昨天上午国务院专门召开政府系统廉政工作电视电话会，**总理发表重要讲话，为我们做好今年廉政工作提供了方法指导和重要遵循。下午省政府召开了专门会议，传达了**总理重要讲话精神，对今年政府系统廉政工作进行了全面部署。今天我们召开廉政工作会议主要任务是贯彻**书记总书系列重要指示精神、国务院和政府廉政工作会议精神，研究部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作。下面，我讲四点意见。
  一、坚定信心决心，始终保持抓好政府系统反腐倡廉工作的政治定力
  过去一年，全市政府系统认真贯彻中央、省委省政府和市委关于反腐倡廉的各项部署要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，驰而不息正风肃纪，坚定不移惩治腐败，为全市经济社会持续健康发展提供了有力支撑。
  一是狠抓放权限权，效能建设取得新进展。全力做好“接、放、管”工作，加强事中、事后监管，确保放得下、接得住、管得好。全年取消行政审批事项10项，下放管理层级11项。简化行政审批程序，市级共42家单位、351个事项进驻政务服务大厅，进驻率达100%；各类政务服务事项提前办结率达98.9%、服务对象满意率达99%以上。推进“互联网+政务服务”，在全省率先建成网厅站点并成功接入省网上办事大厅，网上可申报率达80%以上；率先实现公共资源交易远程异地评标，共完成交易项目681个、交易金额244.6亿元，节约和增值资金18.92亿元。深化商事制度改革，认真执行“三证合一、一照一码”登记制度，全市新增企业和个体工商户1.3万户。加大政务公开力度，制定并公布市级35个行政机关3815项权力清单、4142项责任清单。
  二是狠抓执纪问责，政风转变取得新进展。较真碰硬纠“四风”，盯住节假日等重要时间节点，综合运用“天网”工程、税务管控平台等技术手段，加大明察暗访力度，共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题74起110人，党政纪处分51人。突出作风专项整治，大力整治违规发放津补贴、公款吃喝、公款旅游等突出问题，发现问题130个，集中约谈87人，查处32起75人，党政纪处分31人；开展违规收送红包、礼金礼券、购物卡专项治理，11名领导干部主动上交礼金、购物卡。强化督查问责，对落实慢、落实不力、落实不到位的问题开展问责督查，全年共开展问责督查17次、处理有关责任人37人。
  三是狠抓专项整治，民生监督取得新进展。完善监督机制，构建市县乡三级一体化监督、一体化办案工作模式，全市1083个村（居）配齐专（兼）职纪检员、12054个村（居）民组选聘民生义务监督员。突出监督重点，围绕农村危房改造补助、微型企业补助等开展专项监察，涉及问题资金1.24亿元，立案215件240人，党政纪处分166件188人。2015年，全市民生领域共立案781件、党政纪处分861人，分别是2014年的4.03倍、4.86倍，民生监督工作位居全省前列。
  四是狠抓案件查办，从严反腐取得新进展。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，聚焦工程建设、矿产开发、土地出让等重点领域，紧盯资金密集、权力集中等重点部门和岗位，严厉查处违纪违法案件，共立案898件、结案886件、处分1055人，同比分别增长128.5%、135.6%、125.9%；查处了万昌思、罗绍瑜等一批严重违法违纪案件，形成了惩治腐败的高压态势。
  二、坚持问题导向，清醒认识反腐倡廉工作面临的严峻形势
  **书记指出：“问题是时代的声音，做任何事情都要坚持问题导向，不能空对空。”在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，全市政府系统廉政建设仍然存在诸多问题和不足，反腐倡廉的形势依然复杂严峻。主要表现在四个方面：
  一是执行纪律不严格。在中央三令五申的情况下，“四风”顽疾树倒根存、余毒未清。有的干部党纪政纪意识淡薄，贯彻落实作风建设相关规定不坚决、不彻底，执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软。十八大后首次违纪的有590人，占立案人数的55.4%。有的干部心存侥幸、顶风违纪，仍然存在违规发放津补贴、公车私用、公款购买高档酒、公款旅游等问题。比如，市政府个别部门主要负责同志大操大办酒席，个别县区政府班子成员用公款旅游，这些都是顶风违纪的典型案例，值得我们反思、引以为戒。有的领导干部组织观念不强，对个人重大事项迟报、漏报、瞒报。组织部门共对204名领导干部有关事项进行抽查核实，11人因报告不实被批评教育，7人暂缓或停止选拔任用，2人取消提拔考察对象资格。

  二是职能转变不到位。简政放权不彻底，还存在放了不能接、接不住的问题；一些审批事项全环节进驻落实不到位，特别是投资项目前置审批环节多、手续繁、时间长，办事效率低、群众来回跑等问题依然存在。依法行政还有较大差距，有的干部不学法、不懂法、不守法，凭经验和老套路办事，有法不依、执法不严、违法不究，甚至以言代法、以权压法；个别行政机关仍然存在“选择性执法”“运动式执法”的问题。优化服务还有待加强，现在一些部门和单位“门好进了、脸好看了”，但“事更难办了”，口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾，“吃拿卡要报”“冷硬横推拖”的现象仍未根本杜绝，更有甚者不给好处不办事、给了好处乱办事。