2021年在全县新型工业化强县建设推进工作会议上的讲话【图片、文字、动画均可编辑】

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2021年在全县新型工业化强县建设推进工作会议上的讲话

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在全县新型工业化强县建设推进工作会议上的讲话同志们: 今天这次新型工业化强县建设推进工作会议,是县委、县政府研究确定召开的一次重要会议,既是贯彻落实省、市、县2021年工作动员大会精神的具体行动,也是我县开局“十四五”、谋求新突破的关键举措。目的非常明确,就是要动员全县上下牢固树立“大抓工业、抓大产业”导向,坚定不移强工业,集中精力兴产业,奋力开创新时代现代化强县建设新局面。 刚才,大会对先进产业链、先进个人和先进企业进行了表彰,企业家代表、先进产业链牵头单位代表和链长代表作了典型发言,大家从各自切身实践中,谈认识、讲体会、谋规划,听了之后,感受到大家开拓进取的劲头足、争创一流的决心强、创新创业的措施实,深受启发,也倍感振奋,非常值得在座的同志们和各位企业家学习借鉴、对标看齐。上周,我先后到XXX等8家企业进行了新型工业化专题调研,详细了解企业生产经营、技术创新和发展规划等情况,研究解决存在困难和问题,征求企业家们的意见建议,为我们科学谋划、扎实推进今年的新型工业化工作,进一步明晰了方向、完善了措施。今天,我们还成功举行了“XX县产业技术研究院”揭牌仪式,标志着在推动全县经济和产业企业动能创新、智能创造和高质量发展上,进一步强化了服务保障和平台支撑。下面,就做好今年新型工业化强县建设推进工作,我讲三点意见。 一、乘势而上,加压奋进,奋力开创新型工业化强县建设新局面 XX的短板弱项是工业,现实出路也在工业,这已经成为全县上下的普遍共识。去年,我们按照XX市委、市政府新型工业化强市建设的战略部署,研究制定了新型工业化强县建设三年行动计划,围绕补齐短板、塑强弱项、进位崛起,从路径规划、政策供给、服务保障等方面,制定一系列务实举措,呈现出量质提升、全面起势的良好态势。 一是坚持顶层设计,路线图更加清晰。发展首先要明确方向和路径。去年,我们围绕做强做大产业体系,对标XX工业强市和“541”产业体系,摸家底,定方向,明路径,确立了“361”产业体系和“链长制”。2020年,全县工业增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%,规模以上工业企业利润总额增速从年初的XX%高涨至年底的XX%,增幅居全市第4位。 二是坚持创新引领,驱动力更加强劲。用足用好XX市《支持新型工业化强市20条意见》和我县《推进新型工业化扶持办法》等政策,切实发挥政策引领作用,真金白银、真心实意鼓励引导企业做大做强做优,全年新增国家高新技术企业XX家、省级创新平台XX个,XX荣获山东省“瞪羚企业”称号;XX家企业入选全市“创新型高成长企业50强”;新增区域股权交易市场挂牌企业XX家。 三是坚持项目为王,支撑点更加精准。强势推进新型工业化强县建设,产城融合东部新区落地了总投资超XX亿元的XX个新旧动能转换项目,贡献了全县超90%以上的固定资产投资。南部科技金融创新区引进了全省首个县级XX等工业互联网平台,入选2020年度省级数字经济园区名录;乡镇绿动能共享园区相继投入运营,小微企业纷纷入驻,实现了镇村工业产业集约式发展、绿色化转型。 四是坚持环境为本,软实力更加优化。坚持把优化营商环境作为“第一工程”,建成县、乡、社区(村)三级便民服务体系,创新实施“一车式踏勘”、全程代办员和不见面审批制度,“一业一证”改革率先在全市实现XX个试点行业全覆盖,群众和企业办事更省时更省力。完善“要素跟着项目走”机制,完成了对全县XX家企业的“亩产效益”评价改革工作,夯实了要素保障“硬环境”。推行“标准地”改革,推动了项目快落地快建设。全年新登记市场主体XX个,增长XX%,其中新增企业XX家,增长XX%,经济社会发展活力充分激活、全面迸发。 成绩是发展的基础,但认清找准存在问题,把脉弄清症结所在,才是我们突破提升的重点和方向。客观讲,去年以来,工业经济发展呈现方向性、趋势性、结构性的积极变化,在疫情冲击和经济下行压力下,整体发展势头是好的,但离关键性、根本性的转变任重而道远,特别是存在的问题和差距,需要大家冷静思考、理性把握、科学解决。一是缺大少强,缺乏顶天立地的大企业。我县民营经济发达,产业集群优势明显,但小微企业众多,群山无峰。全县规模以上工业企业XX家,但营业收入过亿元的仅有XX家,过3亿元的只有XX家,没有一家营业收入过10亿元的工业企业。二是品牌知名度低,产品附加值低。我县XX产业既有产量,又有市场,但缺乏知名品牌、地域商标,大部分企业存在着产品同质化、中高端产品供给不足、缺乏品牌支撑、产品标准亟待提升等问题,产量较高,属于初级加工,产业链条短,产品附加值非常低。三是自主创新能力不足,产品缺乏核心竞争力。全县XX家规模以上工业企业中,多数企业研发投入占销售收入的比例普遍较低,还有一些企业未设置产品研发资金,企业创新意识有待提高。行业产品的核心部件依靠外购,难以形成较高层次的上下游衔接、分工协作的产业体系,导致产品的生产与创新上落后于国内外知名企业,核心竞争力不强,在参与国际国内竞争中处于下风。截至目前,我县国家高新技术企业达到XX家,在全市排第X位。四是制造业投资缺乏后劲是最大的短板。去年,工业投资同比下降XX%,低于全市平均水平,工业投资后续动力不足,一些工业企业的投资意愿不高,在很大程度上影响了全县固定资产投资结构的优化升级。五是帮扶措施不精准不精细。目前我县已成立了10个产业链,10个产业链的牵头单位也定期赴帮包企业进行调研帮扶,但从整体对企业帮扶上看,还是缺乏针对性和长远性。我们要在精准帮扶上下功夫,一企一策,有针对性地进行帮扶,既要解决现实问题,更要指导企业做好发展规划,这样才能帮助企业快速做大做强。六是企业管理水平亟待提升。我县多数企业尚未建立现代企业制度,产权不明晰,家族式管理,管理水平和管理能力与现代管理方式还存在一定的差距。新装备、新技术,硬件再“高大上”,管理跟不上,仍将影响企业进一步发展壮大。建议企业应多走出去学一学,看一看,上一流的装备、技术,再辅以一流的管理模式,练好内功,内外兼修,才能不断提升自身的管理水平,逐步成长为强企。 总的来看,我县新型工业化正处于加速发展时期,我们的差距在工业,短板在工业,潜力也在工业。抓经济必须抓工业,强经济必须强工业。无论外部环境如何变化,我们加快新型工业化强县建设的信心和决心始终不能变,我们支持工业经济高质量发展的力度始终不能减。全县上下要咬定工业不放松,坚定目标不动摇,下足硬功夫,跑出加速度,以更高站位、更大力度、更强举措,奋力开创新型工业化强县建设新局面。 二、突出重点,把握关键,全面激发新型工业化强县建设新活力 (一)在产业聚合上攻坚突破。要明确产业集群化发展这个主攻方向,集中力量发展有根基的产业、招引能扎根的项目。 一要提高产业发展集中度。产业只有高度集中,才能形成先发优势、规模优势、配套优势,才能塑造技术(人才)优势、政策优势和区域优势。提高产业集中度,首先要提高工作集中度。各乡镇(街道、开发区)、县直有关部门主要负责同志和各位链长,都要把主要精力放在“361”产业上,聚焦聚力“主航道”,双招双引、企业培植、项目建设、政策资金等,向“361”产业倾斜,集中力量做大做强主导产业,解决产业发展和项目建设“散、小、乱”问题。要提高要素保障集中度。集中土地、资金、人才等资源要素,向“361”产业、骨干项目、平台园区聚集,深化“标准地”改革,扎实推进“亩均效益”评价改革,发挥专项债最大效益,推动债贷联动、投贷联动,用足用好上级的钱、社会的钱、银行的钱,绝不让好项目为土地、为资金发愁。要提高政策支持集中度。去年以来,为应对新型冠状病毒肺炎疫情等影响,我们制定出台了《支持中小企业平稳健康运行的实施意见》《加强企业用工保障的意见》《XX县推进新型工业化扶持办法》等一系列政策措施,在财政异常艰难的情况下,县级兑付各项扶持资金XX多万元支持新型工业化强县建设,惠及全县XX家企业。下步,县工信局牵头,在深入调研基础上,充分考虑产业导向、政策环境、企业需求,借鉴外地经验,加强政策供给和储备。同时,各级各部门要帮助企业积极争取上级政策,加强政策宣传,主动帮助符合条件的企业争取上级资金支持,做到“应争尽争、应享尽享”。 二要提高链条延伸度。XX市长在全市新型工业化强市建设推进工作会议上强调,要推进全产业链发展,紧盯产业链、技术链、价值链的中高端,引项目、抓项目、聚资源,推动产业横向成群、纵向成链。提出拉长产业链条,要坚持两条腿走路,一是引导和支持企业把下游合作伙伴招过来,实现就地转化、配套协作,减少物流等生产成本;二是推动企业向产业链上游、产品的终端延伸,提高产品附加值。通过前展后延,最终实现全产业链发展。我们“361”产业体系中的许多优势产业,都是通过这种路径,加快了发展步伐。下步,要拓展实木家具全产业链。实施“龙头企业培育、名优品牌锻造、工业设计赋能、链群集聚发展”四大行动,打造“龙头企业+公共服务平台+中小配套企业”全产业链生态圈。要做大做强健身器材产业集群。抢抓全省打造“千亿级体育产业集群”战略机遇,大力支持XX等核心龙头企业向家用、医疗康复、户外、竞技、智慧体育等领域拓展,形成“体育+康养”“体育+互联网”“体育+服务业”多业并举、多点支撑、多元发展的现代化体育产业发展格局,争创“国家体育产业基地”。要优化提升电梯产业集群。依托XX等龙头企业,持续拓展旧楼电梯加装、老旧电梯更新和电梯智能维保等“蓝海”服务市场,实现全产业链一体化发展。要培育具有高成长性的新兴产业。实施“新兴产业倍增计划”,重点推动智能装备、高端零部件、电子及小家电产业、专用机械、新材料等新兴产业扩规模、提质效、优布局,打造成为XX县区域经济发展的支柱产业和新增长点。 三要提高企业紧密度。企业协作、抱团发展,是大势所趋,也是打造产业生态的务实之举。同一行业中,生产相似产品的企业数量越多,实力相差越小,企业之间的竞争越激烈。XX同行业的企业多,企业合作意识、协同意识淡薄,各自为战,恶性竞争,甚至以邻为壑,“老死不相往来”,市场、资源得不到优化配置。这个问题,可以说我们早就了解并一直在努力破解。我们在2020年12月,成立了山东省第一个县级家具行业商会——XX县家具行业商会,得到了上级的充分肯定。XX书记对商会运行和发展也提出了殷切期望,强调要在参会参展、原材料集中采购、克服无序竞争等方面发挥作用,形成抱团取暖、合作共赢的新发展格局。下步,各产业链要进一步把企业组织起来。加快组建产业联盟或行业协会,制定地方行业标准,加强行业协调自律,规范经营行为,提高行业发展的整体竞争优势。 四要提高链长首位度。链长是产业链的总设计师,自去年实行链长制以来,进入状态非常快,对各自牵头的产业,梳理得很清楚,研究得很透彻,也探索了很多好经验。下步,要进一步健全“链长制”,建立权责分明、运转高效的常态化工作机制。县工信局牵头,发改、财政、商务等部门配合好,对全县XX个规上工业企业进行准确划分,明确列出产业链企业名单,各“链长”发挥带动协调作用,明确产业链建的路径、强的方向、补的重点、延的趋势等重大问题,深化“四图作业”(产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图),不断锻长板、补短板、固体系,确保各项工作任务落细落实,全力打造支柱型产业集群和现代化产业体系。市里正在着手为每一个产业链设立一个基金,我们要在积极向上争取支持的同时,学习借鉴市里做法,谋划设立我们自己的产业基金,加大对龙头企业和高科技、高成长型企业的扶持力度,立促产业扩量提质。 (二)要在企业培植上攻坚突破。坚持一手抓内部培育,一手抓外来招引,两手抓、两手硬,培育发展一批大企业、大集团、行业龙头企业和单打冠军企业。 一要培大育强。龙头企业是产业做大做强的引擎,舞动龙头,才能出头。如果把整个行业比作木桶,作为“长板”的龙头企业不只是自己拔尖,而且能帮助补短板,从而增强行业的“蓄水”能力,共同把产业做大。培育“链主”企业。据工信部部署,“十四五”期间,将重点发挥优质企业重要作用,培养一批具有生态主导力的产业链“链主”企业。关于“链主”企业的认定,绝不仅仅是规模大、营收高,更要实力强,在行业内有带动力、影响力,具备产业核心凝聚力的企业。百尺竿头更进一步,下一步要瞄准国际、国内一流水平,在关键技术创新、设备智能化改造、智能工厂建设等方面持续发力,进一步提高产品附加值和市场占有率,打造成无可争议的“链主”企业和具有国际竞争力的“旗舰”企业。企业的发展,不能走一步说一步,走到哪里算哪里。在座的各位企业家要结合企业实际,制定好成长路线,明确发展的近期、中期、远期目标,营业收入、科技创新、人才引进、资本运作等都要有清晰的战略规划,这样才能突出各阶段重点,高起点绘就企业发展蓝图,一步步实现战略目标。培育“雁阵”集群。我们要在积极培育健身器材、电梯、家具、智能装备四大产业龙头骨干企业的同时,推进“小升规、规改股、股上市”,加大政策扶持力度,积极为“小升规”进库纳统提供支持和服务,整合资源支持规模以上企业高质量发展,打造一批核心竞争力强、规模和品牌优势突出的规上工业企业、高成长型企业、高新技术企业,成为XX县区域经济发展的新支点,营造既有大树、又有森林,既有灌木、又有小草的“热带雨林”。 二要招大引强。招商引资始终是我们转型发展、跨越赶超的不二选择。前期,县经合中心和县委组织部、县人社局等单位制定了《2021年全县双招双引工作实施意见》,明确今年力争全县新引进过亿元项目XX个,总投资XX亿元。这其中,围绕构建“361”产业体系、推进新型工业化,抓项目招引是重头戏。我们要抢抓国内大循环的机遇,打好政策组合拳,有针对性出台用好招商引资优惠政策,紧盯国内500强、世界500强以及央企、强企,推进“以商招商”、产业链招商,集中优势资源和力量引进高新技术企业、创新型领军企业,推动产业集群化发展。招商力度要大。各产业链要尽快制定年度招商计划,对每个季度开展哪些活动、洽谈哪些项目、对接哪些企业,认真梳理、科学安排,做到心中有数、了然于胸。“一把手”要主动走出去,一对一、点对点精准招商,以上率下推动项目招引实现大突破。招商方法要新。要精准对接500强企业、央企国企、产业“头部企业”,综合运用产业链招商、以商招商、园区招商、社会化招商、市场换投资等多种方式招引客商。招商方式有很多,根本还是要更新观念、创新办法,只要是不违背法律规定和上级政策的,有利于XX发展的,什么办法都可以尝试。招商力量要强。招商引资是门技术活,专业的人才能干好专业的事。要选优配强专业招商队伍,培养一批懂政策、懂市场、懂产业、会算账的招商人才梯队,不断提高招商实效。开展招商活动,去了不等于成了,签约不等于落地。对看准的项目、达成的意向,要盯住不放、持续跟进,不达目的不罢休。 (三)在项目建设上攻坚突破。强工业、兴产业,归根到底靠的还是项目。做大规模要靠大项目,做优结构要靠好项目,做长链条要靠新项目。大家必须牢固树立“项目为王”理念,坚持以创新理念争取项目、系统观念谋划项目、有解思维推进项目,以项目建设的新进展为新型工业化强县建设提速、提质、提效。 一要搭好载体。近年来,我们县倾力打造了东部新区、南部科技金融创新区、西部现代农业示范园三大平台以及5个乡镇绿动能共享园区,可以说这些园区平台是我们实施新型工业化强县建设的根基,为项目招引、落地提供了坚实保障。下一步的关键是如何搭建好、利用好这些平台载体,发挥出园区效能。要进一步完善园区基础设施建设。重点突出抓好园区道路、供水、供电、供气、污水垃圾处理等基础设施建设,提升园区承载力和吸引力。要明确功能分区,同类企业、关联度较强的项目,要依据产业有计划的放在同一园区发展,实现合理化布局,形成规模效应。围绕专业化、集群化、高端化发展方向,深入推进园区机制体制改革,确保园区改革改出活力、改出效率、改出经济发展的新动力。 二要及早谋划。大项目好项目,等不来也送不来,关键要超前谋划、主动争取,这才是真本领、有能耐。要吃透上情“重点谋划”,加强项目集成,精心筛选建链强链补链延链效果最明显、影响最深远的大项目、好项目。积极抢抓京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈等重大机遇,主动对接省市产业布局和投资导向,力争更多的项目纳入国家、省“大盘子”。要把握县情“科学谋划”,聚焦“361”产业体系,科学谋划项目,合理布局项目,实现错位发展、特色发展、协调发展,为我县高质量发展注入强大动力。 三要快速推进。XX市长在全市新型工业化强市建设推进会上提到:对重点项目要顶格推进,克服影响项目建设的“六个制约因素”(项目策划能力不强,工作组织不精准不精细,放管服环境制约,传统文化思维习惯,执法过多过滥,施工组织问题)。各相关部门要认真对照杨市长提出的六个制约项目建设的问题,立足部门职责反思一下,本部门存在哪些问题,如何克服、怎么把思想和行动高效统一到县委、县政府安排部署上来。今年,我县实施了XX个县级重点项目,其中,XX个项目入选省重大项目,XX个项目入选省重点项目。对这些重点项目要倒排工期、挂图作战,在保证质量的前提下,宁快勿慢、宁早勿晚,确保早开工、早建成、早投产。各乡镇、各部门要强化服务意识,加大对企业、对项目的服务力度,做到主动服务、靠前服务、真情服务,实打实地为企业解决一批困难、办一批实事,助推企业健康平稳发展。县发改局要发挥牵头抓总作用,强化部门联动,为项目建设提供全周期服务。各经济综合部门要投入到产业发展第一线,在土地、资金、基础设施等方面强化保障。审批部门要继续深化“放管服”改革,开辟“绿色通道”,积极推行“互联网+政务服务”,提高审批效率,最大限度地提高效率、缩短时间,快速办理企业开办、项目建设等各项手续,确保项目早日投产达效。 (四)在创新驱动上攻坚突破。要把创新作为引领转型发展的第一动力,以一流的创新生态集聚创新资源,催生创新成果,提升区域整体创新能力和核心竞争力,实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑,奋力跑出XXX创新发展的“加速度”。 一要硬化技术支撑。搭好创新平台。以建设国家创新型县为契机,加快推进“1+3+N”产业技术研究院创新体系建设,鼓励XXX等产业龙头企业,新建一批国家重点实验室和省级实验室,构建多层次实验室体系。紧盯产业中试、检验检测、成果转化,创建国家和省市科技创新平台XX个以上。深入实施科技创新“双十工程”项目,精准对接高校和科研院所,合力实施科技创新攻关,新增转移转化科技成果XX个以上,打造科技成果转化基地。激活创新主体。没有研发的企业是没有灵魂、没有生命力的企业,要加强企业创新主体建设,进一步落实企业研发投入财政资金支持政策,鼓励优势企业集聚各类创新资源,制定关键核心技术清单,实施科技创新攻关,集中突破一批“卡脖子”“杀手锏”关键核心技术,重点培育健身器材、电梯等产业细分领域创新创业共同体,力争新增高新技术企业XX家,入库国家科技型中小企业XX家;规模以上工业企业有研发活动的比例达到XX%以上;全县研发经费支出占地区生产总值比重达到XX%以上。引进创新人才。坚持引育并举、刚柔结合、以用为本,摸清人才需求,绘制人才招引目录,实施“人才一对一”工程,每个产业、乡镇(开发区、街道)对接一家高校院所,搭建沟通交流合作平台,支持企业通过“假日专家”等柔性引才方式引进短缺急需人才,县人才公寓要尽快投入使用,全年引进高层次顶尖人才或者团队XXX个以上,柔性引进各类创新创业人才XX人,创建市级以上人才平台载体XX家。 二要深化管理提效。实施精细管理、精益运营“双精”战略,向管理挖潜力、要空间、提活力。建立现代企业制度,推进公司制改革,明晰产权结构,优化治理方式。对生产、质量、资金、销售、人才等环节,要善于借用外脑,植入先进的治理模式和管理手段,提高企业健康度和活跃度。比如,XX实施的“6S”管理制度(整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全),就是现代工厂行之有效的现场管理理念和方法,其作用是:提高效率,保证质量,使工作环境整洁有序,预防为主,保证安全。要高度重视企业文化建设,加强职工培训,加强人文关怀,增强企业认同感和凝聚力。创优品牌建设,树立良好的口碑和形象,要靠质量、靠品牌,深入实施质量提升行动,加大标准化、品牌化建设力度,比如,XX近年来根据不同细分市场的需求特征来定位自己的产品和品牌,打造了XX等商标品牌,扩大市场份额,希望各企业以品牌建设为抓手,立足自身技术优势,通过加大研发力度,创立更多优秀的品牌产品,提升企业的加竞争力和知名度。市场监管局要在这方面加强对企业品牌、质量建设的培训,争创更多的知名企业、品牌产品。 三要强化数字赋能。发挥XX等平台带动作用,加快本地特色产业和龙头企业信息化、数字化改造进程,助力中小企业全面提升产品研发、生产、管理、销售及服务等领域能力。深入推进企业信息化建设,实施智能制造工程,全面提升优化区域内产业、行业、企业资源配置,促进云计算、大数据、人工智能、区块链、物联网技术与制造业深度融合,形成跨界融合、协同创新的产业生态,力争全年新增上云企业XX家,重点打造一批“两化”融合标杆示范企业。XXX作为我县融入工业化互联网应用的典型代表,通过搭乘数字信息上云的“快车”,实现了降成本、提质量、增效益。下步,县工信局要组织县内企业到XX实地观摩,鼓励引导更多的企业上云、上平台。 (五)在环境优化上攻坚突破。营商环境是项目、人才、资金的“吸铁石”,是高质量发展的“强磁场”。要想在发展上实现赶超跨越,必须在环境优化上奋力攻坚,横向突破最强“引力”、纵向突破最强“吸力”。 一要在政策上必须“放开”。在充分落实国家、省、市出台的支持企业发展与产业升级优惠政策的基础上,研究制定县级相关政策文件,用好政策这把“利器”,切实把政策效应放到最大、最优、最彻底。同时,要充分考虑企业之间的需求差异化,不同企业需求的技术、人才和需要对接的上级政策都各有不同,在统筹落实宏观政策的基础上还应注重探索政策的“个性化定制,精准化滴灌”,推行“一企一策、一事一议”机制,更精准地为企业提供服务和政策保障,确保更多的大企业、大项目在XX落地生根、茁壮成长。 二要在过程上强调“管住”。降低准入“门槛”不等于降低企业责任,放开政策“大门”不等于放任企业乱为。在工业化强县建设推进过程中,各级各部门要从“严进宽管”向“宽进严管”转变,真正实现工业企业由“量变”向“质变”升级。要推进“四张清单一张网”建设,建立权力清单、责任清单、负面清单、收费清单,打造“互联网+政务服务”模式。要严格落实“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、社会信用监管、包容审慎监管、安全运行监管等措施。发挥知识产权快速维权中心作用,加大知识产权运用和保护力度,激发全社会创新活力,擦亮“国家知识产权强县工程示范县”招牌,加快本土企业转型升级、存量优化。要树立底线思维,坚守以发展促安全,以安全保发展的理念,深入开展安全生产大排查大整治,聚焦危化品、建筑施工、交通运输和“三合一”场所等重点领域、关键环节,靶向发力,扎实推进各类安全隐患整改到位、整治彻底。公安、司法、市场监管、应急、消防等部门,既要各司其职、各负其责,又要密切配合、协调联动,共同为工业企业发展营造更加公正的法治环境、更加公平的竞争环境、更加安全稳定的发展环境,留住“良币”,驱逐“劣币”。 三要在运行上做好“服务”。大家要切实增强服务意识,严格落实政务服务“好差评”管理制度,面深化“一次办好”改革,优化项目审批流程,提高审批效率,实现一次告知、一表申请、并联审批、一次办好。为重大项目开启“绿色通道”,在建立“一车式踏勘、全程代办员”制度基础上,健全企业帮扶制度,提供“一切围着企业转、一切围着项目干”的“店小二”服务,及时帮助企业解决困难问题。大力弘扬企业家精神,健全企业家正向激励机制,大张旗鼓表扬表彰优秀企业家,开通优秀企业家绿色服务通道,全力构建亲清新型政商关系,进一步激发企业家创新活力、创业动力。 四要在保障上突出“要素”。在前期的调研中,企业家普遍反映,存在高端人才稀缺、扩大规模无土地指标等困难,制约着产业升级和企业发展。要加强要素集成,进一步落实“要素跟着项目走”机制,破解人才、土地、资金、能耗、水耗、排放指标等要素制约因素,推动有限资源向优质项目倾斜,营造良好产业生态。人才上,绘制我县急需人才目录和“英才地图”,制定出台招才引智工作方案和优惠政策,注重产业“用”和人才“引”相结合,让人才愿意来、留得下、发展好。资金上,强化政府投资资金、专项基金通透实用,加强政银企协调联动,提高金融服务实体经济能力,积极发展“普惠金融”,促进金融服务多元化发展,鼓励金融机构通过适度扩大信贷投放、收回再贷、展期续贷、无还本续贷等方式帮助企业纾困,不断为工业企业发展注入金融“活水”。土地上,强化县级统筹,推进“标准地”改革。加快摸清企业存量土地底数,积极处置、盘活利用低效存量土地。同时,积极向上争取土地指标,并规范土地要素流通、加强土地利用监管、合理配置用地计划,最大限度优先保障省级、市级和县级重点项目土地资源。能耗、排放指标上,坚持“以亩产论英雄”,不断推动新旧动能转换,将全县工业项目产出效益、煤耗、能耗等统一标准衡量,加快出清旧动能,不断接续新动能,更快实现“腾笼换鸟”。 三、担当作为,狠抓落实,合力谱写新型工业化强县建设新篇章 加速推进新型工业化强县建设事关全县发展大局,事关全县高质量发展目标任务的实现,是摆在大家面前的一次“大考”,必须强化责任勇担当,苦干实干加油干,努力交出一份优异答卷。 (一)压实责任。各级各部门要牢固树立工业强县的思想,打好攻坚战,全员上一线,形成主要领导亲力亲为抓,分管领导不遗余力抓,部门领导竭尽全力抓,各级干部齐心协力抓的工作格局。各产业链长要发挥好“头雁效应”,全面掌握产业链重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈等情况,统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项。各产业牵头部门要发挥主导作用,积极研究谋划、组织协调、指导督导;配合部门要主动参与、密切协作,形成工作合力。经济综合部门要投入到产业发展第一线,在土地、资金、基础设施等方面强化保障。行政审批部门要开辟“绿色通道”,最大限度地提高效率、缩短时间,快速办理企业开办、项目建设等各项手续。县推进委员会办公室要强化调度督导,实行月调度、月通报制度,及时掌握各产业链推进情况,确保各项目标任务落实落地。 (二)健全机制。制度最能管根本、管长远。坚持问题导向,落实有解思维,及时协商解决产业链发展的共性问题和突出问题,形成及时受理、及时转办、限期解决、督办反馈的闭环工作机制。要积极落实好XX在全市新型工业化强市建设推进工作会议上提出的“三制”要求:一是“密报制”。运用好扁平化手段,对企业遇到的困难和问题,以及受到的不公正待遇,及时向县委、县政府报告,优先研究解决,做到“立即办”“马上办”。建立综合协调推进机制,明确任务分工,对重大事项、难点问题实行县乡联动、提级办理、顶格协调。二是“站台”制。大胆为企业“站台”,积极出席企业业务洽谈、签约、客商接待等商务活动,为企业做大做强出谋划策。完善领导帮包机制,包部门(乡镇)、包项目、包企业、包安全生产,帮就帮到位、包就包到底。三是通报考核制。要优化考核评价机制,对重点项目进展情况,实行“亮屏”和媒体定期双公开,一月一通报、一季一考核、半年一观摩。要树立鲜明的人均指标考核、差异化考核导向,制定科学务实的考核指标体系。 (三)浓厚氛围。宣传部门要广泛宣传新型工业化强县建设的重大意义和政策保障,积极宣传工作成果、典型案例、先进榜样,凝聚全社会的思想共识和发展合力。要严格落实企业奖励政策和工作考核制度,让干的好、贡献大的当先进、树标杆,让不作为、慢作为的曝光亮相,形成鲜明导向,营造全县一盘棋、上下一条心,持续加快新型工业化强县建设步伐的浓厚氛围。 同志们,蓝图已绘就、奋进正当时。我们一定要以时不我待、刻不容缓的使命感和责任感,砥砺奋进、开拓进取,满怀信心谋工业、满怀激情抓工业、满怀执着兴工业,向着建设XX高端和特色制造业基地的目标阔步前进,奋力谱写新型工业化强县建设的新篇章!  免责声明:图文来源网络征集,版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本站联系,我们将及时更正、删除!谢谢!
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