为深入贯彻落实市委、市政府《关于深入推进精准扶贫工作的实施意见》，进一步加快贫困村文化场所建设，促进贫困村文广事业繁荣发展，结合全市“乡村舞台”建设，特制定本方案。
一、目标任务
1、聚焦贫困村综合性文化服务中心(简称“乡村舞台”)建设，坚持不懈推进文化扶贫攻坚，切实把“乡村舞台”建成贫困村开展思想道德教育、文化知识传播、文体娱乐活动、民俗文化传承、法治科普、致富技能培训的“大舞台”，提高贫困村公共文化服务体系建设整体水平。到2017年底，完成未达标的68个乡镇综合文化站建设任务;完成730个贫困村综合性文化服务中心建设任务;提升贫困乡村文化场所服务能力和水平。
 (一)未达标的68个乡镇综合文化站达到评估定级三级以上标准。站舍建筑面积300平方米以上;县本级财政拨款0.5万元以上作为工作经费;专职工作人员2人以上，其中有1名副科级的文化站长;年度综合性大型文化活动不少于1次，举办单项文体活动不少于2次。
 (二)建成的综合性文化服务中心达到以下标准。表演戏台及文体广场(配备一定的体育健身器材);农家书屋(含电子阅览室);篮球场(有条件的可增设乒乓球、排球和羽毛球场);多功能活动(教育、培训、会议)室;文化宣传科普长廊(10米以上宣传窗);每个行政村组建一支相对稳定、10人左右的民间自办文化社团，并配备乐器、服装等设备。有条件的贫困村，可建设村史或民俗文化展览室、电子商务平台、电影放映场(室)，以及具有地方特色的其它文化设施。
 (三)认真实施“五大工程”，努力提升贫困乡村文化场所服务能力和水平完成市、县(区)地面数字广播电视农村覆盖网工程建设，建成8个市县区发射主站、104个乡镇辅站、248个村级补点站，使贫困村广播电视节目覆盖率达到95%以上。
2.实施农家书屋提档升级工程
 (1)严格按照农家书屋建设标准(实用面积不少于20平方米、图书不少于1500册，报刊不少于15种，电子音像制品不少于100种(张);书架一般不少于四组书柜，阅览桌要同时满足6人以上阅读，椅子不少于6把;每个书屋要配置报刊架及部分消防设备)，督促各县区对精准扶贫村的书屋逐一摸排，按时间进度完成达标提升工作。
 (2)农家书屋出版物的补充更新向贫困村倾斜，并保证“三农”出版物数量达到20%以上;紧密结合联村联户，开展机关企事业单位向贫困村捐赠设备、图书等活动;在省新闻出版广电局数字农家书屋试点的基础上，力争优先在贫困村推开数字农家书屋建设。
 (3)加大对农家书屋管理员的培训，依托县区和乡镇，3年内对全市精准扶贫村农家书屋管理员轮训一遍。
 (4)依托农家书屋，推进全民阅读活动向贫困村延伸，深入开展年度“星级”农家书屋的评选工作，使贫困村农家书屋全部达到“三星级”以上标准，进一步扩大农家书屋的受益面。
3.实施公益性文化活动工程
 (1)开展“一村一年一场”文化演出活动。在贫困村通过政府采购方式利用乡镇舞台、流动舞台车等进行演出秦腔、陇中小曲等传统剧目或民族歌舞、现代歌舞剧、曲艺、杂技等，每个贫困村购买一年一场次公益性文艺演出服务，观众人数占贫困村人口的50%以上。
 (2)开展“一村一年一次”图书下乡活动。大力开展流动文化服务，利用流动图书车开展形式多样、内容丰富的图书下乡服务，每个贫困村每年送图书下乡服务一次，图书借阅次数占贫困村人口的30%。
 (3)开展“一村一月一场”电影放映活动。在贫困村实施一年12场公益电影放映，观众人数占贫困村人口的90%以上。
 (4)开展“一村一月一次”共享工程服务活动。利用文化信息资源共享工程设备，为群众放映科技、法制、文化教育、医疗卫生等方面内容的光碟、爱国影片和科教片。利用互联网的优势下载适合本村群众种养资料等公布在村委会宣传栏。在贫困村实施一年12场共享工程服务，观众人数占贫困村人口的90%以上。
4.实施文化遗产保护工程
依托全市文化资源普查平台，对贫困村的历史文化资源进行全面普查，对非物质文化遗产进行挖掘整理，对大遗址实施保护。
5.实施农村文化人才培训工程
依托国家“三区”(边远贫困地区、民族地区和革命老区) 文化人才专项计划，由市县区选拔“三区”文化人才对贫困村乡土文化能人组织培训，提高乡土文化能人服务基层群众的水平。
二、主要措施
 (一)整合各类资源，抓好协同共建。各县区要立足实际，切实整合现有的宣传文化、党员教育、农家书屋、电影放映、体育健身、科学普及的项目、资金、人才、设施等资源，充实“乡村舞台”建设内容，丰富群众文化生活。各成员单位之间要加强协调，集中力量完善已有的文化阵地，积极为村民组织文化活动提供便利服务，实现共建共享。
 (二)多方筹措资金，加大扶持力度。按照“政府主导、多方筹措”的原则，拓展重大文化惠民项目服务“三农”内容，加大对贫困乡村文化场所建设的扶持力度。建设资金由省、市、县财政投资为主，并采取乡(镇)、村级自筹、帮扶部门支持、社会各方赞助的办法，拓宽投资渠道，凝聚各方力量，为贫困乡村文化场所建设提供强有力的经费保障。
 (三)明确责任分工，加强工作督查。各级党委、政府层层建立工作责任制，制定具体措施，明确职能分工，加强督促检查，及时研究解决问题，确保乡镇综合文化站、“乡村舞台”建设和“五大工程”任务落实。
 (四)建管用并举，发挥最大效益。每个“乡村舞台”须配备1名由县级财政给予一定工资补贴的专职管理人员。建立一套完整的管理、工作制度，确保“乡村舞台”正常运转，发挥作用。
三、责任分工

市、县(区)“乡村舞台”建设领导小组是贫困村综合性文化服务中心建设的协调组织机构，统筹协调推进各项建设任务。市、县(区)党委宣传部门是“乡村舞台”建设的牵头部门，负责召集日常会议和有关重大会议，集中研究和解决有关问题。市、县(区)文广部门是乡镇综合文化站达标建设、“乡村舞台”和“五大工程”建设的主管部门。市文广局根据省、市总体部署，制定20152017年完成建设任务的作战图、时间表，挂图作战，精准调度指挥。县级文广部门按照分解的任务，制定相应的作战图、时间表，盯紧任务，对账销号，一个一个抓好落实。