县长在全县一季度经济形势分析暨重点项目调度会上的讲话【图片、文字、动画均可编辑】

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县长在全县一季度经济形势分析暨重点项目调度会上的讲话

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县长在全县一季度经济形势分析暨重点项目调度会上的讲话同志们:今天这次会议的主要目的是:深入分析一季度全县经济运行形势,调度重点项目建设,部署下一步工作重点,动员各级各部门进一步坚定信心,鼓足干劲,努力促进我县经济平稳较快发展。上午,19个乡镇对一季度的经济工作及重点项目建设情况进行了汇报,县交通局、教育局、水务局等部门汇报了一季度“两跑四争”工作进展情况,下午,县发改局、工促局、统计局、财政局、商务局等部门就一季度经济形势进行了发言,从各乡镇的汇报情况来看,各乡镇项目建设都取得了一定的成效,从各部门的分析来看,我县一季度经济形势较为平稳。关于如何进一步做好今年的经济工作,一会儿薛书记还要作重要讲话,下面,我先讲三点意见。一、要认清形势,坚定发展信心毫不动摇今年以来,在县委的正确领导下,全县各级各部门按照年初经济工作会议的安排和部署,牢牢扭住“保增长、上项目、调结构、惠民生”这一工作主线,开拓创新,奋力拼搏,埋头苦干,全县经济保持了平稳发展。总结我县一季度经济运行情况,可概括为:总体平稳,有喜有忧,喜忧参半。“喜的是”:主要经济指标、规模以上工业同比实现了增长,重点项目建设有新的进展。一是主要经济指标保持平稳增长。一季度,预计全县地区生产总值完成24.5亿元,同比增长9.8%;全社会固定资产投资完成4.4亿元,同比增加1.1亿元,增长33%;县级一般预算收入完成8688万元,同比增加1468万元,增长20.33%;全社会消费品零售总额完成9.2亿元,同比增加1.2亿元,增长15%。二是规模以上工业发展较快。一季度,全县规模以上工业企业达到138家,同比增加9家,规模以上工业企业预计完成总产值14亿元,同比增长10%;增加值完成4.1亿元,同比增长9.27%;利税总额完成1.2亿元,同比增长30%。三是重点项目建设有新的进展。一季度,全县竣工及在建投资超千万元项目达到95个,总投资60.9亿元,已累计完成投资25.05亿元,其中,亿元项目达到17个(含一住宅项目),与去年同期相比增加3个,今年以来新上超亿元项目两个,分别是:总投资5亿元的奥蓝德钢管制造项目和投资1.1亿元的泽润高压管道管件生产制造项目。四是招商引资成效较好。一季度,我县引进省外资金2.736亿元,引进省外技术14项,引进省外人才95人,三项指标均位居全市前列;实际利用外资13万美元。“忧的是”:重点项目不多,经济增速趋缓。主要表现在以下几个方面:一是主要经济指标增速回落。受国际金融危机的影响,一季度,全县地区生产总值、全社会固定资产投资、全社会消费品零售总额、规模以上工业增加值增速分别下降了6.3个百分点、37个百分点、9.7个百分点、20.91个百分点,全部财政收入虽然实现了2.9亿元,但同比下降27.27%。二是项目建设后劲不足。从项目个数上来看,一季度,我县续建及新上超千万元项目95个,同比减少2个,其中续建项目71个,新上项目24个,新上项目明显不足;从项目完成投资情况来看,一季度,完成投资2.5亿元,仅完成年度投资计划的9.2%;从项目构成上来看,小项目多,大项目少,特别是“三五八十”项目少,内资项目多,外资项目少,目前在建的外资项目仅有3个,利用外资形势很不乐观。三是部分指标完成年度计划进度不够理想。从完成情况看,一些主要经济指标实际进度与时间不同步,即时间已过四分之一,但完成进度达不到年度计划的四分之一。比较突出的是:全社会固定资产投资全年预期完成72亿元,一季度完成4.4亿元,仅占全年任务的6.1%,落后时间任务13.6亿元;全县地区生产总值全年预期完成152.6亿元,一季度完成24.5亿元,占全年任务的16%,落后时间任务13.65亿元,今后“补课”的任务还十分艰巨。尽管我县一季度项目建设劲头不足,经济增速趋缓,但困难是暂时的,是能够解决的,俗话说,办法总比困难多,一切都会好起来的。**总理强调:“信心比黄金还重要”,我们全县上下一定要进一步坚定加快发展的信心,只要我们充分发挥主观能动性,就一定能够克服困难,实现新的跨越。这坚定的信心,来源于我县有坚实的发展基础。近几年,我县经济得到快速发展,经济实力有了很大提升,2008年,全县地区生产总值、全社会固定资产投资、全部财政收入、全社会消费品零售总额等主要经济指标完成在全市均名列前茅,为实现经济又好又快发展奠定了坚实的基础;同时,通过我们不懈的努力,沧东工业区的开发建设已经得到了市委、市政府的批复,这标志着沧东工业区必将迎来新的快速发展期,为招商引资上项目提供强有力的支撑。这坚定的信心,来源于全县上下求发展的思想高度统一。在县委的坚强领导下,县四套班子对“坚持工业强县战略不动摇,加快经济发展,建设沿海经济社会发展强县”这一工作思路和目标,认识一致,思想统一,各乡镇各部门谋求大发展、服务大发展的意识更加强烈,一批企业家有胆识、有魄力、有能力、有抱负,形成了求发展的强大合力。这坚定的信心,来源于困难中孕育着无限生机。当前国际、国内经济发展正处在“弯道”上,我们所面临的机遇就是“弯道机遇”,如果我们能够抓住机遇,在“弯道”处跑得好,跑得快,就能赢得超越的良好机遇。因此,面对危机和困难,我们既要在战术上重视,做到积极不消极、主动不被动;也要在战略上藐视,坚定信心不动摇,以勇往直前的精神,苦干、实干、巧干,坚决打赢“保增长”这场硬仗。二、全力上项目,努力增投资,确保县域经济平稳较快发展同志们,“保增长”是今年我县经济工作的首要任务,虽然一季度全县主要经济指标实现了增长,但增速不快,时间任务不同步,离全县人民的期望还有一定差距,况且一季度经济增长并不代表全年经济也会增长,如果我们稍有疏忽和懈怠,“保增长”的目标就会难以实现。如何“保增长”?根据当前沧县的实际情况,县委、县政府经过深入研究,认为引上项目、增加投资是实现“保增长”的根本途径。因此,各级各部门要牢牢抓住项目建设不放松,上项目,增投资,千方百计推动县域经济平稳较快发展。要抓增量,上项目,努力扩大投资规模。要增加经济总量,扩大投资规模,就必须多上项目、上大项目,引上一批“三五八十”项目,打造新的增长点。要重点抓好三个方面:一要集中精力上项目。客观地说,当前,各乡镇上项目的氛围还不够浓厚,力度还不够大,效果还不够明显,还没有做到时时处处把项目抓在手上。因此,全县项目建设的当务之急就是要在大上项目、浓厚氛围上大做文章,迅速在全县掀起项目建设的新高潮。今天这次会议既是项目调度会,也是项目建设的誓师大会,县四套班子成员及各乡镇、各部门主要负责同志都参加了会议,领导干部时间精力的投放就是一种导向,关系着全县事业的兴衰成败,因此,今后各级领导干部必须率先垂范,带头集中精力抓项目,切实做到头脑中想的是项目,眼睛中看的是项目,手上抓的是项目,把主要时间、精力投入到项目建设中去,领导抓什么就有什么,要通过各级领导干部集中精力抓项目,带领和激发广大群众的创业激情,在全县形成人人想项目、人人上项目的浓厚氛围,促使全县项目建设实现新突破。二要加快项目建设进度。在项目建设进度上,各级各部门要争时间,抢速度,按照“能快则快尽量快”的要求加速推进。对于续建项目,各有关乡镇和部门要抓紧时间,倒排工期,督促项目单位加快建设进度,确保渤海重工管道、远东集团扩建、渤海工程机械、基业制造、田丰液压、温氏畜牧养殖、华海隆化工机械、智星激光、特隆新型建材等9个超亿元项目,年内竣工投产,力争早投产、早达效,使三创铸锻、煤碳加工、亚能石油装备、益华汽车部件、鑫怡高压管业制造等5个超亿元项目,完成年度投资计划;对总投资5亿元的奥蓝德钢管制造、总投资1.1亿元的泽润高压管道管件制造两个今年新建超亿元项目,有关乡镇和部门要切实搞好服务,为项目建设创造有利条件。同时,各位项目负责人更要围绕一个“快”字,充分发挥主观能动性和积极性,加快项目建设,一方面,要加强与施工单位的联系,做好对施工单位各方面的配合和支持,督促施工单位加快施工速度;另一方面,要积极与所在乡镇和有关部门进行沟通联系,寻求支持,加速解决项目推进中遇到的困难和问题,加快项目建设速度。三要千方百计上一批大项目、好项目。上大项目、好项目,是经济又好又快发展的需要,也是打造生态沧县、实现可持续发展的需要,为此,要千方百计谋划引上一批大项目、好项目。各乡镇及发改、商务、工促等部门要认真研究国家的产业政策,认真研究产业发展的趋势和走向,坚持超前思维,紧紧围绕我县特色产业、小枣等资源优势,突出高科技这个重点,谋划建设一批投资规模大、科技含量高、成长性强的大项目、好项目,力争在“三五八十”项目上取得新的突破。要坚决禁上投资强度小、财政贡献率低、高耗能、高污染的项目,虽然金融危机在一定程度上抑制了投资的积极性,给引上项目带来了一定困难,但这也正是产业结构调整的良好时机,因此我们在引上项目上,必须由“剜到篮里就是菜”向“精挑细选”转变,宁缺勿滥,不留隐患,以大项目、好项目促进产业结构优化升级。通过努力,确保实现全年续建及新上超千万元项目达到175个以上,其中省重点项目达到3个以上,亿元项目达到20个以上,力争“三五八十”项目达到5个以上的目标。要抓存量,壮企业,提高全县经济运行质量。抓存量发展,就是要抓好现有特色产业的优化升级,抓好现有企业的做大做强,在现有传统企业中打造一批“三五八十”企业。一方面要努力促进产业优化升级。进一步加快线路板、食品、包装、化工、管件铸造、汽车配件六大特色产业的升级换代步伐,要以管件铸造业为基础,依托油田,重点发展石油钻采装备制造业,要着力做好“育龙头、调结构、延伸产业链条”三篇文章,对现有企业特别是力通联、渤海重工、三创铸锻、亚能装备等骨干企业要全力帮扶,充分发挥他们的辐射带动作用;要利用金融危机的“倒逼”效应,促使企业走节能型、环保型、创新型发展道路,加快结构调整,从产品档次、产品品牌、企业规模等方面全方位提高产业知名度和影响力;要在大力发展管件铸造的同时,加速开发阀门、仪表等产品,延伸产业链条,注重高中低产品错位发展,多元化占领市场,加快石油钻采装备制造业发展步伐。要大力发展电子信息、精细化工等高新技术产业,进一步巩固北方线路板生产基地的影响力;进一步提高食品、包装、汽车配件等特色产业的层次,加快提升北方药包材生产基地、小枣产加销基地的知名度,提高特色产业对经济增长的贡献率。另一方面要帮助企业渡过难关,做大做强。全球性金融危机给企业发展带来困难的同时,也给企业提供了前所未有的机遇,各企业特别是远东集团、四星玻璃、好想你公司、大渡口制动管厂等一批潜力较大的骨干企业,要抢抓机遇,发挥优势,进一步提高自主创新能力,努力提质增效,大力开拓市场,加快发展;各企业要树立大发展的雄心气魄,敢于在本行业争先升位,提升竞争力;各企业还要树立品牌意识,打造知名品牌,以品牌兴企,今年全县要再争创3-5个全国及省级著名品牌。县乡政府及工促等有关部门要对企业给予大力支持和帮助,深入企业了解生产经营中存在的困难和问题,有针对性地给予解决;要召开企业家座谈会,发挥好行业协会的作用,共商行业发展大计,应对困难,合力发展;要尽快将“百家企业进位升级评选活动”评选结果进行公开,鼓励企业进位升级,努力发展一批规模大、效益好、带动能力强的大企业、大集团,使全县规模企业达到140家以上,打造一批年销售收入超3亿、5亿、8亿、10亿元的大企业。要抓跑争,重引上,为经济发展积蓄后劲。招商引资、借力发展是扩大投资、拉动增长的最有效捷径。下一步,要重点做好四项工作:一是要抓住招商的重点。要把京津地区、沧州市区、长三角、珠三角、浙江、温州等地作为招商重点区域,着力引上一批外迁项目和产业对接项目;要把外资项目、“三五八十”项目和科技含量高的项目作为招商的重点,特别是对外资项目,县商务局要高度重视,抓住两岸“三通”、台资入境更频繁的新机遇,力求在利用台资上有所突破;要把县内企业家对外关系作为招商的重点,充分发挥企业的招商主体作用,引进一批战略合作项目。二是要真正“走出去”、“跑起来”。对看准的大项目、好项目,尤其是“三五八十”项目,要盯紧盯死,只要有百分之一的希望,就要用百分之百的力量去争取,千万不能坐等,要真正“走出去”、“跑起来”,着力抓好总投资9亿元的盐岩开采、总投资2.6亿元的汽车轮胎压力传感器、总投资1.3亿元的北京藕丝面加工、总投资1.1亿元的天津浩鹏化工、总投资1亿元的活性碳等一批亿元项目的落实,以咬定青山不放松、锲而不舍的精神,力争这些项目早签约、早开工、早建设。三是要搞好“百日招商集中行动”。在年初的经济工作会议上,我们提出利用三、四、五三个月的时间实施“百日招商集中行动”,各乡镇、各有关部门都开展了一定工作,并取得了一定成效,今后各乡镇书记、乡镇长要合理安排工作,充分发挥分管副职的作用,让他们各负其责,书记、乡镇长要集中时间、集中精力搞招商,要用三分之一的时间去招商引资,用三分之一的时间去项目现场办公,务求“百日招商集中行动”取得明显成效。县商务局要及时掌握各乡镇、各部门招商引资集中行动的进展情况,并在全县进行通报。四是要开展好“两跑四争”活动。开展“两跑四争”活动,是我们实现“上项目、增投资、保增长”这一目标的重要途径,是积蓄全县发展后劲的重要举措,这绝不是可有可无的事,而是必须要做好、做出成效的事。据统计,全县一季度已到位国家及河北省项目资金近亿元。但实事求是的讲,我们的部门在政策的研究、项目的包装、上争的力度和取得的实效等方面还存在一定差距。因此,各部门在今后的“两跑四争”工作中,必须进一步加大工作力度,做到“一多一快”:一方面要多争取。各部门要对国家扩大内需的相关政策进行深入研究,结合我县实际,尽快谋划包装一批质量高、符合国家产业政策的项目和资金,尽量多地进入国家及省市项目盘子。对于今年我们梳理出来的“两跑四争”重点项目,各位副县长要带头去跑办,各有关部门要定人、定责、定时限,把握时机,抓紧时间,积极走出去、跑起来,确保这些跑办项目全部落到实处。另一方面要快到位。对于已经被国家和省批复的项目,各部门要积极跑部进厅、跑省进京,争取使项目资金快到位;对每年都有的专项资金,也要牢牢抓住,一如既往地沟通、联系,保证资金和项目早日到位,确保实现全年争取无偿资金5亿元的任务目标。
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