在全市上半年经济形势分析会暨坚决打好打赢三大攻坚战工作推进会上的讲话

本周一，省政府分别召开上半年经济形势分析会和坚决打好打赢三大攻坚战工作推进会，晓东省长强调，要察形辨势，牢牢把握经济工作主动权，真抓实干、埋头苦干，推动高质量发展；要以更高站位更大力度更实举措，坚决打好打赢三大攻坚战。今天，我们两会套开，主要任务是深入贯彻落实这两个会议精神，研判当前经济运行形势，谋划下半年工作重点，全力以赴打好打赢三大攻坚战，进一步推动高质量发展。刚才，市发改委、统计局、经信委、招商局，华容区、葛店开发区等单位作了汇报。下面，我讲四点意见。
  一、正确把握当前经济运行形势
  今年以来，全市上下在**书记新时代中国特色社会主义思想的指引下，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移推进高质量发展，上半年全市经济运行“稳中有进、稳中向好”，呈现出“稳、进、新、好、变”的特点，主要指标实现“时间过半、任务过半”。
  （一）“稳”的态势在持续。经济运行态势表现为“四稳”：一是增速稳。GDP增长8.6%，全省第2。社会消费品零售总额增长13.7%，领跑全省；规模以上工业增加值增长8.2%，全省第4；固定资产投资增长11.7%；财政总收入增长20.4%，地方公共预算收入增长16.6%，全省第2。二是就业稳。新增城镇就业1.33万人，城镇登记失业率1.83%。三是农业稳。三农各项重要工作稳步推进，实现农业增加值增长3.6%，农村常住居民人均可支配收入增长9.41%。四是要素稳。工业用电量由负转正，增长4.2%。直供电交易降低企业用电成本约4000万元；增量存贷比全省首位，服务业贷款增长16.9%。
  （二）“进”的力度在加大。主要经济结构持续优化，体现为“三进”：一是项目建设上“进”。湖北国际物流核心枢纽项目正式获国务院和中央军委批复，“1+6+1”八项工程快速推进，机场核心区5596户居民房屋征迁工作基本完成。签约亿元以上项目36个，其中100亿元以上项目3个，10亿元以上项目4个，开工亿元以上项目32个。二是投资结构上“进”。1—5月份，民间投资增长7.3%，同比提高9.5个百分点；改扩建和技改投资增长57.8%，提高31.4个百分点；房地产开发投资增长27.1%，提高13.8个百分点。三是产业转型上“进”。高新技术产业增加值增长14.4%，高于全省0.9个百分点，全省第4；服务业增加值占GDP比重37.1%，同比提高2.8个百分点。
  （三）“新”的动能在孕育。新经济发展势头良好，主要表现为“三新”：一是新主体、新成果不断涌现。上半年新增市场主体6999户，同比增长24.2%，实有市场主体突破9万户。争取省级以上各类科技项目8项，新增授权发明专利增长27%，登记科技成果25项。二是新产业、新产品快速成长。容百锂电、南都新能源、苏宁云商、爱民制药、华工科技等新兴产业稳步发展，产值、税收大幅增长；培育新产品30个。三是新业态、新模式不断拓展。网络消费拉动社会消费品零售总额增长18.6个百分点；农业三次产业加速融合，台湾杏福农业生态园、石竹生态颐养院等田园综合体发展态势良好。
  （四）“好”的因素在累积。政策效应初步显现，提质增效取得进展，积极因素不断集聚。一是质量效益持续提升。上半年，服务业税收增长27.8%，占税收比重达55.7%，对税收增长贡献率达61.5%；全市税比从去年的64%到66%，同比提高2个百分点。规上工业企业百元销售收入成本费用同比下降2.4%。二是改革红利逐渐释放。推进政务服务“一张网”对接，所有“网上办”事项全部实现联通，“一张网”建设进入全省第一方阵。新市民中心投入使用，380个事项只进一扇门，一次办好。投资项目报建审批时限缩短至10天内。实施企业投资准入“负面清单”制。全市行政审批实现“零收费”。三是民生质量不断提升。财政用于民生支出增长20.6%。发放各类补贴资金2300万元，1.3万余名残疾人完成家庭医生签约服务，11所福利院完成“平安工程”项目建设。以“社区40工程”为抓手，持续推进文明城市创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，社会大局稳定。
  （五）“变”的局面在形成。扎实推进三大攻坚战，制订出台金融风险防范化解工作方案，企业债务风险逐步化解，规上工业资产负债率同比下降5.4个百分点，金融生态环境有所改善。探索“四位一体”健康扶贫模式，出台就业兜底保障和就业扶贫实施意见，切实做好省扶贫考核反馈问题整改，顺利通过国务院脱贫攻坚督查。按时间节点推进中央环保督察反馈意见整改任务；深入推进长江大保护九大行动，加快实施“四个三”重大生态工程，拆除非法码头和水源保护区相关码头108个，整治改造“散乱污”企业305家。
  在肯定成绩的同时，我们要清醒看到当前工作中的一些不利因素和薄弱环节。站位全局看大势，宏观经济形势多变。一方面，当前面临最大的不确定性就是中美贸易战。贸易战会打到什么程度，持续多长时间，对两国和世界经济造成多大影响，都存在不确定性，对我市产生的影响也是客观存在的。另一方面，在我国高企的杠杆率水平和金融去杠杆政策等背景下，依靠债务加速膨胀支撑的固定资产投资增速走低将是大势所趋，而居民消费在房地产挤压、居民收入增速下降等因素的作用下也将呈增速走低态势。与此同时，棚改政策收紧，防范化解政府债务到了关键阶段，PPP融资模式全面收紧。