“双控”工作要求，积极履行节能监察工作职责，加强重点企业用能监管，针对全年用能增长较快的行业领域适时开展现场监督检查。加强节能宣传工作，多种形式宣传国家关于节能减排的方针政策、法律法规、节能措施，切实提高全社会节能意识，形成良好的能源消费习惯。事业单位公务用车制度改革。根据上级部门安排，适时启动全区事业单位公车制度改革。交通运输工作2019年总结和2020年计划一、2019年总结2019年，市交通部门认真贯彻落实市委十三届六次、七次全扩会议精神，紧紧围绕市委、市政府推进高质量发展，建设“强富美高”新xx的总体要求，加快推进综合交通运输体系建设，凝心聚力，抢抓机遇，奋力推进全年目标任务圆满完成。一、交通建设再创佳绩，服务发展能力不断增强。坚持以“公铁水”协调发展为前提，抓机遇、补短板，全力服务好区域协调发展，服务好长三角一体化发展。（一）xx高铁规划取得突破性进展。今年以来，在市委、市政府的领导下，全力配合国家、省市完成xx高铁的工可编制工作，2019年9月23至29日,国家铁路总公司在xx组织召开了工可研评审会议。通过评审，xx高铁取得了阶段性、突破性进展，线型走向基本确定，xx设站一致通过。xx高铁前期工作的推进为长三角一体化发展战略提供了有力保障。（二）xx铁路运营条件充分改善。2019年1月5日，xx铁路xx段正式开通运营，相继开通了xx至xx、xx等班线。为加快推进xx等班线的开通，我们加强与省市铁路部门和上海铁路局沟通对接，在地方政府的强烈要求下，上海铁路局在三季度运营调图中增加了xx至xx的直达复兴号动车—绿巨人,10月11日正式运行，每天开行4.5对，同时淘汰了xx至xx的3对绿皮车，开行xx至xx的1.5对绿巨人动车，保留了开往洛阳的班次，为xx市民的出行提供了优质的服务和保障。（三）xx高速公路正式通车。xx高速是省高速公路网规划中“横七”的重要组成部分，全长103公里，xx段长23公里，在我市境内设南阳、合作、吕四港三个收费站。今年以来，我市积极推进xx高速公路服务保障工作，9月28日，xx高速正式通车，为xx中西部地区出行提供了快速便捷通道，也为苏中、苏北地区与上海的对接，为长三角融合发展铺设了一条快速通道。（四）市内重点交通工程加快建设。国道345xx段正式开工，今年主要推进华石路隧道工程，目前完成隧道工程量的30%，年内力争完成40%。丁仓港路北延目前路基、桥涵结构物施工基本完成，沥青路面完成15%，年内可施工路段基本完成。新志圩公路完成了合作互通至王海公路段。天江公路兆天线至王海公路段完成了路基和路面底基层施工，年内基本完成沥青摊铺，通启运河大桥桥梁开展扫尾工作，年内完工。新三和港河、头兴港河、南引河等主要航道今年完成护岸工程10公里。南星桥便桥工程加快建设，年内完工。志圩线等县乡道大中修工程年内完工。336线城东三角地段绿化加快推进苗木种植，年内完工。吕四港10万吨级进港航道疏浚工程基本完工并通航。（五）农村惠民实事项目深得民心。今年以来，我们重点推进30公里农村公路提档升级，推进50座农桥改造、50公里农村公路安保工程，目前各项工程加快建设，年内确保全部完工。（六）交通前期工作有力推进。今年，我们积极应对长三角一体化发展的机遇，积极开展相关规划编制工作。公路网规划、航道网规划正在广泛征求意见过程中，“十四五”综合交通运输规划的招标工作也在有序推进。积极跟进《xx港总体规划》修编工作。加快推进《xx内河港xx港区总体规划》编制及审批工作，环评已通过环保部门审查，规划已通过政府常务会议讨论，年底前获得批复。加快推进重点工程的前期工作，洋吕铁路是推进xx沿海开发的一条铁路，我们积极配合做好前期工作，2019年4月，完成了省铁路办组织的工可行业评审。7、8月份完成了稳定风险评估报告、国土预审报告、环境评估、规划选址等工作，目前正在组织评审工作。335省道吕四港镇改线段的施工图设计已完成，用地手续加快办理。二、交通行业聚焦民生，服务社会理念不断提升。2019年交通运输行业坚持以人为本、民生为先，以便民、利民、惠民作为根本出发点，为人民群众提供品质更优、效率更高的交通运输服务。（一）优化客运服务体系。深入实施公交优先发展战略，我市城乡客运一体化评价首次获得省5A级。推进城乡公交普惠制，城乡公交由原来的1-9元梯形票价改为2元、4元，得到社会广泛好评。进一步优化公交线网布局，针对火车站开通和城市副中心吾悦广场的开张，及时新增114路、211路公交，优化调整102路、209路、235路公交。火车站始发公交5条线路，日发68个班次，基本覆盖我市东西南北片区。根据路况的动态变化，及时优化103路公交，满足碧桂园区域的公交需求。完善基础设施建设，新建黄仓镇回车场、新港镇回车场，市区改造公交站点85个，沿江公路新建公交候车亭22座，改善了老百姓的候车条件。对公交车驾驶室安装安全隔离装置，有效避免影响驾驶员安全驾驶的因素。提升公交智能化发展水平，对市区现有的11个LCD电子站牌和56个墨水屏电子站牌进行升级改造，以更稳定的性能提供更精准的信息。针对老年人和残疾人推行了尊老卡、长寿卡和爱心卡三种特殊公交IC卡，改善了原有的纸质证件的诸多弊端，数据统计更精准，目前已发行20000多张。升级公交智能化终端，数据更全面、图像更清晰，同时实现一键报警。进一步完善“启沪快线”网络，经和上海方多次沟通对接，10月份，启沪快线迎来了新成员“xx至徐家汇班线”。至此，启沪快线停靠上海13个站点，全年发送旅客超过125万人次，成为xx民众赴沪经商、求学、购物、旅游及走亲访友等主要出行方式。加强春运等黄金周服务保障，开辟了xx浦口、仙林、江宁、扬州、常州等校区的“校园直通车”，减少学生中转环节，服务百姓需求。（二）提升客运服务质量。以创建文明城市为主线，以专项整治为抓手，不断提升客运服务质量。加强对道路客运企业、出租客运企业和道路危险货物运输企业的基础工作、经营行为、服务水平、设施设备、运输安全等日常监管。指导和督促企业加强对从业人员的法律、法规和业务知识技能的教育培训活动，使从业人员知法、懂法，树立自觉守法的意识，不断提高业务水平和服务能力；推进客货运企业开展从业人员职业技能比武竞赛等活动。在全市道路客运行业组织开展争创“文明公交车、文明出租车、文明班线和客运之星”优质服务评比活动，进一步提升道路客运行业创建水平。加强创文宣传，利用LED、电视屏幕、广告位、城乡客运站亭、出租车、公交车宣传社会主义核心价值观等内容等创文公益广告，公交车LED显示屏流动播放创文宣传内容。（三）强化运输市场监管。今年以来，交通运输综合执法大队共打击非法营运车辆77辆，其中非法营运的网约车69辆，传统“黑车”8辆。大力整治擅自安装“滴滴顶灯”的乱象。开展夜查20次，收缴各类非法顶灯逾200只，拍摄非法设置顶灯的照片240张，成效明显，现非法顶灯现象白天基本不见，晚上大幅度减少。同时，我们组织开展出租车客运市场专项整治行动，自今年8月至2020年2月底，集中力量、集中精力推进出租车客运市场专项整治行动。目前，共查处非法营运车辆12辆，收缴顶灯13只，线路牌5块；接投诉举报15起，共检查出租车546辆；明查暗访出租车80辆，运输市场秩序有了明显好转。（四）落实安全监管职责。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，认真履行行业安全监管责任，规范实施安全隐患治理，扎实推进各项安全生产工作，始终保持相对稳定的安全管理态势。我们在全系统内开展了“今冬明春火控防控专项检查”、“两节两会安全生产大检查”、“企业安全生产主体责任承诺专项行动”、“安全生产月”活动、“安全生产培训教育双月活动”等系列活动，通过应急演练、广场咨询日、邀请安全专家组织培训，观看警示教育片等形式，增强全员安全责任意识。开展多层次、多形式的安全专项检查活动，明确安全检查的目的、内容以及职责和分工，深挖安全隐患。为落实行业监管职责，今年我们邀请了专业公司对所有运输企业、沿江沿海港口码头进行了专项安全的检查，消除安全隐患。执法大队组织对两客一危、出租企业、内河船舶、在建工程开展经常性，不定期安全检查，安全隐患得到有效解决。（五）全力推进污染防治攻坚战。推进“散乱污”企业砂石堆场、码头专项整治工作，累计清理“散乱污”企业砂石堆场、码头158家。稳步推进内河干线航道非法码头整治工作。开展“江河碧空”专项整治行动。完成危化码头“四个一批”专项整治工作。迎接了省厅对原确定的4个“升级一批”的危货码头企业优化调整工作的核查工作，对好收成、亚太、海四达、金桥等危货码头完成关停措施，注销了《港口经营许可证》及《港口危险货物作业附证》，对相关危化品装卸管道设施进行拆除，并进行了验收。（六）推进交通干线沿线环境整治。根据全省交通干线沿线环境整治的要求，今年是整治攻坚年。我们采取点面结合的办法，联合各镇区地方政府，加大地方财政投入，全力推进环境整治工程。重点清除二级以上公路“脏乱差”现象，对336线惠萍镇区段、所有二级以上公路平交口、255省道海复镇、吕四港镇，吕北公路王鲍镇地段等违章建筑、乱堆乱放等进行专项整治，净化通行环境。同时，推进南海公路最美旅游公路创建、沿江公路绿化提升工程，建立铁路沿线护路机制等，全方位推进环境整治，在2019年9月的交通干线沿线环境五项行动省级验收中获得好评。同时，我市加大公路超限治理力度，联合公安交警部门，加强道路违法行为治理，确保道路安全畅通。三、党建工作创新举措，干事创业的氛围不断彰显。（一）推进“从严治党”各项工作。根据市委统一安排，在全系统组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导系统内全体党员守初心、担使命、找差距、抓落实，以**书记新时代中国特色社会主义思想指导实践工作，合力推进综合交通运输体系建设，为xx经济社会发展提供有力保障。我局认真贯彻中央和省市关于全面从严治党的部署和要求，每月召开党委会议部署各项工作。认真组织开展六大专项整治，重点整治形式主义、官僚主义，推进财经纪律和财务管理规定执行力提升，规范政府投资建设招投标，推进扶贫领域专项整治和影响民营企业健康发展的腐败和作风问题专项整治。局党委通过“5.10”思廉日、算好廉政帐主题教育活动，提升广大党员干部廉洁自律意识。认真组织开展公务用车和办公用房专项治理工作，规范工会费收支管理，推进节假日廉政提醒制度，真正让咬耳扯袖、红脸出汗第一种形态成为常态。根据全市党建工作和组织工作要点，我们着力做好先锋型机关创建工作。结合机构改革和综合执法改革等工作，完成系统内党组织调整，组建综合执法大队党总支，并指导系统内各单位党组织的党建引领业务，业务融合党建设的全面工作。局通过党委中心组和机关干部学习活动，开展主要领导上党课活动，开展“学习强国”APP学习活动，党员干部的理论素养不断提升。（二）推进机关作风建设和效能建设。今年以来，我们根据全市机关效能建设的目标和工作要求，以夯实交通服务平台为目标，建立健全交通系统机关效能建设组织机构，全面实施机关效能建设向系统各单位党组织延伸，努力使交通效能建设融合于交通服务工作的各个环节。完成每季度市纪委监委对我局两个责任制的督查检查工作，全面推进系统内机关效能建设、全面从严治党建设和机关作风建设，逐步建立健全系统内的各类规章制度，为综合交通运输体系建设提供制度保证。认真开展精准扶贫“走帮服”活动，市交通运输局与合作镇臣义村3户和吕四港镇如意村28户合计31户贫困户进行一对一的帮扶工作，所有贫困户已经全部脱贫，积极推动“走帮服”活动由阶段性活动向常态化活动转变。在行政许可、审批过程中，我局整合交通运输管理事项，开展标准化建设，编制事项标准告知，真正实现“一口清告知、一站式服务、先受理后流转”模式。推行不见面审批，实现100%快递服务，真正做到让数据多跑路。提供延时服务和预约服务，我们为客运和出租企业开设春运车辆年审专用通道，加班加点批量办理。开展“规范执法行为、推进廉洁执法”专项整治实施方案，围绕执法过程中存在的问题进行查摆和纠正，通过自查自纠、执法监督、责任追究等措施，从源头上杜绝执法领域违纪违法行为的发生，行政处罚案件办理中未发生违纪违法的投诉举报。今年我局主办人大建议38件、政协提案21件，都在规定时间内办理完毕。（三）开展扫黑除恶专项斗争。根据上级关于扫黑除恶专项斗争的统一部署，我局高度重视，明确主要负责人为第一责任人，分管领导具体负责，各科室、各单位层层落实责任。我局利用单位、车站、公交车等100多块电子显示屏滚动播放宣传标语和举报电话；利用车站立柱制作大型宣传海报4张；船舶、出租车管理平台发布短信600余次；公交车、出租车张贴宣传标语450条；客运站、基层站所、工程施工现场及交通运输经营企业等区域张贴通告、宣传海报、举报奖励办法等800余份；发放宣传资料、告知书等500多份，形成上下一体，横向到边，纵向到底的宣传格局。围绕行业重点开展集中排查，深入一线开展调查问卷、线索排查300余次。四、存在问题。回顾2019年的工作，交通部门紧紧围绕市委、市政府的总体部署，勇当经济社会发展的先行军，攻坚克难、锐意进取，取得了一定的成绩。但对照成绩，确实存在着一些问题，具体体现在：一是土地问题仍制约着交通工程建设正常推进，土地指标少，工程前期工作进展慢，前期手续相对繁琐，须加快手续申报进度。二是安全生产压力大，不确定因素多，安全隐患治理难度大，须警钟常鸣。三是推进“从严治党”力度还需强化。二、2020年初步打算2020年，是推进交通强国的起步之年，是“十三五”向“十四五”迈进的关键之年。2020年，市交通部门将深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕市委、市政府推进高质量发展的总体要求，勇于突破瓶颈、抢抓发展机遇，进一步做好重大项目服务保障工作，全力推进新一轮交通规划网建设，推进综合交通运输体系建设，打造绿色、环保、美丽的交通发展环境，维护交通安全稳定秩序，深入推进党风作风建设，为全市推进“强富美高”新xx建设提供强有力的交通保障。2020年重点工作主要任务有：一、紧盯xx高铁，力争早日取得批复、早日开工建设。继续加强与铁路总公司的沟通衔接，全力配合中国铁路设计院做好工可研报告的修编工作，紧盯设计单位落实好工可评审会上的专家意见。做好征拆工作的提前准备。明确拆迁补助政策，为征拆包干提前做好准备。二、继续改善xx铁路运营条件，力争早日开通北京方向的火车。积极邀请省铁路办、xx铁路办赴上海铁路局沟通，力争把xx开往北京的Z52延伸到xx，更加方便xx人民的出行。三、继续配合推动洋吕铁路前期工作，力争早日开工建设。抓紧推进洋吕铁路国土预审、环境评估、防洪立交等各个专项报告的编制与评审工作，力争早日完成上报发改委，以期早日取得发改委的立项批复，同时，完成初步设计、施工图设计，力争2020年底开工建设。四、推进交通各项规划工作。完成“十四五”综合交通运输规划，公路网规划、航道网规划的编制工作。继续推进《xx港总体规划》的修编工作，及时沟通了解规划上报情况。五、加快推进交通重点工程建设。2020年将重点推进国道345xx段建设，完成华石路隧道施工，启动江海北路至西苑路路基桥梁施工。推进新三和港河、南引河航道护岸工程12公里。新建和改造通启运河大桥、合作大桥、保田桥、南二环河桥四座大桥建设。完成丁仓港路北延、王海公路照明工程。推进永兴路、丁仓港路北延、xx高速、xx铁路、沿江公路、大生出口等绿化工程。推进农村公路提档升级、农桥改造、安保工程建设。同时开展335省道吕四改线段等道路的前期工作。六、抓好港口工程建设。沿海重点推进吕四港区环抱式港池10万吨级进港航道工程、广汇LNG码头改建项目、吕四作业区建材码头工程、港口支持系统工程、西港区4#5#散货泊位工程推进项目报批前期工作并争取尽快开工，协调推进吕四港区10万吨级集装箱码头一期工程、多用途码头一期工程等计划内工程指导前期报批手续。沿江尽早解决部分企业手续的报批工作。七、优化公交线路布局，完善基础设施。进一步完善火车站公交网络，准备新增212路吕四－火车站；延伸106路至新妇幼保健中心、延伸107路至新安江路、延伸227路至寅阳镇；公营239路。进一步完善公交基础设施建设，视财政预算情况，拟新建黄浦江路首末站、三分社首末站、新安江路首末站、寅阳镇首末站。市区新建50个电子站牌。八、进一步推进污染防治攻坚战。开展船舶污染防治专项整治活动，加强内河港口码头扬尘污染日常巡查工作，加强内河港口码头水污染防治日常巡查工作。结合市第二轮“散乱污”企业整治，继续开展“散乱污”企业砂石堆场、码头整治工作。九、进一步加强安全生产管理。继续开展安全生产大检查活动，及时消除隐患。针对季节特点和行业特点，定期开展专项安全检查，防微杜渐，防患于未然，确保不发生安全监管责任事故。十、进一步加强党建、党风作风建设。完善党建工作“三进”载体。继续实施“共产党员先锋岗”、“和谐客运红旗岗”主题活动，以优化“启沪城际班线”服务品牌为抓手，努力提升交通客运等公共服务能力，进一步提高交通运输行业党建工作和创先争优活动水平。积极组织开展交通运输系统党员干部思想政治工作研究，在交通工程建设、交通行业管理和日常工作中党员干部的政治建设、作风建设和政治思想建设等方面实行专题调研，进一步提高交通系统政治思想工作水平。进一步加强活动载体建设，推进交通党风作风建设，营造风清气正的政治环境。xx市生态环境局xx分局2019年度工作总结暨2020年工作计划2019年以来，我局围绕上级工作部署与要求，深入推进生态环境保护领域目标任务，为全县高质量发展提供坚实的环境保障。现将2019年工作总结暨2020年工作计划汇报如下。一、2019年工作总结(一)落实中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项督察整改。1.推进转办问题整改。已向xx市上报销号报告xx件, 办结xx件，剩余xx公司、xx公司目前已完成异味治理，正在报xx市进行销号;xx园区环境问题整改正在按整改任务推进。2.推进反馈问题整改。完成“瞒报锅炉数量，影响全区燃煤锅炉淘汰任务的完成”问题销号，对煤炭配送中心进行了升级改造，督促葡萄酒庄污水处理设施整改，并积极配合园区开展德胜片区文明创城整改及暖泉片区“僵尸企业”清理整治工作。3.推进水环境问题专项督察整改落实。加大农业面源污染防治力度，推进小城镇污水处理厂提标运行，解决入黄排水沟整治不到位、重点排水沟水质不达标的问题。xx和xx水质提升工程项目均已投入运行。(二)深入实施“蓝天工程”。一是推进锅炉拆除及改造工作。全面拆除了建成区内20蒸吨以下燃煤锅炉;5家供热企业28台燃煤锅炉全部完成脱硫脱硝改造。二是紧盯污染防治设施及项目落实落地。完成xx公司煤改气等大气污染防治项目6个，建设xx公司等标准化封闭煤库6个，安装在线监测设备17台。xx项目主体工程已完成，正在进行调试。三是加强散煤监管，规范煤炭配送中心。严控散煤非法销售，加大清洁煤供应力度，现已在5个乡镇建设了7个煤炭配送中心。强化散煤销售监管，坚决取缔非法经营小煤场。目前，全县建成区内餐饮经营户清洁能源改造率达100%。四是强化监督监管。开展无组织排放、挥发性有机废气专项检查;落实网格化管理制度，进行网格员培训，狠抓秸秆禁烧督查检查。五是铁腕整治“散乱污”企业。建立了“散乱污”领导小组，实行统一调度。共开展联合执法170余次，排查问题企业101家，其中97家已清理完成，3家已停产，1家正在清理。截止目前，我局针对大气污染防治共开展执法检查220余次，下发限期整改通知书15份。因违反大气污染防治法共立案12起，对xx银洪金属制品有限公司等8家企业共处罚金93.03万元。全区通报10月份xx县空气质量达标率为77.3%。 (三)加快推进“碧水工程”。一是加强重点沟道治理和湿地建设。通过控源截污、生态净化、违建拆除、“散乱污”治理等措施，加快改善各主要排水沟水质。截至目前，银新干沟、四二干沟、第二排水沟、第四排水沟均达到Ⅳ类水质。四二干沟和银新干沟水质提升工程项目均已投入运行。二是加强涉水企业执法监管。督促园区污水处理厂履行企业主体责任，对废水超标排放的企业进行约谈，并依法处罚。加快推进葡萄酒庄污水处理设施整改，目前我县已建成的6家葡萄酒庄生产废水全部采用一体式处理模式，正在运行，准备验收。三是实施水源地环境保护专项行动。完成南梁水源地银泰酒庄6栋专家公寓及酒庄的拆除工作;东郊、南梁水源地一级保护区隔离防护工程项目均完成建设。四是将全县49家规模化养殖场纳入“双随机”专项执法检查清单开展检查。目前已全部检查完毕，并针对不同企业存在的问题要求企业进行整改。截止目前，我局针对水污染防治共开展执法检查400余次，下发限期整改通知300余份。因违反水污染防治法共立案8起，对xx泰益欣生物科技有限公司等5家企业共处罚金162万元。(四)稳步实施“净土工程”。一是严抓危废处置和转移。对全县10家涉危险废物及废弃危险化学品利用、处置单位开展环境安全专项检查，责令企业制定环境安全应急预案，对检查中发现的环境安全隐患立即整改。二是开展涉重金属企业专项检查。制定印发《xx县重点行业重金属污染减排工作方案》，并对我县涉重金属企业及重金属削减量进行核查、校验。目前我县涉重金属2家企业未发现超标情况。三是加快推进土壤环境监测和土壤修复项目。截至目前，土壤环境监测项目农业用地土壤已采集232个，完成农用地土壤重金属检测95个、有机类检测139个;土壤修复与治理工作已完成，正在对修复后农作物(水稻)籽粒、秸秆、根系检测，待检测合格后可进行项目总体验收。截止目前，我局针对土壤和固废污染防治共开展90余次执法检查。因违反固体废物管理制度共立案2起，对xx洁美塑业发展有限公司等共处罚金6万元。xx固体危险废物动态监管信息系统显示xx县固废处置率为80%，危废处置率为100%。(五)持续推进环境宣传教育。6月份我局组织二十余名群众代表和媒体记者走进了银新、四二干沟水质提升工程人工湿地参加政府开放日活动。近距离参观了植物生长、设备监测运行情况及环境治理成果，让群众更深切的感受到湿地项目建成后带来的效果。今年以来，更是结合“六五”世界环境日、“5·22”生物多样性日、爱国卫生日等开展了生态环境保护和志愿服务活动宣传，发放各类宣传手册及环保纪念品1000余份，营造了全民关注环保、参与环保的良好氛围。二、存在的问题(一)水污染治理形势依然严峻。一是三二支沟、第二排水沟、四二干沟主要受纳污水处理站达标废水，出水执行城镇污水处理厂污染物一级A排放标准，但受纳的污水处理站达标废水属于劣五类水体，且村镇污水处理站提标改造后运行不稳定，偶有超标现象，排入沟道后会影响水质。典农河流动性差、河道自净能力弱，鱼池养殖尾水对水质也存在一定影响。二是农村环境保护工作基础薄弱，农业面源污染来源复杂，整治难度较大。种养业化肥农药、鱼药鱼料超标超量使用，农田大水漫灌退水和鱼池废水直排都会影响水质。沟岸坡两侧垃圾、散乱污小企业及“四乱”现象依然存在。三是三二支沟湿地、滨河湿地(xx段)等还未投入使用，无法发挥进一步水质净化的作用。(二)空气质量有待进一步改善。目前我县空气质量形式严峻，优良天数减少，各项指标数据不降反升。客观因素方面为绿地面积少、通风廊道少、县城空气流通不畅，工业园区污染物长距离输送等。主观因素方面工业废气排放、汽车尾气排放、餐饮油烟排放、喷涂、加油加气站等有机挥发气体、建筑施工、道路扬尘、裸露空地和大面积拆迁施工作业等是影响空气质量的主要原因。(三)环境监管力度需进一步加强。一是环境监管覆盖面扩大，执法人员较少，环境监管力量薄弱，工作效率有待提高。二是在部门联动、协调配合方面有待进一步提高和衔接。三是网格化体系末端建设存在短板，网格责任末端落实不到位。(四)全民参与环保的意识不强。部分企业负责人对当前的环保形势认识不到位，对生产设备工艺更换和环保治理进展缓慢，环保宣传氛围不浓厚，人人知晓环保、人人参与环保的意识不强。基层网格员职能未充分发挥，人民群众生态环境保护热情还没有激发出来。三、2020年工作计划(一)继续抓好水污染防治。一是保障重点排水沟水质达到Ⅳ类标准。通过生态修复、末端治理等综合整治措施，确保入黄水沟水质达到目标。二是完成水源地违法企业拆除搬迁，于2020年8月底全面清除东郊和南梁水源地存在的违法企业。三是加强酒庄监管，确保污水处理设施正常运行，总排口达标排放。四是加强涉水企业监管。重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水、监测数据弄虚作假、不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。(二)继续抓好大气污染防治。一是全面整治“散乱污”企业。实行拉网式排查和清单式、台账式、网格化管理，分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施，2020年底前基本完成清零。二是推进重点行业污染治理升级改造。加强对重点行业监管，督促企业 完成设备脱硫脱硝等技术改造工程，确保污染物达标排放。三是强化工业企业无组织排放治理。进一步推进重点行业和燃煤锅炉的无组织排放排查，建立管理台账;对物料运输、装卸、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。四是加强堆场、扬尘污染治理。组织对工业企业大型料堆、工业固体废弃物堆场进行全面排查，加大扬尘督查力度，督促建筑工地全面落实“六个100%”的扬尘防控措施。五是实施挥发性有机物(VOCs)专项治理。开展重点行VOCs排查工作，加大制药、农药、煤化工、日用化工等化工行业VOCs 治理力度。六是全面加强秸秆禁烧监管。督促各乡镇场、各责任单位落实县包乡、乡包村、村包组、组包地块的分片包干工作责任制，对秸秆焚烧行为加强宣传教育，保持常态化监督检查，依法查处秸秆焚烧行为。(三)继续抓好土壤污染防治。一是全面开展净土工程，推进一般工业固废资源化利用，力争到2020年一般工业固体废物综合利用率达到80%。二是严控危险废物和重金属污染，从源头防治土壤污染。三是继续推进土壤环境调查监测。2020年底，受污染耕地安全利用率达到98%以上，污染地块安全利用率达到90%。(四)继续保持高压态势，加大监管力度。一是积极推行网格化环境监管，做到环境监管全覆盖。二是深入开展环保执法行动，加强对燃煤锅炉、印染化工、生物制药、污水处理厂等执法检查，坚决严查严处环境违法行为。三是扎实开展安全生产工作，深化安全隐患排查治理，强化重点污染企业、涉重金属、涉危化品等行业环境安全监管，加强应急管理能力建设，提高污染事故防控能力，防范各类突发环境事件的发生。四是扎实开展农村环境保护专项检查，重点检查禁养区畜禽养殖清理、饮用水源地保护等情况，进一步巩固提升前期整治成效。(五)积极推进项目谋划与实施。围绕我县大气、水、土污染防治行动工作计划，积极谋划2020年大气、水、土、农业面源污染、黄河干流整治等项目，不断提高项目储备和项目前期工作水平，努力通过项目实施改善我县生态环境。一是积极推进xx县在线监控建设、环境空气自动监测系统等环保项目建设进程，确保项目在2020年正常投入运行，发挥效果。二是抓好已建项目后期运维管护工作，确保环保项目发挥作用，促进生态环境改善。三是与xx泰益欣生物科技有限公司等企业对接环保项目，加强固定资产投资;四是强化措施，加大与区、市环保部门的对接，积极争取各类环保专项治理资金。(六)加大督查力度，严格责任追究。结合年度污染防治考核工作，加大对生态环境领域各责任单位任务落实情况的督导检查力度，实行台账管理、跟踪问效、举一反三的工作模式，定期督查进展情况，以强有力的监督保证全方位的落实。xx县审批服务管理局2019年工作总结暨2020年工作思路2019年，xx县审批服务管理局以**书记新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府的正确领导下，按照“xx县干部作风提升年”工作安排，紧盯目标任务，创新方式方法，深化“放管服”改革，优化政务服务，为xx县高质量发展作出不懈努力，圆满完成各项工作，现将2019年工作总结如下:一、深化“放管服”改革，优化政务服务，便民利企，为优化营商环境保驾护航今年以来，按照国务院关于深化“放管服”改革部署和要求，将大厅窗口进行全面整合，优化布局，避免群众上下左右跑、来回跑，解决群众办事过程中的难点问题。同时，xx县审批服务管理局创新“三个一”工作法，截止10月初，全县共办件xx件，其中大厅窗口累积受理办结xx件，其中审批局办理xx件;街道办社区累积受理办理xx件，“不见面”办理xx件;乡镇累积受理办理xx件，“不见面”办理xx件。(一)推行“三个一”，进一步深化行政审批服务改革。1.推行“一窗式”改革，变“多窗”为“一窗”。按照“应进必进”的工作原则，承接了xx个部门的xx项行政审批事项，另有xx项以代办或入驻的形式在大厅集中办理，全县行政许可相对集中率达到96.5%。优化办理流程、压缩办理环节，形成“前台受理、后台审批、行政管理”的“工厂化”服务模式。梳理优化市场准入、工程建设、社会事务、农林水务等事项“一窗受理”。2.推行“一站式”模式，变“串联”为“并联”。一是将一手房、二手房分厅办理的同时，推进“不动产—契税—不动产”窗口交叉设置，自然人社保费征收窗口和社会保险事业管理局社保费核定窗口并联到一起，采取联审联办模式，即纳税人、缴费人在一个窗口只需提交一套资料，时间大幅缩减，解决了群众“两边跑，两边等”的问题。同时，作为全区试点县，推动不动产系统和税务“金三”报税系统的互联互通，实现信息共享。二是全面实施企业简易注销登记改革，将税务、营业执照注销窗口优化整合在相邻位置，推出税务、营业执照注销联办，实现相关业务无缝对接，切实降低制度性退出成本，提升市场退出效率，优化营商环境。三是将物业储备金缴纳进驻“公共资源交易”大厅，群众可直接将物业储备金和契税缴纳业务一同办理，十几分钟就可以办理完商品房备案前期手续，真正实现了“进一扇门、办成一揽子事”的政务服务新目标。3.推行“一键式”服务，变“线下”为“线上”。2019年完成xx县各监管部门监管事项录入989项;截至2019年10月15日，完成录入国家层级派发“四级四同”事项1433项(共派发事项1433项)，完成率为100%，为“一网通办”做好准备。一是大力推广“不见面”审批，实现营业执照全程电子化登记，有效节约了营业执照登记时间。开设电子化登记自助窗口2个，减少群众排队等候时间。二是在公安局出入境窗口、不动产登记事务中心窗口开通“扫码支付”，可通过支付宝、微信、POS机刷卡完成付款。三是在税收服务大厅专门设置了纳税人自助办税体验区，配备了8台新电脑方便纳税人在“xx电子税务局”网站办理涉税事项。四是在“公共资源交易大厅”引进不动产自助查询机和自助打印机各1台，实现自助查档和查询办件进度、不动产登记信息、不动产权利状态等。全程不超过30秒，效率提高了10倍。自4月25日投入使用以来，截止10月15日已自助打证9014份，自助查询2033次。(二)延伸“两个服务”，进一步优化营商环境。1.延伸便民服务，打通服务群众“最后一公里”。以“我要开餐厅”“我要开商店”为主题套餐服务，将个体工商户登记证、食品生产经营登记证、清真食品准营证“证照联办”试点下放到马家寨社区、天鹅湖社区办理。改革后，“我要开餐厅”办理时限由原来累计45个工作日提速为10个工作日，材料由18份精简至9份;“我要开商店”办理时限由原来累计35个工作日提速为即办件，材料由11份精简至5份，有效激发了市场活力。截止10月初，马家寨社区累计办结329件，天鹅湖社区累计办结217件。2.延伸企业服务，激发市场新活力。按照“应接能接”的原则，结合园区实际，成立德胜园区审批服务大厅，安排4名工作人员长期驻厅开展审批，共承接了企业注册、项目建设审批等28项行政管理职能，实行“一站式”全程办理。同时结合《xx县投资项目审批代办服务工作实施方案》园区企业可选择代办的方式，在园区提交申请材料，工作人员全程代办，帮助企业解决办证中遇到的困难，减轻企业负担，提高行政审批效率，做到企业少跑腿，干部多跑路，最大限度实现“企业的事园区办，园区的事园内办”。截止10月初，德胜工业园区审批大厅累计办结1301件。(三)创建“一个好环境”，进一步提升审批服务水平。1.立足“标准化”建设要求，营造“清馨雅静”好环境。一是制定《xx县审批服务管理局“清馨雅静”实施方案》。在优化、完善各硬件的同时，着力绿化、亮化、美化服务大厅，打造“家园式”服务场所。二是xx县审批服务管理局税收服务大厅正式启用“静默叫号”系统，采用短信和微信提醒的方式告知群众，使群众可自由安排等候时间。同时，针对特殊群体无法使用“静默叫号”的群众，导税人员会引导至绿色通道窗口，或帮助群众使用传统叫号机取号，满足各类办事群众需求，进一步提高办事群众的体验感、幸福感。2.顺应办事需求，简化审批求实效。一是通过两个取消，精简审批流程，压缩办理事项，取消办理营业执照提供的各类证明材料，实行告知承诺制;取消名称预先核准环节，启用网上自主申报系统。实现1个工作日内完成企业开办，个体营业执照当场出证。二是xx县不动产登记事务中心经过再次精简审批环节，将一般转移登记(除企业大宗地外)由原来的三审制转变为两审制，审核人员结构由原来的3名复审2名终审调整为5名终审，同时将办结时限由原来7个工作日压缩为5个工作日，效率提高28.5%，大大提高审批效率，减少了群众等待时间。三是针对群众办理“不动产证”难的问题，协调不动产窗口在五楼办公区开设“企业专办业务工作室”，空出窗口为群众办事。二、围绕扫黑除恶专项斗争，营造“黑恶势力人人喊打”浓厚氛围全力贯彻落实习总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示批示和区市县各项决策部署。一是强化组织领导，成立了扫黑除恶专项斗争工作站和领导小组，形成一把手负总责，各厅主任、股室长各负其责，办公室主任具体负责的工作格局。截至目前召开专题会议21次，开展扫黑除恶专项斗争知识测试3次，平均每场180人次参加，做到扫黑除恶专项斗争工作全员参与、全员发力。二是发挥宣传优势。利用大厅LED屏、门头电子屏，全天候滚动式播发宣传扫黑除恶专项斗争知识;通过在每个办事大厅的引导台、填单台、窗口等处放置并向办事群众发放宣传折页进行宣传;同时将党建、志愿服务、知识竞赛等与扫黑除恶结合，使宣传活动丰富多彩。目前共发放口袋书、宣传折页等1.5万余份，制作扫黑除恶宣传纸杯10000个，方便群众的同时便于宣传;摆放4个展架，设置了1个举报信箱;在公安大厅安装2米长*1.8米高宣传画1副;将所有电脑屏障换成扫黑除恶宣传图片，在所有办公电脑上粘贴宣传标语，共贴200余张，营造扫黑除恶专项斗争的强大声势。三是强化行业治理。制定了《xx县审批服务管理局深入推进扫黑除恶专项斗争集中开展重点领域突出问题专项整治行动方案》，针对重点人群、重点领域，组织开展了“政务服务领域规范中介服务专题会议”，对在政务大厅中从事中介服务的经营户进行专题教育，规范中介服务内容和服务标准;建立xx县建设工程招投标领域扫黑除恶台账，对每一个招投标项目涉及的招标人、代理机构、投标单位，要求其在开标前签署《xx县建设工程招投标领域扫黑除恶专项斗争无涉黑涉恶问题承诺书》，并向其发放《关于开展建设工程项目招投标领域扫黑除恶专项工作的告知函》。同时，将十项制度编制成《xx县审批服务管理局扫黑除恶专项斗争制度汇编》并上墙。三、文明城市创建在行动审批局制定《xx县审批服务管理局争创全国文明城市工作方案》(贺审服发〔2019〕44号)，成立了创城工作领导小组，不仅利用大厅LED屏、门头电子屏等全天候滚动式播放、宣传创建文明城市的重要性、必要性和怎么做;在大厅、楼梯间、电梯口、休息区等张贴禁烟、节约资源等文明提示;在大厅、院落等宣传社会主义核心价值观等，营造了创城“人人参与、人人行动、人人受惠”的浓厚氛围，引导群众积极参与创城行动。在雷锋日、禁毒日、环境日等特殊节点组织志愿者宣传相关知识，提高群众综合素质。四、存在问题深化“放管服”改革、优化政务服务依然在路上，工作中我们还存在一些问题。1.政务服务“一张网”建设尚不成熟。自治区“政务云”系统虽已将各类审批事项整合到“一张网”办理，但“信息孤岛”依然存在，个别部门强调专网的特殊性，系统互不兼容，证照信息不共享，导致窗口受理办件时重复录入相同信息，造成人力、物力资源的浪费，降低了工作效率。2.审管衔接还不畅通。目前我县还没有专门的审管推动平台，我局办结完事项通过向各监管部门指定的电子邮件或书面函告的形式推送办理结果。受人员变更、人员责任心强弱等情况影响较大，容易导致审管脱节。3.审批专业性人才紧缺。事项下放后，随着审批事项的不断集中，审批工作涉及范围不断拓展，人员数量和业务能力不能满足实际需要，存在事业编制人员不具备行政审批权力而开展行政审批工作的情况。4.窗口人员能力有待提升。随着“综合受理，一窗通办”工作的推行，窗口工作人员工作压力大，承担责任重，业务能力和服务态度有时较差。五、下一步工作思路及2020年工作计划良好的政务服务和营商环境，不仅是城市发展的吸引力、集聚力，也是创造力、驱动力，更是竞争力、生产力。我局将进一步增强大局意识，紧跟自治区、市、县委、政府安排部署，以深化“放管服”牵头部门的议事协调地位为抓手，科学谋划、多管齐下推进各重点领域工作，不断优化营商环境。(一)继续深化简政放权，推进政府职能转变。及时跟进、积极做好区市下放审批事项的承接落实，继续依法依规清理削减审批事项，在现有基础上再推出一批“审批改备案”事项、取消一批证照，实现政府权力“瘦身”。在编制完成审批事项办理规程基础上，继续梳理编制服务事项办理规程并及时向社会公布。(二)全力优化服务流程，推进“不见面”审批。一是不断完善“xx政务服务网xx站点”网上办事大厅各要素，提升“一网通办”能力。加大“不见面、马上办”宣传力度，通过制作宣传彩页，借助微信、微博、门户网站等载体，切实提升知晓率。二是继续大力推行“一表申请、一窗受理、一网通办”模式，切实改变办事要填多次表、跑多个窗口、进多个网站的现象。按照“能放则放”原则，加快推进政务服务向乡村、社区延伸，将与群众生产生活密切相关的公共服务事项最大限度地下放到乡镇(街道)，大力开展帮办、代办、上门服务，缩小政务服务半径，方便群众就近办事。(三)加强审管信息互动，推进审管无缝衔接。一是依托xx行政审批与公共服务系统xx旗舰店，为各监管部门分配专用帐号，各监管部门信息员可通过该账号查看与监管职责相关的审批信息，上传监管信息，上传行政审批政策调整、职责清单变动等内容。二是建立联系和联席会议制度，各相关部门明确一名领导和一名信息员，专门负责审批与监管信息共享工作，确保信息交流及时、准确、有效。(四)加强人才队伍建设，推进整体素质提升。一是不断拓展职工文化活动内容，丰富活动方式方法，增强干部职工向心力和服务意识，激发职工干事创业激情，为服务群众创造良好的精神面貌。二是强化干部业务培训。督促指导各入驻部门对窗口人员加强业务培训，通过集中学习、手把手帮教、当面业务指导等方式不断提高窗口工作人员的业务水平，提升办结效率。三是强化干部管理方式方法。运用好《审批局干部绩效考核办法》《审批局窗口工作人员日常行为规范》等制度，严管干部，改善干部作风，提升政务服务效能。(五)建立网上“中介超市”。进一步完善网上“中介超市”功能，组织中介服务机构“零门槛”入驻，实现网上展示、网上竞标、网上评价，切实解决中介服务垄断、效率低、收费高等问题，营造公平、公正、公开的中介服务市场秩序。(六)继续加强扫黑除恶专项斗争宣传力度。不断丰富宣传方式方法，提高宣传的针对性和有效性，充分发动和依靠广大人民群众，争取在2020年取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。xx县应急管理局2019年工作总结及2020年工作计划2019年，县应急管理局以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持科学发展、安全发展的理念，继续深入开展安全生产“打非治违”专项整治行动，以防控安全风险为主、加强监管、落实责任为重点，采取有效措施，排查治理隐患，遏制了各类重大生产事故的发生。截止当前，全县共发生火灾事故xx起，直接经济损失xx元，较上年同期火灾起数上升xx%，直接经济损失上升xx%；道路交通共发生一般性交通事故x起，简易事故xx起，死亡xx人，伤xx人，直接经济损失xx元。工贸行业发生安全生产事故xx起死亡xx人，较上年同期下降xx%，直接经济损失xx元，较上年同期下降xx%。水利行业发生安全事故xx起死亡xx人，较上年同期上升xx%。其他行业领域通过开展执法检查、打非治违、隐患排查治理等各项行动和措施，未发生安全生产事故，实现了全县安全生产形势持续稳定。同时积极与相关部门对接应急管理各项工作，采取相应措施，确保职责范围内防汛抗旱、森林草原防火、防震救灾、防灾减灾等应急工作任务的顺利开展。现将2019年工作总结如下：一、贯彻落实总目标情况一是围绕总目标，切实抓好监管企业安全防护工作，监督、指导企业严格落实各项突发情况的应急值班制度，对生产场所采取全封闭式管理，确保各项措施落实到位。二是坚持重要会议、重大节日期间领导带班，24小时轮班制，切实做好单位内部的安全值班工作。三是做好预案、专项方案及应急协调运转畅通等工作，确保信息畅通，处置快速。研究制定了适合本单位的处置预案。推进人防、物防和技防相结合的防控体系建设，确保单位职工行为规范、管理规范、运转顺畅、保障有力。四是全力打好扶贫攻坚战。按照脱贫攻坚的有关要求，对单位认领的建档立卡户逐户进行政策宣传，建立健全每人每户政策享受档案，每月不定期实施对建档立卡户的走访，扎实开展扶贫攻坚工作。五是污染防治攻坚战。切实做好惠源矿业有限责任公司、新疆怡宝矿山资源勘查开发有限责任公司、新疆运昇通高新技术发展有限公司3座尾矿库的安全管理，安装完成2座尾矿库在线监测系统，进一步完善了尾矿库台账记录。二、贯彻落实地委、县委扩大会议情况认真贯彻落实自治区党委、地委及县委扩大会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标和县委扩大会议重点任务开展工作。一是加强学习，领会精神。根据县委安排，采取集中学习、座谈讨论等形式，准确把握各级党委扩大会议精神，提高认识，切实用会议精神统一思想、武装头脑、推动安全生产和应急管理工作的顺利开展。二是理清思路，加强自身建设，把学习贯彻各级党委扩大会议精神与安全生产及应急管理工作结合起来，做到方向明确，思路清晰。三是学用结合，务求实效。立足“学”，突出“用”，把思想和行动统一到县委的决策部署上来，结合自身工作实际，把会议精神落到细处、实处。四是全面落实自治区、地区巡查组反馈的整改事项，针对反馈的问题，制定了整改方案，建立健全应急管理局各项工作制度和学习制度，切实纠正党员干部存在的“四风”方面的突出问题，加强党风廉政建设，强化主动接受监督的自觉性。三、安全生产工作开展情况一是牢牢守住安全生产“红线”和“底线”，对今年安全生产工作进行部署、再部署、督查再督查，坚决防范重特大生产安全事故的发生。二是全面贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”责任制，切实加强对安全生产工作的监督管理，在统揽xx县经济社会发展全局和维护稳定中同步推进安全生产工作。三是持续开展重点行业领域安全生产专项整治。紧盯矿山、道路交通、农机、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、消防、水利、特种设备等重点行业领域，以排查隐患、“打非治违”为主要内容，持续不间断的开展安全生产专项整治。道路交通方面，以严查各类车辆交通违法行为为切入点，开展了以“反超载、纠违章、查黑车、治酒驾、防事故”为主要内容的一系列检查整治活动，共排查车辆70000余辆，查处各类道路交通违法行为17290起，处罚金354.64万元。危险化学品方面，主要针对加油、加气站安全管理及检修维修作业、企业职工安全行为以及安全生产管理等方面进行了专项治理，排查一般隐患12项，已全面整改。非煤矿山与工贸方面，突出对非煤矿山、工贸企业开工复产验收和后期生产安全的监管。严把验收关，对申请复工复产企业的作业现场、员工培训教育、设施设备安全运行、应急预案、操作规程、责任制度、工伤保险、隐患排查治理等安全条件进行检查验收，做到合格一个，验收一个，复产开工一个。严把安全生产关，加强对已经复工生产的10家矿山，5家工贸企业的安全监管，强化风险管控，严防生产安全事故的发生。2019年共查处违法违规企业3家，实施行政处罚568000万元。消防方面，县消防大队突出对商场市场、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所的检查和整治，深入查找消防设施故障、安全通道不畅等问题。截止当前，共排查单位1390家次，查出火灾隐患1211处，下发责令整改通知书632份，责令三停8家，处罚没款68900元。建筑施工方面，住建部门针对县域内市政运营企业、建筑施工项目进行全方位安全整治，开展安全检查，突出对施工现场和工程机械的进行全面排查整治，排查整治一般隐患12处，整改12处。水利工程方面，为汲取xx县2018年5.20喀双隧道水利工程安全事故教训，县水利部门对全县9座水库、3个输水工程开展隐患排查和专项整治。共排查一般隐患26项，已全部整改完毕。四是按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，组织开展了“春节”、“两会”、“中秋”“十一”等敏感时期和重点时段安全大检查、隐患大整治活动。截至目前，全县共开展安全生产联合大检查13次，检查单位600余家次。五是强化效果，组织开展安全生产大检查“回头看”，确保隐患排查到位，整改措施到位，严防死灰复燃，确保各行业领域大检查工作取得实效。尤其是针对地区巡查组反馈的各行业领域存在的安全隐患，安委办充分发挥工作职责，督促和监督相关单位全面整改隐患。2019年地区督察组共督查问题120项，完成整改114项，未完成整改的项目主要是教育系统建设项目未通过消防验收及道路交通避险车道的整修。六是深入开展安全生产、应急管理宣传教育活动。全县围绕“防风险、除隐患、遏事故”、“提高灾害防治能力，构筑生命安全线”、“防风险、保平安、迎大庆”、“加强森林草原防火、构建和谐家园”等宣传主题，集中开展了安全进企业、应急演练、事故警示教育、安全生产知识竞赛、安全生产咨询、防灾减灾救灾宣传、防火微信提示等形式多样的活动，普及安全知识、强化安全意识、提升安全素质，提高预防、避险、自救、减灾技能，营造全县安全氛围。安全生产月活动期间，全县共发放宣传单（册）8650份，展出展板23块，悬挂宣传横幅31条，参与干部216人次。七是针对矿山企业的安全管理、事故风险等存在的危险有害因素及应急预案是否有针对性、实用性和可操作性，应急管理局组织专家对矿山企业相关情况开展安全评价和评审。截止当前怡宝哈腊苏铜矿已完成安全现状评价；嘉源石材、锦峰石材、万和砂石料场已完成预案评审；岩华石材、宏磊石材已完成安全设计评审，为安全生产夯实基础。四、应急管理工作开展情况一是应急救援体系建设。2019年3月应急管理局挂牌成立以来，切实加大对应急救援预案体系的建设，在修订完善应急预案的基础上，进一步落实应急救援制度，将应急救援协调联动机制、应急物资储备、应急演练与评估等一系列制度落实纳入日常工作。2019年县安委办先后组织开展了森林和草原防火、防汛抗洪、危化、矿山等应急演练6场，通过应急演练，有效检验和提升了我县各行业领域应急救援的快速反映、快速处置和抢险救援能力。二是加强xx县地震宏观监测工作的运转，及时与乡镇10名监测员进行工作交流和沟通，组织10名宏观检测员开展地震监测和对前兆台实施维护维修工作，并坚持每月宏观监测数据的报送，为xx县防范地震灾害提供依据。三是加强森林草原防火工作，制定了《xx县森林草原防火排查整治方案》，适时对县域内森林草原进行隐患排查整治。进一步加强和落实应急救援队伍、交通工具、通讯、扑灭火机具等后勤保障。当前，xx县已落实风力灭火机200台，灭火工具3000把、防火专用车6辆、卫星电话和无线电台等通讯工具70余部、GPS定位仪14部。四是认真开展地震防范工作。积极主动配合完成安徽省地震前兆台落成验收，并参与地委组织的安徽省地震调研工作，为今后更好的开展地震防范工作奠定基础。五是积极开展救灾工作。今年5月15日，xx县发生降雪降温天气，造成阿格达拉镇农作物经济损失1644.15万元；7月10日萨尔托海乡突降暴雨，造成60户农牧民房屋进水，同时造成农作物和基础设施损失171.95万元。灾情发生后，县委、政府高度重视，立即组织开展抗灾救灾工作，确保农牧民群众生活正常开展。五、存在的问题一是安全生产意识有待进一步提高。一些单位和企业对安全生产工作的艰巨性和复杂性认识不足，存在麻痹松懈思想，应对安全生产形势变化的新办法、新措施不多，安全生产长效机制还没有真正形成。二是责任落实还需要强化。一些企业安全生产主体责任不落实的问题仍然突出。企业主动抓安全的思想意识不强，还存在“说一下动一下，不说不动”的情况，安全保障措施落实不利，被动应付，为安全事故的发生埋下祸根。三是隐患排查治理不及时或者走过场。一些企业隐患排查不深入，走过场、走形式的现象依然存在，上报数据水分较大，隐患整改率不高。四是安全监管力量薄弱。目前，全县普遍存在监管力量、监管手段与经济社会快速发展之间不相适应，监管机制、方法手段、效率效能等方面还存在许多的不足。安全监管队伍还需要进一步加强。五是应急管理局现有人员对如何开展宏观监测工作不了解，该工作在划转前没有对检测员工作开展情况制定相关标准，工作质量无法进行核实。六是森林草原防灭火基础设施设备之后，防扑灭装备落后，不能应对大面积的森林草原火灾事故。六、2020年重点工作任务（一）全面落实安全生产责任体系。一是落实企业安全生产主体责任。企业必须严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产，加大安全投入，健全安全管理机构，加强班组安全建设。二是强化政府安全监管责任。县、乡两级政府要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，定期研究部署安全生产工作，组织解决安全生产重点难点问题。把安全生产作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标，实施严格的安全生产监督检查和管理。三是强化行业部门安全生产监管职责。严格实施“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产工作管理制度，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责。（二）着力强化安全生产基础建设。一是严格安全生产准入条件。强化建设项目安全核准，把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件，未通过安全评估的不准立项；未经批准擅自开工建设的，要依法取缔。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。二是建立健全隐患排查治理体系。狠抓安全隐患排查治理工作常态化、长效化、制度化、规范化建设，切实做到全员全面排查治理，及时发现并消除隐患。制定隐患排查标准，明确各类企业每项生产工作的具体标准和要求。（三）深化重点行业领域安全专项整治。一是深化非煤矿山安全整治。严厉打击非法违法开采生产的矿山企业。二是加大交通运输安全综合治理力度；强化交通运输企业安全生产主体责任，持续严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为；继续强化农村和山区交通的安全监管，依法强化校车安全监管。三是严格危险化学品安全管理。全面开展危险化学品安全管理现状普查评估。组织开展城镇燃气输送管道设施安全整治，加强和规范城镇地面开挖作业管理。四是加强建筑施工安全管理。按照“谁发证、谁审批、谁负责”的原则，进一步落实建筑工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任。强化建筑工程参建各方企业安全生产主体责任。严密排查治理起重机、吊罐、脚手架等设施设备安全隐患。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。五是加强消防、工贸等其他行业领域的安全监管。切实加强公共消防设施建设，大力实施社会消防安全“防火墙”工程，落实建设项目消防安全设计审核、验收和备案抽查制度，严禁使用不符合消防安全要求的装修装饰材料和建筑外保温材料。严格落实人员密集场所安全责任制。加强工贸行业企业安全专项治理，加强电力、农机等其它行业领域的安全监管。（四）加强安全保障能力建设。一是充分发挥科技支撑作用。积极推广应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料。二是加强安全人才和监管监察队伍建设。加强对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训和新进人员的安全教育，强化全员安全技能培训，提高劳动者素质和安全生产能力。加快建设专业化的安全监管监察队伍，加强在岗人员业务培训。进一步充实基层监管力量，改善监管监察装备和条件，创新安全监管监察机制，切实做到严格、公正、廉洁、文明执法。（五）加强应急救援体系建设。一是加强应急救援队伍建设。结合实际，整合应急资源，依托公安消防救援力量，加强辖区应急救援队伍建设。加大安全监管部门应急管理人员的业务培训，不断提高管理人员执法水平和履职能力。二是完善应急救援机制和基础条件。健全安全生产应急管理体系，加快建设应急平台，完善应急救援协调联动机制。建立健全自然灾害预报预警联合处置机制，加强安监、气象、地震等部门的协调配合，严防自然灾害引发事故灾难。三是加强预案管理和应急演练。建立健全安全生产应急预案体系，加强动态修订完善。落实安全生产预案报备制度，加强企业预案与政府相关应急预案的衔接。定期开展应急预案演练，切实提高事故救援实战能力。区环卫所2019年工作总结及2020年工作打算 2019年，我所在区委、区政府和区城管执法局的正确领导下,以创建国家卫生城市为契机，着力提升城区市容环境卫生水平向纵深推进，全面实施环卫作业精细化，适应新常态、谋求新发展，全力营造清爽、美丽、和谐新xx。现将我所2019年主要工作完成情况及2020年打算简要汇报如下： 一、工作完成情况 （一）党建工作规范实施 今年以来，我所认真按照上级工作部署，全面贯彻学习党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，着力开展党支部“五化”建设工作，狠抓党组织和党员干部队伍建设，按照凝聚人心强化核心，服务大局的党建工作思路，形成了党建与业务工作同频共振的良好格局。同时，高度重视党建工作经费保障，年初将党建经费列入年度预算，逐步建立健全基层党建经费保障机制，扎实推动全所党建工作有序开展。 1、落实“三会一课”。健全组织生活制度，规范化支部建设。坚持“三会一课”制度，做到每季度召开一次支部大会，每月召开一次支委会，坚持每月定期开展“党员活动日”，同时，结合实际采用组织党员每月集中学习、召开组织生活会、参观红色教育基地等多种形式，切实提高组织生活质量。 2、扎实推进脱贫攻坚。根据区扶贫办工作要求，我所抽调了基建股股长姚斌任驻村工作队队长，专职负责具体落实扶贫攻坚工作的日常工作，制定了《环卫驻村扶贫三年工作规划》和《区环卫所2019年驻村帮扶工作计划》，积极开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，所属各部门负责人继续深入与青石村21户贫困家庭中的63位贫困人员进行走访慰问。同时，将全所所有在职党员分别联系到每位贫困户，确保党员扶贫全覆盖。 3、持续开展“不忘初心、牢记使命”宣传活动。9月起，我所党支部召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署会；传达了颜和平同志在全区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话；制定了“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案；召开了“明初心、守初心、坚定理想信念”和“担使命、履职责，矢志为民服务”研讨交流会；观看了《焦裕禄》教育片。下步，将严格按照上级党组相关要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。 （二）高效完成建议提案工作 今年涉及环卫部门的xx区四届人大四次会议代表建议4件、政协提案2件，均为主办件。按照区政府要求，所承办的建议均在8月底前予以书面答复和办理完毕。我所十分重视人大代表建议、提案承办工作，接到承办任务后，立即召开了所务会议，传达了区政府相关会议精神，就如何高标准完成好办理工作进行了专题讨论，成立了办理领导小组，对办理工作按照“三定”要求，制定了任务分解表，把具体承办工作落实到分管领导、股室和具体责任人，要求各相关股室通力配合，把办理工作纳入部门年度目标管理考核，务求办理工作取得实效。 （三）主体业务工作整体提升 1、清扫保洁“精细化”。实行“三全保洁”即全时段、全方位、全天候清扫保洁，日常管理做到无间断、无空隙、无死角，始终保持“五无五净”标准，即无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无堆积物，路面干净、行道树穴干净、路牙边角干净、收水口畅通干净、果皮箱整洁干净。 2、垃圾清运“制度化”。垃圾清运工作实行定时、定点、定人，生活垃圾清运做到日产日清、车走地净，无滞留垃圾。重大节日和活动期间，增加巡回清运车次，及时清运箱内垃圾。车容整洁，杜绝垃圾运输车沿途撒漏现象，司机按指定地点倾倒，无乱倒、乱卸现象，垃圾清运率达100%。 3、公厕管理“标准化”。公厕提质改造完成后，由原来的56座增加至目前78座，全部实行专人管理，全天免费开放。管理人员按照有关标准，每天对各类卫生设施进行冲刷、擦洗、消毒，公厕内部卫生始终保持“七无六净”标准，即无痰涕纸屑烟头、无粪便堵塞及积粪尿垢、无积尘蛛网、无污物积水、无蛆蝇、无外溢恶臭、周围5米内无垃圾杂物；墙壁净、门窗净、门板净、蹲位净、地面净、取粪口净。 4、清洗保净“机械化”。充分发挥机械化作业优势，每天出动17台水车对城区主次干道进行清洗保净。对中心城区主干道每周两次人工清洗，城市快速通道和环线采取机械化清扫和多功能冲洗设备辅助作业，重点加强对餐饮店门前油垢、沿街石、果皮箱、保洁车周边油垢污渍清洗力度，确保路面洁净靓丽，斑马线清晰明亮。同时对突发性的带泥、撒漏、污染道路现象，实行主动出击，快速清除。利用数字城管平台对清洗作业车辆进行动态管理，确保道路清洗人员、车辆、时间和质量全面落实。 5、质量督查“长效化”。强化城区主次干道环卫工作考评。建立所领导带班督查、中层干部跟踪管理、质检员（标段长）分片值勤的三级作业质量督查机制，按照《xx区环卫工作质量标准及考核办法》采取日督查、周考核、月评比的方法，对城区主次干道进行考评，随时了解一线作业动态，快捷处理突出污染，确保环卫工作上档升级。 （四）创卫工作稳步推进 今年4月份起，我市迎来创建全国卫生城市迎检工作，我所高度重视，严格按照区委、区政府和区城管执法局工作要求和部署，带领全所干部职工积极开展了卓有成效的工作，取得了阶段性成果。 1、加强组织领导。迎检期间，坚持以“环境卫生质量标准化”为目标，成立区环卫所创建国家卫生城市工作领导小组，由王立新任组长，各部门主要负责人为成员的工作小组，全面落实各项创卫工作的协调、配合工作。同时，多次召开动员会和工作调度会，传达学习上级精神，分解工作任务，责任到岗到人。 2、成立督查组。为确保一线岗位切实做到定点、定时、定人的作业标准，我所成立了专项督查组，从4月15日起，每天不定时到作业一线进行督查，对日常环卫工作中出现的坐岗、串岗、离岗、不按规定穿标志服以及作业质量等进行专项督查，发现问题立即提出整改，对屡教不改的按照相关规章制度严厉处罚，全力保障我区创卫工作顺利开展。 3、抓重点求突破。迎检期间，全所所有人员、设备全部上路作业，确保清扫保洁、清洗保净、垃圾清运、公厕管护、河边清淤等环卫作业有序开展。同时，迎测期间，我所一线工人两班人员同时上路作业，从凌晨4：30—23：00不间断清扫保洁。为解决工人们的后顾之忧，全身心投入到创文、创卫工作中来，我们把早餐和中餐送到每一位工人手中，这样既保证了作业时间不断档，又让工人们感受到领导对他们的关心。 4、营造浓厚氛围。一是开展环卫工人宣传。大力宣传创卫工作的重要性及必要性，为环卫一线工人发放创卫宣传资料500余份，提醒环卫工人在创卫宣传工作中的率先垂范作用，营造浓郁的创卫氛围，增强环卫工人对创卫工作的知晓率、推广率。二是开展基层创卫宣传。对辖区内社区、单位、物业公司、门店等进行创卫宣传工作，发放宣传资料《告知书》1000余份，耐心、详细解释群众对创卫知识的提问。三是加强环卫设施宣传力度。将杨岭、桔子山、胡陂塘、朝阳垃圾收集站的门头大字牌统一标准制安完毕，提升了辨识度。同时，为营造浓厚创卫氛围，规范中转站制度建设，共制作创卫宣传牌、垃圾收集转运站管理制度牌、移动箱式垃圾收集转运站作业流程牌、压缩垃圾收集转运站作业流程牌共计55块，悬挂垃圾收集转运站醒目处，进一步提醒作业人员按照制度安全、规范操作。四是开展办公楼宣传。因地制宜并结合办公楼自身优势，外墙悬挂创卫横幅，各部门办公室挂创卫宣传画，走廊墙面竖禁烟标识、LED电子屏24小时滚动播放创卫宣传标语。通过一系列的宣传，要求干部职工做好本职工作的同时，全面了解创卫的宣传工作的紧迫感和重要性，确保创建国家卫生城市迈上新的高度。五是开展媒体宣传。充分发挥电子平台、信息平台的优势，以主人翁精神宣传创卫工作。5月3日掌上衡阳、5月4日、5月5日《衡阳晚报》合刊版发表了“彰显劳动本色 xx区环卫所干部职工加紧清理亲水平台淤泥”的报道。5月25日、7月22日、7月27日、8月14日、8月17日、10月23日、10月24日《衡阳广电》、《衡阳晚报》发表了以奋力创建国家卫生城市，xx区环卫部门加强环卫设施升级改造，细化保洁，实现创卫常态化推进为创卫宣传工作树立了新形象、刻画了新使命。 5、加强环卫设施管护。一是加强果皮箱管护。将辖区内果皮箱全面统计、排查、制表造册，建立果皮箱台账信息。更换破旧、残缺果皮箱及内胆114个，加强对果皮箱的精细化管理和维护，定期清擦、清洗，保持内外干净整洁。二是加强垃圾收集车管护。为确保生活垃圾规范整洁摆放，新增添垃圾收集板车38台，回收老旧、破损垃圾收集板车38台，同时将167台原有垃圾收集板车统一颜色、统一字体进行重新刷漆、加盖盖板，做到密闭式垃圾收集运转，保证环卫设施的整洁及无异味散发。同时，向座落街道、社区、单位、门店、物业垃圾转运工人发放《垃圾密闭运输告知书》2000余份，要求各单位、门店严格按照创卫标准对垃圾转运板车和电瓶车进行整改，并多次安排专人在垃圾中转站蹲守值班，发现问题及时要求整改。三是加强作业车辆管护。在全所范围内展开作业车辆大排查，其中将32台电瓶车、3台汽车进行全面检修、维护，保证了创卫工作期间各项工作有序衔接，大大提升了工作效率。四是加强垃圾中转站管护。对演武路垃圾中转站进行污水处理管改造、墙面翻新改造、设施设备进行维护及重新刷漆。五是新装环卫车辆清洗设备。为解决环卫车辆车容车貌脏的问题，我所在新停保场内新购一套环卫车辆专用清洗设备，要求所有环卫车辆特别是垃圾转运车定期进行冲洗，保持车容车貌整洁、干净。六是安装除臭设备。结合创卫工作要求，我所在垃圾中转站安装除臭设备19套，共计91万元，公厕安装除臭设备60套，共计89万元。同时定期对中转站和公厕进行除臭，最大程度减少垃圾中转站对周边环境的影响。 6、高效完成抗洪救灾任务。 (1)加强垃圾清扫。加强对建设新村、雁栖桥排渍站、华源市场、蒸阳路、雁栖湖、伏波巷、蒸水南堤段、畜牧水产局、耀江花园小区等区域以及小区院内垃圾的清理，重点加强湘江、蒸水、蒸水北堤风光带的清淤工作，共出动作业人员1800余人次，小四轮、洒水车、电瓶三轮垃圾收集车等环卫作业车辆90余台次，共清理垃圾、淤泥约3千余吨。 (2)加强道路清洗。加强对蔡伦大道、畜牧水产局家属院、华源大市场、建设新村、湘江北路地下通道和风光带台阶、伏波巷、蒸阳北路、雁栖湖排渍站等所有水淹区域进行全面清洗，共出动洒水车50余台次、清洗车12余台次、人工清洗车、路面养护车各12台次，人员200余人次，清洗里程约8万余米。同时，由于建设新村在本次洪灾中影响较为严重，为支援街道灾后卫生清理工作，7月15日起，我所出动水车3台、垃圾转运车2台、人工20余人对建设新村内所有路段（含楼栋内）进行彻底清洗和垃圾清运，该项预计还将持续3天。 (3)加强垃圾清运。一是加强对华源大市场、蒸湘机电大市场、耀江花园小区、畜牧水产局、雁栖湖排渍站等处的垃圾、杂物清运工作，共出动铲车5台次，后装压缩式垃圾车9台次、翻斗车12台次、勾臂车5台次，人员90余人次，共清运垃圾、杂物约780吨。同时，由于部分设施设备在本次洪灾中不同程度受损，给垃圾转运造成很大难度，为确保垃圾清运工作顺利完成，我所采取人工转运方式对部分区域垃圾进行清运，确保垃圾及时清运。二是完成牛角巷压缩垃圾中转站、建设新村100栋压缩垃圾中转站、畔湖路地斗站的设备抢修、检修、更换任务，共投入资金约30万元。 （4）加强公厕管护。加强对洪水浸泡过的潇湘苑、雁栖桥、建设新村87栋、草后街82号、伏波巷等5座公厕的彻底清洗和消毒工作，更换公厕损坏设施，最大程度保障群众如厕环境。 （5）数次加强河堤清淤力度。今年以来，增派500余人次多次对湘江西岸外滩亲水平台及蒸水风带栈道淤泥进行清理，确保了市民游客亲水近水提供安全舒适的出行环境。同时，时刻关注湘江、蒸水水位情况，发现污泥堆积情况做到及时清理。 （6）强化质量督查。加强督查工作力度，积极指导各业务部门抗洪救灾工作。在确保正常环卫作业的基础上，部门工作人员全天候在抗洪救灾第一线，针对现场情况及时发现问题、提出问题、解决问题，为圆满完成抗洪救灾工作保驾护航。 （7）加强组织协调。一是组织机关干部、职工、“衡阳群众”志愿者500余人次，放弃休假时间，对积留淤泥严重的湘江、蒸水北堤风光带的二级平台及栈道进行全方位清淤，面积达4万余平米，为市民游客安全舒适的观景休闲环境提供有力保障。二是及时收集抗洪救灾资料，确保图片、数据真实有效，及时按要求提供抗洪救灾进度、情况及信息。 7、开展“衡阳群众”活动。定期组织“衡阳群众”志愿者上街清除卫生死角、绿化带内白色垃圾、人行通道内杂物、沿江风光带杂草。督促、指导临街门店垃圾的规范摆放，为全面推进创卫工作奠定良好基础。同时积极与联点向阳社区开展形式多样的志愿者行动，定于每周五下午组织人员前往向阳社区开展志愿者活动，通过一系列的活动开展，有效提升了环境卫生质量。 8、限时整改问题交办清单。创卫期间我所接市环卫服务中心、区创卫办、区执法局问题交办函共34件。对上级部门交办的创文、创卫问题清单，第一时间落实、整改，并将整改后的信息反馈至上级部门。同时加派质检人员不定期对整改问题进行巡查，将问题落实、落细，防止问题反弹。 （五）开展“市容环境大扫除、干干净净迎国庆” （1）全面开展“大清查”行动。我所加强主次干道的保洁力度的同时。及时对城区及城郊结合部、城中村、铁路沿线、闲置空地、围而未建工地、雨棚、遮阳棚等相关部位的积存暴露垃圾、街巷道路、居民小区大件垃圾和城区绿化带垃圾、建筑垃圾、生活垃圾、无主垃圾进行大清查，督促街道第一时间清理，同时增派质检人员加强巡查力度，不定期对上述地点进行巡查，发现问题及时上报处理。 (2)全面开展“大清除”行动。加强城区主次干道、公共场所的清扫保洁，实行清扫保洁制度化、标准化作业，提高清扫保洁机械化作业水平；及时清除果皮、纸屑、积水、落叶、废塑料等废弃垃圾，对死角垃圾、盲区垃圾、暴露垃圾、大件垃圾进行全面摸底并及时清除。期间，共出动人员4500人次，清理各类垃圾5200余吨，确保了全区环境卫生质量不掉档次。 （3）全面开展“大清洗”行动。一是迅速组织对全区街巷道路和环卫设施进行大清洗。及时集中人力物力，调集所有环卫机扫车、洒水车，实行人工配合机械，适当避开交通拥堵时段，对城区所有街巷道路、人行天桥、地下通道进行全面清洗。同时，加强对街道两侧果皮箱、垃圾桶、环卫公厕、垃圾转运车、交通护栏等环卫设施的清洗。活动开展期间，共出动人员洒水车70余台次、清洗车20余台次、人工清洗车、路面养护车各25台次，人员300余人次，对区域范围内进行全面清洗，里程约10万余米。二是继续开展“1米作业法”，优化清洗作业方式。明确要求清洗队根据道路实际情况，通过调整高压水车喷嘴高低角度，控制水量、水压大小，确保水柱末端与道路人字沟、站卧石、花坛、护栏等保持约一米距离，最大限度防止了泥沙喷溅影响行人和车辆通行，也避免路面泥沙冲到下水道堵塞窨井，以及对路沿石、交通护栏、花草苗木等造成二次污染。对未冲洗到的一米范围内道路区域，再安排吸扫车带水清洗。对城区主干道清洗要严格实施“定人、定岗、定车、定责”，全面落实工作责任。 (4)全面开展城市“牛皮癣”大清理行动。深入开展“牛皮癣”大清理行动，督促市场化清理公司全面清除城区公共设施和街面的“牛皮癣”，并将“牛皮癣”上的电话号码拍照取证，然后送市局进行电话追呼，瘫痪其电话通讯功能，确保治理效果，自“市容环境大扫除，干干净净迎国庆”活动开展以来，共清理乱贴各类“牛皮癣”广告约289150处。 (5)全面开展垃圾“大清运”行动。一是进一步规范垃圾收集和清运制度，督促工作人员及时清掏垃圾桶、果皮箱、垃圾斗内的垃圾，不得堆斗外溢；做好垃圾中转站、垃圾运输车等环卫设施设备维护保养工作，及时清运垃圾中转站的各类垃圾。要进一步增派垃圾清运人员和车辆，加班加点，全力清运，确保城区垃圾日产日清。二是活动期间，在做好日常垃圾转运的同时，出动铲车6台次，后装压缩式垃圾车10台次、翻斗车12台次、勾臂车5台次，人员100余人次，转运全区内的死角、盲区等处垃圾、杂物约1000余吨左右。同时规范垃圾清运行为，做到密闭运输，不得出现垃圾撒漏现象。 (6)全面开展公厕“大清理”行动。一是对各类卫生设施进行冲刷、擦洗、消毒，公厕内部卫生始终保持“七无六净”标准；二是加大督查工作力度，确保公厕卫生干净整洁；为广大居民、群众提供舒适良好的如厕环境。 (7)全面开展氛围“大宣传”行动。一是设置“市容环境大扫除，干干净净迎国庆”宣传标语。在局机关院落、五一路停车场以及新停保场等窗口部位利用LED显示屏、宣传横幅等设置宣传广告标语，全面营造最浓厚的迎接国庆氛围。二是开展内务大整理。各部门每周五下午对各自办公室、划定责任公共区域进行一次全面大扫除、大整理，以干净、整洁的办公环境迎接国庆70周年。 二、存在问题 1、作业质量标准不明。环卫下社区后，部门街道社区环卫专干和质检员对环卫作业流程不熟悉，质量标准把握不准确。主要体现在：一是大扫保洁只顾面子，不顾里子；二是垃圾收集清运不规范，堆斗现象时有发生；三是环卫设施如斗车、垃圾桶、果皮箱等没有定时清洗，形成污垢后；四是作息时间把握不严，不能按时完成路段作业。 2、作业区域界址不清。环卫下社区后，街道与街道之间、社区与社区之间、社区与主次干道之间、社区与农村之间由于城市建设、开发等多种原因造成作业区域交叉，没有明确划分作业界址，责任单位不明，谁也不愿承担作业责任，形成新的卫生死角。建议由区城市办组织街道、环卫所现场划定作业界址，明确作业范围。 3、环卫作业设施和人员不足。我区主次干道的日常清扫和保洁总面积312万平方米，随着城市道路不断增加以及上级各部门和社会各界对城市卫生环境质量要求不断提高，现有保洁岗位和设施设备数量已不能满足日常环卫作业需要，导致作业标准一直停留在“过得去”的标准，难以突破瓶颈。 三、下步打算 1、狠抓环卫党建工作。牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”理念，把党建工作作为头等大事抓好抓实。全面落实从严管党治党责任，按照“逐级传递、无损转接、层层加力”的原则，达成“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的良性互动。突出“两学一做”学习教育常态化制度化，将严纪律、严态度、严标准、严要求落实落细，形成我所党风政风行风建设的长效机制。 2、推进创建国家卫生城市工作。积极响应上级部门创建全国卫生城市的号召，切实推进我区创建全国文明城市工作的纵深开展，下步我所将从清扫、清洗、垃圾清运、公厕管护以及志愿服务等方面下苦功，以“5+2”“白加黑”的工作模式，切实提升我区市容环境，为我区创建全国卫生城市工作添砖加瓦。 3、强化管理力度，确保环卫作业精细化。坚持大处着眼，小处着手，制定完善的精细化管理标准体系，完成环卫精细化作业培训制度，规范作业流程，统一质量标准，整体推进环卫工作。 4、抓好职工教育培训。按照精细化工作标准及要求，抓好一线作业人员的岗位技能培训、安全生产和职业道德培训，进一步规范作业流程，统一质量标准，全面提高主体业务标准。 5、环卫作业大评比。严格考核奖优罚劣，在全区主次干道环卫作业中开展环卫创先争优评比活动，每月一评比，每季一讲评，对发现的问题及时整改，确保我区环境卫生质量提标提质。 6、开展关爱环卫工人行动。一是建设一批环卫工人休息室，让环卫工人在工作的间隙能有更好的休息环境；二是为合符条件的环卫工人解决医疗、养老保险问题；三是在环卫工人队伍中经常性开展评先评优，大力弘扬先进；四是慰问困难环卫工人，让党和政府的关爱真正惠及困难工人。区农业农村局2019年工作总结和2020年工作思路2019年，我局坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府的统一领导和上级主管部门的指导下，稳妥扎实有序推进农业、渔业、水利领域各项工作。现根据《xx区人民政府办公室关于报送2019年工作总结和2020年工作思路的通知》要求，将我局相关情况报送如下： 一、农业领域 （一）脱贫攻坚 1.与甘肃省xx市xx县东西部协作 （1）结对帮扶。我区xx个镇街与xx县xx个乡镇建立结对帮扶关系，73个村（社）与xx县xx个深度贫困村签订携手奔小康协议。今年新增xx家企业与xx县xx个深度贫困村签订万企帮万村协议。我区卫健局xx所卫生院与xx卫健局xx所卫生院建立帮扶关系，我区30所学校与xx县xx所学校开展教育扶贫协作工作。 （2）人才交流。今年我区选派xx、xx、xx三位同志挂职xx县。8月，区委组织部增派我局xx同志赴xx县挂职。此外，我区还选派xx人次优秀教师、5名医疗专业人员赴xx县开展义务支教、医疗活动。 （3）资金物资支持。我区财政今年已拨付帮扶资金xx万元。此外，我区募集社会捐赠资金xx万元，募集社会捐赠物资折合人民币约xx万元。 （4）产业扶贫。我区今年引导甘肃xx有限公司、xx公司、xx公司、xx公司等4家企业落地注册xx，注册资金总和xx万元。同时，xx项目、xx有限公司的xx项目、xx公司的xx项目、福xx公司的农副产品收购合作项目、xx项目均顺利开展中。 （5）消费扶贫。我区大美西北农特馆共完成消费扶贫金额达xx万元，有效带动xx县xx户贫困户的增收。 （6）劳务协作。今年接收xx地区输转我区劳务协作企业劳动力总人数945人。 2.与xx市xx县对口帮扶 （1）资金支持。今年我区继续安排1250万元对口扶贫xx县专项资金，其中区级财政1200万元，对口帮扶镇安排结对帮扶资金50万元（每个镇12.5万元），由我区xx镇、xx镇、xx镇、xx街道分别和xx县xx镇、xx乡、xx镇、xx镇开展结对帮扶。 （2）产业园区良好运行。今年引进xx有限公司落地xx县虎岗工业园区，注册资金1亿元。引进富峰管业科技有限公司，注册资金8500万元，帮助xx企业技术创新，打造上规模、上档次的现代设施农业。 （二）农村经济经营 1.农村集体产权制度改革 （1）开展农村集体资产清产核资检查验收。5月10日，区农改办下发《关于开展xx区农村集体资产清产核资检查验收工作的通知》（仓农〔2019〕159号）,要求各镇、金山街道组成以镇长（主任）为组长的农村集体资产清产核资工作验收组，对各村（社）农村集体资产清产核资工作进行检查验收，检查验收范围覆盖各镇、金山街道下辖113个村（社）。目前113个村（社）已全面完成农村集体资产清产核资检查验收工作。 （2）推进经营性资产股份合作制改革。我区五镇一街下辖113个村（社）在2018年完成农村集体资产清产核资和农村集体经济组织成员身份确认工作的基础上，今年部分有经营性资产的村（社）先行开展股份合作制改革。为顺利推进股份合作制改革，区农改办制定了统一的农村集体经济组织股份合作制改革工作流程表、文本，并督促有经营性资产的村（社）按照时间、节点，成立股份集体经济组织，表决方案、章程，确定首届理监人员，确定设立经济组织登记手续办理的委托代理人。3月27日我区下发《关于印发的通知》（xx号）。4月24～25日，由我局牵头，在城门镇、盖山镇、建新镇举办三场农村集体产权制度改革暨股份合作制改革工作培训班，全面推进有经营性资产的村（社）开展股份合作制改革。9月3日，区农改办印发《福州市xx区农村集体经济组织股权证管理办法》《福州市xx区农村集体经济组织登记管理暂行办法》。5～10月，区政府分管领导王香华副区长主持召开了7场农村集体产权制度改革工作推进会。9月24日，区委潘仰武副书记和区政府分管领导王香华副区长联合召开了农村集体产权制度改革工作推进会。9月26日，区政府梁栋区长主持召开第23次常务会议，对农村集体经济组织股份合作制改革工作进行部署和推进。截至目前，全区五镇一街113个村（社）已全部完成集体经济组织成员身份备案，确认成员7.8万户，21.2万人。 全区应开展股份合作制改革工作的113村（社），有110个村（社）完成制定方案、章程初稿，有105个村（社）完成村民代表会议审议，有101个村（社）基本完成股份量化。 2.深化农村土地制度改革 全区五镇42个行政村已基本完成确权登记工作，确权耕地总面积2423.5亩，承包地块数6400个，涉及农户8154户。经区政府专题会议研究，《农村土地承包经营权证》应发6244本，已发6244本，完成率100%。4月15日，区确权办下发《关于开展农村土地承包经营权确权登记颁证“回头看”工作的通知》（仓农地办〔2019〕1号），要求各镇按照方案组织开展相关工作。目前，我区已基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证“回头看”工作。 3.加强农村集体“三资”监督与管理 我区试点启动村集体“三资”纳入福州市惠民资金网网上公开项目，今年1月7、8日，由我局牵头，在城门镇、盖山镇、建新镇举办了3场村集体“三资”网上公开业务培训班，并定期通报村集体“三资”网上公开情况。5月，我局统一印制村集体“三资”网上公开宣传手册3000份。此外，5月20日，我局下发《关于加强票据使用管理规定的通知》（仓农〔2019〕187号）。 4.健全完善农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系 我局今年认真落实仲裁规章制度，加大仲裁培训力度，提高仲裁员队伍素质，高度重视农村土地承包经营纠纷调解仲裁考核评价工作，强化责任意识，实现目标管理，并在今年区财政预算中安排农村土地承包仲裁工作经费1万元。 5.加强农民专业合作社管理 今年5月14日，我局下发《关于转发福州市农业农村局<关于开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作的通知>》（仓农〔2019〕186号），要求各镇、金山街道积极开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作。5月24～31日，我局汇同xx区市场监督管理局，对全区农民专业合作社进行摸底排查，甄别合作社异常8户，促进合作社依法规范健康发展。 6.开展重点村财务收支审计工作 7月16日，我局下发《关于开展2018年度重点村财务收支情况审计的通知》（仓农〔2019〕277号),要求各镇、金山街道以镇（街）为单位，选择1～2个重点村开展2018年度村级财务收支情况的审计。 7.庙宇清查登记 根据各镇、金山街道及红星农场上报的权属认定为村集体、村小组集体的庙宇资料，今年4月11～17日，我局汇总后将庙宇情况在区政府网站上进行公示，公示结果无异议。4月28日，区政府下发《xx区人民政府办公室关于下发xx区权属认定为村集体、村小组集体庙宇拆迁补偿实施意见的通知》（仓政办〔2019〕95号）。 8.加强农村土地流转管理服务 今年以来， 我局进一步健全完善区镇两级农村土地流转服务平台建设，五个涉农镇和区级流转服务平台实现全面联网运营，在区人民政府网站设立的区镇土地流转信息网络平台上，定期发布农村土地流转法律、法规及政策文件。 （三）乡村振兴和农村人居环境整治 1.乡村振兴 今年以来，区振兴办依据区委区政府印发的《xx区乡村振兴2019年重点工作实施方案》《xx区乡村振兴2019年重点工作实施方案责任清单》精神，持续督促相关成员单位，镇街贯彻落实好责任清单。同时制定由区领导、振兴办联合考察调研工作组，定期对完成情况进行督导与检查。 2. 农村人居环境整治 区振兴办今年印发《xx区人居环境整治工作任务细化方案》，并协调五镇一街完成了打好村庄清洁行动春季春季、夏季、秋季、冬季战役；联络并协调成员单位和镇街统计上报我区厕所革命相关数据、农村污水治理、黑臭水体整治情况。 根据“厕所革命”工作要求，我区城乡公厕新建改造工作方案已于2月份经区政府专题会议研究，并于3月印发实施。根据方案要求，我区今年需新建城乡公厕50座（每批25座），提升改造农村公厕10座。目前已完成新建第一批城乡公厕25座和提升改造农村公厕5座。第四季度，区城管局将已继续开展建设工作，计划于12月底前完成剩余25座城乡公厕新建和5座农村公厕提升。 （四）农业产业培育 1.培育品牌称号 今年以来，我区福建省神蜂科技开发有限公司的神蜂科技牌蜂蜜获得2019年度福州市知名农业品牌，闽榕茶业有限公司的“崟露”牌茉莉花茶获得2018年度福建名牌农产品。 2.政策支持 根据市里要求，我局结合我区农业企业农业品牌化发展战略，经区政府常务会议研究同意，印发了xx区农业品牌奖励实施办法》。 （五）耕地地力补贴发放工作 各镇已通过“一卡通”将2019年耕地地力保护补贴发放到位，发放资金13.3万元，涉及耕地面积1655.277亩，惠及农户1422户。 （六）农产品水产品质量安全监管 1.农产品质量安全监管 （1）完善监管体系和可追溯体系建设。全区11家农产品生产主体签订了《农产品质量安全承诺书》，纳入省农产品质量安全追溯监管信息平台管理，今年以来共赋码109批次，激活追溯二维码18103个。 （2）开展蔬菜农药残留监督抽检工作。目前共抽检蔬菜样品55批次，送检样品全部合格。 （3）开展食用农产品“一品一码”线上线下执法检查，检查企业11家次，出动执法人员33人，对2家未按规定实施源头赋码管理的企业下达了责令改正通知书。 2.水产品质量安全监管 （1）我局积极开展水产品违禁药物和“三项”记录检查，与养殖户签订水产品质量安全生产承诺书，要求其建立和完善企业内部管理制度，健全水产品质量安全内控体系，不非法添加和滥用食品添加剂。 （2）推进水产品“一品一码”工作，现场指导养殖户加入省水产品质量安全追溯监管信息平台管理，举办水产品质量安全“一品一码”追溯系统培训班，从“三项”记录上传、培训源头赋码与标签激活应用等方面指导养殖户熟练操作与应用。目前我区纳入追溯平台的xx区长辉蔗香农牧禽渔专业合作社已实现“一品一码”。 （七）农资执法检查 1.对全区农资经营网点进行“双随机一公开”执法监督抽查，共组织执法55次，人数165人次。目前共下发责令整改通知书11份，立案并结案8件，其中农药5件、肥料1件、饲料2件。 2.落实我区3家农药生产企业安全检查工作，今年以来共进行6次安全生产检查。 3.完成省、市下达的8批次的农资质量抽检任务，其中农药4批次，肥料2批次，兽药2批次。 （八）“大棚房”整治工作 我区今年成立了以梁栋区长为组长的专项清理整治领导小组，建立了领导体制和工作机制。上报的2宗“大棚房”问题已全部整改到位，未发现新增“大棚房”问题。我局和区自规局长期保留“大棚房”举报电话，接受社会举报监督，强化常态化日常监管工作。 （九）信息进村入户工作 我局根据上级主管部门要求，制定了全区工作方案，成立区政府分管领导为组长的信息进村入户工作领导小组，统筹各方力量，扎实推进工程实施。今年共召开3次全区信息进村入户工作部署会，明确各镇街的建设任务和工作要求制定。目前已完成84个益农信息社站点选址，过公开招投标的方式开展项目建设，已在网上挂标，已于10月17日开标，中国电信福州分公司中标，年底前完成项目建设和验收任务。 （十）动植物疫病防控和动物诊疗管理 1.非洲猪瘟防控和配合畜禽污染防治 主要针对生猪养殖回潮、生猪私宰、非法生猪调运停留点、猪肉产品来源、生猪运输车辆备案管理等事项加强排查和监管。目前我局共开展4次执法，查获生猪18头，猪肉2386.2公斤。下达《关于商请对畜禽养殖点查处的函》，要求各镇负责做好本行政区域内的畜禽养殖回潮清理。目前共处理落实12345投诉养殖回潮16件，基本实现全岛禁养。 2.植物疫病防控 今年以来，我局在全区范围内协调各镇街、相关区直部门按我区红火蚁疫情防控预案对红火蚁进行重点防治；制定草地贪叶蛾防控方案，成立草地贪叶蛾防控小组，加强对草地贪叶蛾防治知识的防控宣传。 3.动物诊疗、兽药行业领域管理 目前共办理《动物诊疗许可证》7本，《兽药经营许可（含经营兽用生物制品）》2本，《执业兽医从事动物诊疗注册》25本。共抽取2批次兽药送检，协调处理宠物医院投诉8起；办理饲料和饲料添加剂类案件2起，检疫类案件1起，动物防疫类案件2起，共处罚罚金23610元。 （十一）渔业工作 1.闽江禁渔和海洋伏季休渔监管 我局积极落实闽江禁渔及海洋伏休监管执法，禁渔期开始前召开工作部署会议，落实各项监管工作，执法人员定期开展港口渔船清点工作。禁渔、伏休期间全区渔船禁止作业，所有伏休渔回渔船所在地的澳口停泊，期间未擅自离港或改变停泊地点。同时重点管控4艘大马力捕捞辅助船，防止伏休期间渔运船为非法作业渔船提供收购、运输、补给等后勤服务，并派出执法人员不定时到其停靠港口开展检查。 2.落实惠民政策，增加渔民保障 我局今年对112艘渔船（其中内陆渔船103艘，补贴金额43.4万元，海洋渔船9艘，补贴金额10.1万元）发放渔船燃油补贴53.5万元。 3.推进海上福州项目建设工作 我局努力做好“海上福州”建设项目协调服务，抓实工作责任，靠前服务企业，攻坚克难，寻找解决对策，力争为“海上福州”建设多做贡献。目前涉及我区的海上福州项目有5个，包括福建海图智能科技有限公司的水下机器人与水文大数据海洋领域应用示范项目、海欣食品股份有限公司的海欣海洋食品产业园以及鱼皮抗冻蛋白生物法高效制备及其在高端高值化鱼糜制品加工应用与产业化项目、福建东亮生物科技有限公司的海洋蛋白高值化生物制品创新产业链项目、福建冠城汇泰发展有限公司的冠城大通广场及冠城大通游艇俱乐部项目，上述项目2019年累计完成投资约2.2亿元。 二、水利领域 （一）防汛备汛 1.汛前安全大检查 下达《关于转发福州市人民政府防汛抗旱指挥部<关于做好2019年防汛备汛工作的通知>的通知》（仓汛〔2019〕1号），重点检查了现有和在建的重要堤防及水闸、涵洞、地灾点、易涝点。 2.清查防汛物资、建设防汛队伍、开展防汛培训演练 经统计，全区共有卫星电话6部，大型龙吸水1台、小型抽水泵180台、砂石料250立方米、编织袋160730只、冲锋舟6艘、橡皮艇7艘、救生衣1040件等防汛物资，全区共组建防台防汛应急队伍16支3058人。今年区、镇街、村居联合举办防汛培训一场次，450人参与。4月在盖山天水村开展防汛抢险专场演练，召集区防指成员单位、各镇街、村居共100多人参与。各镇街结合辖区实际情况组织开展应急演练13场次，参演人数422人次。 3.重新全面开展防汛危险区域转移对象建档立卡和责任人落实等情况排查工作 经复核，全区共建档132户317人。重新修编《2019年xx区防汛工作手册》并印发600册。 4.水利工程建设 完成龙江、天福、上董三座水闸除险加固工程施工，开展螺洲防洪堤吴厝至洲尾段除险加固工程施工招标工作，并通过完工验收。完成2019年度城门防洪堤龙江堤段除险加固工程前期工作，并开展工程施工招标工作。 （二）水土保持 1.水土保持监督检查 今年共开展水土保持监督检查4次,对2018年审批的9个生产建设项目水保方案落实情况进行监督检查，下发整改通知书7份，下发申报水保方案通知书2份,要求生产建设单位自觉履行水土流失防治责任。 2.全面完成2019年“为民办实事”任务 今年我区水土流失综合治理任务200亩，项目选址位于盖山镇洋下村，共投入资金40万元，其中洋下村及村民自筹（含投资投劳）资金20万元，市级水土保持专项资金20万元。治理过程重点围绕封禁、造林补植等水土流失综合治理各类措施，其中封禁200亩、造林补植50亩、修建排水沟300米、建设消防（灌溉）两用蓄水池1口。 3.开发建设项目水土保持方案审批 今年共审批生产建设项目水土保持方案23个，督促生产建设单位依法依规开展水土保持设施自主验收工作。 4.水土保持宣传 3月22日上午，我局开展主题为“坚持节水优先，强化水资源管理”的节水宣传活动，向民众普及水资源分布、水土流失危害、节水小窍门等相关知识，发放宣传单1000份。 （三）河湖长制工作 1.加强组织领导 区级设河长2人，由区委区政府主要领导担任，负责领导全区河湖长制工作；副河长3人，由区政府相关领导担任，协助领导全区河湖长制工作。各镇街参照区级模式完善河长制组织体系。 2.完善规范公示牌。 全区统一设置省、市、区、镇街级河长公示牌273面，各公示牌均印制了河长制微信公众号二维码及省河长办监督电话，河长公示牌内容规范完整。 3.引入社会化购买服务强化巡河员队伍 区河长办今年1月起通过公开招投标方式引入河道专管员社会化购买服务，2月份25名河道巡防员已正式上岗，我区巡河率大幅度提高，运行效果显著。 4.开展“清四乱”专项行动 今年以来，区河长办与区城管局、检察院、相关镇街等部门多次组织力量对花海公园、中洲岛周边、横江渡及罗马佳洲冬泳队违章建筑进行拆除，拆除面积2000多平方米。此外，区河长办结合中央生态环境保护督察专项整治，全面清理利嘉搅拌站、国柱搅拌站、吴山非法石子场，并对闽江南港沿岸进行复绿。 5.完善政府河长与企业河长职责与联动工作机制 今年6月，区政府分管领导王香华副区长主持召开区政府专题会，研究政府河长与企业河长职责与联动工作机制问题，会上进一步细化下发我区政府河长与企业河长职责与联动工作机制暂行规定。随后区河长办建立政府河长企业河长微信群，第一时间予以劝阻发现的各类破坏内河的违法行为，劝阻无效的立即采取措施制止。同时，区城管局、区建设局（水系办）、区河长办、各镇街、红星农场及时对企业河长上报的各类破坏内河违法行为予以查处。 6.搭建智慧河长平台 今年以来，区河长办积极搭建智慧河长管理平台，设立指挥中心平台、专管员监督管理平台、河湖资源监控平台、公众服务平台，将闽江南北港和全区42条内河各项基础资料进行整合共享、科学分析、数据入库，确保河长制各项工作指挥得当、监控有力、快速反应、处置及时。 7.强化水环境治理 今年以来，区河长办不断加强生活污水垃圾处理、对闽江北港违法建筑及冬泳队采取零容忍处理，发现一处拆一处。区检察院联合区河长办、盖山镇等相关单位召开圆桌会议，协调侵占河道、非法采砂、采石、随意调整侵占河道岸线等问题的解决办法。在第二届“数字峰会”期间，区河长办组织力量全面拆除城门镇会展中心非法渔船及鸭棚，拆除面积1000平方米，并加强闽江非法堆砂点的巡查。 8.健全完善规章制度 根据省市《河长巡查工作制度》要求，我区出台了《xx区河长巡查工作制度》《xx区河道专管员考核办法》，要求区级河长一月一巡查，镇街河长一周一巡查，河道专管员每天巡查不少于1次。区委区政府主要领导多次深入镇街和有关部门调研水系综合治理、黑臭水体整治、渔排养殖整治等河长制有关工作。 三、其他 （一）第二轮中央生态环境保护督察 我局今年共办理11件督察件，其中主办3件，协办8件。其中主办件分别涵盖建新镇淮安新村外江面垃圾淤积问题、金山街道横江渡冬泳队违章搭盖问题、盖山镇登龙公司违建厂房粉尘噪音污染问题。我局接件后第一时间开展调查核实，于规定期限内完成整改，江面垃圾淤积问题已清理完毕，冬泳队违章搭盖问题已提前发现并拆除，登龙公司违建问题已组织区城管局、盖山镇等单位强制拆除。 协办件涵盖破坏耕地、违建鸡棚、内河污水直排、动物医院手续不全、水渠直排黑臭水、猪肉店噪声、防洪坝垃圾淤积、违建牛棚问题。我局接件后均第一时间与主办单位联络，积极协助主办单位处置，并根据我局职能及时将相关材料反馈主办单位。 （二）安全生产 水利方面，我局对我区2个水利管理单位和2个水利工程施工单位进行安全生产监管、监督，共组织检查14次，出动执法人员42人次，确保我区水利生产无事故发生。 饲料粉尘方面，我局落实我区3家饲料企业安全生产检查工作，目前已对辖区3家饲料企业进行9次生产安全检查。 农机安全方面，我局召开3次全区农机安全生产工作会议，开展现场农机安全宣传活动6次，发放安全宣传材料38份。此外，我局出动农机监理人员18人次，深入田间地头进行农机执法检查和安全生产隐患排查治理，检查拖拉机35台次，发现安全隐患1处，下发整改通知书1份。 渔业方面，我局制定《关于组织开展渔船安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（仓农〔2019〕35号）文件，积极开展渔业安全生产隐患排查治理工作。采取以渔船自查为主，相关镇村组织普查，我局组织综合检查和现场抽查。在全面排查的基础上，我局重点检查渔船安全设备的配备情况，教育和督导渔民正常开启和使用，并加大执法打击力度，严禁隐患渔船带病出海，同时结合闽江禁渔、伏季休渔等专项行动，加大渔船检查，进一步落实隐患排查整治工作。今年累计组织检查小组13次，执法人员30余人次，登临检查渔船70多艘次，检查过程中发现有个别渔民临水作业未穿着救生衣，已当场责令整改，经排查目前暂未发现有其他隐患。 （三）扫黑除恶专项斗争 我局今天共召开5次会议传达中央、省市区扫黑除恶专项斗争工作精神，全面部署我局主管的农业、水利领域扫黑除恶工作，并对打击“砂霸”和农村“三资”领域乱象进行了着重安排，全年向市水利局报送摸排线索2条，处理区扫黑办转来涉农案件6件、涉水案件2件。 四、2019年工作思路 （一）脱贫攻坚 1.拓宽xx县农特产品销售渠道，继续推动消费扶贫，年内力争完成农特产品销售额2000万元以上的销售任务。 2.2020年，我区将继续积极走访企业，了解企业在xx县投资建设存在的困难与需求，争取企业项目落地生效。 3.2020年，我区将在前期已开展对接的市国企扶贫项目中福州聚春园集团食品产业园和福州农垦集团畜牧产业扶贫项目的基础上，争取市委、市政府的大力支持和市国资委的政策扶持，使项目尽早落地。同时继续推动区属国有企业走访xx县，洽谈产业扶贫项目。 4.2020年，我区将继续积极对接xx县和福建华威集团，协调解决xx生态体验馆在华威新西营里市场的落地事宜。 （二）农村经济经营 1.继续推进农村集体产权制度改革，健全完善经营性资产股份合作制改革工作。进一步健全完善农村集体资金、资产、资源各项管理制度，推动农村集体“三资”管理规范化、制度化。 2.进一步健全完善农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，健全完善区镇两级农村土地流转服务平台建设。进一步加大对农民专业社的指导力度，提升规范化水平。 3.开展重点村的年度财务收支审计工作，认真完成农经统计工作。 （三）乡村振兴和人居环境整治 根据市振兴办和人居办要求，持续做好厕所革命、村庄清洁行动、农村污水治理等工作，不断提升农村环境，提高农民获得感、幸福感。 （四）农业产业培育 继续做好18家省、市级农业产业化企业的管理服务工作。落实国家、省、市各项产业扶持政策，筛选一批发展前景好、带动能力强、科技含量高的产业化项目上报中央、省、市争取资金支持。 （五）农产品水产品质量安全监管 1.农产品方面 2020年，我局将持续开展农产品质量安全例行检测及监督抽查工作，完善食用农产品“一品一码”全过程追溯体系，落实食用农产品合格证准出管理，通过加强线上巡查、执法检查、宣传力度等方式，确保“一品一码”相关政策、法规、工作要求得到落实。 2.水产品方面 2020年，我局将持续加强渔业从业人员培训，推进水产品“一品一码”工作，加强线上巡查，指导、督促合作社及时上传追溯信息和生产记录，加强线下执法检查，并对未按要求建立和上传生产记录等行为进行处罚。 （六）农资执法检查 2020年，我局将持续开展农资打假专项治理工作，对社会反映强烈的农药、种子、肥料等重点产品、重点单位、重点区域和重要环节进行重点监管，切实保护农民利益，保障农业发展。同时，落实好农药安全生产责任制和责任追究制，开展对全区3家农药生产企业的安全生产工作的执法检查。 （七）信息进村入户 2020年，我局将根据省市主管部门部署，做好已建成的益农信息社培训、监管和服务工作，确保益农信息社建成后顺利运营。 （八）动植物疫病防控和动物诊疗管理 1.动物疫病防控方面 针对目前存在的薄弱问题，切实抓好整改，确保各项防控工作落实到位。积极配合区公安分局开展肉品市场整顿联合执法，确保我区动物产品安全。 2.植物疫病防控方面 2020年，我局将持续按照区红火蚁疫情防控预案，做好全区的红火蚁防控工作。 3. 动物诊疗管理方面 继续开展兽药、宠物医院监管工作。继续配合区环保局做好畜禽养殖回潮清理工作。 （九）渔业工作 1.加强辅助船管理，我局辅助船数为4艘，作业区域分散，涉及浙江、广东、xx等地，长期在异地作业停泊，监管存在一定的困难。 2.推广水产健康养殖，加强养殖水域环境监测，建立水产品质量安全可追溯制度，继续开展水产品质量安全专项整治行动，切实加强对水产品的健康养殖监管。 3.强化渔业执法能力建设，加强水产品质量安全执法，加大对水产品质量抽检力度，监测水产品质量安全状况，加大对渔药、鱼饲料使用的监管力度，打击违规用药的行为。 （十）防汛备汛和水利工程 1.进一步完善《xx区防洪防台风应急预案》完善到位，备足防汛抢险救灾与抗旱物资、器材和设备。及时清理、维修养护防汛抗旱器材设备。 2.对全区重点堤防等度汛工程、设施进行全面“地毯式”排查。按照市防汛指挥部部署，重点检查现有和在建的重要堤防及水闸、涵洞，对存在的问题分轻重缓急，限期整改，做到有备无患。 3.继续完成城门防洪堤龙江段除险加固工程施工工作。 （十一）水土保持 2020年，我局将持续落实省市水土保持业务主管部门下达的各项工作任务，继续开展人为水土流失遥感监管工作，合理安排进度完成我区“为民办实事”水土流失综合治理任务。同时，我局将继续加大监督检查力度，加强生产建设项目水土保持责任落实跟踪检查，督促事前审批、事中监理监测、事后水保设施自主验收等工作有序推进。此外，我局还将通过多种形式，多渠道、全方位开展水土保持宣传，为我区水土保持工作开展提供精神动力和舆论支持。 （十二）河湖长制工作 2020年，区河长办将继续统筹力量资源，进一步推动各级河长、河道专管员履职尽责，积极落实河湖水系监管力度，认真开展河道专项整治行动，有效解决河湖管理保护的重点难点问题，实现“有名”到“有实”的转变。 1.加强日常监管，采取日常巡查、突击检查、随机抽查、鼓励举报等措施，保持严管高压态势加大惩处力度，综合运用按日计罚、限产限排、停产整治、停业关闭．查封扣押、行政拘留、信用惩戒等指施，依法严厉惩处偷排偷放等恶意违法行为。加大行政执法与司法联动力度，对涉嫌环境刑事犯罪案件，及时移交司法机关依法追究刑事责任。同时加大涉河违建整治力度，严防新增侵占河道违章建筑。严厉打击河道违法采堆砂行为，巩固执法成果。 2.充分利用各种新闻媒体，大力宣传，引导群众积极参与环境保护，营造全社会支持关心环境保护的良好氛围。利用河长制APP和微信公众号，使河长制管理工作线上化。广泛开展宣传和河道垃圾治理活动。同时，一月一抽查，一季一督查，日常明察暗访等方式相结合，对镇街级河长、河长办、河道专管员履职情况情况进行督查检查，对河长、河道专管员履职不尽责和重点工作进度滞后与河流水环境存在的问题予以通报，并将发现的问题纳入区河长制工作年终考评。 （十三）安全生产 1.水利方面，2020年，我局将持续抓好水利安全生产工作，加强安全生产检查监督，发现隐患督促整改，确保水利安全生产无事故发生。做好水利强监管工作，确保工程质量达标。 2.饲料粉尘方面，2020年，我局将持续饲料企业安全生产督查，确保不发生饲料粉尘安全生产事故。 3.农机方面，2020年，我局将每月安排固定时间派遣农机监理人员，排查拖拉机安全生产隐患，进行安全生产宣传；配合区政府、公安、安监等部门对无牌拖拉机、未检拖拉机、无证驾驶人培训等采取集中整治、联合执法；开展农机安全事故应急演练，增强事故应急处置能力。 4.渔业方面，2020年，我局将强化日常监管，加大力度控制日常安全生产，落实隐患排查，加强对作业渔船、人身安全设备的检查，保证处于适航状态。同时继续加强宣传，不断提高法律意识和安全意识，坚持以防为主，防重于治的原则。 县水利局2019年度工作总结和2020年度工作安排今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的“十九大”精神及**书记对四川工作系列重要指示精神，牢牢把握“跨越追赶，绿色崛起”发展主题，聚焦聚力“三县一城”建设发展主线，大力实施乡村振兴战略，全面推进xx工程建设。现将2019年度工作总结和2020年度工作安排报告如下。一、2019年目标完成情况（一）移民安置情况。xx工程已累计征收征用土地xx亩，拆迁房屋xx万平方米，签订移民安置协议xx户，其中，xx水库xx户（剩余xx户未签订），占应签户数的xx%，工程渠系xx户，搬迁安置人口xx人；完成xx个渣场、xx个生产生活区、xx公里道路的征地工作；xx村、xx村、xx村3个移民安置点主体工程竣工，正在进行附属工程建设。专项设施改复建稳步实施。（二）项目招标情况。xx工程共划分为xx个标，其中：施工标xx个、服务标xx个。累计完成施工标xx个、服务标xx个，签订合同总金额xx亿元。目前正在进行支渠分支渠的施工标、金属结构制作标等最后6个标段的招标准备工作。（三）工程建设情况。xx水库导流洞工程已全面完工，正在进行完工结算和完工验收准备工作。现有xx个标段同时建设，xx个作业面同步施工。xx水库主坝填筑至xx米高程，xx高程，2#、5#副坝完成混凝土浇筑，完成库区防渗帷幕灌浆2.03万米；xx干渠延长段、xx干渠等4条渠系完成明渠开挖15.75千米，贯通隧洞32个，隧洞开挖累计进尺62.04千米，完成隧洞衬砌5.96千米，正在进行龙马垭、曾家湾、牛角湾渡槽和八角院倒虹管等建筑物的建设。（四）投资完成情况。目前，xx工程累计到位资金213730.9万元，其中：中央资金120000万元、省级补助资金50450万元、市级补助资金8653万元、蓬溪县配套到位资金34627.9万元。截至2019年9月，xx工程累计完成投资194501万元，占工程总投资366882万元的53.0%，其中2019年1—9月完成投资38501万元，占年度投资计划50000元的77.0%。二、工作亮点及成效（一）信访维稳工作扎实有效。xx工程包括建设征地、移民安置、工程建设等，工程覆盖面广，施工战线长，涉及群众多，各类信访投诉较多。截至2019年9月20日，我局受理并会同劳动监察部门处置各类信访事项6件。通过约谈总包单位等方式，清理劳务分包队伍共计15个，维护了正常生产秩序，有力地确保“国庆”等重大节假日期间安全稳定。（二）工程完成投资实现过半。自工程开工建设以来，我局围绕抢工期、抓进度、促投资，想办法、添措施，全力推进移民安置和工程建设，不折不扣贯彻落实上级下达的目标任务。截至2019年9月底，xx工程累计完成投资194501万元，占工程总投资366882万元的53.0%，其中2019年1—9月完成投资38501万元，占年度投资计划50000万元的77.0%。三、存在的主要问题（一）汛期降雨较多，影响工程建设进度。今年以来，雨水天气明显高于往年，自4月起，降雨持续至8月初，在8月出现短暂晴天后，9—10月又是梅雨季节模式，频繁的降雨导致大坝填筑、明渠开挖、渡槽混凝土浇筑等无法施工；受降雨影响，隧洞渗水量增大，影响隧洞开挖效率，并造成隧洞底板超挖，严重制约隧洞施工进度。（二）渠系交叉复杂，统筹协调难度较大。xx工程渠系与达成铁路、成南高速、遂西高速等路网有多处交叉，且渠系沿线涉及多处国防军事光缆。目前，因多处渠系与交通道路、国防军事光缆交叉导致无法施工，尽管进行多次协调，但由于协调沟通、方案论证程序繁杂，耗时较长，短期内效果不明显。四、2020年度工作安排2020年，我局将在县委县政府的坚强领导下，深入贯彻落实市委七届六次、七次全会、县委十三届八次、九次全会精神，牢牢把握“水利工程补短板，水利行业强监管”工作总基调，不忘初心强担当、牢记使命兴水利，扎实推进xx水库枢纽、西梓干渠延长段、xx干渠等工程建设，全年计划完成投资40000万元。（一）坚持以加快投资进度为核心，全力推进工程建设。一是启动支渠、分支渠建设，同步实施xx水库枢纽、西梓干渠延长段、xx干渠、文吉分干渠、蓬南分干渠项目。xx水库主坝填筑至420米高程，完成明渠开挖9.2千米、衬砌13.5千米，完成隧洞开挖及支护10.5千米、衬砌27.88千米，进行折弓、鸣凤、八角院等倒虹管和朱家桥、田家祠、牛角湾等渡槽施工。二是组织施工、监理、设计等参建单位严格落实施工计划，新增施工点位，多开作业面，增强作业强度，进一步优化资源配置，主要包括人员、材料、设备以及重要设备的关键配件等，坚持昼夜施工作业，做到人停机不停。三是加强外围施工环境协调，特别是工程建设征地、渠系与公路、铁路交叉等情况，提前与相关单位做好沟通衔接，扫除制约工程推进的外部因素。四是稳步开展xx水库及渠系建设征地移民安置工作，征收征用土地1500亩，移民安置8户，实施专项设施改复建工作。（二）坚持以工程质量安全为重点，狠抓工程监督管理。一是切实履行项目法人责任，筑牢参建单位命运共同体意识，齐心协力管好工程质量。利用省市县共建的xx工程质量监督项目站的作用，加强对工程质量的监管和技术把关，组建“六位一体”的监管机制，层层压实责任。二是坚持“管生产必须管安全”的原则，牢固树立“安全第一，质量至上”意识，加强安全生产教育培训，提升参建人员质量、安全意识，建立健全工程质量安全管控体系，确保工程规范施工、文明施工。三是加大对重大危险源的监控力度，及时将隐患排除，特别是要加强隧洞Ⅳ类、Ⅴ类围岩支付，底板浇筑闭合，钢构支护基础等关键部位排查、监控和技术处理。同时，协调各县区质量安全监督管理部门履行职责，强化监督检查，确保万无一失。四是加强与参建单位的对接协调，施工单位项目部加强与公司本部汇报，组织有经验、有技术、有实力、讲信誉的劳务分包商参与建设，并加强对劳务团队的技术指导。（三）坚持以党风廉政建设为抓手，巩固良好政治生态。一是落实党风廉政建设责任。推进全面从严治党，压实党风廉政建设主体责任，持续正风肃纪，深化党风廉政建设，构建“亲”“清”政商关系，营造风清气正的良好政治生态。二是严格执行民主集中制、“三重一大”决策机制，让权力在阳光下运行，抓好招投标、工程量增加、设计变更、材料采购等环节风险防控工作，营造风清气正的建设环境。三是注重干部党风廉政教育。通过组织干部观看党风廉政建设警示片、参观党风廉政建设教育基地等形式，严守纪律规矩，增强“底线”思维，树牢“红线”意识。坚持清白做人、干净做事，做到“公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用”。引导干部职工精心谋事、用心干事、专心成事，加快推进xx工程建设，将xx建成精品工程、阳光工程、廉洁工程。四是加强项目资金监管。工程跟踪审计派驻施工现场，实时对工程建设实行全过程跟踪审计，严格执行财经纪律，规范资金拨付程序，确保工程安全、资金安全、干部安全。县文化旅游体育局2019年工作总结及2020年工作计划今年以来，xx县文化旅游体育局紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极开展全县文化+旅游+体育工作，取得显著成绩，现将工作开展情况汇报如下：一、工作开展情况（一）强化基础文化设施建设，完善现代公共文化服务体系。一是公共文化场馆建设取得突破性进展，齐白石美术馆、白石后人艺术馆、县图书馆（新馆）、县博物馆相继建成并免费开放，公共文化服务体系进一步完善，齐白石文化得到深度发掘和推广宣传。二是按照“改扩建为主、新建为辅”的原则，整合农村现有各类文化设施，充分挖掘地方文化资源，调动农民群众的参与积极性，统筹规划、综合利用，开展了3个镇综合文化服务中心、34个村（社区）综合文化服务中心建设，并以镇、村两级文化服务中心的建设标准分别配备了设施设备，促进了我县农村文化全面发展。三是不断完善县文化馆、图书馆总分馆建设，加强县镇两级文化资源流通服务网络，并开通xx文化公众号、图书馆公众号，积极在公众号发布文艺信息，有效的提高我县文化服务水平，让广大人民群众享受文化发展成果。 （二）文化惠民工程建设有条不紊。一是认真开展公共文化场馆免费开放工作。我县纳入免费开放县文化馆、图书馆、美术馆和乡镇综合文化站等文化场馆，在保证各个功能室全部免费开放的同时，不断创新群众文化活动载体和形式,丰富活动内容，广泛开展主题文化活动，活跃了城乡群众文化生活。二是积极稳妥实施农村文化建设专项补助工程。文化信息资源共享工程为全县150个行政村统一接入宽带并为43个村购买液晶电视、移动支架，共支出302614元。开展“送戏进万村活动”、“送戏进校园、进乡村、进社区”，共演出188场，支出824000元，完成全年任务125.33%。实施农家书屋工程，以农家书屋为阵地，开展文艺联欢会、农民体育活动、诗词朗诵、经典诵读、送春联以及评选“好婆婆、好儿媳”、文明户、五好家庭等活动，8月份开展了“我的书屋·我的梦”农村少年儿童阅读实践活动，共上传投稿89篇优秀征文，6副绘画，8副手抄报，让农家书屋成为丰富人民群众精神文化生活、增添欢乐祥和节日气氛、学习掌握增收致富新技能的主阵地。在春节、秸秆禁烧期间举办农民体育活动举办180场，丰富了节日期间全县农民群众的文体生活。（三）开展丰富多彩的群众文化活动，加强文化产品服务供给。一是文化馆充分利用公共文化场馆平台，坚定文化自信、推动文化惠民、凝聚文化力量，不忘初心、牢记使命，不断创新群众文化活动载体和形式,丰富活动内容，广泛开展了乡村春晚、广场舞、民俗展演、戏曲展演等各项主题活动60余场次，截至9月底服务人次达39.3万。二是xx县图书馆2019年以来，优化基础服务，着力做好基础免费开放工作，拓宽服务领域，创新服务方式，开展丰富多彩的读者活动，充分发挥图书公共服务一体化作用，建立全民阅读数字资源平台，完善县图书馆、镇园区图书馆分馆、农家书屋公共阅读服务资源整合和互联互通，盘活用好存量资源，举办讲座培训、展览、读者活动120余场次，服务读者人次达54.5万。三是县美术馆，以促进xx县文化的进一步繁荣与发展为己任，本着“高品位、高质量、高水准”的要求举办了汴水汉韵—宿州五人书法展（巡展）、xx县第二届“巾帼心向党 建功新时代”女性书画作品展、“马跃梨都 古砀留鸿”徐悲鸿师生作品展、xx画廊开馆书画展览、俄罗斯油画作品展、xx县美术馆馆藏精品作品展、“邮驿路、运河情”全国中国画作品作品巡展、“不忘初心、牢记使命”庆祝新中国成立七十周年廉政书画展等大型展览，丰富了市民的文化生活，提高了市民艺术修养，为建设和谐xx做出贡献。四是各镇（园区）综合文化站、村级综合文化服务中心充分发挥战斗堡垒作用，利用阵地与资源优势，开展具有“镇情特色”的庆元旦书画展、农民春晚、写春联送春联活动、读书用书、农民趣味运动会等各类文化活动，截至9月底服务人次达12.5万，广泛活跃了乡村居民文化生活。（四）挖掘文化内涵，做好文化遗产、艺术创作、市场监管工作。一是加强文物保护，对丁字楼、宴嬉亭文物保护单位修缮工程，妥善开展了省保文物单位天主教堂周边环境整治工作、省保文物单位清真寺维修修缮工作。二是加大对非遗的保护及开发，坚持开展非遗进校园、社区、乡村活动，加大资金扶持力度，建设非物质文化遗产传承保护中心，积极组织我县非物质文化遗产参加国家、省、市活动。三是在做好文化市场日常监管的同时，分别于元旦、春节、高考、暑期等特殊时段，对全县城乡网吧、音像店、书报刊经营场所和印刷复印企业进行了全面清理检查，并按照县“扫黄打非”领导小组的要求，开展“清源”、“护苗”、“净网”等专项行动整治工作，实行网格化管理和片区责任制，实施片区责任人巡查+联合机动办案+错时执法办法，严格市场监督，净化文化市场环境。（五）寻求文化产业发展新突破，积极打造齐白石文化名片。建设齐白石故里，对湖南湘潭星斗塘、北京西城区跨车胡同的齐白石故居原貌仿建，该建筑地处800亩果林公园之内，果林公园设计理念为农业+旅游+文化，并将突出突出文化特色，将有纪念元素的白石村、白石后人艺术馆、书画培训和艺术区迁入其中，打造成具有地方特色的文化小镇，使之成为xx县全域旅游的一个重要支点，与“梨树王”核心景区、黄河故道生态文化旅游综合开发、黄河故道湿地公园等景点一起，形成xx旅游的鼎足布局。二是谋划建设xx县文化创客空间，拟对原葡萄酒厂废弃老厂房改造，在保持原来建筑的尺度、肌理与空间文脉的基础上，建设文化艺术中心、中小学生研学基地、艺术家工作室、文化特色民宿酒店、民俗博物馆、时尚餐饮空间、茶室等文化创意项目，赋予老厂房新的生命，使之成为特色鲜明，充满活力和魅力的文化艺术街区、推动文化创意产业发展。（六）发挥区位资源优势，打造全域旅游发展模式。一是创新旅游业态，通过举办梨花节和采梨节特色节庆活动，形成了以“春季赏花、秋季摘果”为主的旅游模式，依托百里黄河故道，打造国际顶级马术耐力赛道，在两节期间成功举办国际一星级、二星级国际马术耐力赛，极大释放了生态红利，彰显了生态优势，走出了一条符合xx实际的绿色发展之路。二是打造全域旅游经济发展增长点，按照“政府主导、市场运作、企业经营、社会参与”的原则，着重打造具有梨都特色的全域旅游品牌，围绕“游黄河故道、赏万顷梨花、品梨都文化、享农家风情”的主题，通过举办梨园马拉松、健康安徽环江淮万人骑行大赛、马术系列耐力赛等国际国内体育赛事，突出了“体育﹢旅游”创新模式以及生态、绿色赛事特色，加快实现 “以节兴旅、以节富民、以节誉砀”的预期目标。（七）深挖内潜，体育事业获得极大发展。一是积极开展全民健身活动，今年xx县首次成功举办央视2019“风云球王五人制足球争霸赛”安徽赛区总决赛，并参加了安徽省足球、篮球、羽毛球、乒乓球、广场舞三级联赛宿州市选拔赛，在选拔赛中我县足球队获得了全市第一名好成绩，其他项目也取得了优异的成绩。二是积极参加2019宿州市第六届运动会，我县组团参加了群体部篮球、乒乓球、羽毛球、柔力球、健身气功、广场舞六个大项，青少部篮球、足球、乒乓球、羽毛球、手球、排球、跆拳道、空手道、散打、田径十个大项、八十多个小项的比赛。目前已取得了12金、5银、13铜的好成绩。三是紧扣“全民健身”主题，精心组织策划篮球赛、足球赛等大型全民健身活动，形成一批有规模、有影响、有水平的全民健身活动品牌。四是积极引导体育社团建设。我县已登记体育社团共有22家，共计拥有会员1.6万人，作为社团和协会的主管部门，我局严格要求社团充分发挥体育的多元化功能，体现体育作为生活方式和教育手段的独特魅力，使各类体育社会组织在群众体育赛事活动中成为践行社会主义核心价值观的重要平台。五是加强社会体育指导员专业人才的培养为了让更多的群众参加体育锻炼，社会体育指导员在社区体育推广中起到了非常重要的作用，我局不断加大对社会体育指导员的培养与队伍的建设，截至目前，我县有社会体育指导员共计380余人。六是加强体育彩票宣传销售工作，截至目前，我县现有体彩销售网点44个，已销售体彩金额达2800万。二、2019年政府重点工作完成情况43.启动体育中心建设。今年我县计划建设xx县文体中心，主要包括一个体育场、一个体育馆、一个游泳馆，目前项目已完成立项、设计。55.积极发展乡村旅游和休闲农业，推进农业与旅游、文化、体育、健康等产业深度融合，持续拓宽农民增收渠道。我局按照“农旅结合、以农促旅、以旅富农”的旅游目标，以建设旅游示范村、旅游扶贫村、兴办农家乐、兴建农家客栈、发展旅游商品加工为抓手，围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素，发展丰富多彩的乡村旅游业态，围绕林果旅游、民族风情旅游和生态休闲旅游等主题，依托百里黄河故道，在梨花节期间按照“政府主导、市场运作、企业经营、社会参与”的原则，推进农业与旅游、文化、体育、健康等产业深度融合，成功举办了书画展、庙会、民俗展演、戏曲演出、体育赛事等多项活动，谋划建设齐白石文化产业园、酥梨小镇等文旅产业项目，吸引了大量游客，直接拉动了旅游餐饮业的发展，极大释放了生态红利，带动群众增收致富，走出了一条符合xx实际的绿色发展之路。发展全域旅游带动群众致富，已成为xx县落实五大发展理念的实际行动，初步实现全县群众脱贫增收的阶段性目标。下一步，xx县将持续通过举办梨花节、采梨节、马术文化节等重大节庆活动，全力创建“国家级全域旅游示范区”。73.抢抓国家全域旅游示范县创建机遇，创新旅游管理体制机制，筹建旅游发展集团公司，编制全县旅游总规。2016年11月，xx县被国家旅游局批准为“第二批国家级全域旅游示范区创建单位”。按照“全域化布局、差异化定位、特色化发展”的目标任务，xx县加强旅游重点项目建设，完善现有产品体系，提高旅游要素环节的服务质量，积极打造“梨花节”、“采梨节”、“xx梨园马拉松比赛”、“xx马术系列活动比赛”等节庆活动，全力推进全域旅游、四季旅游发展。为把全域旅游经济发展成为全县新的经济增长点，xx县着重打造具有梨都特色的全域旅游品牌，成功推动一批乡村旅游项目：梨树王景区4A创建项目、崔庄农家乐旅游特色一条街项目、酥梨小镇建设项目等大型旅游项目。聘请高端规划设计团队，正在编制全域旅游示范区发展规划、主要景区景点概念性规划和各种专项规划，重点建设黄河故道旅游观光带、湿地生态保护区、梨树王4A景区、天鹅洲4A景区、蟠龙湖旅游区，打造“城在景中、景在城中、四季有景、四季皆游”的全域旅游新格局。75.依托“梨花节”“采梨节”等文旅节会活动，进一步提升梨园马拉松、国际自行车骑行等体育赛事举办水平，积极发展养老、摄影写生等新兴业态。我局积极作为，结合生态文化旅游，重点打造“梨花节”、“采梨节”重点文化品牌活动，通过深入挖掘我县酥梨、武术、戏曲等文化资源，扶持民间文化艺术，建设区域特色文化产业发展中心，促进文化资源不断向文化产品转化，实现文化资源产业化，不断提升xx的美誉度和知名度，以推进中国梨都xx摄影基地、书画写生基地、微电影基地的建设。在2019年梨花节期间，我局组织县文化馆、图书馆、美术馆开展了戏曲展演、民俗文化活动展演、庙会、送书进景区徐悲鸿师生作品展、俄罗斯油画展等各类大型文化活动，不断推动养老、摄影写生等新兴业态发展，突出了以梨为媒、以梨富民的活动主题。76.加快黄河故道、文家河等旅游基础设施建设，提升梨树王景区服务水平，力争通过4A景区验收，创建省级优秀旅游乡镇1个、乡村旅游示范村2个，四星级以上农家乐2个。近年来，我局依照“全景梨都、全域旅游”的发展思路，结合正在实施的“555”工程和“农村三大革命”工作，依托xx县梨花文旅公司，加强黄河故道治理、环境绿化美化、街心公园和美丽乡村建设等旅游基础设施建设，新建通往重点景区的旅游道路160公里，开通了xx高铁南站到良梨环镇路等4条旅游专线，建成了文家河、魏寨、园艺场东等5处游客服务接待中心，规划了良梨镇、唐寨镇、葛集镇等一批市级以上特色小镇，提升了梨都公园、翡翠公园、环城公园等一批园林绿化工程，建设了高铁停车场、宴嬉路充电桩等一批民生项目配套基础，实施了恒榛雅阁度假酒店、云水四季酒店、山水东方酒店等一批餐饮住宿等公共服务设施。并以旅游项目建设为重点，加大黄河故道旅游综合开发、黄河故道农业度假区、故黄河疏浚工程、国际马联FEI马术耐力赛xx巡回赛基地、通航产业园、湿地生态保护区、古黄河地质公园和天鹅洲景区建设工程进度。在旅游扶贫工作中，依靠100万元的省级旅游公共服务设施绩效奖补资金，和200万元县级配条资金，按照“八个一”建设要求，积极整合乡村旅游资源，集中财力、物力对旅游扶贫重点村的停车场、旅游道路、旅游标志牌、旅游公共基础设施等进行总体规划设计，建设有特点的美丽乡村，开拓乡村旅游市场。截至目前，赵xx镇卞楼村，良梨镇良梨村、马庄村、杨集村，官庄坝镇岳庄坝村、刘楼村，玄庙镇古黄新村、红星村、吴寨村等10个国家级乡村旅游扶贫重点村，按照“八个一”要求，利用每村10万元的省级旅游公共服务设施绩效奖补资金，已完成乡村旅游基础设施建设。108.繁荣文化事业和文化产业，打造国家级非物资文化遗产xx唢呐、xx四平调等文化品牌，争创“中华诗词之乡”。为进一步繁荣文化事业和文化产业，我局积极作为，重点开展了以下工作：一是建设齐白石故里，对湖南湘潭星斗塘、北京西城区跨车胡同的齐白石故居原貌仿建，该建筑地处800亩果林公园之内，果林公园设计理念为农业+旅游+文化，并将突出突出文化特色，将有纪念元素的白石村、白石后人艺术馆、书画培训和艺术区迁入其中，打造成具有地方特色的文化小镇，使之成为xx县全域旅游的一个重要支点，与“梨树王”核心景区、黄河故道生态文化旅游综合开发、黄河故道湿地公园等景点一起，形成xx旅游的鼎足布局。二是加大对非遗的保护及开发，举办了国家级非遗xx四平调培训学校，为我县培养了二十余名戏曲后备人才，建设了非物质文化遗产传承保护中心—“xx曲艺厅”，完成了国家级非物质文化遗产xx唢呐、xx四平调非遗项目、非遗传承人申报工作，组织开展了非遗进校园、社区、乡村活动，并积极组织我县非物质文化遗产参加国家、省、市活动。三是推进文艺精品创作，辅导我县文学爱好者围绕重要时间节点，结合我县实际创作戏剧、小品反映我县社会经济文化发展成果，参加省市比赛，宣传xx文化，塑造xx形象。四是争创“中华诗词之乡”，制作完成了宣传片，多次邀请专家开展诗词讲座，成立了文化旅游体育局诗社，正在整理出版诗集，诗词创建工作整体向好。三、下一步工作谋划（一）不断完善现代公共文化服务体系。结合文化扶贫、乡村振兴工作，全面提升镇、村基层综合性文化服务中心服务水平，以镇综合文化服务中心为基础，协调推进全县各个村（社区）综合性文化服务中心建设，完善基层公共文化服务设施，让广大居民共享文化发展成果。做好公共文化场馆免费开放工作，利用公共文化场馆平台，开展培训、展览、馆际交流及各项主题文化活动。抓好文化惠民工程建设，深入开展全民阅读、全民健身、书画作品展、民俗展示、戏曲展演、艺术人才培训等系列特色、主题文体活动。（二）繁荣艺术创作生产。认真学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想，围绕中秋国庆等重要时间节点，创作具有地域特色，思想深刻、艺术精湛、制作精良的“四平调”大戏。进一步抓好文学、音乐、舞蹈、摄影、书画、民间工艺品等文艺精品创作，力求在影视、文学作品、特色舞台戏等方面推出有影响力的精品力作。（三）不断提高非遗保护传承水平。我县的非物质文化遗产保护项目国家级2个、省级4个、市级13个、县级273个，包含传统音乐、传统戏曲、制作工艺、食品医药等多个方面，下一步要将以xx梨为代表的的水果产品及水果衍生品、兰花印染、书画衍生品及曲艺衍生品工艺品化，开发旅游商品。深入开展地方戏曲传承发展工作，加强戏曲人才培养工作，扩大地方戏曲的影响力和覆盖面。做好文物安全保护和利用工作，优化博物馆内部装修展陈，创新利用现代科技手段，提高陈列水平。加强非遗保护传承能力建设，做好申报国家、省、市非遗传承人工作，加快推进非遗教育传习基地建设，大力开展非遗普及宣传活动，推动非遗进校园、进乡村、进社区，办好文化遗产日等相关活动。（四）做好文化产业园区建设工作。继续规划好、建设好、实施好“四馆一场”项目，推进“xx画廊”、“曲艺厅”和唢呐传承培训中心建设。谋划xx县文体中心、齐白石文化产业园项目、xx县文化创客空间项目建设工作，做好老葡萄酒厂改造工作，提升xx县文化产业水平。（五）全力以赴发展全域旅游。不断完善梨树王景区基础设施建设，建设梨博物馆，从功能完善、民宿集聚、吸引物开发、旅游产品开发、文旅购物中心打造等方面强化建设，着力打造一个功能齐全的4A级景区。开发统一的xx地域标识，做到形象鲜明、个性独立、易识易记，对外推出xx第一印象。打造xx旅游驿站，融入周边城市，制定xx旅游线路。（六）加强全民健身场地设施建设。完善公共体育设施网络，构建县乡（镇）村三级群众身边的健身设施网络。认真开展各项群众体育活动，做好马拉松、马术、自行车骑行等体育产业品牌赛事以及全民健身活动。加大对体育彩票的行政指导、体育社团组织建设以及社会体育指导员队伍建设工作。（七）加强人才队伍建设。加强对文化站站长、农家书屋管理人员、文化协管员、文物保护员等等基层文化工作人员的培训工作；加强执法队伍建设，结合大练兵、大比武活动，不断提高执法人员的业务能力和执法水平；加强曲艺、书画、工艺美术、手工艺制作、旅游、体育特种行业的指导和培训，同时引进高端专业人才，对整个文化旅游体育行业实施改造升级工程。市供销社2019年工作总结和2020年工作安排2019年，全市供销合作社系统在市委、市政府和上级社的正确领导和指导下，认真学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实中央、省、xx市供销合作社综合改革系列文件会议精神，坚持为农服务宗旨，全面深化改革，各项工作稳步推进。一、2019年工作总结2019年，市供销社综合目标考核分别被省供销社评为优胜单位、被xx供销社评为特等奖、被应城市政府评为优胜单位，我市供销社综合改革先进事迹受到新华社专访，在官方新闻媒体上予以了宣传报道。（一）全面开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。9月20日，市供销社召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，市供销社第一时间传达学习和动员部署，成立了领导小组，制定了实施方案。同时营造浓厚学习氛围，采取了党组中心组学习、支部主题党日学习、读书会、周四学习、自学等方式，组织党员干部静下心来读原著、学原文、悟原理。同时，带着问题学，边学边查，边学边改，增强解难题、促发展的本领，推动主题教育见到成效。（二）三农服务中心智能终端配肥生产线运营良好。2019年1月12日，市供销社三农服务中心举办了xx新品发布暨年终答谢会，市供销社主要负责人及相关科室人员、全市农资连锁店经营业主共计120人参加了此次活动。三农服务中心引进的一套智能终端配肥生产线，配料、混料、包装三个工艺过程连续作业全由电脑控制，同时依托禾大科技数字化田间管理，实现管理精准化，向农民提供数字化、智能化的配肥直供服务。截止目前，共生产测土配肥2000吨，广销应城广大农村，受到农民朋友高度肯定。（三）成立了物流配送公司。市蒲阳供销社与长期从事物流行业的企业合作，正式签约成立了“应城市德顺和供销物流有限公司”，并于2019年3月23日正式开业。目前，该公司以武汉至xx地区往返为主干线，全面开拓了各地的整车、零担业务，现自行开设了10多条专线，做到天天发车、准点到达、价格优惠、服务周到。（四）以电商平台促进本地农副产品销售。今年，应城供销华诚电商公司参加了多次农产品展销会，大力宣传我市农副土特产品，不仅提升了经济效益，还提高了企业知名度。（五）努力做大做强烟花爆竹经营业务。生活资料公司是供销社的龙头企业，负责全市烟花爆竹的专营业务。元旦、春节、清明、五一、国庆是烟花爆竹的消费旺季，我们抓住时机，不断丰富产品种类，加大商品储存和配送力度，使烟花爆竹的销售达到了一个新的台阶，满足了我市城乡居民的节日需要，丰富了全市人民群众的物质文化生活。（六）全力做好农资供应保春耕。市供销社发挥三农服务中心、基层供销社、村级综合服务社等农资连锁网点的平台优势，全力做好农资供应、调配工作，把农户需求的农资产品送到田间地头。同时，依靠农资协会示范效应，主动与农民专业合作社、种植大户、农资经销大户等规模农资用户对接，扩大联采直供规模，减少中间环节，降低农民生产成本。今年春耕期间，全系统先后从全国各地组织各类优质化肥19600吨，其中碳氨7800吨、尿素2800吨、农药5吨、农膜10吨，总量占应城市场的三分之一，保证了供销社主渠道地位，确保了春耕备耕物资充足供应。同时，开展送肥下乡活动，4月22日，市供销社组织了1万余元的复合肥关到专业合作社、农业示范基地和种田大户手中。（七）做好防汛物资储备工作。今年，市供销社与防汛办签订了防汛物资储备协议。为此，市供销社立即组织人员开展了防汛物资的调运工作，实现了数量充足、质量可靠，同时加强保管，确保万无一失。（八）全力开展精准扶贫工作。一是入户调研，精准建档立卡，了解贫困群众所思所盼，根据贫困户的特点，为他们脱贫致富想方法、想路子。二是定期开展关心和慰问活动，促进彼此感情。市社机关人员，定期到贫困户家中给予物资和资金慰问，对特别困难的家庭给予专项扶持。三是支持村级项目建设，在新建村级办公楼、硬化道路等项目中，市供销社予以大力扶持。（九）精神文明建设取得新成效。大力开展公民道德宣传，深入学习社会主义核心价值观和公民道德规范，开展志愿服务和文明创建活动，积极倡导新时期雷锋精神和志愿服务精神，组织机关干部职工在市区开展“文明交通指挥员”、“门前三包”、“3.15宣传活动”、“一把扫帚扫到底”等志愿服务活动。在全市文明单位资格评审中，市供销社的工作受到充分肯定。（十）党建和党风廉政建设工作深入推进。供销社党组把党建和党风廉政建设工作作为第一要务，切实加强组织领导，着力推进学习教育常态化制度化，通过开展支部主题党日、中心组学习以及“学习强国”等活动，增强了各级党组织的凝聚力和战斗力。切实履行管党治党主体责任，推动全面从严治党落到实处，通过资产财务清查，大力整顿了基层企业存在的问题。（十一）全力开展巡察整改工作。根据市委第一巡察组的反馈意见，市供销社积极行动，迅速部署。一是成立了领导小组和工作专班，着力构建齐抓共管工作机制。二是及时召开巡察整改专题党组会议，针对市委第一巡察组巡察市供销社党组反馈问题制定了整改措施，各班子成员切实履行“一岗双责”，坚持高标准、严要求，对照巡察反馈问题清单，逐项制定整改措施，明确责任领导和责任人，整改工作现已基本完成。（十二）努力维护构建和谐系统。市供销社认真贯彻落实上级信访工作的一系列部署要求，从改革、发展、稳定的大局出发，采取得力措施，维护全系统和谐稳定。在元旦、春节、清明、五一、国庆期间，开展了全系统安全生产大检查，排除了安全隐患。同时，深入摸排调研全系统影响社会稳定因素和信访问题，做到底数清、情况明、措施实，对苗头性问题做到早研究、早预防。认真并妥善处理上访事件，对待上访反映的问题，不回避、推诿，热情接待，妥善处理，杜绝了上访事件的升级。二、2020年的工作思路和目标任务（一）工作思路。以**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实**书记系列重要讲话精神，不断加快推进供销社综合改革，大力构建“三位一体”农民合作经济组织体系，密切与农民的联系，以项目建设为抓手，大力发展为农服务网络，提升为农服务水平，为农村繁荣、农业增产、农民增收作出应有的贡献。（二）目标任务。到2020年底，全市供销社系统主要经济指标保持稳步较快增长，基层组织体系进一步建立健全，“三会制度”建设有所突破，农业社会化服务水平不断提高。销售总额增长10%，利润总额增长7%；新建或改造基层社5家以上，新增专业合作社示范社5家以上；发展各类经营服务网点镇、村覆盖率80%以上；测土配肥生产、无人机作业、电子商务运营等业务取得新成绩，为农服务面进一步拓展，服务能力进一步增强。三、2020年工作措施（一）加快村级服务网点的建设工作。按照省供销社建设标准，认真把关，对建设的村级综合服务中心、电商服务站、专业合作社、庄稼医院等工作进行周密部署，全面推进。（二）强化 “三农”服务中心的服务功能。“三农”服务中心现已投入运营，要进一步完善服务功能，紧密与农民的联系，努力扩大知名度和提高经营效益，同时经营好智能配肥项目生产线，提高自身利润空间。（三）加强电商公司的经营管理。要进一步抓体制机制建设，严格按照现代企业制度运营，同时加强与国内知名电商平台联合合作，提高电商公司的社会知名度。同时，做好电商项目工作，积极争取扶持资金，并接受上级检查验收。（四）积极开展精准扶贫工作。加强驻村贫困人员的走访慰问，进一步完善资料，制定脱贫措施，确保按期完成脱贫任务。（五）抓紧项目落实和申报工作。加大各方面项目争取工作力度。认真研究国家和省推进农业现代化和新农村建设、新型城镇化建设的有关涉农、支农、惠农政策和资金渠道，积极申报农业综合开发、土地托管、农业社会化、电商、“新网工程”等项目，不断培育，不断申报，不断跟踪，力争早日突破、多点突破。（六）搞好无人机联盟市场经营活动。加快推进无人机公司发展壮大，联络各地市场需求，积极开展无人机作业。（七）加大招商引资力度。认真研究国家和省推进农业现代化和新农村建设、新型城镇化建设的有关涉农、支农、惠农政策和资金渠道，积极申报农业综合开发、土地托管、农业社会化后续服务、“新网工程”等项目，不断培育，不断申报，不断跟踪，力争早日突破、多点突破。（八）安全生产不放松。始终把安全生产作为一切工作的重心来抓紧、抓实，经常性开展安全生产工作大检查，做好安全生产宣传教育。加强企业安全生产基础建设，强化源头监管和安全隐患整改，杜绝重特大安全事故发生，积极创建平安供销。（九）做好稳定工作。始终把保持系统和谐稳定放在重要位置，认真落实信访工作责任制，对可能引发矛盾的热点问题，做到及时发现，及时控制，及时处理。（十）着力深入推进供销合作社综合改革。要结合自身实际，对前几年综合改革工作进行认真总结梳理，查找和归纳阻碍改革的重点问题和难点问题，坚持问题导向，逐一制定工作方案，明确工作责任，开展攻坚克难，着力解决改革发展的中的突出问题。要积极争取政策支持，推动改革实施意见和改革方案落地，用好改革试点探索的成熟经验，因地制宜加快在面上复制推广，取得实实在在的效果。（十一）狠抓作风建设。严格执行中央八项规定，持之以恒反对“四风”，巩固作风建设成果。要进一步压紧压实责任，健全制度，严肃执纪问责，坚持把纪律和规矩挺在前面，有效运用好执纪监督“四种形态”抓早抓小，防微杜渐。针对巡察办指出的问题，我们要严肃对待，不仅要整改到位，还要做到举起一反三，杜绝类似事情再次发生。县商务局2019年工作总结暨2020年工作安排2019年，在县委、政府的坚强领导下，县商务局认真贯彻落实新发展理念，紧紧围绕全县中心工作，扎实开展高质高效招商引资年活动，深入实施商贸服务提档、现代物流提质、全域电商提升计划，各项工作取得一定成效，促进县域经济发展质量和效益双提升。一、2019年工作完成情况(一)招商工作稳步推进。1至9月份，xx县已开工招商项目xx个，年度计划投资xx亿元，实际完成投资xx亿元(含融资xx亿元)，较去年同期增长xx%，完成区市下达我县80亿元招商目标任务的xx%。xx、xx等16个重点项目正在办理前期手续。xx、xx、xx等17个项目正在积极洽谈推进。预计年底可完成区市下达我县xx亿元招商目标任务。一是农业招商有突破。新引进xx牧业、xx牧业、xx农牧、xx农业4个奶牛规模化养殖项目，计划总投资xx亿元，养殖规模达到xx万头，目前4个项目均已开工建设。二是招大引强有突破。积极与xx钢铁集团对接，争取引进年产xx万吨结构项目。已成立了“xx县承接河北xx钢铁产业转移工作领导小组”，全力推进相关工作;进一步加强与中钢集团对接，争取特种石墨项目及洛阳耐火材料研究院搬迁项目落户xx。三是招商方式有突破。积极推进出台《xx县社会化招商奖励办法》，鼓励社会团体、企业、社会人员积极参与招商，拓宽招商渠道。(二)电子商务全域化发展统筹推进。2019年1-9月份，全县电商交易额xx亿元，同比增长xx%，其中线上销售农产品xx亿元，同比增长xx%。一是完善电商产业园功能，对“一园两馆五中心”进行改造提升，建设公共电商网络直播间，为电商企业、从业者提供创业孵化、人才培育、电商宣传、农产品上行促进等全方位服务。引导美团、苏宁等电商企业入园发展，集聚扶持一批能干事、干成事、脚踏实地、扎根xx的电子商务企业。二是持续开展电子商务示范创建工作，通伏乡、宝丰镇等示范带动效益明显;马场村、高荣村等依托产业特色创建工作稳步推进;昊帅、马季、周福乐等企业，实现“实体+线上”两条腿走路模式转型，企业对外品牌影响力和销售额显著提升。三是大力培育公共品牌，组织开展网络品牌打造和促销活动，“金岸富硒米”“枸杞珍珠鸡”“沙湖辣椒酱”等十大电商品牌已经走出xx、走出xx、走向全国。(三)现代物流提质增效。一是xx铁路综合货场、晟晏路企专用线已建成投入运营，有效地降低了物流成本，提高物流周转效率，为我县工业转型升级以及出口导向型产业、跨境电子商务、现代物流服务业等产业的快速发展提供有力支撑。二是完成星月安顺、晟元物流、华泰物流3家物流企业无车承运人物流信息平台项目建设，积极开展无车承运业务，为我县工业企业提供货运服务。星月安顺物流有限公司成功取得4A物流企业认证。(四)商贸服务业提档升级。1-9月份，全县预计累计实现社会消费品零售总额21.7亿元，同比增长6%。一是积极引导商贸服务企业补短板、促融合，着力完善商圈服务功能，优化调整业态布局，促进商贸、餐饮多领域集聚发展。二是引导阳光商业广场对阳光文化美食街的业态进行布局调整升级改造，植入旅游元素，建设游客接待中心、民俗文化馆、红色教育基地各1处。大力发展夜间经济，鼓励引导阳光文化城、佰德隆富民广场分别在阳光文化美食城北街、步行街打造两条观光夜市，推动发展“零售+生活服务+旅游”，促进商贸旅游融合发展。三是组织商贸流通企业开展“年货购物节”“6.18电商促销购物节”“黄渠桥羊羔肉美食节”等系列促消费活动，培育消费增长动能，促进消费扩容升级。四是做好商贸企业限上培育工作，截止目前，已培育符合入限的企业或个体户5家正在上报入限，争取年底通过国家审核入库。五是做好我县重点商贸流通、生产资料、生活必需品等监测系统数据上报及市场运行分析工作，在“春节”“国庆”期间实施了政府储备肉菜投放工作，增强市场应急保供能力。二、存在的问题(一)社会投资步伐放缓，项目后续支撑不足。 一是xx县传统工业占比较重，能耗指标、环境容量指标紧张，影响后续项目引进。二是高新技术、智能装备起步较晚，配套薄弱，人才资源匮乏，此类项目引入困难。三是受企业编制环评、安评报告质量及审批机制体制影响，项目行政审批速度缓慢，延缓项目开工时间。四是xx工业园区精细化工产业园天然气管道还未运营，大部分区域无蒸汽管网，一些企业持观望态度，影响了项目进度。(二)社会消费品零售总额增速持续放缓，“两上”企业培育困难。一是今年以来，我县消费市场受居民收入增速放缓、居民即期消费不足等因素的影响，居民消费购买能力明显减弱。网络购物、社交电商、体验消费等新型消费占比较大又尚不能纳入社消指标的统计核算范围，社会消费品零售总额增速持续放缓，消费增长压力加大。二是“两上”企业培育困难。我县法人企业总体数量较少、规模普遍偏小，达不到上限、上规申报入库条件，受缺乏“个转企”优惠政策激励、企业存活期短等因素影响，在库企业关停退库较多，新企业培育入库难，限上企业带动作用不明显。(三)物流基础设施效率低下，电子商务人才匮乏，产业区域性辐射带动不足。一是物流企业规模偏小，服务水平较低，不能满足我县企业运输需求。二是物流业发展环境还不够完善，缺乏大的物流龙头企业的带动。三是电商平台的影响力和辐射力有待加强，特色农产品线上销售仍然有限，农产品电商品牌影响力不大，缺乏叫得响、卖得好的电商农产品。四是电子商务行业快速发展与人才供应不足矛盾突出，尤其是电子商务专业技术人才短缺，已成为制约电商发展的重要因素。三、2020年工作安排(一)优化营商环境，推动招商引资。2020年，招商目标任务在2019年的基础上增长6%，完成目标任务86亿元。一是紧盯珠三角、环渤海等重点招商区域，重点抓好企业向内地转移机遇，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接。二是鼓励本土企业加强与科研院校合作，引进研发团队、人才，提高科技含量，促进转型发展。三是紧盯河北xx钢铁集团公司400万吨结构钢项目、中钢特种石墨、中钢耐火材料研究所搬迁等重大项目，加大洽谈推进力度，力促项目早开工、早建设、早投产。四是进一步加强内部管理，做好企业服务无盲点，完善招商例会制度、重大项目推进制度，搞好跟踪服务。健全客商投诉受理机制，认真落实招商引资各项优惠政策，营造安商、亲商、富商的投资环境。(二)做实全域电商，推动农村电商服务水平。力争2020年电商交易额突破8亿元，同比增长25%以上。一是提升电商品牌建设，注重电商示范企业和知名品牌培育工作，进一步加大xx电商网销品牌打造力度，有针对性开展产品研发、包装设计、营销推广，重点开发一批高端、精致、适合线上营销的电商产品，持续打造“金岸富硒米”、“沙湖辣椒酱”、“养生八宝茶”等十大电商品牌，不断提升xx电商影响力和电商品牌的知名度。二是提升县域电商公共服务水平，打造一支“不走的”农村电商筑梦导师服务团队，培养一批本土电商人才。三是完善城乡物流配送服务网络，支持电商企业建设电商产品中转集散分拨配送仓1个，支持快递企业建设城乡快递物流末端公共服务场所20个，加快城乡便民服务网点布局，提升服务质量。四是引导同城电商加快发展，建设城市社区生鲜农产品电商配送示范点，提高居民生活品质和便利化水平。(三)提升物流水平，推动对外贸易发展。一是做大做强物流企业，加大扶持力度，根据企业经营状况、资产情况、设备设施、管理及服务、人员素质、信息化水平等六个方面，十六至十八个指标及项目，按照规范、标准的流程进行物流企业综合评估认证标准支持晟元物流、华泰物流等发展基础好的企业开展A级物流企业评定，打造2-3家品牌物流企业。二是在“晟晏智运”物联网平台的基础上，建设xx县智慧供应链公共信息平台，提升全县物流信息公共服务能力。三是加快推进xx铁路综合货场和晟晏专运线二期建设，进一步提高物流周转率，降低物流成本。四是着力降低企业成本，有效提升企业出口竞争力;组织企业参加“一带一路”沿线国家举办的国际知名展会，着力开拓国际市场。(四)激发消费活力，推动传统商贸创新发展。一是提升鼓楼、汇融、阳光消费商圈服务功能，融入文化旅游元素，引导商圈内商家差异化经营，提升消费档次，促进消费扩容升级。二是鼓励发展线上线下融合的社区便民服务中心、连锁店等便利服务业，满足社区居民各种服务消费需求。三是开展节会促销、商旅文体专项活动等，构建线上线下同发力的促销联动机制，积极引导家电、家居、汽车等热点消费，不断激发居民消费潜力，繁荣活跃消费市场。四是进一步挖掘夜间和假日消费需求，大力发展夜间经济和假日经济，鼓励阳光文化城、汇融九街等开发，打造夜间经济打卡地，推动夜间消费持续扩大。五是加强消费领域品牌建设，创建绿色商场、绿色饭店，促进“xx老字号”“xx优品”品牌效应，满足群众消费升级需求，促进消费增长。机关事务服务中心2019年工作总结及2020年工作安排市机关事务服务中心以认真学习贯彻党的十九大精神、**书记系列讲话为指导，逐一对照政府工作报告、“重强抓”专项行动等确定的各项工作任务,切实转变服务理念,不断加强队伍建设，扎实推进各项后勤服务保障工作高效开展。一、2019年重点工作完成情况（一）进一步加强“平台”监管进一步完善公务用车平台建设，严格执行用车审批制度。加油实行一车一台帐，每次加油将油量、里程数、金额进行登记、核对。严把车辆维修关，完善车辆维修制度，制定车辆维修流程，设定专人对需维修车辆事前勘验，事后验收，层层把关，实行一车一帐，严格按程序对车辆进行检修，有效控制车辆运行成本。完善了司勤人员管理制度，定期组织培训。为全省县域经济工作会议在xx干部学校召开、高三会考、高考、中考、xx演唱会、xx文化节、xx半程马拉松及全市防汛等保障了集中用车，并得到了一致的好评。2019年全年累计出车次数xx多车次，行驶里程近xx万公里。平台车辆无事故发生，做到安全运行。公务用车平台车辆在全市率先施行ETC安装，积极响应市政府号召，极大提高公务用车出行效率。（二） “硬软”兼顾全面升级 会务服务实行硬件软件双促进模式。会务工作细致到位，严格按规定高效完成会务工作中承担的会场布置、卫生、音响、茶水等工作任务。及时增补各类型会议的桌椅、设备。会议服务工作采用全方位服务原则，从打会标、制作参会名牌、摆名牌、摆桌子、倒水等环节，节节不落，确保了市委、市政府各场（次）会议的顺利召开。（三）“窗口”服务从优从简认真履行食堂管理服务及接待职能，积极发挥“窗口”作用。目前，就餐人员已经达到700多人，食堂能够克服就餐人数多，菜量难把握等困难，认真研究每日菜谱，合理搭配膳食，严把食品安全关。保证菜品标准和服务质量，受到就餐人员的广泛好评。在接待工作中，认真遵守接待规范和工作纪律，严格按制度管理，坚持按规矩办事，降低接待成本，坚决做到从优从俭不超标，实行一餐一单一函，严格把关，绝不铺张浪费。（四）“安全”保障有序开展安保工作以预防为主，从严要求、从严管理，不断提高了市委、市政府安保协警员的素质和职业素养。强化安全责任，抓好安全防范工作，完善管理制度。加强了对大院车辆进出管理，指引车辆按规定进出、停放，注意掌握单位的安全动态，及时解决安保工作中存在的问题，同时新增设监控设备，全方位监控大院内情况，不留死角。（五）“管理”工作常态化资产管理科从资产管理各项基础工作入手，通过开展资产管理报表统计及检查，有力提升了资产监管水平，较好完成了年度目标任务，根据《丹东市机关事务服务中心关于做好全市党政机关办公用房信息统计报告工作的通知》要求，经市委市政府同意，对我市党政机关办公用房信息进行统计汇总并上报。为加强政府大院内车辆管理、整合院内车位资源，对各单位出入大院的车辆实行号牌登记，一车一牌录入系统，未录入系统车辆不得出入大院。对机关办公场所进行维修改造。进一步加强对市政府院内卫生保洁及日常水电暖维修。（六）“绿色”办公节能先行强化监管，定期检查。组织相关人员成立检查小组，对多家单位进行了现场抽查，督促高能耗部门及时整改并对检查结果给予了评分，提出了科学合理的建议和严格的要求。项目改造扎实推进。我市各级公共机构高度重视节能改造工作，2019年，我市各级公共机构针对综合楼、暖气管网、便民服务中心、文化站、环保公厕、高效照明等改造项目进行了大规模的改造，取得了良好的效果，切实节省了行政运行成本。（七）落实“党建”总要求，全面从严治党党支部深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强对“一学、三建、四抓四促”活动的学习，提高中心领导干部队伍的整体素质，切实解决工作中的问题，着眼党风廉政建设和反腐败斗争新形势，全面落实新时代党的建设总要求，积极营造风清气正的干事环境。深化学习教育，筑牢廉政基础。加强组织领导，健全廉政体系。二、存在的问题2019年，中心紧紧围绕工作目标，各项工作有条不紊开展，但是也存在一些问题和困难。1.人员不足；2.节能资金投入不足。三、2020年工作安排今后我们将紧密结合党的十九大报告中提出的新时代、新思想、新矛盾、新目标，立足实际，继续紧紧围绕市委、市政府的中心工作，着力推进后勤工作的高效运行，在高标准完成各项日常服务保障工作的同时，重点做好以下几项工作：（一）加强队伍建设，积极发挥新常态下的新作为以党的十九大精神和**书记系列讲话为抓手，加强中心组和机关干部理论学习，坚持每月学习制度，严肃学习纪律；坚持和完善政务公开制度，主动接受各方面的监督，促进后勤工作人员做到公权不谋私利、公职不徇私情，树立事务中心干部勤政务实的良好形象。（二）进一步探索后勤服务现代化面对新形势、新要求，需要我们积极探索机关后勤服务现代化新模式。同时进一步提高服务水平，提升服务质量，使各项工作更加规范化、人性化、绿色化。建立网络办公平台，进行无纸化办公模式。会议中心将进一步完善视频会议系统，实现召开点对点、多点和全网视频会议，形成现代化绿色办公。（三）有序推进公务用车制度改革完善公务用车平台建设和全省一张网建设，严格执行凤城市保留公务用车暂行管理规定。做好相关公务用车的日常服务保障，提高驾驶员安全行车意识，确保公车使用安全高效。（四）加强机关公共节能工作强化对各单位用能指标情况的跟踪和监督，超标减指标，节余给奖励。加强对全市各级公共机构节能的经常性检查。对公共机构违反规定用能造成能源浪费的，责令限期改正，情况严重的依有关法律法规严肃处理。切实提高公共机构每名干部、职工的节能意识和法制观念，使其自觉成为节能的宣传者、推动者、实践者。（五） 进一步规范党政机关办公用房管理推进办公用房资源合理配置和集约使用，降低运行成本，保障正常办公，促进党风廉洁建设和节约型机关建设。加强党政机关办公用房的规划、权属、配置、使用、维修、处置等管理工作。建立办公用房集中统一管理制度，统一权属登记、统一规划建设、统一调配处置、统一规范使用、统一维修改造。在今后的工作中，中心将不断创新，转变工作作风，强化服务意识。积极学习、借鉴其他城市的成功做法，完善不足，全面做好机关事务服务工作，不忘初心，更好地服务大局。区审计局2019年工作总结和2020年工作安排2019年，区审计局坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市审计机关决策部署，紧紧围绕区委区政府工作中心，依法全面履行审计监督职责，切实加强自身建设，为全区经济建设发展做出了积极贡献。现将2019年工作完成情况总结如下：一、狠抓思想政治建设一是坚定政治立场。局党组牢牢把握正确的政治方向，全年共组织理论学习15次，积极引导全局干部职工坚定政治立场，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是强化思想武装。局党组先后组织召开党员大会8次、党组中心组学习会议10次，专题学习10次，开展“融杭”活动、“严强转”专项整治、“学查改”工作、“三个以案”警示教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织全局干部职工认真学习**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习**书记总书重要讲话精神，广大干部职工理论素养得到有效提升。三是狠抓意识形态。全年组织召开意识形态专题讲座2次，党组会研究意识形态工作4次，局党组坚持每季度开展1次意识形态领域分析研判，严格落实对外信息审批审查制度和论坛讲座外请报告制度，强化舆情监管，积极弘扬正能量，抵制负面信息，有效管控意识形态安全，牢牢掌控意识形态工作主导权。二、充分履行审计监督（一）深入开展预算执行审计。完成2018年度区本级预算执行审计和九龙园区管委会、昱中办事处、区工商联3个部门预算执行审计项目，完成区本级2016-2018年财政专项资金审计，共提交审计报告4篇，审计结果报告1篇，审计发现问题22个，提出审计建议13条。（二）认真实施政策跟踪审计。完成清理拖欠民营企业中小企业账款审计调查、减税降费专项审计、2018年度“四好农村路”建设实施情况专项审计、老旧小区整治改造工程进展情况跟踪审计和本年度区本级灾后水利薄弱环节治理建设项目跟踪审计共5个审计项目，提交审计报告5篇、审计信息2篇，审计发现问题5个，提出审计建议9条。（三）有序推进经济责任审计。完成46位领导干部任前告知和24位领导干部离任事项交接，制定印发《xx区关于推进领导干部经济责任审计监督全覆盖的工作方案（2018-2022年）》，完成56个村居审计发现问题整改情况 “回头看”督查。截止2019年10月底，审计计划安排的8个领导干部经济责任审计项目正在有序开展，预计12月初全面完成审计任务。（四）稳步开展财务收支审计。截止2019年10月底，原机关事务局、区信访局、区林业局和区交运局2016至2018年度财务收支审计正在有序进行，预计12月底前全面完成。（五）从严实施政府投资审计。截止2019年10月底，我局共完成竣工决算审计项目18个，送审总造价4244.72万元，审核总造价3759.03万元，核减额485.69万元，核减率11%，发现审计问题27个，提出审计建议11个；完成标前审计项目37个，送审总造价38495.65万元，审核总造价37615.11万元，调整编制误差1582.86万元；完成结算复核项目3个，报送结算价416.8万元，审核造价405.9万元，复核造价405.1万元，复核核减金额7886元，复核发现其他问题4个。新一轮协审单位招标工作正在有序进行。（六）按质完成内部审计。制定印发《2019年xx区内部审计业务指导工作要点》，完成区少年宫、区教育局下属12家学校、区卫健委下属牙科医院的内部审计。（七）严格落实上级交办审计。2019年来，局党组根据上级批示，先后组织开展了棚改经费、聘用人员经费、湖边社区宅基地竞拍款、2017至2018年度补交党费、2016至2018文旅体局专项资金和新安及前园农贸市场专项审计。截止10月底，已完成xx光镇和补交党费2个审计项目，共提交审计报告2篇，发现问题3个，管理不规范资金371.1万元，提交审计建议4条。（八）创新开展自然资源资产审计。2019年度安排原林业局局长李华峰同志自然资源资产离任审计，截止10月底，该项审计工作正在有序进行，预计12月底完成。截止10月底，全局共发布审计结果公告13篇、审计整改公告8篇、审计专题报告2篇，对外发布审计信息67条，其中省级采用5条，市级采用4条，区级采用3条，被评为2019年全市审计项目质量“优秀单位”，“奕棋镇领导干部经济责任审计”项目被评为全市优秀审计项目。此外，招商引资、政务公开、依法行政、文明创建、平安建设、档案管理等一系列中心工作正在有序推进，确保年底圆满完成各项工作任务。三、强化党建示范引领一是落实党建责任制。全年共召开4次党组会议专题研究党建工作，召开支委会16次，制定印发《xx区审计局2019年党建工作要点》，修订完善《xx区审计局民主评议党员制度》等3项党内制度。二是严肃党内政治生活。组织召开民主生活会和组织生活会各1次，查摆问题32条，制定整改措施32项。组织开展4次支部书记上党课活动，广大干部职工撰写心得体会25篇。三是夯实组织基础。完成新一届支委换届、新调入党员组织关系接转、发展对象转预备、各季度党费收缴，先后组织开展 “登高健身”、“剪纸培训”、“社区清扫” “清明祭奠”、“健步走”、“国防展板”、“红色教育”、“国庆合唱”、“扶贫帮困”等主题活动。四是强化教育培训。通过“学习强国”APP、干部教育在线网、“三会一课”等方式深入学习党章党纪、各项法律法规和审计业务，全年共组织开展集中学习16次，线上线下答题测试14期237人次。五是强化党建引领。局党组全年先后组织开展“3.5志愿服务”、“荷花池社区铲冰除雪”、“花山路卫生清扫”、“区福利院孤残儿童六一慰问”、“共建村居困难党员群众关怀慰问”、“武警执勤四中队八一慰问”等活动21次，支持结对村居隆阜二村和荷花池社区帮扶资金共计10000元，慰问困难党员、困难群众、退休生病党员、区道德模范共计17人6900元，积极协调帮助“万隆建筑”和“欣旺包装”2家联系企业解决在生产经营过程中遇到的各类问题，在文明创建、防汛、平安建设、扶贫帮困、志愿服务、等一系列中心工作中充分发挥了党员干部的先锋模范作用。六是打造党建创新品牌。开展“党建引领作用 助推审计质量提升”活动，由每名党员业务骨干负责一家协审单位，与6家协审单位“一对一”的业务指导，先后组织开展3次审计业务培训会、1次项目推进会，制定印发《xx区审计局中介协审单位审计项目档案考核管理办法》。四、驰而不息从严治党一是严格落实主体责任。局党组组织召开党组会4次专题研究党风廉政工作内容，制定印发《区审计局2019年度党风廉政工作要点》，逐级签订《党风廉政建设责任书》。二是严守各项纪律规定。局党坚持“三重一大”事项上党组会集体研究决策，全年通过“三重一大”决策制度，对19项重大事项进行了集体决策。严格落实领导干部外出报备、重大事项请示报告等制度，进一步强化资金管理使用，组织开展单位财务自查整改工作，积极推进政务公开按要求在区政务网站上公开我局主要职责、内设机构、办事程序、公开承诺和“三公”经费支出、招标采购、预决算等情况，自觉接受外界监督。三是强化监督廉洁从审。局党组严格遵守审计“八不准”、“四严禁”工作纪律和中央八项规定精神，坚持审计回访制度，编制《xx区审计局2019年度权力和责任清单》，明确了审计监督、审计处理、其他权力等8项行政权力和审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、泄露国家秘密、商业秘密等追责情形，督促审计人员正确使用国家赋予的审计监督权。四是持之以恒改作风。利用民主生活会、组织生活会、“严强转”专项整治、“好人主义”专项整治、“三个以案”警示教育等开展作风整治，查摆作风问题23个，制定整改措施23项。修订完善《区审计局考勤工作制度》，组织开展纪律作风检查4次，利用各种会议强调作风纪律问题7次，约谈违纪职工1人次，组织开展“酒桌办公”、“三公经费”、“公务用车”、“办公用房”、“领导干部违规兼职”专项整治，自觉接受各方面监督。五是开展廉政教育。全年组织廉政学习12次，传达各类违纪违规问题通报6次，组织观看警示教育片2次，严格执行廉政承诺、廉政谈话制度，共开展廉政谈话23人次，利用各类会议、重要节假日开展廉政提醒9次，组织线上答题测试共十五期172人次。六是积极协同反腐。全年共抽调4人次参加区委巡察办巡察，抽调1人次参加市委巡察办巡察，办理纪委（监委）、区委巡查办来函阅卷7次，向区委巡察办、区纪委（监委）提供巡察材料5次，坚持反腐线索季报制度，向区委、区政府报送审计专报2期，对被审计单位提出审计建议21条，推动被审计单位完善各项管理制度，建立反腐长效机制。五、强化审计队伍建设一是提升业务素养。依托浙大学等院校举办“融杭”审计信息化能力培训班，组织全局干部职工开展业务培训3次，参加省市审计现场培训21人次、审计系统视频培训91人次，充分利用全局干部职工会议、审计署集中整训、省厅业务专项培训、市局优秀审计项目评选会等载体，组织开展自学、互学等学习活动15次，进一步提升了审计人员的业务技能和专业素质。 二是勇于担当乐于奉献。在全局审计干部中大力倡导弘扬“责任、忠诚、担当、清廉、依法、独立、奉献”的审计精神，坚持用事实和数据说话，时刻保持谦虚谨慎，维护审计监督的权威性和公信力，培育审计干部强烈的责任意识和担当精神，面对困难、矛盾、阻力敢于无私无畏，敢于查真相、说真话、报实情。三是坚持学用结合。把理论学习同实践工作结合起来，提高审计人员宏观思维、能力，引导干部职工透过现象看本质，把重点审计事项置于经济社会运行的大背景下进行分析，把审计发现的具体问题放在改革发展大局下进行审视。四是抓好班子队伍建设。领导班子深化思想学习，加强党性修养，班子成员经常性的开展思想交流，搞好团结，相互理解支持，积极培养年轻干部和优秀专业人才，整个审计队伍呈现积极、团结、向上的良好状态。六、存在问题（一）自然资源资产审计经验匮乏。我局在实施自然资源资产审计过程中，存在着外部、内部环境制度体系不完善，自然资源资产审计的核心内容与自然资源资产负债表的编制还在探索，现有审计人员知识结构与开展自然资源资产审计要求不匹配、审计方法不足、审计评价和责任界定难等问题，审计结果能否达到预期效果存在不确定性。（二）政府投资审计存在风险。我局政府投资审计人员少、力量不足，由于投资项目多，为解决投资审计力量不足及工程造价审核专业人员缺乏的问题，我局将固定资产投资项目审计委托给社会中介机构协审，虽时有派出监管人员参与社会中介机构审计过程，能够严格把控审计重点环节，但无法做到所有项目全覆盖，存在一定审计风险。（三）审计人才力量紧缺。我局审计业务人员数量少，审计知识面相对较窄，所学专业基本为会计、审计和财务，而金融、法律、生态环境保护、计算机辅助等专业审计人员极其缺乏，不合理的人员结构制约了审计质量的提升，而审计全覆盖要求导致审计任务量大大增加，因各级巡视巡察、交叉审计、专项检查而被抽调审计人员的现象日渐增多，导致本就不足的审计力量愈发严重。（四）审计临时交办任务重。由于上级下达的审计项目多、涉及面广，部分中途交办的审计任务难以列入年初审计计划，致使不少项目安排受到影响，部分审计项目涉及内容广泛，审计人员存在政策难把握、时间难控制、资料难收集等诸多问题。（五）学用结合不够。理论学习在学懂弄通做实上功夫下得不够深，少数干部职工因业务工作较为繁重，导致在理论学习方面深度不够，未能在学懂、弄通、做实上下苦功夫，理论学习用于指导审计工作实践不够。七、2020年工作打算（一）坚定不移推进思想政治建设。2020年，局党组将继续坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，狠抓意识形态阵地建设，牢牢把握意识形态主导权，打造一支让党放心、人民满意的审计队伍。（二）科学谋划审计工作。2020年，局党组将紧紧围绕区委区政府新一年度工作部署，结合上级审计机关安排，认真谋划新一年度审计工作，继续推进政策落实情况跟踪审计、财政审计、经济责任审计、自然资源资产审计、政府投资审计等各项审计工作，继续围绕区委区政府中心工作和市民关切，依法全面履行审计监督职责，积极推进审计全覆盖，为我区各项工作走在前列贡献审计力量。（三）持之以恒抓党建。局党组将继续认真学习贯彻**书记关于党建工作的重要讲话精神，全面落实省市区党建工作会议精神，扎实有效地推进局机关各项党建工作有序开展,不断提升党建工作水平,全面完善我局党建工作的思想建设、组织建设、政治建设、作风建设和制度建设,进一步提升局机关党建管理水平，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。（四）深入推进从严治党。局党组将坚决贯彻落实党风廉政主体责任，坚持把从严治党贯彻于审计工作的全过程，严格执行“中央八项规定”精神，坚决遵守审计“八不准”、“四严禁”纪律规定，积极开展廉政教育，定期组织廉政谈话，从严管理干部职工，积极配合区纪委等部门开展反腐斗争，充分发挥审计机关在反腐中的促进作用，着力打造敢于担当、作风优良、廉洁自律、文明公正的审计干部队伍。（五）强化班子队伍建设。2020年，局党组将从严抓好领导班子建设，强化领导班子成员监督管理，维护班子团结，充分发挥班子的领导核心作用，认真履行全面从严治党主体责任，不断加强对审计干部的教育和监督，深入学习中央、省、市和区委相关精神，立足审计服务理念，坚持审计创新，切实转变审计观念和思路，坚持“走出去”和“引进来”战略，选送优秀的审计干部外出学习培训，聘请高水平审计人才参与我局审计项目帮助提升我局审计干部的业务能力平，力争打造一支信念坚定、政治过硬、能力突出的领导班子队伍，为我区审计工作再上新台阶而努力奋斗。关联文件:县民政局2019年工作总结及2020年工作谋划2019年，我县民政工作坚持“民政为民，民政爱民”的工作理念，认真贯彻落实**书记对民政工作重要指示精神，聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，更好履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，扎实推进社会救助、养老服务、社区建设、社会事务等工作，努力提升民政公共服务水平，各项工作开展顺利，现将我县2019年全县民政工作完成情况及2020工作谋划拟定如下：2019年工作总结一、完善社会救助体系，履行基本民生保障1、城乡居民生活最低保障工作。我县城乡低保保障对象xx人，共发放低保保障金xx万元。为使低保对象做到“有进有出”、低保标准“能升能降”，不断加大动态管理力度。2019年以来，我局对各乡镇低保户进行了低保动态审查审批，经核查，给予退出低保保障xx人，今年共新纳入xx人，我县低保工作从真正意义上实现了动态管理下的“应保尽保，应退尽退”。按照“兜底线、织密网、建机制”的工作要求，我县规范了临时救助工作，提高临时救助的精准性，切实保障好困难群众基本生活，对低保户及边缘家庭人员因病、因灾、因上学造成临时生活困难的xx人给予了临时救助，共发放救助金约xx万元。2、五保及养老事业发展工作。一是完成五保供养资金日常他发放工作。目前全县农村五保供养对象xx人，其中分散供养xx人，集中供养xx人，累计发放五保供养生活补贴资金xx万元。二是对全县xx所敬老院消防设施改造工程已进入收尾阶段，近期将协调县住建局对工程进行验收，并办理消防备案或消防许可，下一步将全面推进敬老院公办民营改革改制工作。三是积极开展敬老院管理规范化、制度化及服务质量建设提升工作，县民政局成立督查组深入乡镇敬老院进行督查指导，各乡镇敬老院管养水平得到明显提高。四是推进“xx老年公寓”项目建设。该项目已进入签约阶段，项目总投资4亿元，占地约60亩，建设标准为1000张以上床位的医养结合的养老机构。建成后，将极大的提升我县养老事业发展层次。3、儿童及困难残疾人救助工作。全县孤儿386人，累计发放孤儿基本生活费资金329.49万元；全县享受重残护理补贴共计6782人，累计发放补贴资金425.09万元。困难残疾人生活补贴5433人，累计发放生活补贴资金289.71万元。流浪乞讨人员救助共救助206人次，累计救助金额53.06万元。4、社保兜底工作。根据《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》文件精神，民政局主要承担农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接及社保兜底工作。出台了《xx县实施社保兜底脱贫工程的工作方案》，细化的“社保兜底”措施，加强扶贫力度，巩固扶贫成果，符合低保条件的贫困户纳入最低生活保障，确保按时按质完成社保兜底任务。二、推进基层服务创新，加强社区建设工作1、社会工作者及志愿者服务工作。一是加强宣传和动员工作。今年我局加大了对社会工作师考试的宣传力度和宣传范围，在全县各个乡镇及社区开展广泛的宣传活动。全县共有135名考生报名参加了助理社会工作师、社会工作师职业水平考试。二是开展考前培训和辅导工作。今年邀请淮南师范学院社会工作专家，在xx县委党校开展“淮南市2019年全国社会工作者职业水平考试考前培训班（第三期）”，为全县考生做精心的考前辅导，不仅提供了专业备考指南和备考建议，同时也增加了考生的考试信心。三是规范志愿者注册登记工作，目前我县注册志愿者8万人，占全县总人口13%以上，并成立“xx县志愿者协会”，进一步推进和引领我县志愿者队伍建设的规范化和志愿服务登记工作。2、社会组织登记和管理工作。目前共登记社会组织9家，其中社团3家，民办非企业单位6家。社会组织变更法人登记的3家。同时，做好全县社会组织年审工作，目前年审工作已全部结束。3、基层政权建设工作。一是开展“两委”换届“回头看”工作及村居委会缺额成员补选工作，截止到10月8日已完成7个乡镇22个职位的补选工作任务，选齐配强了村（居）两委班子。下一步继续完成补选后续工作，对补选上来的村干部进行培训，建立长效机制，对出现村（居）民委员会缺额的及时进行补选。 二是开展民政领域扫黑除恶专项斗争。按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”总体要求，深入贯彻落实了中央，省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的指示精神，严格按照“边督边改、即整即改”的要求，以高度的政治自觉和行动自觉，认真履行职责，以《淮南市民政局中央扫黑除恶督导组反馈意见整改工作方案》为抓手，依照整改清单，逐项抓好落实。 三是加强乡镇为民服务中心（大厅）建设。经济开发区和16个乡镇都建有便民服务大厅，本着服务经济发展、方便客户和群众的宗旨，实行“开放式办公、一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的管理体制。四是加强社会工作专业人才队伍建设，建立健全社区社会工作服务政策制度，建立完善社区社会工作服务标准，形成协调有力的社区社会工作服务体制机制;聚焦社区需求、瞄准社区问题，加快培养一支高素质的社区社会工作专业人才队伍，掌握应用社会工作专业理念、知识与方法参与社区管理与服务，为社区居民提供社区照顾、社区参与、社区融合、社区发展、社区矫正、社区康复等服务，有效满足社区居民服务需求，促进社区和谐发展。五是开展城乡社区协商示范点建设。按照安徽省城乡社区协商示范点评估指标要求，指导城关镇青年社区和凤凰镇芮集村做好组织健全、制度完善、协商成效等方面工作，为在全县推行协商工作奠定基础。六是按照关于开展村规民约和居民公约“大体检”工作的通知》（皖民基字〔2019〕39号）要求，我县以创新完善自治、法治、德治相结合的基层社会治理机制为抓手，坚持从实际出发，全面深化基层民主法治建设，推进基层社会治理现代化，巩固党的执政基础，开展了全县村规民约和居民公约“大体检”工作。三、完善社会事务管理1、婚姻登记及收养登记工作。截止目前全县办理结婚3740对，离婚1921对，补结离婚证2181对。婚姻登记管理工作能力进一步加强，窗口服务水平显著提高。今年共办理收养登记2个。2、殡葬管理工作。一是组织开展清明节文明祭扫活动。二是开展“私坟乱葬”专项治理工作，根据全市关于“私坟乱葬”专项治理工作的统一部署，加大对辖区内八公山、茅仙洞风景区“私坟乱葬”的专项治理工作。3、地名勘界工作。一是完成xx县与颍上县行政区划界线5年一次大体检工作。二是完成xx县与蒙城县、利辛县、八公山区、xx区行政区域界线年度检查任务。三是有序推进第二次全国地名普查成果转化工作。四、加强机关党建、党风廉政建设和作风建设今年，在局党组的带领下，民政系统坚定不移用**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神统领民政事业发展，以**书记对全国民政工作会议作出的重要指示精神为引领，严肃党内政治生活，严明政治纪律和规矩，严格执行党内各项组织生活制度，继续深入推进机关党建和党风廉政建设，并与机关效能建设及民政各项工作结合起来，创新工作举措，相互协调推进，实现了党风廉政建设常态化。通过着眼于党风廉政责任制建设，与各股室站所负责人签订党风廉政建设责任书，严格落实“一岗双责”，做到一级抓一级、一级对一级负责。在全面落实从严治党，增强领导干部的“四个意识”方面，深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育，始终把纪律挺在前面，加强干部学习培训 ，持之以恒地开展好作风建设。2020年工作谋划我县民政工作将继续拓宽工作思路，不断开创工作新局面，扎实推进各项工作再上新台阶。一、加快推进公墓二期建设工作；二、实施xx老年公寓项目；三、加快探索养老服务模式，构建多层次养老服务体系；四、进一步做好民政日常工作，完成年度工作目标。市医疗保障局2019年工作总结和2020年工作谋划市医疗保障局今年成立以来，严格落实工作职责，围绕市委、市政府重要工作部署和省局工作安排，以只争朝夕的精神站在新起点、抓住新机遇、开启新征程、迎接新挑战，努力开创全市医疗保障事业新篇章。一、2019年工作总结（一）快速实现机构职能整合。市医保局xx月xx日正式挂牌成立后，积极承接职责划转，统筹调度工作衔接，主动推进转隶工作，认真拟定“三定”方案。方案经xx月xx日批复同意后，第一时间进行落实，以“四个结合”理念安排市局机关组织架构，人员安排平稳有序，为高效开展工作打下良好基础。在保障机关工作正常运转的同时，初步建立了党建工作、廉政建设、公文处理、会议管理、效能建设、政务公开、安全保密、干部人事、行政后勤等各类管理制度，形成规范、高效的运行机制，快速实现从“物理集中”向职能整合、人员融合的转变。（二）打击欺诈骗保维护基金安全。今年以来，为严格落实市委市政府关于省委巡视我市发现的xx镇卫生院欺诈骗取医保基金的反面案例的指示精神，举一反三，我局强化市县区联动，通过自查整改、专项整治、飞行检查、宣传引导、违规处罚等方式加强对全市定点医药机构违规行为的治理，打击欺诈骗保，维护基金安全，净化医保环境。截止目前，全市各级医保部门共现场检查定点医药机构xx家，现场检查覆盖率达xx%。全市共查处违规定点医药机构xx家，其中定点医疗机构xx家，暂停xx家定点医疗机构的部分科室医保结算服务；定点药店xx家，暂停xx家定点药店医保结算服务；解除定点医药机构协议5家，追回医疗总费用xx万元，其中行政处罚xx万元。在全市形成强大震慑，预计今年可避免医保基金损失近2千万元。今年5月31日，省医疗保障局致函我市人民政府，对我市打击欺诈骗保维护基金安全专项治理工作所取得的成效予以表彰。（三）统一我市城乡居民医保待遇。统一城乡居民医保待遇是今年医保体制改革的难点和重点，围绕破立抓落实。6月25日上午，市政府常务会研究通过了《淮南市统一城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇实施方案》，标志着淮南市城乡居民基本医疗保险和大病保险保障待遇标准正式统一。7月1日新政策实施后，我局不断加强宣传，做好过渡期间各项工作，确保新旧政策平稳过渡，社会反响较好。（四）聚力做好医保扶贫工作。一是针对中央巡视组巡视反馈政策加码、省巡视组反馈xx镇卫生院和毛集二院欺诈套保问题，成立了淮南市医保扶贫工作领导小组，制定方案、召开会议，落实巡视整改工作任务，形成全市医保扶贫整改“一盘棋”格局，4月底我市“351”“180”政策加码问题彻底整改到位。二是多次督查xx镇卫生院和毛集二院督查巡视问题整改再落实情况，将其暴露出来问题举一反三，作为典型案例警示教育全市医药机构，结合开展打击欺诈骗保维护基金安全集中宣传月活动，加大警示宣传力度。三是开展“两不愁三保障”大排查工作。逐县区摸排实情，适时掌控全市医保政策扶贫整体情况，重点摸排“351”“180”等特惠政策的执行情况，“政策加码”整改平稳过渡，按要求高质量完成巡视整改任务。四是把握细节，让医保扶贫的政策落实到位，进一步强化了贫困人口住院交押金、个人缴纳参保费用、未能鉴定慢性病等问题的解决办法，规定了具体的工作流程。及时解决了已核实的未参保贫困人口的参保问题和慢性病鉴定难的问题。五是建立监督机制，市医保局领导班子和机关科室分组到各县区开展医保扶贫走访工作，亲临一线排查问题，持续加大对医保政策的宣传力度，巩固攻坚脱贫成效，严格落实医保扶贫政策，切实保障贫困人口的医疗保障待遇，进一步推动医保扶贫工作深入开展。相关数据：1.截止2019年9月份，全市建档立卡贫困人口计16.84万人，贫困人口医疗总费用53677.5万元，农合基金补偿31167.8万元，农合大病保险支付9846.77万元，医疗救助3294.52万元，政府兜底补助2272.36万元，贫困人口就医总报销比例达86.78%，有4.23万人次得到了政府兜底补偿。2.贫困人口慢病患者有19.62万人次得到了慢性病补充医疗保障，慢性病就诊费用8341.95万元，慢性病综合医疗报销6028.27万元，“180”补充保障资金支付1624.52万元，贫困人口慢性病门诊费用实际报销比例达91.74%。（五）探索工作创新发展。新局成立以来，局党组多次召集系统人员围绕群众需求创新工作思路，在边学边干的基础上，积极改进工作方法，力争在工作创新发展上求突破。通过开创信息宣传工作新格局、制定集中统一的投诉咨询工作新机制（每天处理各类投诉、咨询事项约70余件）、门诊慢性病扩围，由原27种门诊慢性病扩为52种、推动门诊慢性病申报鉴定工作常态化，将每年两次集中鉴定扩大到一月一次（仅8、9两个月份就受理鉴定2162人）、取消退休职工与在职职工待遇捆绑、做好职工生育保险和基本医疗保险整合、协调民政移交医疗救助工作、全面完成全市定点医药机构2018年度目标考核、加强医保基金清算和定点医疗机构2019年度定额分配、推进完成两个中心服务窗口进驻市政务服务大厅、完成两个中心迁址山南集中办公、扩大异地就医联网直接结算范围和优化结算程序、开通职工长三角地区门诊即时结算、建立医保专家库、下放部分职能到县区、强力推进城乡医保信息系统整合、修订完善我市医保定点医药机构协议文本并签订1071份医药协议、出台我市定点医疗机构医疗服务价格指南并分等级执行、做好“17+13+X”种抗癌药惠民落地工作、开展全市二级以上非公立医疗机构医疗服务项目价格备案、定期召开县区局及定点协议单位问题沟通解决会、筹建多部门合作的联席会议制度等一系列工作和创新，大力构建“暖心医保、福满社会”的工作目标和良好氛围。（六）大力开展党建工作。1.局党组全面发挥领导作用。三月份我们建立了党组、政务管理工作制度框架，先后组织召开了20多次局党组会和10余次局务会。部署落实加强党建工作、加强意识形态工作、落实“一岗双责”， 研究落实市医保局“三定”方案，研究机关党总支成立相关事项、通报市政府巡视整改推进会精神、传达落实省局座谈会和全省工作会议精神、研究通过局中心组学习计划、研究部署局系统主题教育、安排部署全局各项工作等。2.市局党组织建设有序推进。一是成立党总支，机关党的建设进一步增强；二是积极参与全市公益活动和志愿者活动，为党旗添彩增辉；三是按程序成立三个党支部，扎实开展标准化党支部建设；四是全局系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，守初心、担使命，找差距、抓落实。五是党风廉政建设进一步加强，通过组织举办全市医保系统党风廉政建设培训班、开展“三个以案”警示教育、部署党风廉政工作、签订责任书和承诺书、开展谈心谈话和强化组织文化等，促进党风廉政建设入脑入心。二、当前存在的问题和原因一是监管机制尚需完善。目前还存在监管手段单一、监管范围有缺失、调查取证难度大等问题，尤其是异地就医管理缺乏有效的监管，减低了对道德风险的制约和震慑力度。医疗机构虚假住院、诱导住院和定点药店留存、盗刷、冒用社保卡等欺诈骗保行为还或多或少地存在。二是队伍体系尚需健全。市县医疗保障机构普遍存在缺编少员的问题，市局编制15人、县（区）编制平均为3人，难以适应工作需要。基层医疗保障公共服务平台短板明显，乡镇和村级医疗保障服务体系尚未理顺。医疗保障行政部门懂医懂药懂保险的业务人才缺乏，业务能力亟待提升。三、2020年工作谋划社会保障发挥着社会稳定器的作用，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。医疗保障局的成立标志着其即承担了一部分维护社会稳定的职能，同时又肩负起一定的富国强民的重任。2020年，我局将在国家局、省局的指导和市委市政府的领导下，重点做好以下工作：（一）继续开展专项整治行动，始终保持打击欺诈骗保高压态势一是继续开展专项整治行动自查工作，将定点医疗机构通过虚假广告、以体检等名目诱导、骗取参保人员住院，虚构医疗服务、空床住院、盗刷医保卡等行为；定点零售药店留存、盗刷医保卡、诱导参保人员购买化妆品和生活用品等行为；参保人员伪造虚假票据报销、冒名就医、使用医保卡套现或提取药品等行为，做为集中打击的重点。二是从医保专家库抽取医疗、医保、财务等专家，对市区范围内重点医疗机构、问题机构开展跨区检查，督促指导工作。重点对辖区内定点医疗机构住院及门诊的过度医疗行为开展监督检查。（二）完善监管体系，提高行政监管能力不断提升基金监管业务能力，定期组织稽核队伍专业培训，提高稽核队伍专业能力；大力引进临床医师、执业药师、审计等专业人员，丰富稽核队伍专业人才构成，提高稽核队伍发现问题的能力，实行基金监管队伍全员培训，提升监管能力和水平。实行智能监控全覆盖，提高打击欺诈骗保的针对性，探索将智能监管由事后向事中、事前延伸。创新监管方式。探索引入信息技术服务机构、会计师事务所、商业保险机构等第三方力量，参与基金监管；建立基金监管专家库，参与基金监督检查与政策建议，为基金监管提供专业支持。（三）推进诚信体系建设，促进行业自律探索医保“黑名单”制度。结合国家诚信体系建设试点，探索建立严重违规定点医药机构、医保医师和参保人员“黑名单”制度，建立失信惩戒制度。（四）全面规范协议管理，实现定点医药机构协议管理“全覆盖”，加强对协议医药单位规范管理培训协议管理是基金监管的第一道防线，是基金监管的重要抓手，是医保部门开展基金监管工作的重要依据。我局按照省局统一制定的定点协议范本，补充细化相关条款，增强协议管理的针对性和有效性，针对不同协议医药机构签订不同服务协议，明确违规责任与处理办法，加强基金监管力度。（五）进一步完善医疗保障制度和政策一是继续推进城乡居民待遇整合工作。密切关注城乡居民待遇政策统一落地后出现的各种问题，逐步消化补丁政策，推动城乡居民政策完全融合。二是加快推进生育保险与职工医保整合工作。出台整合方案，联系相关部门共同推进，做好费率整合和统一征缴工作，保障整合后待遇有效落实。三是继续规范门诊规定病种常态化鉴定工作。不断充实门诊慢性病鉴定专家队伍，规范鉴定流程。在常态化鉴定工作稳步推进的基础上，逐步扩大职工门诊慢性病病种范围。四是深入县区调查研究，制定淮南市医疗救助实施细则，全面理清医疗救助工作制度流程，指导县区做好医疗救助民生工程。五是继续做好医保服务协议文本整理核查和日常管理工作。核查全市医保定点医药机构相关证件，规范医保定点医药机构基础资料，建立定点医药机构基础数据库，制定明细清册，全面掌握全市定点医药机构情况。六是开展定点医药机构新增准入评估工作和做好医药机构信息变更等工作。（六）加强对我市医药服务及价格监管工作一是继续完善我市协议零售药店供应国家谈判药品纳入医保结算管理工作。按照皖医保办发〔2018〕15号文件要求，拓展谈判药品供应渠道，对我市"17+13+X"种抗癌药定点协议药店供应、结算情况进行督察，惠政与民。二是深化医保支付方式改革，重点就我市按病种付费工作开展情况进行调研，对各病种及价格实行动态管理。三是加强对我市二级以上医疗机构价格监管，对公立医疗机构实行项目目录管理，对新开展项目施行专家评审，对非公医疗机构重点以价格备案为抓手。同时通过智能监控系统、投诉举报等渠道，对部分医疗机构进行现场检查，精准打击，加强对医疗机构监管力度。（七）优化医保经办服务一是做好异地就医直接结算工作。推进医保领域“放管服”改革，简化证明和备案手续，方便外出农民工和外来就业创业人员备案。积极参与全省关于推进长三角地区异地门诊费用直接结算工作和省内异地就医门诊费用直接结算工作，探索开展异地就医协议管理和智能监控。二是提升医保经办服务水平。规范经办服务管理流程，进一步优化结算方式，改善服务质量，推进实施医疗保障业务“一站式服务、一窗口办理、一单制结算”。三是继续做好投诉咨询受理和服务，做好政策解释，努力化解矛盾，解决老百姓实际问题。（八）继续推进我市医疗保障信息系统建设一是按照国家医保局和省局统一部署要求，继续推进我市医保信息化建设试点工作。二是保障医保信息系统安全运行。强化风险意识，加强医保信息系统运行维护及应用衔接工作，保障数据信息和系统网络安全稳定运行。（九）做好规划和法制工作一是加强项目管理和绩效考核。研究制定市级医疗保障改革发展规划，建立医疗保障重大政策措施及规范性文件运行绩效评估机制。按照市政府要求，做好2020年医疗保障民生工程项目管理及绩效考核工作。二是加强医疗保障基金预算管理。合理编制预决算，强化预算执行，提高基金使用效益。做好医疗保障基金财务和统计工作，加强医疗保障政策运行分析和精算管理工作。（十）不断加强意识形态工作一是高度重视医疗保障系统意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制要求，树立“一盘棋”工作导向，进一步加强和改进意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主导权。二是围绕医疗保障重点改革、重大政策、重要工作开展宣传，加强宣传平台建设，创新宣传形式，提高宣传效果，把服务群众同教育引导群众结合起来，加大政策法规、典型经验、改革成效的解读和宣传力度。（十一）扎实做好医疗保障扶贫工作落实国家医疗保障扶贫三年行动计划部署和《安徽省医疗保障扶贫三年行动实施方案（2018-2020年）》，按照市委市政府工作要求，继续做好医保扶贫工作。（十二）坚持全面从严治党，切实全面高质量地深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育坚持以党的政治建设为统领，深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等精神。建立健全机关党的组织体系，积极开展文明机关创建、党支部标准化建设。加强党员干部日常教育监管，严肃查处违规违纪违法人员。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强作风建设，营造风清气正的良好氛围。认真研究制定权力清单，坚决打击医疗保障领域黑恶现象，不断健全廉政风险防控体系，着力将新机关打造成“清机关”。四、意见建议应深入贯彻全面依法治国要求，尊崇法治、敬畏法律，坚持依宪施政、依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。一是加强和改进政府法制工作。加快经济社会发展急需的政府立法，特别是涉及到医疗保障领域关系到每个人切身利益的问题。二是推进科学民主决策。继续完善重大行政决策程序制度，强化决策法定程序的刚性约束。包括医疗保障领域在内的涉及群众切身利益的重大决策，都要认真听取各方面建议包括批评意见。市医疗保障局2019年10月8日xx市2019年水务工作总结及2020年 工作打算2019年是实施“十三五”水利发展规划的关键之年，也是实现市委市政府提出“一年打基础、两年见成效、三年出拐点、五年大变样”目标要求的见成效年。我局认真落实市委、市政府决策部署，紧密围绕市委“1224”工程和“水利建设补短板、水利行业强监管”的总基调，大力弘扬“艰苦奋斗、精诚团结、诚实守信、争先创优”的xx精神,坚定信心，攻坚克难，团结协作，求真务实，各项工作有序开展，现将2019年工作总结如下：一、主要经济指标完成情况（一）固定资产投资截止2019年9月，完成水务固定资产投资xx万元，其中：库内项目完成xx万元，库外项目完成xx万元。库内项目大河水库xx万元、xx市xx新区xx工程建设xx万元、xx水库工程建设xx万元、xx市xx公园xx项目建设xx万元、xx市2018年脱贫攻坚农村饮水安全工程建设xx万元。库外项目xx市xx项目xx万元，xx市xx项目xx万元，xx市市郊水厂一期工程xx万元，xx市xx镇污水处理工程xx万元，水土保持项目（xx市生活垃圾焚烧发电项目、xx线xx站移站工程、xx市xx街xx大道建设项目、xx至凯里天然气支线管道工程）xx万元。（二）水土流失治理面积编制完成《xx市xx乡xx江两岸及源头水土流失预防与治理项目实施方案》，完成水土流失治理面积13平方公里。（三）城市（县城）污水处理率截止8月，我市城市（县城）污水处理率为90.3%。（四）农村饮水安全巩固提升工程全面完成2018年脱贫攻坚农村饮水安全巩固提升工程建设任务。其中，省委、省政府下达任务数为2.465万人，其中：建档立卡贫困人口0.021万人，非贫困人口2.444万人；根据全市脱贫攻坚工作需要，结合我市农村饮水工作实际，将巩固提升5.1731万人纳入项目一并实施，项目实际覆盖人口为7.6381万人。完成2019年第二批普查新增农村饮水安全项目建设工作任务，解决474人的饮水安全问题，其中：建档立卡贫困人口89人，非贫困人口385人。2019年中央资金饮水工程维修养护项目正在投入紧张施工，项目计划对全市74处农村饮水安全工程建设维修养护，改善供水人口7.88万人，工程计划于今年底完成。二、工作措施（一）主动谋划，抓好项目前期工作积极配合省水务投资公司开展石龙水库前期工作，已完成可研报告审查，修改稿已报水规总院，6月24水规总院专家到现场对可研报告进行复审，后期将主动与州水务局和贵阳院对接，配合完成相关专题，力争取得可研报告水利部技术审查意见。柳档河水库已完成可研报告并通过审查，正在开展专项编制，后期加快压覆矿、移民规划等专题工作，力争完成可研报告审批和初设报告审批。太阳庙水库可研报告已批复，正在编制初设报告。三道河水库、摆楠河水库、杨柳街水库正在开展前期工作。正在编制《xx市城市防洪规划（修编）》，已完成《xx市“十三五”重点流域水环境综合治理建设规划》待批。组织开展前期重大课题研究，提出“十四五”规划《基本思路》。（二）压实责任，全力以赴抓好农村饮水安全工作一是切实把脱贫攻坚农村饮水安全工作作为当前水务工作的首要任务和决胜脱贫攻坚的重大使命抓紧抓实，严格按照脱贫攻坚“饮水不愁”标准开展大普查大核查，确保饮水不安全人口不掉不漏。二是加强组织领导，健全市乡村三级指挥调度体系，成立以市委市政府主要领导为双组长的脱贫攻坚农村饮水安全工作领导小组，由市脱贫攻坚各战区包保领导负责督促调度工程进度，市水务局实行分片包保方式，负责做好工程的指导、督促和相关协调工作。三是强化工程建设管理，加速推进工程进度，乡镇分管领导、水利站人员、帮扶驻村干部等人员积极投入到工程建设中，及时化解施工中遇到水源、管线用地纠纷问题。项目业主督促施工单位加大人力和物资投入，在保证施工人员安全的情况下，合理分工，两班倒，推进工程进度；监理、设计单位按照分片负责原则落实人员到位，督促工程质量和进度，对设计方案进行优化；交通部门积极配合解决现场沿路铺设管线问题；对涉及变更内容，市水务局及时组织业主、设计、监理、跟踪审计、施工单位及时完善相关手续。加强工程调度，每天及时将工程完成情况、工程进度向市领导小组汇报，市领导小组根据实际情况统筹调度。通过层层压实责任强化督促跟踪，确保如期完成了农村饮水安全工程建设任务。（三）抓好骨干水库工程建设，夯实水利基础一是抓好水库工程建设。续建大河水库、xx水库、东湖水库。其中，大河水库输水工程于2017年10月建成向xx经济开发区提前供水；枢纽区其他配套工程已全部完成，坝体填筑78米（总坝高105米），已完成投资7.36亿元，占总投资的80.91%。xx水库工程于2018年1月18日开工建设，截止今年9月底，累计完成投资约7300万元，总体工程实际进度约为41%。东湖水库工程，累计完成投资约7900万元，项目总体形象进度完成90.23%。二是抓好烟水配套、河塘清淤治理、海花草灌溉等项目实施，将解决烟地灌溉面积1200亩、改善农田灌溉面积510亩。（四）未雨绸缪，扎实抓好水旱灾害防御超前安排部署，抓好防汛安全检查，建立领导干部防汛防灾分片和行政首长水库包干责任制，编制各水库防汛预案，严格落实水库安全度汛“三个责任人”。抓好山洪灾害非工程措施设备的检修和维护，及时发布预警信息4500余条，为领导指挥抢险救灾和群众避险转移撤离提供决策依据。落实24小时防汛值班制度，随时掌握雨情、水情，为领导指挥抢险救灾提供决策依据。编制《防汛应急处置方案》，积极应对水旱防御工作。开展城市防洪水库茶园水库、绿茵湖水库应急抢险演练，提高应急处置能力。8月上旬以来，我市高温干旱少雨，高寨水库水位因基流补给大幅减小，导致水位下降，水面缩减，为服务好“三会”，积极实施提水补库应急工程改善高寨水库水面景观。（五）围绕大生态，全面推行“河长制”深入推进河长制从“有名”到“有实”转变，聚焦管好盛水的“盆”和盆中的“水”。加强谋划，高位推动河长制工作向纵深推进，进一步加强部门沟通协作，形成工作合力，充分利用河长湖长平台解决好河湖存在的问题。积极开展巡河履职，各级河长开展巡河,对巡河发现的问题，督促相关部门进行整改销号，深入推进河湖生态治理和保护。围绕河（湖）长履职、“清四乱”、河湖采砂专项整治，对发现的问题通过“派工单”制度督促相关部门抓好整改落实。加强农村河湖管理，推进农村水环境治理。组织开展联合执法“风暴行动”。加强河湖采砂管理，加大对非法采砂的打击力度。实施最严格水资源管理制度，全面建立用水总量和效率双控目标责任制。推进小水电清理整改，助力恢复水生态。持续推进城镇污水处理设施建设，推进毛尖镇江州、摆忙和xx镇xx村污水处理设施建设，实施完成雨花湖湿地公园水环境治理项目。（六）加强宣传，积极营造依法护水舆论氛围利用“世界水日”、“中国水周”，通过多形式开展水法和“河长制”进校园、进社区、进企业活动，大力宣传水法律法规，积极营造良好的舆论氛围，提高公众依法护水、主动参与和保护水生态环境意识，始终坚守生态优先的绿色发展理念。（七）加强水利管理，为农业生产提供水源保障加强水库（山塘）蓄水保水，落实保水责任制，山塘水库灌溉蓄水量1556.81万方，占应蓄水的95%，为农业生产供水提供了坚强保障。通过防治白蚁等措施，抓好对xx湖、白土地、姊妹井、蚂蟥塘等水库维修养护。（八）加强监督检查，确保质量和生产安全加强对在建水利工程和已建运行水利工程质量监督和安全生产监督检查，重点检查水库汛期值班落实情况、三个责任人的落实情况、安全警示标识情况，水库坝体、监测设备设施情况，对放水设施、溢洪道、涵管、隧道、供水管道等进行全面督查检查，消除安全隐患，确保水库运行安全，全年未发生安全生产和质量安全事故。三、2020年工作计划（一）全面巩固农村饮水安全问题攻坚决战成果，全面落实农村饮水安全工程运行管理“三个责任”“三项制度”，完成农村千人以下水源地保护工作，确保农村群众长久受益，有效解决饮水安全保障突出问题。（二）根据“十四五”规划基本思路，开展规划项目调查摸底，谋划“十四五”期项目，为规划编制打好基础。（三）加快推进大河、林荫、东湖（太阳庙）、xx等水库工程建设进度；加快推进石龙水库、太阳庙（东湖）、柳档河（七星湖）水库等工程前期工作；积极申报林荫水库、太阳庙（东湖）水库省级补助资金。（四）积极向上级部门申报项目资金，加大水利基础设施建设。抓好500亩以上坝区的水源工程建设与维护，新建维修山塘，确保500亩以上坝区水源有保障。围绕乡村振兴战略规划，积极向上争取河道治理、农村水系整治等项目，提升农村河湖水系生态环境，促进水美乡村建设。市交通运输局关于 2019年工作总结及2020年工作打算根据市委重大决策部署和市政府2019年度工作安排，结合我局工作职责，现将2019年各项工作开展情况及2020年工作打算报告如下。一、2019年工作总结(一)取得成效。2019年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是实施交通建设“三年规划”攻坚之年。在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导关心支持下，市交通运输局全体干部职工团结一心，攻坚克难，奋力拼搏，较好的完成了2019年各项工作任务。1.攻难点、抢进度，重点项目显成效。一是S311xx墨冲经尖坡至S206马蹄岩公路全长xx公里，完成路基xx公里、路面xx公里总形象进度77%，完成产值xx亿元，力争2019年12月30日全线畅通。二是G321xx至xx公路改扩建工程是省交通运输厅下达我市2018年国省道改扩建计划项目。因项目原设计涉及xx湖森林公园、螺丝壳自然保护区、斗篷山剑江风景名胜区，项目手续未能办理，项目迟迟未能动工。为尽快启动项目建设，根据xx市政府2019年6月18日专题会议研究，进一步优化路线设计，项目沿老路布线，路线全长约 29.448公里。目前已完成设计方案，并经和省、州交通主管部门对接，同意按优化后路线方案开展相关前期工作，目前已完成路线方案设计，正准备重新开展工可、初设、施工图设计等前期工作。三是xx市南收费站至南出口大道联络线公路全长xx公里，投资估算xx亿元，目前已完成xx亿元，已全线通车，目前正在完善附属设施工程。xx大桥改扩建工程，投资估算xx亿元，目前已完成xx亿元，总体工程形象进度50%。外环西路(毛尖大道至纬五路西段)道路工程2.197公里，投资估算2.87亿元，目前已完成0.86亿元，总体工程形象进度30%。纬一路(环西路至外环西路段)道路工程1.197公里(一期实施570米)，估算投资2.524亿元(其中一期估算投资1.08亿元)，一期工程已完成0.9193亿元，总体工程形象进度85%。西客运场站已完成汽车站、公交站主体工程，目前已完成1.6亿元，总体工程形象进度57%。四是2019年窄路基加宽在建项目9个，目前完成5个，剩余4个已完成总体形象进度的65%。2019年农村公路安防工程共3个，36.92公里，正在开展招投标，即将启动实施。2019年农村公路危桥改造项目7座，其中宣德桥和基场桥及格蒿中桥已完工;中坝寨新桥因省州市为支持都香高速公路建设，确保都香高速建设施工进度和道路保畅，中坝寨新桥项目已申请停工;xx桥目前国防光缆事宜已经协调，准备开展施工;水河桥正在开展项目建设前期工作，对接旅游公路路线事宜，即将启动实施;墨冲桥因受征地拆迁资金未到位问题的影响，于2017年11月至今处于停工状态，完成产值约132.6万元，总体工程形象进度的20%。2019年“畅返不畅”农村公路修复工程共9条公路75.6公里,河阳至米秀已完成工程进度的90%;大河至米秀已完成工程进度的55%,;小围寨至团山已完成工程进度的80%;普林至各里因项目前期塌方量大未动工，其余5个项目已完工。2. 抓监管、提质量，服务行业惠民生。一是重点围绕打击非法营运、整治出租车、客运车辆的违法违规行为、严查货车非法改装等开展专项工作，今年1月至今，累计出动车辆1418辆次，人员2862人次，共检查车辆6000余辆，查处非法营运案件51起，处罚款29万元。通过纠正各类违规行为，开展驾驶员服务质量信誉考核，维护了道路运输市场，规范了驾驶员安全运营行为。二是认真组织开展春运、国庆等重要节日期间道路旅客运输管理，服务旅客244631人次，开展重要节假日专项检查公交、出租、客运企业及客运站86家次，共出动工作人员172人次，下达责令整改通知书28份，督促企业限期进行整改，有效确保道路运输安全有序。协调处理政务110诉求及电话诉求2000余起，办理业务550余起，圆满完成重要节庆期间道路旅客运输保障工作，全年道路旅客运输秩序良好，道路旅客运输安全生产形势稳定。三是深入推进城乡交通运输一体化改革，目前已具备改造条件的两条公交线路(墨冲、毛尖)开通，车身统一全部喷绘成具有xx市城乡公交外观的城乡公交车已投入运营，但因配置资金未到位，效果未达到预期目标。进一步加强乡镇运输服务站建设，为切实发挥乡镇服务站服务与经济效能，现已与客运企业签订了7个乡镇客运站承包经营合同，计划于2019年10月底前，将坝固客运站、墨冲客运站进行升级改造,实现功能集约的农村物流服务，2019年12月底投入运营。3.建体系、强管养，农村公路保通畅。一是根据黔南州公路处关于推行农村公路“路长制”工作的通知，已制定好“路长制”实施方案初稿，并根据各成员单位的回执意见，于6月26日将修改后的送审稿报市人民政府审定印发实施，目前完成报备工作;同时各村组公路也都已纳入到“村规民约”中，乡镇交通运输管理所及村级交通运输管理站制度上墙均已完成，签订村级公路养护协议，全面落实村级养护责任。2018年底至2019年初先后两次受低温凝冻天气的影响，共累计出动应急巡查队伍303人次;救助了被困群众32人、被困车辆17辆;消耗融雪盐102吨、防滑砂40方;出动车辆96车次;发布13期宣传报道;投入资金约120万元。二是与养护公司签订养护合同，实现养护市场化的新型管养模式，对原X922新路口至xx、原X901白窑寨至三都、原X903尖坡至凯口、原X904摆忙至江洲等农村公路主干路网破损、沉陷路面进行养护修补。截至目前，修补沥青路面共计约25000平方，在重大节庆期间，对破损路面坑凼填补近12000平方，清理水毁塌方近1500方，确保公路安全畅通。三是组织桥检公司对管养的154座桥梁进行定期或不定期例行检查，每月对管养县公路桥梁进行日常巡查及检查，做好“一桥一隧”档案管理工作。同时，将按照危桥改造规定向上级申请改造资金事宜，对检测出来的四类危桥已经上报计划逐步实施改造，暂时未改造的同时做好限载的标志标牌提示。4. 保安全、护稳定，监管到位助发展。一是根据时间、季节、天气、节假日组织开展春运、“两会”、汛期、清明、五一、国庆等的安全生产督查检查。截止目前，共组织检查236组次，出动检查人员518人次，检查企业92家，发现一般安全隐患54项，整改闭合一般隐患49项，整改率90%，剩余5项隐患正在整改中，发现重大安全隐患1项，已整改完毕。二是今年以来，共安放道路警示标志标牌150余块，警示柱800余根，共完成了老、旧、坏的标志、标牌的维修与更换，共计805块(重点在通往主要乡镇、景区含城区的景区)，确保道路安全。三是积极开展矛盾纠纷和不稳定因素调查摸排工作，对排查出的4类11个具体矛盾纠纷，细化措施，制定防范化解方案，逐步化解。同时进一步健全完善矛盾纠纷、不稳定因素的预测预警、风险评估、应急处置等工作机制，强化对涉军群体和弱势群体的稳控服务工作。对有可能激化矛盾，有群体性事件或集体上访、越级上访趋势的，进行了24小时稳控，确保随时掌握动态，及时处置，全力维护社会稳定。5. 重教育、正作风，从严治党强队伍。一是强化理论学习，认真学习贯彻党的十九大精神、**书记在贵州省代表团的重要讲话精神、**书记新时代中国特色社会主义思想等一系列重要论述精神。2019年局党组中心组集中学习3次，党组会专题学习6次，组织局机关党委及党支部学习44次。二是全面落实从严治党责任。召开交通系统党建工作暨党风廉政工作大会，强化“一岗双责”，落实党风廉政建设主体责任，层层签订目标责任书，落实从严治党责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。三是强化支部建设，提高战斗堡垒作用。2019年年初完成所属各党支部党小组设置，切实落实党支部标准化规范化建设，积极开展“微党课”“最佳主题党日”等活动。四是严守政治纪律，过好双重组织生活，根据市委组织部的有关要求，圆满召开了2018年度民主生活会及组织生活会，局党组班子和班子成员正确认识、深入剖析，认真查摆，制定整改措施。五是认真抓好市委巡察问题整改。针对市委巡察反馈七个方面66个问题，对标对表，逐一整改，见人见事，整改工作落地落实，已于2019年2月18日全面完成整改。6. 补短板、强后劲，持续发力保脱贫。一是多举并措推进脱贫攻坚项目建设。xx市脱贫攻坚农村“组组通”公路工程共计236个412公里。截至目前，累计完成路基412公里，完成路面水泥硬化372公里，形象进度93%。剩余40公里路面未完成。xx市实施撤并建制村通硬化路项目87个461公里(含经开区21个96.7公里)。因中铁二十局融资，未按照合同约定融资到位，导致项目自2018年11月以来处于停工状态，目前项目已逐步进场复工，现已完成路基435公里，路面硬化320公里，已完成产值2.5398亿元，形象进度70%。剩余111公里路面未硬化(含经开区28公里)，因其他重大项目占用缓建项目5个30公里。二是选优配强帮扶干部，加大帮扶工作力度。局党组先后到帮扶村开展调研走访2次，召开共和村出列及产业发展研判分析会2次，增派优秀干部11人到结对帮扶村开展工作，重点督促产业结构调整、产业发展和贫困户扶贫帮扶政策措施落实情况，宣传党和国家扶贫政策。督促干部职工帮扶走访、入户调查1200余人次，宣传党和国家扶贫政策，了解产业发展和贫困户扶贫帮扶政策措施落实情况，巩固脱贫成效。三是大力提升帮扶村基础设施建设力度，2018年以来累计为帮扶村实施通组公路约16.37公里，产业扶贫等总投资达1768.61万元，有效提升了帮扶村的基础设施条件，为清零行动和决胜脱贫攻坚打下了坚实基础。7. 严排查、治乱象，响鼓重锤抓落实。一是提高政治站位，将扫黑除恶工作当做一项重要的政治任务来抓。做到亲自落实、亲自监督，将扫黑除恶工作纳入年度考核，层层传导压力、层层压实责任。细化工作责任，强化工作落实，深入贯彻落实中央、省、州、市扫黑除恶工作指示，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、确保交通运输行业安全稳定。二是重点加强对在项目建设招投标、项目建设劳务分包、项目建设占田、占土及砂石材料采购、货物运输、客运及城市公交、出租车、驾培行业等方面的排查，共出动800余人次，出动车辆200余辆次，共对我市交通建设项目、道路运输企业等进行全面排查，累计排查线索9条，审查上报9条，核实1条为恶势力并已上报审查认定。三是强化宣传氛围，营造扫黑除恶人人参与的良好氛围。2019年以来共开展宣传40余次，分发宣传资料7000余份，黔南电视台报道新闻3次，微信公众号推送信息80余条，抖音推送信息50余条，到黔南职院开展集中宣传1次，到各乡镇、帮扶村开展宣传10余次。(二)存在的困难和问题1. 项目建设方面。一是国省道改扩建工程建设规模大、投资较高，中央补助资助金严重不足，地方财政配套压力过大，影响项目的顺利推进。二是xx市农村“组组通”公路、撤并建项目资金缺口大，项目推进受阻。三是城区项目开工建设快，建设程序办理不能有效时间内完善，手续办理较为复杂，导致项目推进缓慢。2.改革方面。一是城乡公交客运一体化改革所需投入交通基础设施建设规模较大，而无上级补助资金，导致地方财政压力较大，各项工作推进较为缓慢。加之，实施城乡公交客运一体化改革，需对城市公交票价进行下调，同时还需兼顾老年人、残疾人、军人、学生等群体免费乘车和优惠票价等政府优惠政策，因我市目前财政较为困难，城市公交运营的亏损补贴将难以落实到位。二是农村公路养护经费严重不足，村级公路养护不到位，养护体制改革实施范围未能做到全覆盖。3. 管理方面。技术及管理人员严重不足，局机关核定编制仅11名，且在编11人中有8名科级领导干部(1名改非)，导致局机关长期以来借用下属部门干部职工，基层工作任务重和工作人员少的矛盾尤为突出。为推进工作正常开展，局属部门临时聘用工作人员，但临聘人员工资低，工作量大，导致人员流动频繁，不利于工作开展。4. 债务方面。随着交通建设项目全面铺开，导致我局累计债务量较大，目前尚差工程款累计约4.8亿元，给地方政府带来一定的债务风险，造成信访维稳工作压力加大。二、2020年工作打算(一)工作目标。学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想，围绕市委“1224”工程体系，强化党的建设，推动全面从严治党向纵深发展;加快国省道提等改造项目建设，提升国省干线交通运输水平;继续实施 “组组通”公路查缺补漏项目建设，加快脱贫步伐，扩大“同步小康”的范围;加快推进城乡公交客运一体化、农村公路管理养护市场化及交通综合执法改革，优化交通运输资源，提升交通服务质量，继续实施农村公路危桥改造工程，有效解决群众出行难、出行贵和出行不安全等问题。(二)工作重点。一是狠抓党的各项建设工作，着力提升干部队伍素质。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，进一步强化对党章党规、系列讲话的学习，深入学习贯彻党的十九大会议精神，以党十九大精神作为开展各项工作的指导思想。以尊崇党章，遵守党规为基本要求，以**书记新时代中国特色社会主义思想，强化理论武装为根本任务，务实创新抓党建。深入学习贯彻准则条例规范党内政治生活，组织生活，民主生活，强化思想建设，努力做好星级支部创建工作;以“两学一做”为抓手，以主题教育活动、党日活动为载体，组织开展形式多样的主题学习教育活动，推进学习教育经常化规范化;强化组织建设，紧盯机关党建重点任务，加强机关党建规范化建设，充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是突出交通工作重点，推进交通项目建设。2019年重点实施xx市G210xx大塘至沙包堡、G321xxxx至xx国省道改扩建项目;启动xx市杨柳街经甘塘、螺丝壳、团山至桐州旅游公路135公里建设;继续实施30户以下“组组通”公路项目100公里以上;实施农村公路危桥改造5座;完善农村公路生命安全防护工程4.3公里;继续推进xx市南收费站至南出口大道联络线、小围寨大桥改扩建工程、xx市外环西路(毛尖大道至纬五路西段)、纬一路(环西路至外环西路段)、xx西客运站续建工程，确保2020年7月底全面完成。三是继续推进城乡公交客运一体化改革。加大改革力度，扩大城乡公交化改革覆盖范围。开展对xx市汽车南站、西站、北站及xx市辖区内所有乡镇客运站、各招呼站整体建设和整体运营，并按《城乡公交一体化实施方案》三年计划时间节点分段完成验收及交付工作。四是推进交通综合执法改革。按照省、州要求，推进xx市交通综合执法改革，提高交通运输行政执法水平和效率。五是深入推进农村公路管理养护市场化改革。继续深化改革，督促指导各乡镇、村推进乡、村、组公路管养市场化改革，实现乡村公路管理养护到位的目标。六是加强安全管理，确保交通运输安全稳定。加大对道路运输、农村公路、在建项目及水上交通安全隐患排查整治，重点针对“两客一危”、农村公路临水临崖路段、在建项目高边坡及高空作业等重点领域重要环节开展大排查大整治行动，有效保证交通行业安全形势稳定。(三)工作措施。一是强化组织领导，细化责任落实。加强局党组对各项重点工作的组织领导，成立工作专班，明确责任领导、责任部门和具体责任人，签订目标责任书，定期开展督促检查，加强问题研究分析，确保各项工作有力推进。针对各项重点项目及城乡公交客运一体化改革等重点工作，参照“组组通”领导包片制度，分片区作战，确保任务顺利完成。二是提前谋划，科学制定计划。加强对各项重点工作的分析研究，科学制定工作计划。围绕市委“1224”工程体系，加快推进“2688”路网建设，重点推进G321xxxx至xx国省道改扩建项目，补齐交通基础设施短板。分阶段、定时限推进城乡公交客运一体化、农村公路管理养护市场化及交通综合执法改革。三是强化督促检查，强化调度，推进工作落实。采取通报、奖惩等行之有效的督促检查手段，确保所部署的工作能落到实处。针对各项重点工作，采取一周一调度，一月一通报，重点解决各项工作开展过程中出现的问题和困难，确保各项工作有序推进。四是抓好班子队伍建设，转变工作作风。强化班子建设，充分发挥各班子成员的团结协作和干事创业精神，提升班子领导担当意识和责任意识。严格按照市委“六个三”及全市干部职工大会要求，进一步转变工作作风，发扬xx精神，做到班子领导率先垂范，干部职工立行立改，为新时代交通高质量发展提供坚强的组织保障。五是强化追责问责，倒逼责任落实。严格执行市委“红黄蓝”工作制度，建立健全工作追责问责制度，对工作推进缓慢的，及时对包保领导及责任人开展约谈，对工作落实不力，导致出现负面影响的严肃处理。xx区文旅体局2019年工作总结 及2020年工作计划2019年，我局深入贯彻落实党的十九大精神和**书记新时代中国特色社会主义思想，在区委、区政府的坚强领导和上级业务部门的精心指导下，围绕建设五大发展美好xx，着力加快构建现代公共文化服务体系，着力推进体育强市工作，着力加强文化旅游体育事业管理，较好地完成了全年各项工作任务。一、实施文化惠民工程坚持基本公共文化服务标准化、均等化，推动文化惠民项目与群众文化需求有效对接，提升公共文化服务水平。一是实施“公共文化场馆免费开放”项目。我局和区财政局联合下发《关于印发〈2019年xx区公共文化场馆免费开放实施方案〉的通知》（xx号），组织全区11个乡镇文化站和区图书馆、区文化馆实施免费开放，做到服务内容明确、保障机制完善、设施利用率明显提高。区文化馆开展活动16次，服务xx余人次；区图书馆开展活动6次，服务xx余人次；11个乡镇街道综合文化站服务xx余人次。二是实施“农村文化建设专项补助”项目。我局和区财政局联合下发《关于印发〈2019年xx区农村文化建设专项补助实施方案〉的通知》（xx号），安排全区141个村实施这项文化民生工程，加强文化民生工程资金统筹管理，有序推进了文化信息共享工程、农家书屋开放、农村文化活动、农村体育活动等各项工作，丰富了农村群众的精神文化生活，提升了农村公共文化服务水平。完成xx场“送戏进万村”演出任务，举办70场农村体育活动。二、建设公共服务项目坚持基本公共文化服务标准化、均等化，统筹服务设施网络建设，提升公共文化基础设施水平。一是实施农村公益电影放映项目。2019年农村公益电影放映调整出民生工程实施范围，作为一项公益活动实施，已经完成全区141个村1692场农村公益电影放映任务。实施平圩镇谢圩村固定电影放映点建设项目，省局投资项目资金8万元，目前已经建成，等待上级验收。二是实施行蓄洪区村级文化活动室项目。统筹使用项目资金50万元，按标准采购文化活动室器材，建成行蓄洪区25个村级文化活动室。三是推进基层综合文化服务中心建设。召开了动员会，下发了《xx区文化旅游体育局关于全区基层综合文化服务中心（行蓄洪区基层综合文化服务中心）建设工作乡镇任务分解的通知》（潘文旅体〔2019〕5号），明确基层综合文化服务中心建设的主体责任。全区建成124个村（居）综合文化服务中心（2018年16个，2019年107个），完成了建成70﹪的任务。三、加强文化管理工作坚定文化自信，坚持“二为方向”和“双百方针”，弘扬社会主义核心价值观，推动文化事业和文化产业发展。一是举办群众文化活动。区委宣传部、区文旅体局、xx区文明办联合举办xx区新时代文明实践中心系列活动“淮南市群众性舞蹈大赛xx区分赛”；配合区委宣传部开展“三下乡”活动，为贫困户送春联；举办迎新春区机关扑克牌掼蛋比赛；xx区人民政府妇女儿童工作委员会主办，区文化旅游体育局、区教育局、区妇女联合会和共青团xx区委承办的2019年“六·一”少儿文艺调演活动如期举办，选送舞蹈《小马哒哒哒》参加市“六·一”少儿演出并荣获三等奖。开展文化志愿服务活动，以“百馆（站）千村文化结对”活动为平台，组织文化志愿者下基础辅导3次，辅导群众90余人次。举办淮南市首届霹雳舞研讨会，来自全省各地11支舞蹈工作室和舞蹈学校参加会议。二是开展全民阅读活动。组织区图书馆和全区176个农家书屋对外免费开放。组织区图书馆电子阅览室及多媒体阅览室、10个乡镇电子阅览室和田集街道4个社区（转塘、李圩、杨圩、刘圩）电子阅览室免费对外开放。筹措资金1.2万元，购买xx本土作家创作的《赵匡胤困南塘》和《摇篮曲》，赠送给全区141个村农家书屋。筹措资金3万元，为区图书馆新增图书1108册。举办“闹元宵猜灯谜”活动和“4·23”世界读书日暨2108年优秀读者表彰活动，提升读者参与阅读的积极性。举办“淮河文化讲堂”，开展写作、消防、廉政等专题讲座。通过社会捐赠等形式，建成淮南市第一座公益性的祁集镇“农民图书馆”。三是加强文物和非遗保护。依法加强文物保护工作，上半年开展文物保护巡查1次，并进行了全区文物保护调研工作。加强对xx县抗日民主政府纪念园的管理，上半年共接待爱国主义教育参观3000余人次。依法加强非物质文化遗产保护工作，利用“4·20”夹沟农民文体节、祁集镇豆腐文化节等传统文化节会举办非遗展演。非遗项目“淮河走马灯”“泥老虎”被列入市级非遗保护名录。四是加强文化市场管理。着力做好行政许可工作，依据《xx区文化旅游体育局行政权力清单》，规范权力运行，今年以来办理行政审批3件（xx区平圩静姿艺术团、xx区星光闪闪艺术团、xx区祁集镇群艺推剧团），完成全区出版物经营2家和文化经营3家的年审工作。着力做好文化市场安全生产监管工作，认真开展消防安全执法检查专项行动等工作，确保文化市场安全无事故。三、加强旅游管理工作坚持推进旅游和文化深度融合，推动xx区旅游事业快速发展。一是做好旅游职责转隶工作。根据《中共xx区人民政府机构改革的实施意见》（潘发〔2019〕5号），xx区旅游局职能并入我局，我局认真做好职责转隶的对接工作，确保旅游工作不空挡。二是开展旅游管理各项工作。我局积极与上级旅游行政部门对接，全面梳理全区的旅游资源，研究制定旅游工作计划。出台了旅游扶贫措施，助推脱贫攻坚工作。根据市文化和旅游局工作部署，完善2019年旅游厕所整改资料，完成了上百度地图标注旅游厕所的工作。积极争取上级资金8万元，建成xx县抗日民主政府纪念园旅游厕所。四、加强体育管理工作坚持群众体育与竞技体育全面发展、体育事业与体育产业协调发展，坚持发展以人民为中心的体育，着力提升群众身边的体育健身组织、健身设施、健身活动、健身赛事、健身指导、健身文化水平，切实推进体育强市建设。一是做好群众体育工作。发挥xx区体育总会及11个乡镇街道分会作用，推动城乡全民健身活动蓬勃开展。发挥xx区文化体育志愿服务队及11个乡镇街道分队作用，为群众体育健身提供志愿服务。利用农村文化建设专项补助资金开展全区乡村体育健身活动，让人民群众享受体育发展成果。举办xx区2019年xx区妇联“三八”妇女节扑克掼蛋比赛，举办2019年“全民健身日”活动。举办xx区“足球、篮球、乒乓球、羽毛球、广场舞”五项联赛，并组织参加淮南市“足球、篮球、乒乓球、羽毛球、广场舞”五项联赛，荣获广场舞二等奖、篮球第三名、足球第五名（乒乓球、羽毛球正在比赛）的好成绩。二是做好竞技体育工作。发挥xx区篮球协会作用，开展篮球进校园工作。举办2019年中国小篮球联赛安徽赛区xx区分赛区比赛，来自全区U8、U10、U12组共16支小篮球队参赛，共有31247人观看了中国移动现场直播，提升了全区青少年篮球发展水平。在2019年中国小篮球联赛安徽赛区淮南市总决赛中，我区两个学校包揽3个组别冠军，田集中心校获得U12、U10两个组冠军，区实验小学获得U8组冠军，这两所学校将代表淮南市参加安徽省总决赛。三是做好体育产业工作。建成8个村全民健身路径（葛楼村、李兴村、潘杨村、孙岗村、淮北村、沟北村、北武村、曹岗社区），申报社会足球场地项目3个（xx镇赵前村、古沟乡新河村、平圩镇文化站）。完成体育产业普查任务和体育统计工作。开展全国体育场地统计调查工作，调查确认全区体育场地总面积54.27万平方米和人均面积1.37平方米，在省级体育场地核查抽查中，我区是全市唯一“零误差”单位。贯彻落实国家体育总局《经营高危险性体育项目许可管理办法》，加强对xx区袁庄阿林游泳场的监督管理。四、做好全区中心工作一是做好党的建设工作。根据区委部署要求，贯彻全面从严治党要求，强化党建工作责任落实，提升党建工作制度化、规范化、科学化水平，全面完成了党建工作目标考核任务。二是做好意识形态工作。坚持牢牢掌握意识形态工作的领导权，组织干部职工深入学习**书记新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致；加强对意识形态阵地的管理，举办文化体育活动，把党的路线方针政策宣传到千家万户。三是做好扫黑除恶工作。我局作为区扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位，认真履行主体责任，切实推进扫黑除恶的宣传发动工作和线索排查工作，完成了全年工作任务。四是做好脱贫攻坚工作。在中央及省、市、区都没有安排文化扶贫项目情况下，我局积极争取与贫困村脱贫有关的文化体育项目，助力贫困村的“双基”建设；同时认真落实脱贫攻坚“双包”工作，全面完成了脱贫攻坚任务。五是做好安全生产管理工作。召开全区文化旅游体育行业安全生产工作会议，局主要领导与生产经营单位签定了《2019年安全生产责任状》；制定《关于印发xx区文旅体局“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作方案的通知》，在市文化执法支队和区应急管理、消防配合下，开展2次集中整治行动，对全区35户网吧、16家文艺团体和14家出版物经营户进行了地毯式检查，进一步规范了全区文化市场经营行为，为群众创造了安全、健康、有序的文化环境。六是做好招商引资工作。我局招商引资项目上海阶平医院管理有限公司与淮南市第五人民医院共建血液透析中心于2018年1月顺利签约，2019年5月份正式运营，项目前期投资5000万余元，项目的实施极大的提升了我区医疗水平，满足群众就医需求。总之，2019年我局文化旅游体育工作取得了一定的成绩，但还存在一些问题和不足，主要是专业人才缺乏，乡镇综合文化体育站效能有待提升。在今后工作中，我们将紧紧围绕全区改革发展稳定大局，克难攻坚，砥砺前行，加速推进公共文化服务体系建设，推动xx区文化旅游体育事业再上新台阶。xx区文旅体局2020年工作计划一、工作思路以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以改革创新为动力，以文化体育强区目标为引领，着力构建现代公共文化服务体系，推动全区文化旅游体育事业健康发展，为建设五大发展美好xx做出新的成绩。二、重点工作(一) 实施文化惠民工程继续实施“公共文化场馆免费开放”项目。继续实施“农村文化发展专项补助”项目。(二) 建设公共服务项目完成1692场农村公益电影放映任务。督导乡镇街道建成53个基层综合文化服务中心建设。(三) 加强文化管理工作举办“六·一”少儿文艺演出等群众文化活动。开展文物保护和非遗保护工作。开展全民阅读活动。做好文化市场行政许可工作。(四) 加强旅游管理工作加强旅游市场监督监管工作。申报并实施旅游建设项目。(五) 加强体育管理工作举办“全民健身日”等群众体育活动。组织参加上级体育活动。做好国民体质监测工作。加强体育协会、社团管理。申报并实施体育设施建设项目。做好高危险性体育项目管理工作。(六) 做好全区中心工作做好党的建设工作。做好意识形态工作。做好扫黑除恶工作。做好脱贫攻坚工作。做好安全生产管理工作。做好招商引资工作。司法局2019年双拥工作总结今年以来，在县委、政府及县双拥办的领导下，司法局认真贯彻落实**书记关于双拥工作的重要论述和上级双拥工作会议和文件精神，坚持立足司法行政职能，紧紧围绕双拥工作责任分工和考核内容目标，以维护社会稳定、支持军队现代化建设为重点，扎实推进拥军优属、拥政爱民，全力维护军人军属合法权益，为推动我县经济又好又快发展和驻地部队全面建设贡献法治力量，现将工作完成情况总结如下：一、主要做法及成效(一)提高政治站位，强化拥军服务理念年初以来，司法局党组坚持把双拥工作作为工作的重点来抓，由办公室承担具体事务性工作，指定专人负责。坚持把双拥工作和司法行政日常工作同部署、同计划、同实施、同考核，在制定司法局的工作要点时，把双拥工作纳入年度工作目标，分解到各股室、中心、司法所，并与年终考核挂钩。根据县双拥工作要点，制定了我局双拥工作实施方案，明确工作责任和制度措施，要求各职能部门认真办理涉军法律咨询服务、法律援助和人民调解工作，开辟“涉军绿色”通道，提高双拥服务效率，确保我局双拥工作不断走在前列，努力使双拥工作制度化、规范化、科学化。(二)强化宣传力度，活跃军营普法工作为全民推进“全国双拥模范县”创建工作，进一步营造拥军优属、拥政爱民的浓厚氛围，我局把全民国防教育和双拥宣传教育纳入普法工作计划，结合文明城市创建和庆祝新中国成立七十周年，以“一村（社区）一法律顾问工作”为抓手，以新时代文明实践中心为依托，大力宣传涉军法律，进一步深化干部群众对双拥工作的认识，营造浓厚的宣传氛围。一是开展双拥集中宣传活动。在银河路两侧开展以“深入开展军民共建 促进社会和谐发展”为主题的双拥宣传活动。组织普法志愿者在银河路悬挂横幅1条，印制并发放宣传资料150余份，广泛宣传了《国防教育法》《退役士兵安置条例》《xx市争创全国双拥模范城“九连冠”实施方案》等法律法规，进一步增强了广大居民群众的拥军优属意识，努力在全县形成人人拥军优属的良好双拥舆论环境。二是开展“送法进军营”活动邀请法律援助律师为雷达站、武警中队、消防队的官兵开展民法知识讲座，通过以案释法、有奖知识问答的形式讲解社会保障、婚姻家庭等法律法规，并对官兵们在生活中遇到的各类法律问题进行耐心细致的解答，赠送法律援助手册、宪法知识读本等法律书籍，帮助官兵们通过法律途径维护自己的合法权益。（三）整合法律资源，维护军人合法权益充分发挥已建成的县、乡、村三级公共法律服务实体平台作用，扩展涉军人民调解、法律援助服务形式，为优抚对象做实事、解难事。成立xx县退役军人事务局人民调解委员会，设置1间独立的调解室，开展涉军纠纷化解工作。发挥乡镇公共法律服务工作站作用，为各乡镇退役军人服务站提供法律服务。对涉军纠纷做到优先受理、优先调解，并为涉军纠纷案件提供诉调联动机制，及时化解涉军纠纷，积极维护和促进我县军地和谐关系，为10余名军人军属提供房屋宅基地、物业纠纷、婚姻家庭、交通事故赔偿等方面的法律咨询，提供诉讼意见。（四）军地结对共建，深化鱼水之情聚焦主责主业，我局积极与县武警中队加强沟通协作，积极利用军营革命化、纪律化、正规化建设成果，促进社区矫正对象集中教育基地建设。2019年共计为我县新入矫的社区矫正对象开展行为训练5期，受训人员达165人次，受训效果明显，有力助推我局社区矫正工作向纵深发展。同时在结对工作中，我局领导亲自走访，同武警中队和转业退伍军人交谈，了解其生产生活状况和法律需求，听取意见与建议，帮助联络律师解决诉讼难题。二、存在的不足双拥工作是一项系统工程，政策性较强、影响面较宽，涉及大量具体事务，一年来，虽然我们立足本职做了大量的工作和努力，取得了一些成绩，但仍然有许多不尽人意的地方和不足之处。一是司法局本身工作任务繁重，不同程度影响到双拥工作的开展;二是与地方部队的接触和交流还不够深入，对部队的支持和贡献仍然不够。三是同退役军人群体的联系不够紧密，针对涉军民事纠纷调解和法律援助咨询和案件的工作开展受限。三、 下一步工作打算(一)加强组织领导，确保形成双拥工作合力各股室、司法所要高度重视双拥工作，切实增强参与双拥工作的责任感和使命感，加强学习，研究新形势下双拥工作新特点、新要求，查找薄弱环节，制定整改措施，认真解决军民普遍关注的实际问题，全面深入地推进各项任务的落实。(二)加强双拥和国防教育宣传，营造浓厚的氛围加强双拥工作先进典型的培养，借用新闻媒体和网络媒体，宣传双拥工作先进做法和典型事迹;适时组织军事日活动，增强感性认识。(三)创新载体，积极开展拥军活动积极组织和参与军民共建活动，力所能及的为驻军部队办实事办好事。主动协调，争取多走访慰问驻县部队，促进军地间的互动，同时加强同退役军人事务局的联系，积极收集军人军属的法律需求，提供高效便捷精准的法律服务，加大涉军民事纠纷化解工作，对符合法律援助条件的军人军属“应援尽援”、“应援优援”、“应援速援”，全力维护军人军属合法权益。工业园区2019年整改创建全国文明城市工作总结暨2020年工作计划创建文明城市是优化环境，提升整体发展水平的一项重要举措，对此xx工业园区严格按照县委、县政府统一部署和要求，坚持问题导向、坚持重心下移、坚持注重细节、坚持常态长效，全面推进园区创城整改工作落地生根。一、2019年主要工作(一)加强领导，落实责任。成立xx工业园区争创文明城市整改工作领导小组。由园区主要领导任组长、分管领导任副组长，各部室负责人为成员，切实扛起创建整治工作责任，适时研究制定争创工作实施方案和工作措施，把创建整改工作仍牢牢抓在手上，切实把争创文明城市工作与园区重点工作同部署、同安排、同推进，聚园区之力，集企业之智，全力推进文明城市创建整改工作的落实。制定并下发《xx工业园区2019年创建文明城市工作整改方案》。分解落实企业、商户工作任务。主动靠前积极对接和配合综合执法局等职能部门共同落实整改工作，重点围绕创建整改全国文明城市7个方面33个问题分解工作任务，进一步压实工作责任，形成共同推进整改的工作强劲态势。(二)宣传发动，营造氛围。强化推动企业、商户和群众积极参与支持创建整改工作的荣誉感、责任感与主人翁意识。一是发动企业广泛参与，让企业深刻认识文明城市创建整改工作的重要性和紧迫性，进一步压实企业参与的主体责任和整治目标任务，形成园区上下共同发力的创建整改合力。二是压实园区干部工作责任。采取领导包片，干部包企的工作措施，引导和推动企业积极参与到开展创城整改工作中。采取与企业签订门前包责任书等方式进一步促进企业参与文明城市创建和履行社会义务。三是印制《创建文明城市，共享文明成果》致园区企商户的一封信1500余份，号召和动员企业商户投身到创建文明城市建设的大潮中，用实际行动为创城工作添砖加瓦。四是做好公益文明宣传。制定下发《关于做好文明城市创建宣传工作的通知》，着力做好以公共场所为“点”，主干道路、商业网点为“线”，企业为“面”精心策划设计制作与园区发展相融合的公益宣传广告，在交通主干道沿线、公共场所、建筑围挡等醒目位置制作创城相关内容，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景，形成“点线面”相结合，立体式、常态化的公益宣传阵容。截至目前已完成制作大型楼宇宣传展板2处、设置绿地公益文明宣传牌120块、公交候车亭制作文明宣传艺术字36处、宣传展板60余处、悬挂软旗条幅120多处、路名牌宣传20多处、LED显示屏滚动宣传标语150余处。累计投资50余万元，营造出浓厚的文明城市创建宣传氛围。(三)重点整治，全面推进。1.协调联动、强力推进。园区对标、对表自查的七个方面存在的33个问题，围绕做好园区基础设施建设，环境卫生、交通秩序综合整治，诚实守信、文明礼仪提升等工作。加大与综合执法局、住建局、交通局等15家成员单协调督办工作力度。会同街道办、交警队、综合执法局、xx公司、旅游局、市场监管等部门着重对天鹅湖社区、园区主干道路、旅游景点等七项内容进行整改落实。截止目前配合xx公司对园区新胜路、恒安大街、车管所等主要道路道牙、绿化带、海亮地上停车场等进行大面积建造整治，现已完成绿化修复约3300多平米，清理占道经营150多家，清除小广告及杂物堆放260多处，配合住建局、街道办对14个物业小区进行整改。悬挂宣传条幅22条，在楼道、电梯间等设置公益广告及文明公约60多处。清理卫生死角50多处，维修小区破损路面、行道70多处。实施汽配城综合维修整治工程，会同交通局推进公交站点引导标线、文明出行公益广告宣传，会同文旅局对旅游景点进行文明规范化整治提升。通过阶段性的工作园区创建整改工作已初见成效。2.扭住企业，狠抓整治。按照“地毯式排查、集中式清理、阵地式推进、常态化监管”的方式，对园区各企业进行全面排查整治。一是建立“小散乱污”企业台账，联合自然资源局、市场监管局、综合执法局等部门开展集中综合整治。目前对德胜片区109国道以东76家“散乱污”企业，集中进行清理整治。拆除违建数量197处，面积53585平米。二是开展环境卫生整治，整治租赁企业、商户48家，关停迁出企业、商户43家，尤其将汽车维修行业逐步走向中汽配引导集中，解决了影响环境形象问题，园区秩序环境大大改善和得到提升。3.不折不扣，落实整改。市委巡察组下发园区巡察报告问题共17个，分别涉及环境卫生方面12个和“三化”治理方面5个;对此园区高度重视，坚持问题导向，紧盯整改落实，强化整改问题责任、标准和时限，确保每个问题都能按期整治落实到位。二、主要存在的问题(一)公益广告宣传深度、广度还不够。从公共场所宣传氛围营造的密度、覆盖面已基本达到标准，但景区景点和窗口服务场所公益宣传设置少氛围不浓。在推进创建工作进企业、进班组，开展创建知识宣传普及、文明礼仪、文明交通、文明旅游等宣传教育还不够，职工群众的文明意识较低，不文明现象也普遍存在，职工对创建工作的知晓率、参与度不高。(二)基础设施配套不完善，仍需“精耕细作”。一是109国道内部道路高低不平、破损、私设路障、挤占等各种原因导致不通畅。二是园区没建设垃圾中转站，导致企业垃圾清运不及时，不能做到“日产日清”。三是公共场所、应急避难场所、“微型公园”缺失，人均室外体育用地面积不达标，并且未设置道德模范等先进模范事迹专题展览。四是部分路面、墙面破损较为严重。绿化带草坪及树木不能及时修剪，绿化带内卫生状况较差。(三)环境卫生整治还需持续推进。一是企业“脏、乱、差”反弹现象比较严重，垃圾废料随意堆放现象屡禁不止，尤其是汽车维修行业监管不到位。二是“散乱污”企业整治仍是重中之重，在整治过程中需要协调环保、应急管理等各部门联合执法。(四)综合执法管理体制缺失。园区在贯彻落实政策和开展综合管理过程中存在工作力度小、管理效果差、不能及时对企业存在的违法现象做出处置等问题，一些企业只要服务不要管理，义务意识淡薄，权力风气至上，尤其在推进企业环境卫生综合整治中表现出应付拖延、不愿干等情况，建议考虑授予园区综合执法权十分必要和势在必行。三、2020年主要工作目标(一)再宣传、再动员、推纵深。公益广告宣传作为创建基础，按照景观化、多样化、实用化的原则，充分利用醒目位置安装了包括社会主义核心价值观和党建知识的景观标牌，绘制彩色墙体画，悬挂公益广告，用群众喜闻乐见的形式宣传创建知识，尤其在景区景点和窗口服务场所建立学雷锋实践站，建立志愿者服务队伍，坚持开展活动;抓内外兼修，把创建工作顺势导入到企业生产经营管理之中，共同凝聚决战必胜的信心，举园区之力，集企业之智，做到文明城市创建与xx市同频共振、同步发展，将创建工作不断推向纵深。(二)抓牵头、强协同、促提升。一是狠抓违章建筑整治。主动协同市场监管局、综合执法局、应急管理局、生态环境局、自然资源局等部门对企业、商户私搭乱建等违章建筑开展拉网式排查，对认定的违章建筑坚决予以拆除。二是狠抓交通秩序整治。联合城管局、交警队等部门，紧盯109国道、虹桥街等重点路段，坚决整治“道乱占、车乱开、摊乱摆”现象;三是狠抓公共秩序整治。联合执法部门，以德胜车管所、功达物流园、海峡建材城等区域为重点，加大对公共场所乱扔杂物、损坏公共设施、占用和堵塞消防通道等行为进行重点整治;四是狠抓基础设施建设。着力解决园区公共场所、应急避难场所、“微型公园”较少问题，并设置道德模范等先进模范事迹专题展览。五是狠抓整齐整治。对园区路面破损、绿化带卫生、工地围挡、路灯照明等硬件设施短板问题，积极协同相关部门及时修补、维护和清理，努力营造规范、整洁、卫生的营商环境。(三)抓重点、求突破、塑颜值。始终把整治企业内部环境卫生“脏、乱、差”为重点，看准问题，抓住重点，持续推进“大清除、大清运、大整治”活动。一是突出全面“治脏”。园区上下将“治脏”作为创建工作的突破口和着力点,直击企业藏污纳垢的地方，力促企业环境卫生干净整洁，看不见垃圾，全面消除卫生死角。二是突出全面“治乱”。针对企业乱搭乱建、乱堆乱放顽症。积极配合综合执法局、住建局、自然资源局等有关部门一网打尽，坚决依法予以拆除，努力营造规范、整洁、卫生的园区营商环境。三是全面突出“治差”。严格按照“谁拥有、谁治理”的要求,对企业环境需要维修改造的设施要尽快维修改造,需要刷新的建筑立面要进行重新粉刷,需要拆除的陈旧设备要及时拆除，努力营造美观、靓丽的园区形象。县重点建设中心2019年工作总结和2020年工作计划2019年，县重点建设中心在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，按照（xx县人民政府关于印发《2019年政府工作报告主要任务分解表》的通知）xx【2019】1号文件精神，提前谋划、积极落实。现将2019年工作开展情况和2020年工作计划汇报如下：一、2019年工作开展情况（一）抓党建，促作风，提高干部队伍管理水平。坚持党组中心组学习制度、党风廉政教育制度和“三会一课”制度，严肃党内政治生活。把学习贯彻十九大精神与抓好2019年工作结合起来，以更加饱满的政治热情、更加扎实细致的工作作风,推进全县重点工程建设工作快速发展。一是认真组织学习。及时制定了党组中心组学习计划及支部学习计划，把中心组学习与贯彻落实十九大精神相结合，全面提高政治意识。开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动，开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育工作，近期开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过集中专题培训、个人交流学习、组织观看党员领导干部违纪违法典型案警示片、参观红色革命教育基地等方式，使党员干部受到深刻教育，自觉将守纪律、讲规矩、作表率潜移默化于日常工作生活之中。二是严格落实“三会一课”、“党员活动日”等制度。中心在年初制定了2019年党建工作计划、党员学习计划等，并严格按计划开展活动。认真组织学习了党的十九大精神、新《党章》、《**书记新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、**书记关于反对形式主义官僚主义重要论述、《**书记关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《**书记新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要文件，并展开了集中研讨交流。三是认真开展创先争优和民主评议党员活动。通过活动，不断提高广大党员的“学、比、赶、超”意识，使中心形成创先争优的良好氛围。年初开展了民主评议党员活动，发放党员测评表，对支部班子及党员进行了民主测评，并评出了3位优秀党员。四是认真开展党费收缴、管理工作，加强党员教育管理。按照规定，规范收缴2019年党费，开展优秀共产党员表彰和困难党员干部慰问活动，圆满完成了党费收缴工作。做好发展党员工作，严格发展对象标准并积极培训。（二）抓学习，强纪律，严格落实各项制度建设。年初制定了中心学习计划、党组中心组学习计划，每周一利用主任办公会，认真开展学习教育，认真组织党组中心组理论学习、党员干部培训教育，学习贯彻党的十九大会议精神、习总书记系列重要讲话精神。学习贯彻《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》，不断强化“四个意识”，提高政治站位素养。组织开展“两学一做”学习教育，推进四个专题学习研讨等各环节工作，班子成员带头讲党课、做辅导。认真学习《招投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《工程建设领域管理办法》等法律、法规，提高法律意识及专业技术水平。认真落实《公务接待制度》、《岗位纪律督查制度》、《党风廉政建设和反腐败体系相关制度》、《车辆管理制度》、《财务管理制度》等相关制度（三）认真抓好“扫黑除恶”工作按照中央及省市县扫黑除恶专项斗争工作部署，年初及时研究制定《xx县重点建设中心2019年扫黑除恶专项斗争工作方案》，部署扫黑除恶工作。一是加强组织领导，因人事变动，及时调整了领导小组，负责统筹协调、指导督办扫黑除恶工作，研究解决重大问题；中心主要领导为涉黑涉恶线索摸排工作第一责任人，分管扫黑除恶专项斗争工作的领导为涉黑除恶线索摸排的直接责任人，一级抓一级，层层抓落实。二是强化责任落实，中心机关各股、室结合工作实际，广范进行宣传，设立举报信箱，从排查到上报，严格落实责任，定期到施工项目部召开座谈会，领导小组适时研判，不走过场。三是严格责任追究。在扫黑除恶工作中，对监管不到位，实行责任倒查，严肃问责。（四）抓业务，重进度，扎实推进各项重点工程建设。按照县委“突出马上就办，真抓实干，推动项目谋划提速、开工提速、建设提速、达产提速，加快建设现代化五大发展美好xx”和“城市西进，开发区北上”的总要求，加快新城建设，促进旧城改造，完善功能设施，提升城市形象。1.推进安置房及棚改房建设工作一是抓好安置房项目建设。安置区三期10、11地块已交付使用，7、8地块配套除绿化外施工完成。83亩地剩余工程总投资4005.99万元，总建筑面积91000平方米，开工日期2018年5月10日，完成投资额约为4000万元，目前具备阶段性验收条件，配套工程施工完成，预计2019年10月具备移交条件。安置区四期房建竣工验收，配套施工中，完成岳张集镇群众急需搬迁的269户房屋交付事宜；推进1#、2#、3#地块道排建设步伐，截止目前，1#地块完成雨污管网施工，路面完成、铺装完成50%，围墙完成，供水、供气管网完成；2#地块雨污管网完成，围墙、门岗完成；3#地块雨污管网、围墙、供水、供电、供气弱电管网完成，道路完成，铺装完成。安置区五期，共67栋，房建主体已完成50栋，剩余17栋，目前因资金支付、价格和规划调整等原因推进缓慢，正在协调解决17栋楼补充协议签订，目前，围堰施工完成，已经全面恢复施工。安置区六期用地面积约210亩，住宅总建筑面积29.1万平方米，规划建设楼房50栋，目前房建已完成阶段性验收，F07-01、F07-03地块已移交入住，F08-04地块配套施工中。安置区七期共5个地块，工程用地面积143838平方米，总建筑面积399732.39平方米，目前E地块9栋楼已开工建设，其余地块工程量清单编制中，其中a地块91923平方米，安置岳张集镇，安置户数560户；b地块96112平方米，安置户数628户，安置顾桥镇；c地块79705平方米，安置户数524户，安置顾桥镇；e地块63105平方米，安置户数376户，安置丁集镇；f地块64697平方米，安置户数324户，安置丁集镇。二是抓好棚改房项目建设。三里沟新村一期2.6万平方米，工程投资3430.8万元，二期工程约7.5万平方米，投资1.12亿元，目前房建已竣工验收，配套除强电、供水外均已完工。新湖新村建设工程，建筑面积约23.06万平方米，工程投资约3.178亿元，2014年9月开工建设，目前22栋已组织竣工验收，配套工程基本完成。芮集新村、稻香花园二期房建已竣工验收，配套施工中。酒东新村安置小区（一期），目前楼群全部封顶，二次结构施工中。八里塘安置小区房建已完工，配套预计今年10月底能全部完工。斜路陈项目，用地面积73亩，建筑面积18.6万平方米，可安置户数1052户，工程量清单编制中。2.抓好市政道路基础设施建设。一是已开始施工道路十里西路、田陈路、大东庄路南段、置四路南段、新十路南段、区二路、安二路、安三路、新湖路正在加快推进；二是完成区一路、十里沟东路、十里西路（二期）的招投标工作；三是重点助推其它工程xx县区六路（三里沟东路）东侧污水d1200管道工程、三里沟黑臭水体整治工程和马场沟治理工程；四是完成xx县xx新区安一路（二期）等部分道路工程施工一标段及二标段的审计工作。3.做好社会公益事业项目建设工作文化产业园（五馆），房建项目总投资7000万元，总建筑面积2.8万平方米，已完成竣工验收；地源热泵已经竣工验收；环境工程施工中，规划馆室内布展施工完成。目前按照县委、县政府安排，积极落实融媒体中心项目设计、施工招标等前期工作。其余四馆工程量清单编制中。xx安置区东区小学建设工程1#、2#、3#、4#教学楼封顶，行政办公楼主体结构完成，风雨操场、看台主体结构完成。实验四小占地约57.1亩，总建筑面积2.4万平方米，总投资1.1亿元。规划建设30个小学班，容纳小学生1350人；12个幼儿园班，容纳幼儿360人；小学部建筑面积2.0万平方米，建设投资约7600万元，包括教学楼、实验楼、图书行政综合楼、食堂、看台、风雨操场等单体楼建设及其他辅助设施建设，已完成招标工作，临设正在搭建。综治维稳中心主体完成，预计2019年12月竣工。（五）认真贯彻落实县级机构改革任务，严格按照“三定”规定做好人员转隶及衔接工作。按照《中共xx县委 xx县人民政府关于xx县县级机构改革的实施意见》（xx号）和《中共xx县委办公室 xx县人民政府办公室关于印发xx县重点工程建设服务中心职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（xx号）文件精神，已完成在编人员划转和原内设五部一室过度现“三定”规定四股一室工作，现工作人员已陆续正常开展各项工作。二、存在的问题和不足一年来，我们在工作上虽然取得了一定成效，但与县委、县政府的要求还存在一定的差距，主要表现为：一是在学习党的十八大、十九大精神及习总书记系列讲话方面被动学习的多，主动学习的少。二是对遗留问题的解决方面主动性不够。主要是群众反应出来的及时加以解决，未能提前排查存在影响居住问题。三是建设资金统筹不到位。从近几年招标项目情况来看，由于资金筹措不及时，所有项目不能按照合同约定支付工程进度款，致使工程推进缓慢，这样以来造成政府诚信度下降及工程管理难度大。四是土地房屋征收工作迟缓，致使企业进场后无法开展大面积施工建设，工作过程中经常出现无工作面现象。五是任务重，专业技术人员缺乏。三、下步工作计划（一）继续加强党建及党风廉政建设。严格实行党建主体责任，落实“三会一课”制度。全面贯彻党的十九大会议精神，深入学习贯彻**书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，以全面从严治党为主线，以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果为重点，弘扬改革精神，切实改进作风。进一步推进规范化党组织建设上下功夫，重点抓好制度的落实、建立和完善工作，把党建工作做到位，确保取得实效，不断提升服务质量，继续加强对党员干部的教育，积极发展和培育新党员，为全县党建工作贡献一份力量。扎实开展中国特色社会主义、“中国梦”和“不忘初心，牢记使命”学习教育，推进党员干部教育培训工作。着力完善反对“四风”长效机制，大力推进党风廉政建设和预防腐败惩治体系建设，强化机关效能建设，认真落实党组主体责任。积极支持纪检监察机关开展工作。 （二）加强工程项目创建监管。一是科学规划设计，严把设计质量关；二是规范工程招投标，严把施工准入关；三是实行三检制度，严把工程质量监管关；四是坚决依法依规严把工程签证关。（三）加快推进重点工程项目建设。针对续建项目，按照施工合同约定，编制合理的施工组织计划，保质、保量完成年度建设计划。加速推进已开工项目十里西路（一期）、田陈路、大东庄路南段、置四路南段、新十路南段、区二路、安二路、安三路、新湖路、xx县区六路（三里沟东路）东侧污水d1200管道工程、三里沟黑臭水体整治工程等已开工项目的实施，完成南湖大道平交桥的招标工作；按计划完成一些道路的设计工作。快速推进安四、安五、安七安置房建设工作。完成新湖新村、三里沟新村、芮集新村、稻香花园二期、八里塘棚改房的配套实施和力争年底交房工作。加快推进酒东新村、农产品检验检测中心、实验三小建设进度，推进实验四小及斜路陈项目招投标及开工建设工作。协调完成xx县xx水环境综合治理及配套设施PPP项目调库及招投标工作，对符合开工条件的抓紧实施开工建设。加快推进新集新村（二期）、安置区七期E地块建设工作（含国家综合档案馆）招标工作。（四）继续做好扫黑除恶工作。全国扫黑除恶专项斗争自2018年12月底，治标工作基本结束。我中心将严格按照《方案》部署，继续抓好2019年扫黑除恶治根工作，结合工作实际认真做好“乱”现象的摸排工作。（五）积极开展招商引资、双拥、群团、统战、档案、保密、法制建设、信访维稳、计生等工作。完成相关牵头单位交办的各项工作任务。