凝心聚力同筑梦 携手奋进新征程

3月3日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议在北京人民大会堂开幕。这是全国政协主席汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会作工作报告。

中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议应出席委员2157人，实到2133人，符合规定人数。应邀参加今天会议的有中共中央总书记、国家主席、中央军委主席**书记同志，党和国家其他领导同志，中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志，以及外国驻华使节、新闻官和海外侨胞等，让我们表示热烈欢迎！

一、全国人大十三届二次会议基本概况

第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议，将分别于2017年3月5日和3月3日在北京开幕。

2017年3月5日，**总理在第十二届全国人民代表大会第五次会议开幕式上做了《2017年国务院政府工作报告》

会议由来

1949年成立第一届全国政协，选举产生了中央政府，直至1954年第一届人大开幕。而全国“两会”形成自1959年，在三届政协召开一天后，二届人大也同时召开，政协委员列席人代会听取政府工作报告。

此后，四届政协对应三届人大，而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。“文革”中，全国政协停止，全国人大则在1975年恢复一届（四届），因此，自1978年起，全国人大与全国政协再次完全同步。

全国人民代表大会

全国人民代表大会是最高国家权力机关，人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。根据宪法的规定，全国人民代表大会具有全权的和最高的地位

中国人民政治协商会议

中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。政协全国委员会每届任期5年，每年举行一次全体会议。人民政协在中央设有全国委员会和常务委员会以及9个专门委员会，在地方设有政协地方委员会。每届任期5年，每年举行一次全体会议。

2019两会七大看点

通过法定程序使党的主张成为国家意志，凝心聚力再出发

2018年，以**书记同志为核心的党中央作出一系列推进国家治理体系和治理能力现代化的顶层设计和制度安排，全党全国上下把党的决策部署转化为改革发展的生动实践。

全国两会期间，来自全国各地的代表委员将齐聚一堂，共商国是，通过法定程序，使党的主张成为国家意志，凝聚起继续前进的奋斗力量。

中央党校教授辛鸣说，面对不断变化的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，必须把思想认识进一步统一到党中央对当前形势的判断上来，砥砺奋进、攻坚克难。

设定经济发展预期目标，加快推动高质量发展

在经济下行压力下，中国将如何规划宏观经济发展战略备受关注：政府工作报告中，将如何设定经济发展预期目标？如何紧扣重要战略机遇期新内涵，加快经济结构优化升级，变压力为加快推动经济高质量发展的动力？

“经济面临下行压力，首先要保持经济运行在合理区间，把握住经济稳的全局，为调结构创造空间和条件。”全国政协委员、中央党校马克思主义学院院长张占斌说，这就要求进一步做好“六稳”工作，促进形成强大国内市场。在稳的基础上求进，坚持供给侧结构性改革主线不动摇，把制造业高质量发展放在重要位置，通过技术创新和新技术应用，着力解决核心技术“卡脖子”的问题；通过深化改革和扩大开放，着力打造公平竞争的市场环境，为经济高质量发展创造良好条件。为了实现这些目标，代表委员们就应该集思广益，多献良策。