市委书记读书班开班式讲话按：2017 年 7 月 18 日上午，市委书记李建勤同志在全市深化领导班子思想政治建设工作推进会暨县处级主要领导干部读书班开班式上作了主题报告。建勤书记的报告，政治站位高，主题鲜明，内涵丰富，具有很强的思想性、科学性、指导性，请认真学习领会。要将学习建勤书记的报告与学习省第十一次党代会精神结合起来，深刻领会**书记治国理政新思想新理念新战略， 吃透精髓，把握实质，切实解决观念、作风、能力方面存在的问题，振奋精神，开拓进取，努力把中央大政方针和省委决策部署落地落实为攀枝花的生动实践。在全市上下深入学习贯彻省第十一次党代会精神之际，我们专门抽出四天时间举办这次深化领导班子思想政治建设工作推进会暨县处级主要领导干部读书班，主要基于三点考虑： 一是深化全面从严治党的需要。 就是要通过加强领导班子思想政治建设，引导各级领导干部深入学习中央和省、 市委决策部署，补足精神之钙、筑牢思想之基，为巩固和发展全市良好政治生态汇聚强大动能。 二是适应新形势新任务的需要。 就是要从思想政治建设入手，引导各级领导干部加强学习，更好地认识新常态、适应新常态、引领新常态，特别是紧紧围绕省第十一次党代会提出的“建成国家战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地”定位，充分发挥比较优势，把钒钛、阳光“两篇文章”做实做细做具体。 三是适应新岗位新工作的需要。 当前，市县乡村四级换届已经全面完成，但不少干部还存在思想、作风、能力与岗位不相适应的问题。就是要通过开展系统、专题的培训，引导大家在学习中提升、在思考中成长、在交流中进步，提升谋发展、抓落实的能力，共同谱写美丽繁荣和谐四川的攀枝花篇章。在座各位县处级主要领导干部，都是受党的委派主政一方或主管一域，你们的观念是否与时俱进、作风是否真抓实干、能力是否胜任岗位，决定着全市改革发展的成效。下面，我就这三方面的问题跟大家作一交流。一、关于观念的问题观念决定思路，思路决定出路。面对同样的处境，观念不同，行为的方式不同，最终收获的结果也就不同。大家常常感叹东西部巨大的差距，西部和东部相比，差距在哪里？我认为首先就差在思想观念上。时代不同了，形势变化了，但我们往往还在用旧观念解读新事物，用旧模式谋求新发展，结果很多时候事倍功半，甚至走了不少弯路。观念革命是最彻底的革命。我们天天讲“解放思想”“实事求是”，如何“解放”， 如何“求是”？就是要紧把时代脉搏、紧跟形势变化，及时转变思想观念、调整行为模式，以新思维开创新境界，以新状态展现新作为，以新办法推动新发展。攀枝花干部队伍在思想观念上的突出问题是什么呢？结合近一年来的切身体会和平常听到的一些反映，我觉得主要表现在三个方面： 一是视野狭窄，目光短浅。 有的干部大山意识、峡谷意识浓厚，眼界不宽，格局狭小， “只见树木，不见森林”。看问题只图眼前利益，不顾长远发展。反映到具体工作中就是大局意识不强，凡事首先考虑自己“一亩三分地”，不为全市整体发展着想。 二是思维僵化，固步自封。 有的干部按部就班、墨守成规、畏首畏尾，不敢闯、不敢试，上面没说的不敢干，别的地方干了的还要看一看，领导要求了的也要等等看，在争取政策支持、改革试点上力度不够，联系汇报不积极，工作对接不主动，结果也就可想而知。 三是安于现状，不思进取。 有的干部满足于已有的成绩，习惯于跟自己比、跟过去比、跟差的比，不思进取、甘于平庸。也有个别干部自我感觉良好，自得其乐。观念一变天地宽。观念的问题必须以观念来破解，要不断用新观念更新旧观念、用新思维改造旧思维、用新模式取代旧模式，使自己的思想观念始终跟上时代前进的步伐、形势任务的需要。党的十八大以来，党和国家事业发展取得了一系列伟大成就，其中最具时代性的理论成就，就是推动党的指导思想与时俱进，形成了**书记治国理政新理念新思想新战略，开辟了中国特色社会主义理论体系新境界。特别是**书记从经济发展新常态出发，鲜明提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为我们破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势提供了思想指引和行动指南。转变观念，就是要深入学习**书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“五大发展理念”，牢牢把握发展的基点在创新、支撑在协调、希望在绿色、空间在开放、目的在共享，坚定不移调结构、转方式，不断提高发展质量和效益，让全市人民生活越来越美好。要牢固树立和认真践行创新发展理念。 **书记深刻指出： “抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的‘牛鼻子’”。创新是引领发展的第一动力，攀枝花的昨日辉煌靠的是创新，攀枝花的明天同样也需要创新。我们必须坚持向创新寻出路、要效益、要动力，不断推进理论、制度、科技、文化等各方面创新，积极发展新技术、新产业、新业态、新模式，着力延伸产业链条、抢占高端市场，做到人无我有、人有我强、人强我优。要牢固树立和认真践行协调发展理念。 **书记强调： “协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度”。当前，我市工农差距、城乡差距、贫富差距仍然比较突出，总量小、不平衡仍然是攀枝花的基本市情。我们必须坚持区域协同、城乡一体、物质文明与精神文明并重，正确处理局部和全局、当前和长远、重点和常规的关系，大力推进城乡统筹发展，改善城乡面貌，提升人居品质，营造良好风气，促进全域发展、全面进步。要牢固树立和认真践行绿色发展理念。 生态环境没有替代品， 用之不觉， 失之难存。 **书记深刻指出： “环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”“既要金山银山，也要绿水青山”“绿水青山就是金山银山”。攀枝花作为资源型工业城市，经过前期的高速发展，长期积累下来的结构性矛盾逐步显现， “三高一低”的粗放增长模式既不可持续，也不为国家政策所允许，更不为人民群众所接受。我们必须坚持走绿色发展之路，痛下决心，加快转型，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚决淘汰落后产能，推动形成绿色发展方式和生活方式，守护好绿水青山、蓝天白云、阳光花城这一最宝贵的财富和最大的优势。要牢固树立和认真践行开放发展理念。 闭关锁国没有出路。**书记强调： “以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践”“改革开放只有进行时，没有完成时”。我们必须坚持以开放增活力、添动力，冲破深山峡谷的遮蔽，冲破制度观念的束缚，积极走出去、请进来，深化区域合作，强化招商引资，借力成都及苏锡常，学会拿来主义，不断汇聚发展动能、拓展发展空间。要牢固树立和认真践行共享发展理念。 “治国有常，而利民为本”。**书记强调： “消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求”“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。共享发展在让全体人民真切享受到实惠和福利的同时，也必将极大地激发全民共建小康、共创未来的热情和干劲。我们必须坚持把改善民生作为第一目标，办好民生实事，抓好脱贫攻坚头等大事，不落一户、不掉一人，不断增进群众福祉，持续提升全市人民的获得感、幸福感、自豪感和归属感。二、关于作风的问题**书记多次强调，空谈误国，实干兴邦。一切办法，只有在实干中才能找到；一切问题，只有在实干中才能破解；一切愿景，也只有在实干中才能实现。回顾我市建设发展史，从“头顶一片蓝天、脚下一片荒山”的不毛之地崛起成为西部工业重镇，从“百里钢城”蝶变为“钒钛之都”“阳光花城”“康养胜地”，靠的就是以艰苦奋斗为内核的攀枝花精神，靠的就是历代建设者前赴后继、真抓实干。近年来，全市各级各部门抓落实促发展，取得了明显成效，但同时也必须看到，有的干部在狠抓落实上，认识还有一些模糊，方法还有一些欠缺，力度还差一些火候，抓而不实、抓而不紧、抓而无功等问题仍然存在。 一是精神不振，懒散消极。 有的干部在其位不谋其政， “打太极”“和稀泥”“做样子”，推一下动一下，拨一下转一下， “只听楼梯响、不见人下来”。 二是怕担风险，求稳怕乱。 有的干部不敢担当，工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，不求有功、但求无过，只防出错、不求创新，为了不出事、宁可不干事，当一天和尚撞一天钟，满足于当“太平官、逍遥官”。 三是推拉拖让，敷衍了事。 有的干部把“说了当成干了，把干了当成干好了”，定了的事落实不了，能办的事不马上办，推诿扯皮、久拖不办、久拖不决， “工作永远在路上”。如此等等，不一而足。大家应该都明白，以这样的态度、这样的措施是不可能抓好落实、干好工作的，长此以往，必然贻误全市发展。特别是当前，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对“前有标兵领先优势加大，后有追兵步步紧逼紧追”的区域竞争态势，我们惟有坚持目标导向和问题导向，对照目标找差距，对着问题开药方，把全部心思集中到抓落实上，把所有精力聚焦到干事业上，想方设法补齐短板，千方百计解决难题，才能不断取得发展新成效，才能不辜负党和人民的信任与重托。要雷厉风行抓落实。 进度折射态度和力度，抓工作落实必须讲求时效性，特别是当今社会是快节奏、高效率的社会，无论是应对突发事件还是处理日常工作，都要讲时机、讲速度。很多事情，一处受阻，可能处处受影响；慢了一步，可能步步跟不上，可以说是“快一步海阔天空，慢一拍山穷水尽”。这方面，我们既有令人欣慰的成功案例，也有深刻的教训。一项工作，早晚要干，晚干不如早干，要干就干好，否则就是浪费生命、贻误工作。要想不掉队落伍、继续争先进位，必须坚持“拼”的精神、 “抢”的作风，甩开膀子、迈开步子，对看准的事情、定下的决策必须快速切入、快速破题、快速推进，决不让机遇在按部就班中错过、在推诿扯皮中流失。要动真碰硬抓落实。 “当官避事平生耻”。在抓落实的过程中，肯定会遇到难题，抓落实的过程就是认识矛盾、分析矛盾、解决矛盾的过程。如果没有动真碰硬的精神，一碰到困难就摁“暂停键”，一遇到瓶颈就喊“向后转”，就会使本来可以解决的问题得不到有效解决、可以缓解的矛盾被激化放大。民族英雄林则徐曾说“苟利国家生死以，岂因祸福趋避之”，古人尚且有这样的气度，我们更应有这样的境界。因此，越是“硬骨头”“险滩”，越要不气馁、不回避、不后退，以逢山开路、遇水架桥的精神和明知山有虎、偏向虎山行的劲头，变压力为动力，化挑战为机遇，在主动出击中占得先手，在逆水行舟中破浪前行。要锲而不舍抓落实。 目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松、不达目的不罢休。有的地方和部门工作长期不见起色，一个重要原因就是缺少滴水穿石、久久为功的韧劲，抓一阵松一阵、热一阵冷一阵，东一榔头西一棒槌。要有“功成不必在我，建功必须有我”的胸襟，多在积蓄动能、增强后劲上下功夫、花力气，不贪一时之功，不图一时之名，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。要大力发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，一步一个脚印往前走，定一件干一件、干一件成一件，每年干几件小事，几年干成一件大事。特别是对事关年度目标和发展全局的重点工作，要坚持“清单制+责任制”，明确路线图、时间表、责任人，倒排工期、挂图作战，以抓铁有痕、踏石留印的作风，有力有序有效推进。要精准发力抓落实。 狠抓落实不是冒进蛮干，要善抓落实。推动工作落实，必须把握规律、精准发力，才能找到解决问题的“金钥匙”，才能“把苦劳变为功劳”。要吃透上情、摸清下情，把上级部署与本地本部门实际结合起来，找准各项工作的切入点。要把握主攻方向，区分轻重缓急，集中精力抓好那些制约、影响、决定全局的主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破之功谋推动全局之效。要树立“一盘棋”思想，坚持统筹推进，注重协作配合，形成推动工作的整体合力和向心力。要勇于突破惯性思维，善于借鉴先进经验，积极开拓新思路、谋划新举措、取得新突破。三、关于能力的问题在延安时期，党中央就明确指出过“本领恐慌”问题。在庆祝建党 90 周年大会和党的十八大上，党中央又一再指出能力不足的危险等“四大危险”。可见，领导干部的能力问题是我们党一直关注且越发关注的问题。究其原因，是因为我们各级领导干部担负着党和人民赋予的重任，我们学习不学习、本领够不够用，不仅仅是自己的事，而是关乎党和国家事业发展的大事。这就是古人所说“学者非必为仕，而仕者必为学”的道理。具体到我市领导干部中存在的“本领恐慌”和能力不足问题，主要原因和表现也应当落在学习上： 一是态度不端正，不愿学。 有的干部自以为是，满足于“吃老本”，借口工作繁忙“不愿学”、碌碌无为“不爱学”、装点门面“不真学”、急功近利“不深学”， “学马列嫌枯燥、学科技嫌深奥、学业务嫌单调”，结果不懂经济、不懂法律、不熟悉自身业务，讲政策讲不过拆迁户，讲道理讲不过缠访户，讲法律讲不过钉子户。 二是方法不正确，不会学。 有的干部学习只从兴趣出发，学的知识碎片化、不切工作实际；有的抓不住重点关键，既不把本地本系统的情况放在全国、全省、全市大盘子中有的放矢地比较、分析、研判，也不深入一线、了解实情。 三是学用脱节，空谈误事。 有的干部虽然学得很认真，看上去理论也很扎实，但总是夸夸其谈、学习和工作“空对空”，拘泥于条条框框，或执迷老思路老套路应对工作，结果有时学得很累、做得很辛苦，但就是不对路子，甚至事与愿违，导致“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。针对这些问题，大家务必警醒起来。有人研究过， 18世纪以前，知识更新速度为 90 年左右翻一番； 20 世纪 90年代以来，知识更新加速到 3 至 5 年翻一番。近 50 年来，人类社会创造的知识比过去 3000 年的总和还要多。农耕时代，读几年书，就可以用一辈子；工业经济时代，读十几年书，才够用一辈子；到了知识经济时代，必须学习一辈子，才能跟上时代前进的步伐。据有关统计，全世界每年阅读书籍数量排第一的是犹太人，平均每人一年读 65 本，美国人是 45 本，而中国人只有 5 本。**书记同志指出： “梦想从学习开始，事业从实践起步。当今世界，知识信息快速更新，学习稍有懈怠，就会落伍”。我们只有加强学习，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，才能克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。那究竟该怎样学习呢？我觉得至少要做好三个方面：要突出重点学。 人的时间和精力是有限的，学习必须分清主次轻重、作出科学取舍，不能“眉毛胡子一把抓”。思想是行动的先导，理论是实践的指南，没有理论指导的实践是盲目的实践。作为一个政党，只有强化科学理论武装，才能走向未来；作为一个党员，只有掌握科学理论，才能在政治上不迷失方向。我们必须把学习的重点放在加强理论学习、提升党性修养、增强理想信念上来。为此，要按照“两学一做”要求，一方面，要深入学习党章党规。党章党规凝聚了党的整体意志和共同理想，规定了党员的权利和义务，是全面从严治党的根本依据，是全体党员必须遵守的行为规范。每一名党员干部都要时刻牢记共产党员这个第一身份，带着信念学、肩负使命学，对章思齐、对规量齐，把忠诚融入灵魂、把干净放在心中、把担当扛在肩头，保持政治定力，永葆政治本色。另一方面，要深入学习**书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略。党的十八大以来，**书记以当代中国共产党人的全局视野和战略眼光，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话，形成了治国理政新理念新思想新战略，成为了我们推进各项事业的思想旗帜、科学指南和行动总纲。各级领导干部要坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统学、深入学、跟进学，准确把握其中蕴含的政治立场、思想方法、精髓要义，在深学细研中改造思想、廓清迷思、汲取营养，在笃行实干中完善思路、破解难题、提升水平，真正做到以先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。要联系实际学。 理论联系实际是我们党一贯坚持的正确思想路线，是党的三大作风之一。一切的学习都不是为学而学，学习的目的在于运用，学习的成效在于解决实际问题。当前，有的党员干部对全市经济社会发展情况，对如何做好钒钛、阳光“两篇文章”还不了解、不熟悉，就更别说看出问题、提出办法了。无论是一个地方，还是一个单位，工作能不能搞好，就看是否做到思路清、抓手实、制度严、基础牢。各级领导干部要围绕做好领导工作、履行岗位职责所需，深入学习市委重大发展战略，学习市委的工作思路、工作抓手、工作理念、工作路径，以及与本地本单位相关的政策、经济、科技、法律等方面知识，不断提升专业思维、专业素养、专业方法，努力成为胜任本职工作的行家里手、内行领导。 “学而不思则罔、思而不学则殆”，要把研究和解决现实问题作为学习的出发点和落脚点，大的方面要联系国际国内、全省全市形势，具体要联系本地区本部门和自身实际，特别是联系在日常工作中碰到的问题、遇到的困惑、存在的难关，带着问题学习，联系理论思考，把理论变成自己的对客观形势的看法和把握，变成对具体工作的思路和措施，努力实现学以致用、用以促学、学用相长。要创新方式学。 当今时代，知识推陈出新的周期不断缩短，新知识新事物层出不穷。作为领导干部，只有积极采取各种途径和方式不断加强学习，才能紧跟学习潮流、掌握所需知识、顺应时代发展。为此，要不断创新学习形式，坚持自主学习与集中学习、独立思考与探讨交流、走出去学与请进来学相结合，积极开展深入基层调研学习、外出交流考察学习、邀请专家名师来攀辅导等多样化学习活动，提升学习活动的含金量和吸引力。要不断创新学习载体，打破传统纸质书本学习方式的局限，充分用好互联网、大数据等现代知识信息资源，积极应用微博微信、手机客户端、数字图书馆等新平台新载体，丰富学习渠道，降低学习成本，提升学习效率。要不断创新学习制度，以推进“两学一做”制度化常态化为契机， 在不断完善党委（党组）理论学习中心组、 “两会一课”“党员学习日”等学习制度的基础上， 积极探索推行好书推荐、 “书香机关”创建、 “书香花城”主题活动等务实、灵活、管用的学习制度与活动，努力促进学习常态化、制度化、岗位化、习惯化。最后，强调一下近期几项重点工作。 一要抓好经济稳增长。 上半年，全市项目建设、固定资产投资、规上工业增加值等指标都不理想。下半年，要坚持“发展是第一要务”，精准发力，强化措施，继续在抓项目、抓政策、抓资金上狠下功夫，全力完成好全年目标任务。 二要抓好环保问题整改。 要深刻吸取祁连山严重破坏生态事件教训，提高政治站位，以对脚下这片土地负责、对历史负责、对子孙后代负责的态度，以铁的决心、铁的纪律、铁的措施，抓整改、促长效。在非常之时，行非常之举、非常之策，举全市之力，用半个月时间，全面再排查，全力抓整改，打好“攻坚战”，迎接中央环保督察。 三要抓好防汛减灾。时刻要绷紧安全这根弦，扎实做好雨前排查、雨中巡查、雨后核查，及时整治问题隐患，不留死角，做到认识、组织、措施、行动“四个到位”。 四要抓好脱贫攻坚。 上半年，全市 4872 人实现脱贫，完成全年任务的 56.02%。下半年，要继续下足“绣花”功夫，以产业扶贫为支撑、公共服务为保障、政策兜底为依托、长效机制为根本，全面完成脱贫35 个村 8697 人的年度目标任务。 五要抓好全面深化改革。用心用力抓好全面创新改革“一号工程”，扎实推进重点领域改革，大力开展重大科技攻关，积极促进军民融合深度发展，不断为经济社会发展注入新的动力活力。 六要抓好安全稳定。 牢记“稳定是第一责任”，守好社会稳定、安全生产、食品药品监管底线，为党的十九大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。同志们！长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。历史赋予我们重任，希望大家珍惜学习机会，静下心来，深入钻研，真正学有所获、学有所悟，在学习中增长知识、增长才干，锐意进取，奋发有为，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！