市委召开这次常委（扩大）会议，主要目的是及时传达贯彻全省第二次大扶贫战略行动推进大会精神，对全市脱贫攻坚工作再部署、再落实。等会，再勇书记还要作重要讲话，各级各部门要坚决抓好贯彻落实。下面，我重点针对工作中存在的突出问题，讲六个方面的具体意见。
  第一，要在精准识别上再强化。陈敏尔书记多次强调，精准识别是脱贫攻坚的第一粒“扣子”，如果扣错了，剩余的扣子都会扣错。通过多轮识别和“回头看”，我们基本上摸清了贫困人口的状况，但是在工作的程度、深度、准度上，离中央和省委、省政府的要求还有差距，工作越往基层、越往纵深、越往精细推进，问题就暴露得越多。归结起来，主要原因就是一些干部习惯于老思路、老办法，思想不重视、宣传不到位、作风不扎实，导致群众宣传发动不够、识别不深，建档立卡工作程序不规范、资料不完整、更新不及时、对象不精准，经不起问、经不起看、经不起查。从最近开展的建档立卡“回头看”核查中，发现贫困人口身份证重复多达2810人、身份证错误5000余人；有8500余户逻辑矛盾突出，有的有务工人员但没有务工收入，有的是低保户但未领取低保金，有的致贫原因是因病因残但家庭成员全为健康。一些包保干部“临时抱佛脚”，心中无数、底数不清，一旦拿到台面上，难以自圆其说。最近我到一些乡镇调研，随机走访了一些群众，有的贫困户没录入建档立卡系统，有的贫困户在系统里显示的致贫原因与实际不相符。很多工作不实、不具体，要引起高度重视，把脱贫攻坚作为输不起的攻坚战，采取措施、认真研究、有效解决。一要在深化遍访回访上再下功夫。认真开展好精准扶贫基础工作攻坚月活动，精准识别贫困户，进一步逐户摸清情况，做到走村不漏户、户户见干部，把基础数据搞准、搞实、搞全。对贫困户的识别差错率要控制在3%以内。二要在完善建档立卡上再下功夫。继续深化贫困户建档立卡“回头看”工作，聚焦“两有户”“两因户”“两无户”“两缺户”，统筹考虑贫困户的个体差异，分门别类、因户施策，制定有针对性的帮扶措施和帮扶项目，确保措施精准、成效精准。三要在加强动态管理上再下功夫。坚持脱贫销号、返贫重录，做到逢举报便核查、遇到问题就核对，凡有反映就要上门逐户调查核实，凡是可退出的要做好解释，该退出就退出，确实困难的要无条件进入。要及时更新建档立卡信息，实行动态管理、逐户销号，防止“数字脱贫”和“富戴穷帽”。

  第二，要在易地扶贫搬迁上再强化。易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的“当头炮”，是重中之重、难中之难。从省通报情况看，截至5月底，我市第一批安置住房主体完工率仅为7%，比最高的黔西南州低48个百分点；还在进行基础施工的项目占比达61%，为全省最高，比最低的黔西南州高出36个百分点。从两批安置点进展情况看，第一批33个安置点虽然全部动工，但进展不平衡，其中水城县木果镇登亨河等4个安置点主体工程完成不到30%，水城县比德小城镇、金盆乡天生桥村和六枝特区关寨镇堕却中坝3个安置点还未进行住房主体施工。各县区已经签了“军令状”，对全市人民作出庄严承诺，必须加快推进、兑现承诺。第二批23个安置点，有14个启动施工、9个正在前期施工准备。在建设过程中，还存在搬迁群众意愿反复性强、工程建设管理不到位、项目建设手续办理滞后、工程建设资金保障性差等突出问题，特别是未办理报建手续即开工的现象较为普遍，第一批33个安置点均未办理《土地使用证》。一要咬定目标任务。第一批项目要在第三季度基本完成房屋主体工程、投资完成90%，第四季度基础设施完工、投资完成100%，移民搬迁入住。第二批项目要在第三季度完成房屋主体的50%、投资完成60%，第四季度房屋主体工程基本完成、投资完成90%，2017年第二季度移民搬迁入住。这个是硬任务，必须全力确保完成。要克服雨季和冬季的不利影响，倒排工期到天，优化施工方案，精心组织施工，在8月底9月初主体工程和内外装修要收工，否则进入深秋后低温凝冻天气将影响工程质量。二要完善项目手续。针对项目建设中存在的突出问题，各县区要主动作为，市直有关部门要特事特办，采取超常规措施，加强配合、靠前服务、精准服务，抓紧完善项目建设各项手续，推动工程加快建设，不能因为手续不全等原因给全市抹黑。特别是要加快完善各安置点工程招投标、用地预审、施工合同、监理合同等建设管理程序，抓紧完善“两证一书”（即施工许可证、规划许可证、环境影响评价书）。各县区政府“一把手”要亲自调度，分管领导要靠前指挥，限时限人定点，细化责任链和任务链，抓紧依法依规彻底完善项目建设手续。三要坚持政策标准。易地扶贫搬迁，目的是为了脱贫，为全面小康打基础。针对搬迁群众反映安置点住房面积小、不愿拆除旧房、“故土难离”等问题，要加大政策宣传解释力度，学习借鉴册亨县巧马镇共商、共识、共建、共享、共担的“五共”做法，让群众理解政策、支持政策。要严格执行人均住房建设面积标准，城镇、景区、园区安置的建房面积不能超过20平方米/人，