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XX县农村贫困劳动力全员培训工作成效报告

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XX县农村贫困劳动力全员培训工作成效报告 一、基本情况20xx年累计开展贫困劳动力(低收入)全员培训XX人(建档立卡贫困劳动力XX人,建档立卡低收入劳动力XX人),占目标任务XX人的XX%。其中,人社部门培训XX人(创业培训X人,技能培训X人),农业部门培训X人。主要涵盖创业培训、家政服务、中式烹调师、客房服务员、种养殖培训等工种。二、工作措施(一)紧跟步调,合理分解,提前谋划。一是在全省深度贫困地区扶贫工作会议召开后,我局立即召集所涉人员认真学习和研究了副省长陈鸣明在全省深度贫困地区扶贫工作会上所作的《精心组织,精准实施,全面推进农村贫困劳动力全员培训》讲话精神,将讲话精神与现行的职业技能培训相关政策进行比对、分析,形成XX县农村贫困劳动力全员培训促进就业工作方案初稿。二是为力求培训有针对性、实效性,我局班子成员分别到各乡镇征求意见,并作培训工种指导,各乡镇结合本乡镇产业发展、规划布局提出了需开展的培训工种及培训人数,确保实现培训一人,就业一人,脱贫一户。在收集汇总后,按培训工种所属行业分解到县直各相关部门,经征求相关单位意见后形成正式文件下达到各乡镇、县直各部门。三是通过前期认真深入学习讲话精神,充分征求各方意见建议基础上,对《XX县贫困劳动力全员培训促进就业工作方案(草案)》进行修改完善,并组织所涉部门讨论修改,县政府分管领导又组织县相关部门参与学习省贫困劳动力全员培训文件,对方案(草案)再次进行讨论修改。经多次多方讨论、征求意见,在省、市相关文件总体框架下,结合XX实际,出台了《XX县贫困劳动力全员培训促进就业行动方案》,并纳入XX县脱贫攻坚“1+10”行动方案,快速建立了全员培训工作的制度保障体系。(二)强化领导,统筹推进,有效掌控。一是成立了由县政府常务副县长任组长,县政府办联系副主任、县人力资源社会保障局主要领导为副组长,财政局、农业局(扶贫办)、督办督查局、教育局、交通局、工信局、民政局、商务局、文旅局、市场监管局、移民局、工会、妇联、残联等部门及各乡(镇)分管领导为成员的XX县农村贫困劳动力全员培训促进就业工作领导小组。领导小组下设办公室在县人力资源社会保障局,人社局局长任办公室主任的XX县农村贫困劳动力全员培训工作指导调度中心,搭建起XX县农村贫困劳动力全员培训工作的主体构架。二是部门、乡(镇)按照“任务统一安排,工作统一部署,资金统一使用,目标统一考核”的总体要求,结合省、市、县相关文件精神制定相应的实施方案,并将目标任务分解到村、到组、到人,将XX县农村贫困劳动力全员培训工作的制度建设、指挥构架延伸到基层第一线,以此推动全员培训工作有效开展。三是根据工作推进情况和目标任务进展情况,县全员培训领导小组定期召开工作联席会议,听取部门、乡(镇)培训工作推进情况,及时研究处理工作中存在问题,对组织培训实施过程中确实无法组织学员开展培训的,及时调整工作思路,调整培训工种,以此保证培训任务完成。(三)精准宣传,规范流程,严格监管。一是以大数据扶贫云精准识别的建档立卡贫困人口数据为基础,精准掌握有劳动能力的贫困劳动力的年龄结构、文化程度、身体状况、就失业状况、培训就业意愿等信息,进一步摸准和补充完善现有基础数据信息。同时,有针对性的上门进行宣传发动,将合适的岗位信息、培训信息精准传递到每家每户,通过反复做思想工作,着力解决农村贫困劳动力思想贫困和观念落后的问题,使贫困劳动力达到从“要我学”到“我要学”的思想转变,通过培训提升技能,促进转移就业。根据我县产业发展的布局,各乡镇结合实际并各有侧重,以现代农业、建筑业、旅游业、服务业、农村电子商务等为重点,各职能部门充分发挥作用,采取多种措施,确保培训工作有效、快速的推进。二是严格按照公开、公平、公正原则,建立全员培训师资库,成立职业技能培训机构比选领导工作小组,对申请开展培训的各培训机构采取无记名投票确定培训机构。从源头上保障培训工作的公开、公平、公正性。同时与各培训机构签订培训协议,明确各自权利义务,涵盖培训依据、安全、资料上报时限的具体内容,实行培训“一次性告知”制度。三是通过采取智能监管、定式审核、模块核算等方式提高县贫困劳动力(含低收入劳动力)全员培训管理质量。参照创业培训视频监控的办法,探索采用智能脸谱指纹考勤机助力培训日常监管,在贵州大学学术交流中心的支持配合下,迈出了智能监管的第一步,并在贵州大正职业培训学校、贵州旺民职业培训学校逐步展开施行,已产生良好的效果,得到了广大学员的积极配合。通过智能脸谱指纹考勤机的使用,夯实了贫困劳动力全员培训的基础工作,为全员培训相关工作者深挖培训工种,对培训工种课程设置接地气的探索性工作腾出了时间和精力。针对全员资料审核工作繁重这一问题,我局按照相关文件要求定制《培训资料装订审核明细表》,将培训过程中涉及的所有资料涵盖其中,并在开展培训前要求各培训机构严格按照《培训资料装订审核明细表》进行资料装订,工作人员严格按照表中各项逐一审核通过签字,实现培训资料的“标准化、流水线”生产。从而进一步缩短培训机构培训资料的提交周期,形成定式审核。全员培训补贴涉及的因素较多,培训天数、培训后就业状况、学员出勤率等不同,均会增加培训补贴计算难度。为此,县人社局建立了全员培训补贴计算模块电子表格库,对各培训班补贴经费进行相应的模块计算,防止错算、漏算现象发生。严格执行部门培训经费审核上报,县全员培训领导小组联席会议批准备案制度。同时,按周、按月调度收集汇总各成员单位、各乡镇上报的职业技能培训报表,分别从培训完成数、工种占比、培训质量等因素进行深入分析,围绕全县目标任务进行业务指导,会同县督办督查局进行督查,将目标完成情况进行全县通报,以保障任务有序推进,按时完成。三、存在的问题(一)贫困劳动力思想观念相对滞后。由于贫困劳动力在思想观念、教育水平、文化技能、身体健康等方面的差异,在技能培训和就业求职上存在“不愿学”和“不愿干”的问题。同时,由于大多数青壮年劳动力外出打工,留守人口多为老人、妇女,没有自觉接受培训的主观愿望,培训对象难以确定和组织难度加大。受就业“体面”观念的影响,多数年龄偏大者固守土地不愿离乡就业,对工作时间长、工资收入低、苦、重、累工种,如环卫工、护工、搬运工等“体力型”工种又不满意,在就业选择上普遍存在“高不成、低不就”的“两不”现象。(二)培训资源相对不足。一方面,培训设施落后,用于我县电子商务、网络培训、远程教育等硬件建设不够。部分乡镇无固定培训场所,无力承担培训任务。另一方面,农村技能人才培训如:果树、花卉、药材、茶树等,仅靠就近在田间地头指导如何栽种,难以产生实际效果,更难使广大农民群众产生兴趣,只有组织到发展较好的实地考察学习,产生视觉、心理冲击,才能进一步促进培训后就业创业,使培训、就业、创业联系更加密切。但人社部门的培训经费囿于这方面的支出,一定程度上影响了技能培训工作的实用效果。(三)培训成果见效慢。职业技能培训是由初级到中级再到高级的培训,大部分参训贫困劳动力综合素质偏低,接受能力不强,要想通过简单的初级技能培训实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”的理想目标难度很大。(四)干部着急、群众旁观现象较明显。部分贫困户把贫困当习惯,主观上缺乏主动脱贫意愿,没有脱贫摘帽的意识,内生动力差,“等、靠、要”思想严重,存在“上面热、下面冷,干部急、贫困户不急”的问题。在组织培训时,部分贫困劳动力仅是看到每天有40元的生活补助才参加培训。四、下步打算(一)突出政府主导责任。把贫困劳动力就业技能培训纳入目标管理,制定实施XX县贫困劳动力全员培训促进就业责任清单,尽力统筹安排各类培训项目和资金,整合人社、农业、教育等部门培训资源,发挥县贫困劳动力全员培训促进就业工作领导小组的主阵地作用,统筹调配使用各方面师资力量和培训设施等措施,指导精准对接培训需求,督查考核培训机构开展培训。乡(镇)、村负责组织参训人员,提供培训场所,部门负责联系机构、组织师资、实施培训,领导小组办公室负责统筹协调调度。形成政府主导、乡村组织、部门施训的分工体系。(二)精准对接培训需求。在开展现有的电子商务、中式烹调师、农村技能人才等专业工种培训的基础上,精准掌握县内外用工企业的用工需求,听取企业用工需求和对劳动力培训意见和建议。在培训内容上,以贫困劳动力急需的、实用性强的职业和工种为主,因地制宜、因势利导、因需施策地开展特色培训。结合实际制定培训计划,让贫困劳动力自主选择培训时间和内容,变政府“端菜”为群众“点菜”,避免对培训时间和内容搞一刀切。确保贫困户有培训需求的劳动力全覆盖,有技能基础的贫困人员就业技能得到提升。(三)着力优化培训方式。根据培训专业和培训条件要求,采取灵活多样的形式开展培训,采取集中组织贫困人员到定点培训机构培训、组织开展送教下乡、进村培训或把培训教室搬到田间地头、工厂车间等方式,让贫困人员就近就地接受培训;充分利用有效时间,实行农忙与农闲、短期与中长期、定期与不定期相结合,通过开办“夜校”、“周末课堂”等方式,不断满足贫困劳动力培训时间的需求。及时跟进,全力做好培训后的职业介绍和职业指导服务,力求实现“培训一人、就业一人、脱贫一户”,努力促进建档立卡贫困劳动力就业创业,确保贫困户能增收致富,实现就业脱贫。(四)精心设置培训清单。在培训工种设置上,本着实用实效的原则,精心设置好培训清单。一是围绕农业产业化发展需求,结合蔬菜种植、茶叶、农畜产品养殖和加工等产业,开展药材、蔬菜、瓜果种植、特色养殖及加工等农牧业生产实用技术培训。二是围绕产业扶贫、易地搬迁、重大项目建设等用工需求,结合各类工程建设,开展钢筋工、砌筑工、电焊、土石方机械操作等方面的转移就业技能培训。三是围绕发展特色旅游产业,结合“富美乡村”、“农业嘉年华”活动项目建设,积极开展园林、花卉、果树、乡村导游员,旅游餐饮、农家乐经营管理等专业的技能培训。免责声明:图文来源网络征集,版权归原作者所有。 若侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本站联系,我们将及时更正、删除!谢谢!
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