在全县工业经济和招商引资暨开发区工作会议上的讲话

同志们：

今天县委县政府将工业经济、招商引资和开发区工作会议合并召开，体现了精简、统一、效能的原则。刚才，刘丰同志、程赟同志分别对2017年开发区工作、工业和招商引资工作进行了总结，对今年的工作进行了部署安排，请大家认真抓好贯彻落实。7个单位从不同的角度、不同的主题作了精彩的发言，有交流、有表态，讲得都很好，希望大家相互学习、相互借鉴。下面，围绕工业、招商、开发区三个方面工作，重点讲四个方面的问题：

第一个问题：形势怎么看？

县域经济要加快发展，必须发展工业。“工业强县”战略也是我们这些年始终不渝坚持的县域发展主战略。这些年的成效特别是2017年工作成效，刚才刘丰、程赟同志的报告进行了全面的总结，总体来说成效明显，大家也付出了艰辛的努力。但客观分析，我们的工业发展还存在着很多问题，需要引起大家的关注。昨天常委会在研究当前工作时，分析了当前的形势，今年对于潜山来说，是不平凡的一年，我们要实现整县脱贫摘帽，国家对贫困县摘帽有着严格的要求，从今年开始由省委省政府组织验收，国家进行抽查，实际上验收提出的要求更高、更加严格，所以脱贫攻坚要作为统揽经济社会发展全局的大事来抓。与此同时，我们还有一些“红线、底线”任务，维稳、安全、环保等等；我们有优势工作和特色工作，乡村振兴是我们的优势工作，全域旅游是我们的特色工作；但我们也有短板工作，我认为就是工业和招商引资。今天我们开这个会，既要看到成绩，更要看到问题。

（一）“形”看好，但也有波动。从工业经济看，2017年，全部工业增加值占GDP比重达到49.6%，工业对经济增长的贡献率达到57.3%。全县纳税超百万元工业企业达36家，卫康制药成为我县首个税收超亿元企业，而且今年以来的税收形势比去年更好，工业经济对县域发展的支撑作用不断增强。从园区发展看，“两区四园”建成投产企业共560家，2017年共实现税收收入4.67亿元，占全县财政收入近40%；实现固定资产投资55.9亿元，占全县总投资的36%，园区发展的引擎作用得到显现。从招商引资看，去年以来，全县累计成功签约44个项目；招商体制机制进一步完善，发展靠招商，只有大招商才能赢得大发展的意识在全县进一步树立。去年来，我们开展了招商引资保证金制度，既增加了大家的压力也增加了大家的动力。在肯定成绩的同时，我们也应该看到，我们的“形”也有波动，体现在三个方面：一是表现在增速指标的回落上。前几天我们召开了县委常委会扩大会议，对一季度的经济形势进行了分析，一季度GDP增速不理想，其中工业增速排名靠后，七县（市、区）排名倒数第二，这种增速不快是在去年工业增长缓慢的基础上建立的，所以这种形势我们更应该引起重视。二是表现在园区优势的减弱上。尽管我们取得了一定的成绩，但总体来看，发展的不好。我们开发区起步较早，曾经是市里兄弟县学习的榜样。但从目前来看，开发区缺少了热火朝天的建设场面，缺少了顶天立地和铺天盖地的企业和项目。同时，征迁难、项目落地难，闲置用地清理难，僵尸企业出清难，这些问题还没有得到有效化解。市里最后一次开展“三看三比”活动，我们看的是乡镇园区；我们县里开展“三看三比”，看的也是老企业；市里来开开发区工作现场会，我们也是带着去看乡镇园区，兼顾县开发区，这些都可以看出来，我们开发区形势是不容乐观的。三是表现在招商引资的力度上。引进项目质量不高，针对性不强，精准度不高，大项目引进仍是我们的短板。面对激烈的竞争态势，一些部门和单位办法不多，招商引资的方式和手段缺少创新，消极畏难情绪不同程度存在，无论是领导层面、还是部门、乡镇层面，全员抓招商的氛围不浓，服务企业、服务项目的意识不强。

（二）“势”向好，但仍需努力。从产业导向看，去年，国家出台《中国制造2025》，中央经济工作会议提出高质量发展理念。我们按照市委、市政府统一部署，围绕工业发展，明确了医药健康首位产业，产业导向符合国家发展战略，符合县域发展实际。但一年来，我们在医药健康首位产业发展上着力不够、成效不多。从动能转换看，创新是发展的主题，我们虽然取得了一定的成绩，新增了一批国家高新技术企业和省级企业技术中心、著名商标、名牌产品、高新技术产品、新产品，卫康制药荣获市政府质量奖，质量强县示范县创建通过省级验收，安徽刷业商会在源潭挂牌。但与先进县市相比，我们的创新还显不足，引领新技术、抢占至高点、体现唯一性的特色工业品缺乏，以创新为主导的工业首位产业培育没有取得实质性突破，产业特色不明显，集聚度不高，仍是制约我县工业发展的瓶颈所在。