洪涝灾后房屋重建政务信息、简报汇编（11篇）目录1.凝心聚力多措并举有序高效推进因灾倒损民房恢复重建工作 32.团结一心众志成城有序抢险救灾 53.“三精准、三帮扶、三到位”助力农村住房灾后重建 64.多种安置方法，群众自主选择 95.关于灾后重建有关情况报告与建议 106.“四度”扎实抓好灾后恢复重建工作 127.xx镇扎实做好灾后重建工作 138.xx镇坚持多措并举全力做好灾后重建工作 149.灾后重建的现状及对策思考 1510.灾后重建应注意什么问题 1811.灾后重建的xx经验 20凝心聚力多措并举有序高效推进因灾倒损民房恢复重建工作20xx年以来，xx省多次遭受暴雨洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害，造成xxxx.x万人受灾，紧急转移安置xxx万人，需紧急生活救助xx.x万人，直接经济损失xxx.x亿元。20xx年xx月x日，省政府针对灾后重建的进展情况，及时召开了全省因灾倒房恢复重建推进会。在民政部的高度重视和大力支持、省委省政府的坚强领导下，全省因灾倒房恢复重建工作顺利推进。我们的主要做法是：一、坚持抓早。一是早部署。洪涝灾害灾情基本稳定后，省政府第一时间就召开常务会议专题研究灾后重建，并以省“两办”名义下发《关于加强防汛抗灾和恢复生产生活的紧急通知》，省民政厅及时制定因灾倒房恢复重建实施方案，并召开全省灾后重建动员会议进行部署。二是早核查。各级民政部门迅速派出工作组，逐村逐户核査灾情，重点摸清因灾倒损住房等情况，建立台账档案,确保不落一户、不漏一人。三是早实施。全省方案下发、各地摸底结束后，各级民政部门立即组织开展倒房重建和损房修缮工作，确保于20xx年xx月底前基本完成重建任务，春节前所有倒房户入住新居。二、坚持抓细。一是细化对象。xx省民政厅明确要求优先保障建档立卡贫困户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户的基本生活和倒房重建，并对他们给予重点帮助。二是细化标准。《实施方案》明确,对倒房困难户按不低于x万元标准救助，对一般损房困难户，按不低于xxxx元标准救助。灾后重建所有补助资金按进度分批打卡发放。三是细化督查。省民政厅先后三次派出厅领导带队的工作组，深入各市州和重点县市区督査灾后重建工作，督导各地落实重建政策。在“互联网+监督“平台上公示公开，接受社会监督，发现问题，及时整改。从20xx年x月起,省民政厅实行挂图作战，坚持每周一调度、半月一通报、一月一抽査,有力地推动了工作落实。三、坚持抓实。一是资金筹措实。目前中央和省级财政x.x亿元救灾资金已全部下达，市、县财政配套投入资金x.x亿元，部门整合资金近x亿元，社会捐款近x亿元。二是政策整合实。省民政厅牵头发改、财政、国土、住建、扶贫x部门联合印发《关于做好2017年全省因灾倒损住房恢复重建工作的通知》，明确了各部门责任分工，整合各部门住房重建多项政策资源。省民政厅协调省财政、保监部门，及时启动实施多灾易灾县市巨灾保险，对因灾倒房户每户最高赔偿x万元，因灾损房户最高赔偿xxxx元。长沙市通过整合部门政策，对全倒户按每户x万元的标准进行救助，仍有困难的，通过慈善救助兜底解决。三是重建方式实。实行重建与发展统筹考虑，基础设施与公共服务同步重建。宜聚则聚、宜散则散，推广“小规模、组团式、微田园、生态化”的幸福美丽新村建设模式,呈现出集中连片建房稳步推进、就地分散建房快马加鞭、进城购房安置各取所需、倒房五保户进机构集中供养的良好局面。四、坚持抓严。一是底数清楚。重点摸清受灾群众倒损房、急需救助情况，确保不落一户、不漏一人。二是政策清楚。省民政厅明确规定对各类因灾倒损房恢复重建对象救助金额标准，从严要求各地落实到位。严格按个人申请、张榜公示、乡镇审核、县市民政局审定的程序申报，明确因灾倒房恢复重建户重建档案“十要件”管理，建设新居严格执行抗震设防和建筑质量安全标准。三是要求清楚。各地在灾情稳定后x轮工作日内须上报因灾倒房户台账，由省里将因灾倒房重建纳入各级年度重点工作考核内容，明确20xx年xx月xx日前所有因灾倒房恢复重建开工率必须xxx%、xx月xx日前所有因灾倒房恢复重建竣工率必须xxx%.20xx年春节前所有因灾倒房重建入住新居率必须xxx%的“三个百分之百”的目标要求，依此核定任务，督导落实。使命呼唤担当，使命引领未来。我们将坚持以党的十九大精神为指引,以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民为中心，牢固树立“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，全面加强防灾减灾救灾体系建设，着力提升全省防灾减灾救灾的能力和水平，再接再厉，坚决打赢因灾倒房恢复重建这场硬仗，让受灾困难群众温暖过冬、快乐过年！团结一心众志成城有序抢险救灾在这次特大自然灾害面前，全市上下团结一心,众志成城,科学有序开展抢险救灾，特别是奋战在一线的基层乡镇、街道办、社区的党员干部发哲不怕吃菁、无私奉献、冲锋在前、遅续作战的精神，充分发挥了中流砥柱作用，最大限度地降低了灾害损失，减少了人员伤亡,树"党和政府在群众心目中的良好形象，羸得了广大群众的信任和支持。要继续加强防汛工作,落实各级防汛责任,全力保障群众!产安全。继续核查倒塌和严重;损毁房屋懼况,区别对待,分类统计，为住房重建提供可靠依据。恢复重建工作要立足当前，着眼长远，与促进地方经济社会发展相结合.与统筹城乡发展、重点镇、新型农村社区建设相结合，与扶贫移民搬迁、避灾搬迁和改善群众生活条件相结合.与全面提升防灾减灾能力相结合，与生态环境保护建设相结合,使全市经济社会发展水平有新提升，城乡面貌有新变化，群众生活水平有新捉高。扎实细致做好受灾群众安置工作,确保他们有饭吃、有水喝、有处住，保证每一户受灾群众都能够安全越冬，实现人心安定、社会稳定。要全面核查受灾情况，科学编制重建规划，积极谋划实施一大批项目，积极争取各方面戈持要把群众住房重建作为当前重中之重，抓紧谋划，加快推进。立即启动住房建设工作.通富成策引导和制度激励，充分发挥群众的积极性、主动性和主体作用,政府主导规划、适当扶持,确保受灾群众明年入冬前全面入住。用x到x年时间，使群众居住场所告别窑洞、告别高坡、告别窄沟、告别地质灾害多发地带.生产生活水平得到根本改善’要积极开展生产岗救，组织群众通过以丁.代賑的办法加快修复道路、农山、大棚等基础设施,最大程度降低灾害损失，努力增加群众收人要加快基础设施和公共服务设施恢复重建,迅速启动第一批项目，尽快恢复正常生产生活秩序。用足用活各方面优惠政策，多渠道筹措资金，努力解决重建资金不足的问题。要加强组织领导，夯实各级责任，尽快出台相关,政策;多方筹措建设资金,强化督促检查，形成上下联动、齐抓共管的工作合力,确保恢复重建工作顺利推进。“三精准、三帮扶、三到位”助力农村住房灾后重建2019年入汛之后，xx省xx市遭遇多次强降水袭击，多地降雨量、洪峰水位突破同期历史极值，尤其是“xx”洪涝灾害，导致多地出现不同程度的房屋倒损，给群众造成严重的经济损失。为了让受灾群众尽快住进新家，xxxx建立起“三三三”工作机制，在重建过程中做到“三精准、三帮扶、三到位”，大大推动了农村住房因灾倒房重建工作的顺利开展。去年“xx”洪涝灾害之后，xx省xx市迅速开展农村住房灾后重建工作，并认真贯彻落实省委、省政府的部署要求，强化组织领导，精准制定措施，精心组织实施，建立起“三三三”工作机制，即在重建过程中做到“三精准、三帮扶、三到位”。“三精准”一是重建对象精准。应急管理部门编印《灾后重建扶持政策摘编》分发到村，并通过宣传舆论引导、入户宣讲、召开座谈会等形式，对重建对象、重建方式、优惠政策、统规统建的运作方式等相关政策进行详细解读，把重建政策宣传到村到户到人，使倒损房户知晓政策、读懂政策。各级应急管理部门在住房和城乡建设、自然资源、农业农村、民政等有关部门的积极配合下，深入各倒损农房受灾点，坚持实事求是，合理把握标准，认真核实农房倒损情况，切实将符合条件、确需重建的受灾农户列为重建对象。并按照工作程序和要求，逐户登记造册，建档立卡，形成完整、规范的重建户台账，为灾后重建工作提供详实可靠的基础数据。顺昌县在确定重建对象时，还聘请第三方专业机构进行逐户核查，出具核查报告，确保核查真实性。二是重建进度精准。逐户建立重建进度台账，按省里提出的重建时间节点要求，细化阶段目标措施。市重建办掌握每户重建户的联系电话，市应急管理局、自然资源局、住房和城乡建设局、农业农村局、民政局到挂钩联系的县（市、区）对每户重建户进行走访，核实重建情况，帮助解决困难。有重建任务的各个县、乡镇党委、政府也都根据时间节点，跟踪落实到户，七天一调度，倒排建设、搬迁进度，全力推进重建工作，如建阳区在跟踪重建进度时同步掌握每户重建户进展图片，做到有图像、真落实。三是发放资金精准。要求基层一律使用统一格式的《自然灾害救助申请审批表》进行救灾资金的审批，在申请和发放救灾资金过程中，必须坚持“五步骤”“四程序”“四公开”的工作办法，自觉接受社会监督。因灾倒损住房恢复重建补助资金、过渡性生活救助资金一律采用社会化方式发放，将救灾资金管理使用情况及时录入扶贫资金在线监管系统，通过在线监管系统进行监控并向社会公开。“三帮扶”一是市直部门挂钩帮扶。市应急管理局、自然资源局、住房和城乡建设局、农业农村局、民政局分别挂钩帮扶x个县（市、区）的灾后重建工作。成立x个农村住房灾后重建工作指导组，指导、协助各地开展农村住房灾后重建工作。二是重建户逐户帮扶。每个重建户都有一名乡镇干部挂点帮扶联系，配备一名质量安全监督员。浦城县在每一户重建点均制作建设监督牌，明确重建户姓名、地址、建设效果图、监督电话、挂钩干部的联系方式，加强对灾后重建户的指导帮扶。三是贫困户重点帮扶。下发《关于加快推进贫困村贫困户灾后恢复重建六条措施的通知》，从恢复生产、落实补助资金、保险理赔等方面出台政策加强帮扶，确保贫困户在重建的同时发展生产，实现“两不愁、三保障”，最大限度降低灾害对贫困户的影响。“三到位”一是领导到位。市委、政府主要领导第一时间统筹安排灾后重建工作，成立了农村住房灾后重建工作领导小组，市委常委、常务副市长xx任组长。市委、市政府主要领导、分管领导多次带队深入一线，检查、指导农村住房灾后恢复重建工作。有关县（市、区）、乡镇也都迅速行动，精心组织，制定工作方案，成立组织机构，由主要领导亲自挂帅、亲自协调，相关部门全力配合，合力推动重建工作有序开展。二是方案到位。市政府专门研究出台了《xx市农村住房灾后重建实施方案》，对重建对象、目标任务、建设步骤、政策扶持、责任分工、工作要求等都作出明确规定。有关县（市）也对接出台了重建实施方案，例如xx县为加快重建进度，还细化了资金扶持政策，县政府采取以奖代补的方式，对重建户在2019年xx月底前完成且旧房已拆除的，奖励每户x万元。三是跟踪到位。建立灾后重建督查通报制度，市、县两级派出督查组，采取定期不定期、全面检查与重点抽查相结合的方式，到基层开展督查，及时通报情况，形成“一级带着一级干，一级追着一级干”的局面。市重建办一周收集汇总一次重建进展情况，对重建进展情况台账进行分析，及时发现问题，一周一通报，督促基层抓好整改，对少数未按时间节点完成进度的，逐户分析原因，逐户精准推进。多种安置方法，群众自主选择在xx灾后重建中，安置受灾群众，xx省坚持规划引导、群众自愿、统一标准、因地制宜，采取了提倡集中重建，鼓励统规统建，允许统规自建和分散重建，引导到城镇购买住宅的安置模式，并实行基础设施统一建设和配套，积极引导建设村镇住宅小区。住房重建光靠政府补助的资金是不够的，选择什么样的安置方式，与受灾群众的经济能力有很大的关系。有的地方农民比较富裕，可以自己出一部分；有的地方农民拿不出更多资金，xx灾区各地就想方设法进行帮助解决。在xx县灾后重建中，共有xxxx户受灾群众，xx个集中重建点安置了xxxx户，xx户选择了在城区周边购买限价房安置，xxx户选择了货币安置的办法，还有一小部分选择了分散重建。关于灾后重建有关情况报告与建议一、突出困难和问题一是地质灾害超前预警难。目前，我区乃至全国自然灾害预警技术水平不够，预警提前时间较短，基层甚至部分处于灾中、灾后预警现状。例如，今年以来我区发生地质灾害险情x起，xx镇xx古镇景区xx大观园地面塌陷、xx乡xx村xx组滑坡、xx镇xx古镇景区xx酒店停车场地面塌陷及xx区斜xx街道办事处xxxx区xx组滑坡。区自然资源局接到险情第一时间组织对口技术保障单位专家、乡镇街道相关部门人员组成应急调查小队赶赴现场进行现场踏勘，并协助当地政府街道办事处进行现场抢险救灾，未出现因地质灾害而引发的人员伤亡，未造成较大的经济损失事故发生。但以上x起地质灾害险情都是时候处置，区级目前的技术达不到超前预警。二是水利基础设施薄弱。因近十年建设的水利工程不同程度受损，防洪能力低，加上我区财力薄弱，水利建设地方资金投入严重不足，难以有足够经费满足运行管理需要，目前没有发生水利水库泄洪漏水等造成的灾害，但对于水库防洪抗灾能力仍然健全，需要进一步完善。三是农民增收长效机制有待健全。目前，农村大部分为老人或者留守儿童，在家务农的青年人以基本是以农作物为家庭主要经济来源，居住房子可能是村民一辈子的心血，当受到洪灾、冰雹等自然灾害受损后，相当于断了他们的经济来源、毁了他们一辈心血子打造的住所。例如，我区主要遭受x月x日冰雹灾害以及汛期强降雨等极端天气影响，丹都街道、鱼塘乡、大坪乡、黄道乡、敖寨乡、下溪乡等乡镇（街道）不同程度受灾，造成直接经济损失xxx.xx万元，区级财政解决xxx万元用于受灾乡镇（街道）灾后恢复重建工作，发动和鼓励受灾群众积极开展生产自救，尽快恢复生产，对受灾农作物进行抢救、补种或改种；争取到xxxx.xx万元中央脱贫攻坚补短板综合财力补助资金用于修复加固老旧房屋以及因灾受损房屋，补齐住房保障短板，将灾情造成的损失降到最低。但部分群众受损严重，木房屋顶瓦片几乎全部损毁，当地政府及时转移安置至村委会和村小学，剩余受灾群众安排其投亲靠友妥善安置，但长期居住农村以务农为主要经济来源的群众来说，自然灾害给群众带来的房屋、农作物、心里造成的损失，仅靠地区政府薄弱的财政力量救助是不够的，需要建立长效的增收机制，保障群众有能力应对自然灾害带来的突发损失。四是部分农户重灾后自救意识弱。一些群众生活水平原本处于一般，但若遇到自然灾害，加上患病等其他情况，将无力应对，大部分都是依赖于政府救济，除政策内救助外群众自理能力薄弱。二、对国家层面的建议一是建议国家加大灾害预警领域科研力度，提高预警水平。当前我国自然灾害预警水平有待进一步强化，虽然天气预报对于洪灾、旱灾有很大的预警功能，为地方政府采取应急措施和群众自救争取很多准备时间，但是在地震、地质灾害等方面的预警还不够，时间上处于争分夺秒，还打不到提前半天、一天超前预警水平，建议国家层面进一步加大自然灾害预警研究力度，为灾害预防和救助转移争取时间。二是建议省级层面加大对山洪灾害防御体系建设的资金支持，增强水旱灾害监测预警预报能力。例如，建议将xx区吊井水库出险加固工程列入资金下达计划中，及时解决水库安全隐患。三是建议加大水利防洪建设力度。水利防洪安全性较为重要，水库工程一旦发生灾情将会导致大范围的村庄和群众受害，建议国家、省级层面在水利项目安全、规划等方面加强监管和政策支持。四是建议加强乡村振兴建设，提高群众自救能力。对受疫情影响无法外出务工或外出务工返乡的建档立卡贫困人口开展入户排查，将疫情影响务工收入锐减、家庭人均收入低于当地低保标准的建档立卡困难群众及时纳入保障范围；开展低收入家庭中的重病重残人员落实低保“单人户”施保政策。“四度”扎实抓好灾后恢复重建工作入汛以来，xx县xx镇遭受暴雨和洪水侵袭，道路堰坝等设施损毁较多，农作物受灾严重。近日，随着天气好转，该镇迅速组织力量，积极开展灾后恢复重建工作。查灾核灾有精度。抽调安监、项目、交通、农业、林业、扶贫等部门人员组成核灾工作组，由分管领导带队，分赴各村核查灾情。核实受损路段xxx处、饮水设施x处、沟渠xx处、农田护岸xx处、堰坝xx处；倒塌房屋x户x间，受损房屋xx户xx间；受灾作物xxxx亩、林地xxxx亩，受灾农业经营主体xx家。镇根据受灾情况，召开专题会议，迅速出台救灾重建方案。抢收补种有速度。积极落实“三抢”措施，通过抢收、抢种、抢排，组织受灾群众生产自救。指导农户抢收玉米、花生等成熟作物，补种绿豆等作物xxx余亩、中药材（黄精）xxx余亩。指导受灾主体抢排中药材、猕猴桃、蚕桑、生姜等重点基地内涝积水，稳固产业脱贫成果。为xx家受灾农业经营主体申报贷款需求xxx万元，致力解决灾后重建资金短缺，助力恢复生产。抢修设施有力度。由项目、交通、水利分管领导及时组织机械和人员，第一时间完成饮水设施和水毁道路应急修复，确保恢复生产生活秩序。聘请资质公司完成水毁修复项目勘察设计，争取上级资金xxx余万元，计划自筹资金xxxx万元开展第一批水毁修复项目建设，目前已全面启动，争取在x月底前全面完工。救灾理赔有温度。组织镇村干部入户排查农户受灾情况，重点关注贫困户等弱势群体受灾情况。及时将县下发的救灾物资发放到镇康养中心和各村受灾农户。第一时间联系农房保险承保机构实地勘察，兑付房屋受损理赔；对受灾住房鉴定安全的，有序安排群众返回；因灾倒塌或损坏的，纳入年度动态危房改造计划，做到应改尽改。开通绿色理赔渠道，全镇xxx户贫困户快速获得“深贫保”理赔金x.xx万元。xx镇扎实做好灾后重建工作为扎实做好灾后重建恢复生产工作，保障人民群众生命财产安全，xx镇保持实战状态，全方位开展灾情核查和救灾管理，确保平稳、安全、有序度过汛期。进一步压实防汛责任。积极贯彻落实上级文件精神，召开专题会议，严格落实汛期各项制度，将防汛责任落实到监测预警、指挥调度、巡堤查险、值班值守、报灾核灾等各个环节，协调好部门协作配合，形成防汛救灾强大合力。进一步强化灾情核查。镇应急办、水利站、农管站、建设所、扶贫工作站等部门联合发力，全面核查住房、农作物、基础设施等受灾情况，精准摸底登记上报，加强对五保户、低保户、边缘户等弱势群体的走访排查，有针对性开展救助帮扶，将各项帮扶措施落实到位。进一步做好灾后自救。完善水利、交通、电力等基础设施，补齐短板弱项，及时抢修水毁道路、项目，做好农田水利工程的修复，为恢复生产提供灌溉及排水保障。加强灾后防疫工作，对镇区主干道、农贸市场等重点区域进行全面防疫消毒。进一步做好物资发放。立足防大汛、抢大险、救大灾，落实好救灾款物统一调拨、按需发放、登记造册等各项管理工作，确保救灾款物合理分配、精准使用、公开透明，切实保障受灾群众基本生活。xx镇坚持多措并举全力做好灾后重建工作x月xx日至xx日，xx镇遇特大暴雨天气，导致丰乐河水位猛涨，辖区内各村街出现不同程度的洪涝灾害，大面积农田、房屋、道路受到损毁。为进一步加快我镇灾后集镇面貌恢复，改善人民群众生活环境卫生，预防灾后传染病等疾病发生，洪水消退后，xx镇党委、政府高度重视，立即采取行动，全力开展灾后重建工作。精准核灾，保障群众切身利益。xx镇第一时间成立农业（种植、养殖）、水利、房屋x个核灾工作组，由分管领导带队，相关部门负责人及村两委干部共同到村到组，实地查看受灾情况，精准细致进行核灾，确保不漏一户一人一项，切实保护人民群众生命财产安全,努力把灾情造成的损失降到最低。全面防疫，维护群众生命健康。发生洪涝灾害后，预防灾后传染病等疾病发生至关重要，连日来，xx镇注重加强灾后防疫工作，由分管副书记带队，镇中心卫生院对过水路面、被淹房屋、室外垃圾堆喷洒消毒水，进行全面消杀。同时通过发放防疫宣传单、派出防疫宣传车、微信公众号平台，大力宣传防疫注意事项，提高群众防疫意识，做好防疫措施。清理垃圾，改善群众生活环境。xx镇积极组织各方力量，全镇范围内每天共派出垃圾清理工人、党员志愿者xxx余人，铲车、垃圾转运车xxx余辆，及时处理道路及河道两旁垃圾，争取以最快速度将全镇灾后垃圾清理完毕，尽早恢复干净整洁有序的集镇面貌，保障群众生活环境卫生，方便群众交通出行。灾后重建的现状及对策思考xx区幅员面积xxxx平方公里，辖xx个乡镇、x个街道办事处，总人口约xxx万。地形地貌以低山和丘陵为主，境内地层主要为侏罗系，岩性以砂岩和易吸水、膨胀、风化的泥岩为主；降水丰沛，且雨量集中，各类灾害频发，具有类型多、数量多、分布广、危害大、突发性强等特点。一、xx区遭受暴雨洪涝灾害情况今年以来，我区先后遭受了“x.xx”、“x.xx”、“x.xx”“x.xx”“x.xx”和“x.xx”洪涝灾害，约xx万人均不同程度受灾，其中紧急转移安置群众xx人，因灾倒损房屋x户xx间，严重损坏房屋xx户xx间，一般损坏房屋xxx户xxx间；农作物受灾面积xxxx.xx公顷，成灾面积xxxx.xx公顷，损坏耕地面积xxx.x公顷，造成粮食大幅度减产等，多个乡镇基础设施受损严重；今年我区灾害造成直接经济损失xxxx.xx万元，给受灾群众造成不同程度的财产损失，生产生活困难。目前，我局正在对因灾受损的房屋进行核查，根据实际情况，对受灾群众进行房屋修缮补助，房屋重建补助必须是重建后才按相关标准进行补助。二、案例分析通过对xx、xx及xx等部分乡镇的受灾情况的核查，发现以下问题：1、界定住房损坏等级难。按照国家、省有相关受灾住房鉴定文件的要求，凡是因灾受损的民房都应由住房建设部门牵头，聘请第三方公司进行鉴定受损是C级或D级等，但常常因为缺资金或时间紧任务重，只是由一二个部门业务人员凭自己掌握的知识进行评判。比如对于严重损毁和一般损毁的界定，凡是否一面墙裂一条缝和破了一个洞都可能属于一般损毁，但它的维修成本是大不一样的够，管种情况占用xx%左右，因核定标准不细，灾农户重建时补贴标准也过于粗略，不利于社会稳定和谐。2、“等靠要”思想严重。目前，全区外出务工人员较多，特别是青壮年几乎走完，空心村社比比皆是，留在家的很多都是老弱病残，他们无力抢修，也不愿意自己修。而铁山以西的大部分乡镇个别住房存在房屋主体墙没有受损，但是有的农户屋后坎子高达x-x米，而山体下滑的石头和泥土把房屋后的整个阳沟堵塞，严重的高达一米多，如果不清理怕对房屋造成损坏，清理的话，需要请工人，灾后重建又不支持此项开支，老百姓哀声再道，比如，大堰乡、米城乡境内。3、灾后重建住房有限制性规定。全区农村中在洪灾中上报的损毁或倒塌房子，有很多其实都是厨房或鸡牛圈舍的墙体倒塌等，然而在国家自然灾害情况统计调查制度中，明确规定独立的厨房、牲畜棚等辅助用房、活动房、工棚、简易房和临时房屋等均不统计在内，但这些房屋也都属于老百姓生活的日常必不可少的，而且个别老百姓，特别部分建档立卡贫困户根本没有经济实力来恢复重建。这种现象在全区普遍存在，大部分群众反响强烈，认为上级的政策不尊重客观事实，不符合时代要求。4、灾后重建涉及范围广、内容杂，参与部门多，周期长，应急部门减救灾职能则转录，实际工作起来阻力大、矛盾重重。三、对策建议1、细化规范补助标准。建议市县两级在执行国家、省有关文件规定标准时，应尊重事实，因地制宜地制定本市本县的实施细则，尽量全方位评定受灾情况，最是规定受损大概的一个面积来进行补助。2、扩大政策补贴范围。建议上级有关部门逐渐将将厨房、牲畜棚各屋前以房后坎子或阳沟等的清理也纳入救灾补助。3、自觉开展生产自救。政府各级各有关部门，要加强政策宣讲，鼓励他们共享改革红利的同时，也要教育引导他们积极开展生产生活自救，而不能等靠要，不要有事找政府，有事赖政府。4、要全区一盘棋。目前，仅仅参与自然灾害中住房及农作物统计，其核查及补助标准各行业各部门不一样，应在全市全区制定出台统一标准，统筹兼顾，科学规划，分步实施，保证重建长远高效。为了确保大灾乏后敬瘦.在灾后的重建中动物防疫工作至关重要。灾后重建应注意哪些何题呢？一、洪涝灾后应注意迅速做好病死、溺死动物的处理对病死、爾死动物实施无害化处理是防止动物疫病发生的重要措施。在洪水发生的过程中，不少动物被洪水冲散.一些动物染病，发生大量死亡。死亡的动物如不加以妥善处理，任其腐烂发臭.就会造成环境和饮水的严重污染。因此,对病死、爾死动物尸体要及时进行无害化处理。最简单、有效的处理办法是将病死、溺死动物尸体人坑深埋。一般坑深2米以上，尸体入坑后洒上石灰或消毒药水，覆以厚土，有条件的地方可将尸体焚烧深埋，二、洪水过后要注意严格进行兽医卫生大消毒兽医卫生大消毒主要是対动物栏舍、村寨环境、屠宰场、畜产品加工产地、仓库、活畜及肉品集贸市场和案桌工具、动物运输车辆、牲畜运输集散地、牲畜运动场、饮水水源等各环节进行彻底消毒。如场地、棚圏、墙壁、车辆、用具、粪便等再用xx%-xx%的热石灰水；xx%-xx%的热草木灰水；x%的烧减溶液；x^-x%^的过氧乙酸溶液；x%的复合酚溶液和xxxx-xxxx倍稀釋的百毒杀溶液等。三灾后要注意突击抓好动物的预防接种洪涝过后做好动物的预防接种工作尤为重要。其免疫的重点，一是往年不常发生的动物疫病，二是常见病的防疫，今年灾后发生的动物疫病主要为炭疽、血吸虫病、牛出败、禽出败、猪肺疫、猪瘟、猪丹毒、仔猪副伤寒、猪链球菌病、鸡新城愛、鸡马立克氏病、羊痘、球虫病及胃肠道疾病等xx多种动物传染病和寄生虫病。上述这些灾后发生的动物传染病的預防接神，应在当地政府和兽医部口指导下进行。灾后重建应注意什么问题为了开展好灾后的预防接种；各地还可根据动物疫病的情况和整体工作的具体要求来决定自己的防疫工作重点。没有进行猪瘟、鸡新城疫等重点病免疫的动物要采取补防措施，必要时可再进行一次强化免疫，对历史上流行过炭疽的地方，牛、羊要注射无毒炭疽芽胞苗，对其它动物传染病，也要根据疫情流行动态，做好预防接神工作一、洪涝灾后要注意加强动物的检疫工作检疫就是应用各种诊断方法，对动物及其产品进行疫病检査，并采取相成措施。检疫是防疫工作的一项主要手段，也是一项经常进行的防疫措施，直接关系到畜牧业生产的发展，保障人民身体健康和维护对外贸易信誉的大事。洪水过后，一方面，由于病原微生物、寄生虫等有了适宜繁殖、扩散的有利条件，加之动物饲草、饲料短缺，动物抵抗力下降。一些群众为了减少洪水造成自身的经济损失，很可能出售体弱多病的动物，导致疫病发生流行。另一方面，由于水灾使种畜、种禽受到很大损失，灾后群众急需补栏.而断奶仔措和幼雏又普遍不足，需要到外地调运，稍一不慎，就会将疫病借人，造成疫病传播流行，因此，灾后必须加强动物检疫，控制疫源传播，要撤好检疫工作，必须严格把好产地检疫和流通检疫“两道”检疫关。因受水灾而使两道检疫关受到影响的，要迅速恢复和健全起来「要全面开展宜传、教育和科技知识的普及，让全杜会都来了解动物检疫工作的重要性。二、灾后应注意加强动物疫情监测加强动物疫情监测和疫情报告的目的在于，及时准确地掌握疫情动态，以便迅速采取扑灭和防范措施，控制疫情扩散。灾后疫病流行增加，如不加强疫情监测和疫情报告，很易造成疫情大流行，那样损失将更大。因此，灾后各地兽医部门要深人到基层调查和了解情况，及时掌握疫情动态。要建立健全疫情报告制度，就要明确专人负责疫情监测和疫情报告工作。兽医人员在深人调查了解的过程中、一旦发现疫情，必须立即上报，并组织力量及时采取有效防制措施，把疫情控制在最小范围内。三、全社会都应重视防疫工作 .>动物防疫工作是一项与农业、商业、外贸、卫生、交通等部门有着-鬱切关系的重要工作a只有在各级人民政府和主管部门的领导下.各部门石间密切配合，从全局岀发，大力合作，统一部署，全面安排，才能把动物防養工作做好。另外,认真贯籾"预防为主”方针，充分发动群众，依靠群众，做好灾后饲养、防疫卫生、预防接种、隔离、消毒等各项工作，控制和杜绝动物传染病的扩大蔓延，降低动物的发病率和死亡率，以达到提高动物的健康水平和抗病能力。因此，灾后的动物防疫工作是一项全社会的工作，成引起全社会的高度重视，并把这项工作落到实处，真正做到大灾之后无大疫.有疫不流行。灾后重建的xx经验20xx年x月xx日至xx日，特大暴雨袭击xx。全省xxx万人受灾，倒塌房屋xx万多间，直接经济损失xxx亿元，其中xx、三明、龙岩等重点老区的乡村受灾最为严重。x.xx特大洪涝发生后，xx省一改过去的做法，通过鼓励集中重建的方式，将灾后重建与新农村建设结合起来，避免了过去分散重建“只见新房，不见新村”的状况。同时采取“山海协作”的模式，即由xx市、xx等沿海经济较发达地区对口援建受灾严重的xx、xx等山区老区，重建户在20xx年春节期间入住。20xx年x月上旬，xx省民政厅、老区办组织省老促会老领导走访考察xx、三明灾后集中重建点后，老领导们在调研报告上对灾后重建工作总结为：“理念新、政策活、机制好、标准高、抓得实”，创新了农村住房灾后重建的新模式，也实现了对老区乡村加大支持力度的提升。xx灾后重建经验得到了国家有关部门的高度关注。20xx年xx月民政部召开全国受灾群众冬春生活安排会议，专门安排了xx省民政厅介绍其灾后重建经验。今年x月中旬，民政部在xx省召开全国减灾救灾工作会议，专门安排与会代表到xx等地实地参观考察灾后集中重建点。山海协作，省内灾后重建的创新模式从xx县城出发，溯xx而行，约15公里，远远望见白云青山下一片白墙灰顶的新徽派建筑。再走近些，宜居综合体的牌楼高高地树立着。这里就是6.13洪灾后xx县最大的集中安置点，安置了朱口镇8个行政村的300户受灾群众。如果不是同行的xx县民政局副局长吕献明介绍这里是灾后重建点，真的让人难以将眼前的一切和灾后重建联系到一起。傍晚的神后垅，人不是很多，远远的几个村民在收拾自家的菜地。小区超市门前几个孩童在玩耍，小区超市里，五六十平方米的空间内，摆放着五六排的货架，上面生活用品一应俱全。超市老板告诉记者，如果要进城购物也非常方便，小区紧挨着205省道，车辆很多。这一切，和福州市的援建是分不开的。虽然援建任务时间紧任务重，但是对口援建的xx市对于xx小区的工程要求并没有降低，这里所有的基础设施，管网全部下地，600m2的社区服务中心内设医疗服务、党员服务、社会福利、物业服务等服务站，及托儿所、幼儿园、文体中心、农贸市场等配套设施。在社区服务站旁边，一幢有10套60m2小套房和18间双人房的老年公寓，无偿提供给特困户居住。吕献明告诉记者，此次援建并不是仅仅派人来建房，援建方还带来了真金白银，小区配套的太阳能路灯要七八千元一个，基础设施建设这部分资金除了社会的支援外，福州市也投入了不少。神后垅仅仅是6.13灾后重建中21个援建点的一个代表而已。据xx省民政厅的资料，在6.13灾后重建过程中，福州市共援建8个点，总计投入3亿元，其中用于农房重建的有2.1亿元，厦门市共援建13个点，总计投入4.984亿元。多种安置方法，群众自主选择在6.13灾后重建中，安置受灾群众，xx省坚持规划引导、群众自愿、统一标准、因地制宜，采取了提倡集中重建，鼓励统规统建，允许统规自建和分散重建，引导到城镇购买住宅的安置模式，并实行基础设施统一建设和配套，积极引导建设村镇住宅小区。住房重建光靠政府补助的资金是不够的，选择什么样的安置方式，与受灾群众的经济能力有很大的关系。有的地方农民比较富裕，可以自己出一部分；有的地方农民拿不出更多资金，xx灾区各地就想方设法进行帮助解决。在xx县灾后重建中，共有xxxx户受灾群众，xx个集中重建点安置了xxxx户，xx户选择了在城区周边购买限价房安置，xxx户选择了货币安置的办法，还有一小部分选择了分散重建。距将xx城x公里的xx新村是一个统规统建的限价房安置点。当我们到达玉华新村的时候，已经是中午，但是还是一片热闹的样子，到处都叮叮当当响个不停。将xx民政局副局长xxx说，玉华新村共安置了xxx户，都是xxxx年x.xx受灾的乡镇群众，这些家庭经济条件比较好，他们平时在外面打工，没有时间装修，现在快过年了，回来搞装修，在城关附近买房来发展。采访中，同行的将xx民政局xx遇到了一位熟人，一问才知道，原来他家的安置房就在这里，xx小区对面就是在建的将乐火车站。xx更是开玩笑说，以后买火车票可以让这里的朋友代劳了。xx村xx自然村村民xx怎么也没有想到，xxxx年春节就能一家团圆了，x年没有回家过年的大儿子终于回来了。她曾是有名的上访户，前几年因为盖房问题，她跑上跑下，始终不能解决。现在xx住在xx镇xx小区，这栋占地xxx平方米的独栋房子，她一共只花了xx多万，其中还包括地皮钱，xxxx元/平方米，房子建筑成本是xxx元/平方米。“公家给补助了x万多，比自己盖房和买商品房划算太多了。”xx说。据xx小区邻里中心主任xxx介绍，xx小区共安置了x个乡镇xx个行政村的受灾户。“每户只要有四口人就能补到x万，达到x万的也有，至少x万。”张流发说，“房子分xxx平方米、xxx平方米、xx平方米三种规格，群众根据自己的需要和经济条件自主选择。”据将xx民政局介绍，灾后重建房除了这种独栋的房子，还有单元房，不能负担这种房价的村民可以选择单元房，xx平米的单元房，三四万就可以入住了。另外，就政府补贴这一部分资金来说，将xx民政局xx告诉记者，将乐采取了“雨露均沾”的办法，把援建单位带来的资金及各种补贴资金整合到一起，不管是援建还是投建、自建的群众，获得的补贴都是一样的。具体到每个人大概补助x.x万元。“只要家里人口多，自己基本就花不了多少钱了。”xx说。xx镇xx小区邻里中心主任张流发说，在xx小区也有一些群众家庭经济很困难，我们就帮助申请小额贷款。住在xx小区的xxx村际下自然村的xxx说：“当时家庭比较困难，要交地基钱了，交钢筋水泥之类的七七八八的，村干部帮助协调从信用社贷了五六万，又七七八八凑了一下，现在也盖起来了。”自力更生，老区干部群众积极参与重建在x.xx灾后重建中，xx、xx对口援建的基本是统规统建的集中重建点，除此以外，各地也采取了统规自建的模式。安置了x个行政村xxx户，xxx人的xx小区就是自建的代表，虽然没有援建点的规模大，但却是老区人民自力更生的结果。说到统规自建的房子，xx小区邻里中心主任xxx说，他家就是自己建的。他介绍，现在他家的房子占地xxx平方米，三层，建筑面积有xxx~xxx平方米，一共花了xx多万元。每平方米xxxx多元钱。“和统建的差不多”。xxx说。xx小区所在的高唐镇党委副书记xx英告诉记者，在xx小区，现在一套xxx平方米的房子就十二三万元，除去政府补助，个人就出几万元钱，没有装修，差不多每平方米一千一二。自建和统建的成本差不多，群众也乐于帮政府减轻负担。xxx对记者说，要不是一部分自建的还真是忙不过来，时间又紧。“援建和自建，群众心里也没有啥好可攀比的，因为受灾比较多，作为群众也是比较感谢政府了，从那么偏远的一个小山村搬到这里集镇附近。”高唐镇党委书记xx说。xx小区的老区人民自力更生不仅仅表现在建房上，就是小区的基础设施配套资金大部分都是由镇里负担。xx说，“水电路大部分镇里都做了，总共投资包括建房投了xxxx多万元，配套将近xxxx万元。基础设施建设配套资金问题，社会捐助高唐只有慈善总会的xx万元，其他大部分都是老区干部群众自己解决的。”在这次灾后重建中，虽然采取了很多重建模式，施工方也是不同的主体，但是不管是统规自建还是统规统建，都是由设计单位提出规划，充分尊重村民的意愿，由他们自主决定设计样式，按照设计图纸进行施工，这也是一改过去“只见新房，不见新村”的关键所在。积极探索，想方设法解决后续问题现在摆在xx面前的最关键的是民心的问题，他对记者说，“住进去要他们保证能够安居乐业。”将xx老促会秘书长xx介绍，高唐在当地算是一个企业比较多的镇了。但是xx觉得仍然不够：“附近工厂比较多，有十几家。虽然现在也能接纳一部分劳动力，但是毕竟是少。我们还联系了外地招工。xxxxx人，已经出去了xxxx人”。xx小区邻里中心主任xx没事的时候在一个竹制品加工厂上班，“每个月xxxx多元，是社区帮助找的工作，劳动部门也帮助联系。”他说。xxx说：“重建点都是在集镇周边，而且这边企业比较多，工作也比较多，工资每月大概xxxx元。受灾之前这些人在各个自然村里，靠一点田一点山，现在山和田兼顾着还能在厂子里打工，更多一点。”村民xxx形象地说：“就算再不行，弄点东西到街上卖，也会比原来挣得多了。”让这些人落住脚只是第一步，接下来还要面对和当地群众的融合问题，“从农村融入城镇是一个漫长的过程，我们现在就是在xx小区用‘六有社区化’来尝试管理”。xx说。xx小区安置了x个乡镇xx个行政村。这些人户籍和农业生产还是在原来的村，只是住在这里。“六有社区化”就是针对这种情况探索的一种社会管理方式，具体就是实现社区管理有领导、有机构、有地点、有制度、有档案、有保障。xx小区的六有社区化管理，在帮村民办事，调解村民事务方面发挥了很大的作用。在一个厚厚的本子上，记录了一段时间以来，邻里中心帮助村民解决的问题，大的有房子问题，邻里中心就会帮忙和施工方去协调；有调解村民占用别人家地种菜问题，小到路灯井盖的位置，邻里中心都认真办理解决。x镇宣传统战委员余晓明讲了这样一件事，村民xxx家门口有一个井盖，因为经常有工程车经过，所以经常被车碾轧。第一次被轧坏之后，xx向邻里中心反映，邻里中心及时地找施工方维修，可是好了没多久又被轧坏，后来工程队发现原来是下面的砖塌陷了。xx犯愁了，井盖在我门口，这样不安全啊。后来在邻里中心的协调下，工程队焊了一个铁架子把盖子搭在上面，彻底解决了这个问题。将xx民政局xx介绍说，高唐“六有社区化”的特色在于在初期镇里的领导直接参与到邻里中心工作中来。“六有社区化”成效明显，xx小区至今没有出现一例上访事件。“从今年开始对人、财、物、事全部实现六有管理。让他们实现自我管理。”翁华英介绍说，“今年让他们自己选举邻里中心的管理人员，以后镇里就要渐渐退出这块工作，将管理工作交给他们”。不仅如此，为了活跃小区的业余文化生活，xx小区农家书屋也建起来了，镇里还请了专门的舞蹈队教群众跳舞。而且为了让学龄前儿童有地方去，在邻里中心旁边特地规划了一个儿童活动中心。对于xx小区今后的发展，配套设施建设的资金仍是一大问题。xx说：“应该把这些受灾群众原来所在村的政策资金整合到这边来。要建设这个小区钱哪里来，那边虽然有项目，但是村子已经不存在了，就应该把钱整合到村民所在的新小区。”xx对记者说：“现在造福工程和灾后重建这块叠加到一起了，补助的人头能不能更多点，补助的标准能不能更高点，前年是xxxx元，去年是xxxx元，我们就考虑作为老区（原中央苏区）县能不能再多点。还有一个是量，现在是xxxx人，能不能再多点。”xxx.xx灾后重建是团结协作、自力更生的结果，重建结合新农村、小城镇建设，高起点规划、高标准重建，为群众提供良好的居住环境，从根本上实现了农村居民住房防灾减灾的长治久安。xx老区人民在灾后重建中自强不息，自力更生，不等不靠，不放弃，动手再造美好家园，是恢复重建最宝贵的力量支撑。免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！