纪检监察及组织工作要点计划方案材料范文赏析15篇(仅限学习,请勿抄袭)【图片、文字、动画均可编辑】

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纪检监察及组织工作要点计划方案材料范文赏析15篇(仅限学习,请勿抄袭)

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纪检监察及组织工作要点计划方案总结目 录2018年党风廉政建设工作要点 42018年党风廉政建设工作要点 102018年党风廉政建设工作要点 172018年纪检监察工作要点 212018年纪检监察工作要点 26××县2018年纪检监察工作要点 32开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案 43关于进一步深化扶贫领域监督执纪问责工作的实施方案 49××镇开展“反腐正风、扫黑除恶”专项工作活动方案 54××乡“微腐败”专项治理实施方案 58201×年我市党风廉政建设和反腐败工作综述 67201×年全州党风廉政建设和反腐败工作综述 73201×年基层党建工作要点 812018年全县组织工作要点 87201×年度党建工作计划 992018年党风廉政建设工作要点2018年全市水务系统党风廉政建设工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大和**书记来川视察重要讲话精神,认真落实十九届中纪委二次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委七届三次全会及2018年全省水利系统党风廉政建设工作会议精神,紧扣全市“产业发展年”任务部署,保持坚强政治定力,落实全面从严治党,压实“两个责任”,强化监督检查,持之以恒纠“四风”,推动全市水务系统党风廉政建设工作干在实处、走在前列,为建设美丽繁荣和谐××提供坚强保证。一、旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设摆在首位1.认真学习贯彻党的十九大、中纪委二次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委七届三次全会精神,进一步增强全面从严治党的责任感和使命感。市水务系统各级党组织务必坚定以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移加强党的政治建设,牢固树立“四个意识”,自觉坚定“四个自信”,与以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。做到思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随,不折不扣地贯彻落实中央决策部署。2.扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,常态化制度化推进“两学一做”学习教育。按照中央、省委、市委统一部署,深入开展专题调研,精心制定实施方案,突出水务特色、注重载体创新,努力推动主题教育实践活动取得实效。学习贯彻《党章》,突出党性党风党纪和党风廉政警示教育,树行风、育家风,营造崇德尚廉、风清气正的水务环境,筑牢拒腐防变的思想防线。领导干部讲廉政专题党课不少于2次,组织开展专题警示教育活动全年不少于1次。3.严肃规范党内政治生活。认真执行党组议事规则,贯彻“三重一大”事项集体决策机制。落实“三会一课”、领导干部过双重组织生活、民主生活会、民主评议党员等制度,严明政治纪律和政治规矩,防止“七个有之”,做到“五个必须”,深入推进对市委巡察组反馈意见的整改落实,全面净化党内政治生态。二、压实责任抓落实,推动全面从严治党向纵深发展4.强化担当,履行主体责任。把党风廉政建设工作自觉纳入党组重要议事日程,及时传达贯彻中央、省、市党风廉政建设精神,安排部署好2018年党风廉政建设工作,召开全市水务系统党风廉政建设工作会,年度内组织专题会议研究或部署党风廉政建设工作不少于4次。5.全面落实管党治党责任。制定印发《××市水务局党组2018年党风廉政建设工作要点》《××市水务局党组2018年党风廉政建设工作责任制清单》。实行市局党组与县(区、市)水务局签订党风廉政建设承诺书,党组书记与党组成员之间、分管局长与所属科室(直属单位)负责人之间签订党风廉政建设责任书。层层传压力,级级抓落实,并定期按台帐督促提醒,保证清单任务不落空,完成有质量,责任有追究。6.践行承诺责任,严格考核。坚持“党要管党、从严治党”原则,认真履行主体责任,严格落实“一岗双责”,强化行业监管,把党风廉政建设责任制考核与业务工作、领导班子考核和干部目标(绩效)管理考核相结合,注重平时考评与年终考核结果的综合运用,对不践行承诺、履行责任不力的单位和个人依法依规严肃问责追究,真正推动全面从严治党向纵深发展。三、规范权力强监督,持续深化“护根”行动7.深入推进一级廉政风险排查防控。认真落实省、市纪委惩治和预防腐败体系工作规划,强化规划计划、资金资产、干部人事、工程建设、水土保持、农村水利、安全监督等重点领域的廉政风险防控,制定行之有效的防控措施,不断完善水利廉政风险防控体系。8.持续深化“护根”行动。根据《中共××市委关于推动全面从严治党向纵深发展的若干意见》《中共××市水务局党组关于开展“护根”行动推进全面从严治党向基层延伸的实施方案》精神,结合水务工作任务,继续深入开展“护根”行动,整治基层“微腐败”和党员干部的“亚健康”问题,出重拳出狠招,切实维护党的纪律,有效推进全面从严治党向向基层延伸。9.规范行权行为。按照省、市加强惩治和预防腐败体系建设要求,深化水利“放管服”改革,注重局机关内控机制、政务一体化平台建设、水利工程项目备选库等方面的制度管理,规范行权事项,实行党务政务公开,依法行政,推进权力阳光运行,形成边界清晰、权责一致、运转高效、依法保障的行权职能体系。10.开展常规巡察。按照《××市水务局党组巡察工作制度》要求,今年将对2个局直属水管单位开展巡察。突出问题导向,查找思想偏差,解决思想认识不深、个人要求不严、工作作风不实等问题,通过巡察来进一步规范局直属单位的管理,落实“一岗双责”,加强基层党风廉政建设。四、遵照程序严标准,配强领导和培养优秀年轻干部11.坚持正确的用人导向。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《××市市级部门科级领导干部选拔任用和管理办法》,强化党组织领导和把关作用,坚持党管干部和“好干部”原则,突出政治标准,注重工作实绩,民主、科学的选拔任用干部,做到标准严格、程序公开,选贤任能、知人善任,营造公平透明、风清气正氛围,促进选人用人工作良性发展。12.注重培养优秀年轻干部。立足新时代水利发展需求,有组织、有计划、有针对性的培养一批优秀年轻干部,教方法、压担子,实施多岗锻炼,跨专业任职,不断提升市水务系统年轻干部的业务能力和综合素质,为水利事业可持续发展奠定坚实的人才基础。五、持之以恒反“四风”,从严从实强化作风建设13.深化政风行风建设。深入贯彻落实中央八项规定和省、市十项规定,不断加强水务政风行风建设,主动参加民主评议党风政风行风活动,虚心接受社会各界的监督,重点纠正表态多调门高、行动少落实差等现象,着力解决管理服务中反映强烈的突出问题,切实维护群众合法权益。14.开展水利扶贫领域作风问题专项治理。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,聚焦在推进饮水安全、产水配套、水源保障、水生态治理、人才支撑“五大行动”中的水利扶贫领域作风突出问题,强化治理、转变作风,以作风攻坚促进脱贫攻坚。同时,推进“城乡党建结对共建”行动,强化机关党支部与贫困村结对共建工作,今年完成三个脱贫村“第一书记”轮换。15.纠正“四风”问题反弹。进一步深化作风整治,纠正形式主义、官僚主义,对享乐主义、奢靡之风保持高压态势,密切关注隐形变异等新动向新表现,紧盯关键少数,加大正风力度,严厉惩治“微腐败”,防止“四风”回潮复燃,着力树立清风正气、干事创业的新形象。六、廉洁自律做表率,坚定不移推进纪律建设16.支持纪委监察部门依法履责。支持机关纪委依法依纪履行职责,加强与市直机关纪工委和驻局纪检组的沟通协调,定期听取纪检监察工作情况汇报,及时研究解决纪检监察工作中遇到的阻力和困难,对党员干部的违纪问题不护短、不说情,以“零容忍”态度惩治腐败。17.深化党员领导干部纪律建设。加强管理党员干部,副科级以上领导干部要严守政治纪律和政治规矩,带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,管好亲属和身边工作人员,强化家风,当好廉政表率。充分运用好“四种形态”,强化日常监督,开展经常性的廉政提醒、诫勉谈话,述责述廉和如实填报个人重大事项,谨慎用权,坚守底线,永葆廉洁本色。18.加大落实责任制追究力度。严格按照《中国共产党问责条例》《××市水务局党组党风廉洁风险迹象精细化记分管理实施细则》,加强对落实党风廉政建设责任制情况的督查,加大监督执纪问责力度,对不履行或履行责任不力的单位和责任人严肃追究责任,有力维护党纪权威。2018年党风廉政建设工作要点2018年全市移民系统党风廉政建设工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大和十九届中央纪委二次全会、十一届省纪委三次全会、市五届纪委三次全会及省移民局2018年全省移民工作暨党风廉政建设工作座谈会议精神,紧密联系移民工作实际,把党的政治建设摆在首位,层层压实责任,规范权力运行制约,持之以恒纠“四风”,扎实推进专项整治,强化监督执纪问责,深化标本兼治,进一步把全面从严治党引向深入,努力营造风清气正的良好政治生态,为加快建设富饶美丽幸福××区提供坚强纪律保障。一、把党的政治建设摆在首位**书记强调,要把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设统领党的建设。全市移民系统必须坚定不移加强党的政治建设,引领推动全面从严治党向纵深发展。(一)认真学习贯彻党的十九大、中纪委二次全会、省纪委三次全会、市纪委三次全会精神,带头贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想,坚定不移加强党的政治建设,压实各级移民管理机构党组织管党治党的政治责任,引领推动全面从严治党向纵深发展。(二)严肃规范党内政治生活,反对特权思想、特权现象,反对搞团团伙伙;认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,严明政治纪律和政治规矩,防止“七个有之”,做到“五个必须”;深入推进对市委巡察发现问题的整改,及时组织“回头看”,全面净化党内政治生态。(三)扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,并使之常态化、制度化;注重抓好廉政专题学习,中心组学习必须安排专题讲准则、讲条例;领导干部讲廉政专题党课和组织开展专题警示教育活动全年不少于1次。二、落实主体责任基本要求全市移民系统要认真学习、深刻领会关于落实党风廉政建设责任制的有关文件精神,把主体责任的基本要求抓准、抓牢、抓实。(一)召开全市移民工作暨党风廉政建设工作座谈会议,传达贯彻中央、省委、市委党风廉政建设文件精神,部署安排2018年党风廉政建设工作;年度内召开专题会议研究或部署党风廉政建设工作不少于4次。(二)制定印发《2018年党风廉政建设工作要点》及工作任务分解方案,对工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工。(三)落实党风廉政建设主体责任承诺制度、报告制度和约谈制度,并按照计划推动落实党组织党风廉政建设主体责任,加强对落实情况的监督检查和考核。组织签订2018年党风廉政建设承诺书(责任状)。三、规范权力运行制约和监督新形势下,党风廉政建设必须关口前移,从细节入手、从长远出发,强化对权力运行的制约和监督,着力健全预防腐败长效机制。(一)深入推进廉政风险防控工作,认真落实市委、市纪委建立健全惩治和预防腐败体系工作规划。(二)认真执行党组议事规则,完善并坚持党组依法决策机制,贯彻“三重一大”事项集体决策制度、主要领导执行末位表态制度和党政主要负责人“三个不直接分管”制度。(三)深入推进廉政风险排查防控工作,加强对干部人事、资金资产、工程建设等八个领域的落实情况的监督检查。按照规定公开权力清单和权力运行流程,推动党务政务公开,推进权力阳光运行机制建设。(四)切实规范移民规划审查审核、移民建设项目审查审批与招投标工作,对党员干部亦官亦商情况开展清查,纠正“两头坐”、“两头吃”的问题。加强财务检查和财务监管,规范财务工作,督促严格落实主体责任。四、把深化作风建设融入日常纠治“四风”必须持续发力、久久为功,才能管出习惯、抓出成效。(一)全面落实八项规定新要求。深刻领会、贯彻落实中央八项规定实施细则及省委、市委实施办法要求,进一步把八项规定精神落小落细落实。班子成员要坚持身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。(二)深刻领会**书记201×年底就形式主义、官僚主义新表现的重要批示精神,对表态多调门高、行动少落实差的少数党员干部严肃问责,下大力气纠正形式主义、官僚主义。(三)加强对领导干部因公、因私出国(境)的监督管理,建立健全党员及领导干部因公、因私出国(境)管理制度。严格“三公”经费管理,严禁公款送礼、公车私用、公款饮酒,严禁违规收送红包礼金,严禁搞“一桌餐”、搞老乡会和同学会等。着力整治热衷于资金项目分配、玩忽于管理服务的陋习,减少审批事项,优化发展环境。从“放管服”改革、会风会纪、调查研究等具体问题改起,把作风建设作为年度考核的重要内容。(四)组织开展专题辅导、观看廉政教育专题片、案例通报、廉政专题讨论、鉴读忏悔录、撰写心得体会、参观警示教育基地等多种形式的专题警示教育活动;利用QQ、微信群、公众号等新网络平台加强正反两方面宣传教育,激浊扬清,弘扬正气;注重日常教育、管理和监督,抓住春节、端午、中秋、国庆、元旦等重要时间节点,加强监督检查,发现问题及时查处,坚决防止“四风”问题反弹。五、深入推进专项整治继续发挥专项整治工作的治标功能,通过治标推动治本。(一)继续推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理;持续开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作,严查“雁过拔毛”式腐败问题和履职不力问题;继续深入开展违规参与涉砂、涉矿、涉小水电等经营性活动的整治工作,巩固治理成果;深化金融活动中以权谋私问题专项整治,加大自查自纠力度,对拟提拔对象凡提必核,重点核实其亲属在金融领域从业情况。(二)按照市委、市纪委今年工作部署,落实即将开展的其他专项整治活动。六、切实改进用人导向要把全面从严治党的要求体现到选对人用好人上,坚决防止和纠正“拜码头”、“接天线”、拉选票等问题,严把选人用人关,通过建立有序竞争机制把忠诚干净担当的干部选出来用起来。(一)严格按照规定组织人事选拔任用工作,树立正确的用人导向,既注重广泛听取干部和群众的意见,又要发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导把关作用。要为勇于担当、锐意改革的干部撑腰鼓劲,激发干部队伍内在动力和活力。(二)加大对领导干部个人有关事项报告的审查力度;加强对干部的任前任后考核,做好对拟提拔干部的廉政考察和廉政法规知识测试;落实拟提拔任用干部事先征求纪检监察部门意见的规定;落实新任领导干部廉政谈话和廉政培训制度;加强对局机关干部职工离岗创业、资质外挂等行为的规范管理。七、支持纪检部门依规履责纪检监察队伍是全面从严治党的重要力量,是推动党风廉政建设和反腐败工作的坚强保障。在支持纪检监察部门依纪依法履责问题上,必须旗帜鲜明、立场坚定,决不能羞羞答答、语焉不详,决不能遮遮掩掩、麻痹不仁。(一)以“零容忍”态度惩治腐败,保持惩治腐败的高压态势。(二)支持纪检监察部门尤其是局机关纪检组依纪依法履行职责,定期听取纪检监察部门工作情况汇报,及时研究解决纪检监察工作中遇到的阻力和困难,对党员干部的违纪问题不护短、不说情。支持市纪委驻市政府办纪检组深化国家监察体制改革,支持并参与市纪委驻市政府办纪检组组织的专项巡察和机动式巡察,提高巡察的精准度、震慑力,解决存在的问题。(三)加强纪检监察机构建设,支持纪检监察机构落实“三转”要求,加强工作规范和业务指导。(四)严抓行风建设,维护群众利益,加大对移民资金、涉农资金等关系民生资金的监管力度,严肃查处发生在群众身边、损害群众利益的违纪违法问题,推动正风反腐向基层延伸。八、当好廉洁从政表率领导干部要始终做到以身作则、秉公用权、廉洁从政,做好引领,当好“头雁”。(一)党组织书记要切实履行第一责任人责任,带头开展廉政谈话,切实落实“四个亲自”(重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办)和“五个一同”(同研究、同部署、同检查、同落实、同考核)。(二)建立健全和完善落实党风廉政建设责任制专题报告、签字背书、廉政谈话、约谈、工作评估等制度;领导班子成员要就履行“一岗双责”和遵守廉洁自律情况在民主生活会和年度考核会上报告。(三)领导班子成员要带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,严格执行民主集中制,自觉接受监督,管好亲属和身边工作人员,加强家风建设,当好廉政表率。2018年党风廉政建设工作要点2018年党风廉政建设工作以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大和中纪委十九届二次全会、省纪委十一届二次全会和市委五届五次全会精神,持之以恒贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委七条意见,严格落实党风廉政建设责任制,完善预警防控风险体系,坚持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针,逐步形成教育、制度、监督并重的惩防体系,努力在人防、地震机关形成思廉、倡廉、强廉的良好氛围,推进机关党风廉政建设工作再上台阶。一、明确两个责任,层层抓落实1、明确两个责任。认真落实党风廉政建设责任制,坚持主要负责人负总责,班子成员各负其责,领导干部“一岗双责”的责任。制定党风廉政建设主体责任清单,全面实行领导干部履责情况纪实制度,将监督执纪“四种形态”中的第一种形态作为纪实的重要内容,班子成员每年要向机关全体党员干部开展一次述责述廉活动,接受评议测评。对党风廉政建设工作实行层级管理,层层签订党风廉政建设工作责任书,做到一级抓一级,层层抓落实,确保党风廉政建设和反腐倡廉工作落到实处。2、部署廉政工作。年初党组会专题研究党风廉政建设,召开党风廉政建设工作部署会,制定《2018年市人防办(地震局)党风廉政建设工作要点》,提出具体要求;平时对党风廉政工作推进情况进行检查督办;年底对党风廉政工作进行检查考评。二、强化制度规范,严格权力监管1、认真落实各项工作制度。以健全的制度保证党风廉政建设工作规范化运行,加强对党员领导干部行使权力的制约、监督,进一步强化“三重一大”事项集体决策制度,人防行政审批四项工作制度,严格落实人防、地震干部“四个严禁”履职尽责行为规范。2、认真落实廉洁风险防控措施。依据各科、中心的岗位职责,凡涉及的廉洁风险点,加强防控措施的落实,从源头上杜绝腐败的发生。把廉洁风险防控措施作为落实党风廉政建设责任制、加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要工作落到实处。三、加强廉政教育,筑牢思想防线1、深入开展学习活动。以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导,以每月机关党支部主题“党日”学习教育活动做为载体,深入学习宣传贯彻党的十九大精神、**书记重要讲话精神,加强《党章》、《准则》、《条例》、中央八项规定、省委六条意见、市委七条意见的学习,结合人防、地震工作实际,开展党风廉政教育宣教月系列学习教育活动,进一步提高认识,不断规范党员干部的行为,增强廉洁自律自觉性。2、开展廉政文化建设。结合当前形势,有针对性地组织开展廉政文化宣传教育,制作廉政教育宣传专栏,观看廉政文化宣传片,开展廉政文化讲座等活动,营造廉洁从政、廉洁从业的良好环境。3、深入开展谈心谈话活动。坚持“三个必谈”,即群众有反映时必谈、职务调整时必谈、个人发生重大事项时必谈。通过谈话活动,了解党员干部思想动态,收集意见和建议,对发生苗头性问题及时提醒、及时教育、及时遏制。同时开展好新提拔干部的廉政谈话活动。四、深化作风建设,维护纪律权威1、加强干部作风监督检查。重点对扶贫领域、作风建设、巡察问题、专项治理等工作加强监督检查。加大对不作为、乱作为、慢作为问题的执纪问责力度,紧盯老问题,关注新动向,把纠正“四风”往深处抓、实处做。采取不定期抽查上下班、战备值班等执行制度的情况,对违反规定的同志及时处理。针对党风廉政建设考评检查存在的问题,制定整改措施,逐项整改到位。2、严格执纪力度。支持派驻纪检组依纪依法依规办案,做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。对党员干部违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律的要严肃查处,决不姑息。坚持正确的用人导向,严格执行干部选拔任用制度和监督管理机制,加强干部选拔任用、人员录用的过程监督。对重点工作、重点环节、重要岗位进行日常监督。坚持抓早抓小、防微杜渐,以“零容忍”的态度惩治腐败,保持惩治腐败的高压态势。3、加强纪检干部自身建设。加强学习,充分利用集体学、媒体学、个人自学等学习方式,以及参加教育培训、能力建设、岗位练兵等措施,进一步提高纪检干部处置问题的实际能力。深入学习并认真执行监督执纪工作规则。严格执行请示报告制度和保密纪律,进一步规范工作流程,加强自身岗位廉政风险防控,强化纪检干部自我监督和自我约束,不断提升纪检干部履职能力。2018年纪检监察工作要点2018年纪检监察工作思路是:高举**书记新时代中国特色社会思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神,按照十九届中央纪委二次全会、十届省纪委和十二届市纪委三次全会决策部署,紧紧围绕维护**书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,牢牢把握党要管党、从严治党,深入推进全面从严治党主体责任和监督责任,着力治理推拖散漫、效率不高问题;着力防控重点行业、关键岗位廉政风险;着力监督主体责任、基层落实全面从严治党责任;着力维护党的纪律、各项制度严肃性,以坚持永远在路上的清醒执着,确保全面从严治党各项任务落实,为全市司法行政工作改革发展提供坚强保证。一、坚持政治站位,增强纪律规矩意识坚决维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导,强化四个意识。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,加强对党内政治生活状况、民主集中制等各项制度执行情况监督。监督检查各科室、各单位执行党的路线方针政策、决议决定和市委、局党组重大决策部署贯彻落实情况,确保政令畅通、令行禁止。坚决清除对党不忠诚老实、阳奉阴违的两面人。对大局意识不强、影响团结、各自为战、消极应对市委和局党组统一领导等行为,将严肃查处。严格落实请示报告、个人事项报告制度,对工作中出现的重大事故、重要廉政风险及其他有重大影响的事项,都要向局党组及时报告;个人中有重大事项的,要及时向单位报告,不按照要求报告的,将严肃处理。二、加大监督力度,深化全面从严治党向基层延伸根据局党组年初下发的党风廉政建设工作目标责任书,量化考核指标;督促机关党委制定各总支、支部(委)全面从严治党主体责任清单。进一步落实全面从严治党主体责任述职报告制度,每半年,选取部分单位和党支部进行述职,年底进行述职评议。实施问询制度,针对某一阶段党风廉政建设和反腐败工作需要,或就平时监督发现的廉政风险点,确定问询议题,要求某单位就此议题向局纪检组进行汇报,或进行情况说明,局纪检组提出意见建议或整改要求,确保监督精准发力,提升成效。实行监督报告制度,局纪检组对在监督检查中发现的问题,及时向局党组报告请示,征得局党组同意后,向有关单位下发监督整改通知,限期进行整改。三、深入开展“作风建设年”活动,固化落实中央八项规定精神成果按照市委部署,将2018年确定为“作风建设年”。按照“作风建设年”要求,以紧盯“四风”为主线,认真查找当前司法行政系统在“四风”方面特别是在形式主义、官僚主义方面的表现,密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向;紧盯享乐主义和奢靡之风,严肃查处顶风违纪行为,坚决防止反弹回潮、卷土重来。福利发放要严格标准,严禁放低标准、扩大范围;公务接待一律不得提供烟酒;加强对公务用车燃修管理。坚决纠正基层工作中存在的工作不实、统计数据不实、作风不实等问题;认真查处工作部署不落实、久拖未果,不作为,乱作为等问题。继续加强春节、端午、中秋、国庆等重要节点监督检查,确保中央八项规定精神落到实处。四、着力用好监督执纪“四种形态”,保持反腐败高压态势要科学运用监督执纪“四种形态”,坚持纪严于法,加强日常监督和管理,关口前移,抓早抓小,防微杜渐。要运用好第一种形势,经常开展批评教育、谈话提醒、警示诫勉,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要加强对运用第一种形态后期抽查和监督,对经过批评教育、谈话提醒、诫勉的同志,仍然我行我素,不知悔改,或隐瞒事实、欺骗组织的行为,要从重处理。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,保持反腐败高压态势。重点查处党的十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能提拔使用的党员干部;严肃查处选人用人、专项资金使用、重大项目、刑罚执法、法律服务监管违规违纪和腐败案件;紧盯涉及群众利益的“小微权力”腐败,严肃查处吃拿卡要、执法不公、欺压百姓、高高在上、漠视群众的行为。高度重视来信来访,做到有件必查,必查有果,有问题必追责,形成震慑。五、以警示为主,提升廉政教育认知度以深化以案促改常态效为载体,强化警示教育。对本单位发生的违法违纪典型案例,必通报、必学习、必反思,深刻剖析案发原因,提出有针对性地整改措施;有重点地选取全国司法行政系统违法违纪典型案例进行警示教育,做到对照检查,有错必改。定期组织学习上级有关违反八项规定精神、落实两责任责任不力、“小微腐败”等案例通报,警钟长鸣。纪律教育常态化,继续把党章党规党纪列入理论中心组、干部培训内容之中,重点做好十九大精神、新修订《党章》、即将出台的《国家监察法》学习教育,通过知识测试、记笔记、写心得等形式,提升学习效果。继续开展讲廉政党课、讲纪检监察业务活动。创新廉政谈话,除做好常规廉政谈话外,今年将对社区矫正监管人员进行专题谈话,提高谈话针对性和质量。六、强化能力建设,打造过硬队伍纪检监察干部必须把对党绝对忠诚作为首要的政治原则、首要的政治本色、首要的政治品质,把维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导落实到监督执纪问责各个环节。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,持续深化“讲忠诚、守纪律、做标杆”活动,积极参加“守望初心、争做表率”为主题的“四讲四比”活动,增强政治定力,坚定理想信念。要组织纪检监察干部参加市纪委纪检监察干部培训班,组织学习党章党规党纪和将要出台的国家监察法,熟练掌握监督执纪问责的知识和技能,不断提高工作质量。纪检监察干部要想担当、能担当、善担当,把责任扛在肩上,把工作抓在手上。纪检监察干部要严格遵守“五个不准”,加强自我监督、党内监督和社会监督,恪守清正廉洁,真正把“打铁的人”锻造成“铁打的人”。2018年纪检监察工作要点2018年纪检监察工作的总体要求是:以**书记新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大精神,突出加强党的政治建设,坚决维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导,忠诚履行党章和宪法赋予的职责使命,全面贯彻落实十九届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委四届三次全会和县委十三届六次全会安排部署,压实管党治党政治责任,持之以恒正风肃纪,强力整治行业不正之风和“中梗阻”,认真践行“四种形态”,积极推动自身建设,坚定不移把全面从严治党引向深入,为实现决胜脱贫奔康、加快乡村振兴、建设××经济强县提供坚强的健康保障。一、突出政治纪律,压实从严管党治党政治责任(一)严格政治纪律政治规矩。深入学习贯彻党的十九大精神,坚决维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导。加强对政治纪律和政治规矩执行情况和中央、省、市、县委、局党委重大决策落实情况监督检查,对照“七个有之”“五个必须”和“十二个不准”,坚决同忽视政治、不讲政治、弱化政治等违反党章、破坏党纪的言行作斗争;坚决整治有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策,说一套做一套,台上台下两个样等行为;严肃查处拉帮结派、妄议中央、阳奉阴违、各自为政等行为。以铁的纪律确保上级决策部署落实落地。(二)压牢压实“两个责任”。协助党委落实主体责任。强化主体责任细化分解、责任考核。坚持“一岗双责”,“签字背书”、述责述廉制度压实责任,推行《党委班子成员党风廉政建设工作制度》和“三签四诺”工作机制明晰责任事项,推行“两表四记录”、“记实台账记实手册”等工作机制明晰履责轨迹,通过开展教育警示、个别约谈、廉政谈话等方式对单领责、照单履责,助推党委主体责任刚性落地。严格落实纪委监督责任。全面落实纪委书记不分管纪检监察工作以外的工作,真正聚焦主责主业。认真履行组织协调、纪律监督、作风督查、纪律审查和警示教育工作职能。认真践行监督执纪问责“四种形态”,注重发挥第一、第二种形态作用。二、突出执纪重点,从严从实治理“四风”问题(一)从严查处违反中央八项规定精神问题。把中央八项规定精神、省市县各项规定及实施细则执行情况作为监督检查重点任务和经常性工作,紧盯重要时间节点和“四风”问题新表现,开展高频次、常态化监督检查;坚决整治通过机关单位食堂、农家乐等方式公款吃喝的问题;坚决整治打着单位集体活动、学习考察等“幌子”变相公款旅游的问题;坚决整治通过分批报账、虚列支出、工会活动等方式违规发放津补贴的问题;坚决整治分批操办、异地操办或借他人之名宴客敛财问题;坚决整治违规缴纳住房公积金问题;坚决整治违规发放下乡出差补助、加班值班补助、奖励性绩效、奖励资金等问题。(二)从严整治行业不正之风问题。认真开展县委安排部署的“1333”专项整治。紧紧围绕县委“1333”专项整治行动(围绕脱贫攻坚这一中心,紧盯党委政府主体责任、主管部门监管责任、纪检监察监督责任等3项责任,紧盯易地扶贫搬迁、危旧房改造、土地增减挂钩等3类资金管理使用情况,以及农村安全饮水、农网改造、通村通组硬化路等3大项目实施情况),护航决胜脱贫攻坚大局,坚决查处驻村责任“弱化”、帮扶责任“虚化”和健康扶贫领域的典型问题;扎实推进“中梗阻”专项整治。按照市县纪委安排部署,切实解决政令不畅、落实不力、效率不高、纪律不严等“中梗阻”等突出问题。一些单位和党员干部在贯彻中央、省市县重大决策部署中调门高表态多、行动少落实差,甚至存在言行不一、阳奉阴违等问题;小团体利益和个人利益至上,有利的事抢着干,没利的事往外推;一些单位和干部“脸好看、门好进但事难办”,搞多头办理、体外循环;执法监管部门“靠山吃山”;窗口人员服务态度冷硬横推;一些单位和干部执行党章党纪不到位,心存侥幸、顶风违纪等问题。坚决查处开展乱收费、拖欠群众惠农资金等侵害群众利益;坚决查处行政审批、行政执法过程中吃拿卡要、暗箱操作、限时不办结、自由裁量权滥用、以权谋私等问题;坚决查处违反“六大纪律”的其他问题。。持续治理行业不正之风。重点整治医疗服务过程中违规收费,与药商勾结开单提成开大处方;滥检查、重复检查;乱用滥用抗生素和高档营养药等问题;专项整治二类疫苗账外循环和违规缴纳住房公积金问题。三、突出“四种形态”,始终保持惩腐高压态势(一)高压惩治腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,用好“四种形态”,重点聚焦“三类人群”“三个节点”,重点查处政治腐败与经济腐败相互交织,着力解决脱贫攻坚、项目招投标、党员干部插手工程和违规经商办企业等方面腐败问题。把惩治基层腐败同扫黑除恶专项斗争结合起来,坚决查处涉黑“关系网”和“保护伞”,用反腐败实效凝聚党心民心;不断畅通信访举报渠道,扎实开展化解信访举报“百日攻坚”专项行动,及时调查处理信访问题,对属实的问题严格处理,对反映失实的问题,积极为干部职工澄清是非。(二)强化成果转化。充分发挥纪律审查的治本功能,深入剖析违纪违法案件发案特点、原因和规律,坚持典型案件通报曝光和跟踪分析制度,强化办案成果转化,努力实现“查处一案、教育警示全系统”的效果。四、突出“三早”机制,始终保持惩腐高压态势(一)强化学习宣传。认真组织全系统干部职工学习新修订的《党章》《宪法》《监察法》和《两准则四条例》等党纪政规、法律法规,认真学习党的十九大精神和中央省市县纪委全会精神,尽力解决营养不良的问题,努力提升廉洁履职意识。(二)强化警示教育。积极邀请县纪委监委领导上法纪警示教育课,组织单位部门负责人、重点岗位人员到廉政教育基地或监狱接受警示教育;每季度召开一次警示教育大会,对系统内查处的典型案件及时点名道姓曝光,及时召开案发单位民主生活会。(三)强化监督检查。加大对局党委重点工作执行情况和“一把手”五不直接分管、“三重一大”、“三务”公开、“财务签字背书”制度以及党风廉政建设两个责任落实情况开展监督检查,做到早发现、早提醒、早纠正,防止小问题演变成大问题。(四)强化谈话提醒。把谈话提醒作为加强日常监督管理的重要抓手,充分运用提醒谈话、诫勉谈话等党内谈话机制,定期或者不定期开展对党员干部职工提醒约谈教育,不断提高廉洁自律意识。灵活运用友情提示和“函询”手段,及时发现和纠正卫生计生干部职工中出现的苗头性、倾向性问题,让“苗头”性问题夭折在“萌芽”状态。2018年,对医疗卫生计生单位主要负责人、机关股室负责人进行集中约谈;分片区对医疗卫生计生机构班子成员进行集中约谈。(五)强化内部审计。严格内部审计制度。2018年,至少对8个乡县乡医疗卫生单位的财务进行全面审计。同时,根据工作需要,进行“靶向性”、“点对点”的重点审计。(六)厚植廉洁文化。编印《党风廉政建设常用法规制度选编》《白衣天使清风集》,厚植廉政文化;推进医院廉政文化建设,把医院文化、孝道文化、廉洁文化有机融合,打造廉洁医院建设,以良好氛围纯净心灵。五、突出自身建设,锻造忠诚干净担当队伍以“规范化建设年”为抓手,积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化政治引领,始终保持对党绝对忠诚的首要政治本色和政治品质;强化党的政治理论学习,提升党性修养、政治修养、业务修养,切实增强纪检队伍的规则意识、程序意识、纪法意识,持续提升执纪水平;弘扬谦抑品格,坚决抵制“四气”,秉持高尚情怀,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁;严格请示报告制度,坚持向上级纪委监委和同级党委报告工作;增强居安思危的忧患意识,认真践行光荣使命,确保党和人民赋予的权力不被滥用;坚持刀刃向内,严格内部监督、从严对失职失责的纪检监察人员问责,严防“灯下黑”。××县2018年纪检监察工作要点2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好纪检监察工作责任重大。今年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,深入学习贯彻落实党的十九大精神、十九届中纪委二次全会和区市纪委全会精神,不忘初心,牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,全面落实从严治党“两个责任”;严格落实中央八项规定精神,持之以恒正纠正“四风”;加大执纪审查工作力度,坚决查处侵害群众利益的腐败和作风问题;深化国家监察体制改革试点工作;加强纪检监察队伍建设,着力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,为全县打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律和作风保证。一、全面学习贯彻党的十九大精神,坚决贯彻落实中央和区市决策部署1.认真学习领会会议精神。各级党组织和纪检监察干部要把学习贯彻党的十九大精神、十九届中纪委二次全会和区市纪委全会精神,自治区第十二次党代会精神及县委十四届三次全会精神作为“必修课”,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,制定学习方案,细化学习措施。通过理论辅导、专题讲座、知识测试等形式,教育引导全县党员干部深刻领会**书记新时代中国特色社会主义思想,准确把握十九大确立的重大判断、重大战略、重大任务,切实把思想和行动统一到十九大精神和各级纪委全会精神上来。全县纪检监察干部要先行一步,带头学习,带头宣传,要在学懂弄通做实上下功夫,在带头执行上做表率。2.加强监督检查。加强对全县各乡(镇)、各部门学习贯彻落实党的十九大精神,中央、区市纪委全会精神及各级会议精神情况的监督检查。将学习执行情况纳入县委政治巡察重点范畴,运用公开通报、追责问责等手段,助推学习实效,提升全县各级党组织和党员干部学习贯彻会议精神的思想自觉和行动自觉,坚决纠正自行其是、各自为政、有令不行、有禁不止等问题,确保政令畅通。二、层层传导压力,严格落实从严治党“两个责任”3.加强党的政治建设。严明党的政治纪律和政治规矩,加强对党内政治生活、党的路线方针政策和民主集中等制度执行情况的监督检查,对“七个有之”问题高度警觉,严厉惩处对党不忠诚不老实,阳奉阴违的两面派。紧盯“关键少数”特别是对一把手的监督,要严格落实民主议事制度,个人重大事项报告制度及“五不直接分管”等制度,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,在全县营造风清气正的政治生态。4.全面加强纪律建设。深入开展纪律教育,强化党组织自上而下的监督。坚持把遵守党规党纪作为监督执纪的重要内容,充分运用监督执纪“四种形态”,加强日常监督,用严明的纪律和严格的监督规范党员干部廉洁从政,使党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。5.逐级压实从严治党“两个责任”。严格执行《准则》、《条例》,严格落实“三级同述、三级包抓”工作机制。进一步完善“三个清单”(责任清单、问题清单、问责清单),推进领导干部落实主体责任全程纪实。各乡镇、各部门要通过督查督办、检查指导、工作约谈、签字背书、述廉述责、评议报告等方式,将全面从严治党责任压实到村级、站所,落实到各级党组织和全体党员。各级纪检监察机关要履行好监督责任,加大监督检查力度,严格执行问责条例和自治区实施办法,坚持“一案双查”,严肃问责落实全面从严治党主体责任缺失、监督责任不力等问题。6.健全巡察体制机制。坚决贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》、《关于市县党委建立巡察制度的意见》以及区市《中共宁夏回族自治区委员会巡视工作办法(试行)》和市委关于巡察工作的部署要求,以政治巡察为统领,修订出台我县《巡察办法》,成立巡察办,组建巡察机构,明确巡察职责、巡察内容和权限。要总结经验,寻找差距,创新巡察方式方法,拓展巡察监督内容,督促被巡察单位党组织落实整改责任。按照巡察全覆盖要求,全年完成对三分之一乡镇、部门的巡察工作。三、坚持不懈改进作风,巩固深化作风建设成果7.严格落实中央八项规定精神。认真执行《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,关注“四风”问题新表现新动向,在反对形式主义、官僚主义上下功夫,继续整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象,重点对表态多调门高,行动少落实差的严肃问责。制定《××县进一步贯彻落实中央八项规定精神实施办法》和《××县2018年监督检查工作计划》,通过交叉检查、明察暗访、平时检查等形式,强化日常监管,确保中央八项规定精神落地生根。8.构建作风建设长效机制。认真总结落实中央八项规定精神方面的好方法、好经验,出台“四风”问题处置快速反应机制,违反“四风”问题直查直办工作办法,完善日常工作制度、责任追究制度、公务接待制度等,进一步规范干部行为、转变干部作风。持续开展干部作风“五不为”专项整治,严查形式主义、官僚主义,着力纠正一些领导干部庸懒散软,不愿担事、冷硬横推、吃拿卡要方面的突出问题。9.弘扬新风正气。继承和发展中华优秀传统文化,弘扬真善美、抑制假恶丑。依托××县丰富的旅游文化资源、美丽乡村和文化广场建设,结合市纪委开展的“固原廉洁齐家好故事”征集等活动,引导党员干部自觉培养高尚道德情操,培育良好家风,发挥乡规民约作用,营造向善向上的氛围,推动社会风气持续好转。四、加大执纪审查力度,始终保持惩治腐败高压态势10.抓早抓小,运用好监督执纪“四种形态”。强化抓早抓小,加大对苗头性、轻微性问题的处置力度,让党纪轻处分和组织处理成为大多数。坚持常态下党委(党组)谈话、函询工作机制,督促各级党组织管在平常、抓在日常,推动咬耳扯袖、红脸出汗常态化。强化警示教育,充分发挥典型案例和违纪违法干部忏悔录的反面教材作用,用身边的事教育身边的人知敬畏、存戒惧。11.突出整治重点,加大惩处力度。保持惩治腐败力度不减、节奏不变,坚持受贿行贿一起查。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手的领导干部,把党员领导干部违反政治纪律和政治规矩、侵害群众切实利益问题作为执纪审查工作重点,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违、对抗组织巡察的问题,严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让、征地拆迁、旧城改造,侵吞国有资产,以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。12.提升执纪审查工作水平。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》、《××县纪律检查机关案件监督管理工作办法》和《××县村级信访联络员制度》,规范执纪审查工作方式,优化纪委监委内部运行规程,明确问题线索、证据转换、案件移送等具体操作和办案文书、程序、流程等制度,使执纪审查和依法监察相互衔接、协同推进。规范乡(镇)纪委执纪审查工作,整合办案力量,强化反腐败协调领导小组和乡(镇)纪律审查片区协作机制作用,实行案件线索、组织指挥、力量调配、安全防范和后勤保障等纪律审查一体化管理模式。13.强化安全文明办案。以“强化意识、规范程序、提前预防”为目标,把依纪依法安全办案摆在纪律审查工作首位,全面落实纪律审查主办人制度,坚守“安全红线”,通过签订安全目标责任书、制定安全预案、开通“医疗绿色通道”、规范安全程序、加强谈话室建设等措施,不断提升依纪依法安全文明办案水平。五、坚决查处侵害群众利益的腐败问题14.扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理行动。按照中纪委的部署和要求,按照区市《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》要求,制定我县《关于2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的实施方案》。把在脱贫攻坚工作中履行主体责任不力,态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付,相关职能部门履责不力、监管不严、推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为问题作为重点;把农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫、对口帮扶以及贫困地区基础设施建设等项目资金中贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友的腐败问题作为重点;在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义的问题。搞形式主义、官僚主义,盲目决策、弄虚作假、数字脱贫,扶持对象、措施到户、脱贫成效不精准,以及贫困县、贫困村、贫困户虚假脱贫的问题作为重点,严查扶贫领域“微腐败”。围绕专项治理,把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来,坚决查处涉黑“保护伞”,以反腐败实际成效取信于民,提升群众获得感。15.建全工作制度,强化工作措施。建立扶贫、农牧、发改、民政等13个部门联席会议制度,建立问题线索共享和督办机制,完善纪委监委领导包抓等九项制度,每个纪委常委、监委委员联系包抓一个乡镇和3个重点村,主动发现问题线索,督导做好调查处理。坚持问题线索月报告制度,每月25日前各专项行动职能部门向县纪委监委党风政风监督室报送本单位发现涉农扶贫领域腐败问题工作落实情况和问题线索,对不按要求报送的单位进行实名通报,县纪委监委每月将查处情况向区市纪委监委报告。建立直查直办制度。加大直接查办扶贫领域腐败问题和不正之风,县纪委既要直接查办涉及乡(镇)、部门、村干部有关扶贫领域腐败案件,还要直接查处欺上瞒下、作风漂浮、欺骗群众做假账、报假数、假扶贫的典型案件。直接查办乡(镇)纪委已经了结但信访举报不断,乃至发生群体上访的问题。建立常态化通报曝光制度,对查处的涉农扶贫领域腐败案件,做到查处一起、通报曝光一起,发挥查办案件典型案例的警示教育作用,真正形成强烈震慑。16.加大涉农扶贫资金监管。严格执行《固原市关于加强扶贫惠农资金监督管理责任追究办法》和《××县涉农惠农资金监管平台监督检查办法》。各乡镇、各涉农部门要按照“应进则进”的原则,将应纳入的涉农惠农项目全部纳入“331”监管平台。县纪委要坚持月督查季通报制度,定期不定期对各乡(镇)、相关部门监管平台推广应用工作进行督促检查,及时发现倾向性和苗头性问题,认真分析研判,采取措施,督促整改,对落实“三级备案、三级审核、一个平台监管”工作不力的人和事,严格责任追究,倒逼责任落实,确保涉农扶贫项目资金规范运用,在阳光下运行。六、深化国家监察体制改革试点工作17.优化机构设置。按照《中共××县纪律检查委员会监察委员会机关主要职责内设机构和人员编制方案》,合理调配转隶人员,交叉配备干部,将主要力量配备在执纪监督、审查调查、案件监督管理、案件审理等部门。加强转隶人员思想政治工作,推动机构整合、人员磨合和工作流程磨合,确保思想不乱、工作不断、队伍不散。18.做好纪法衔接。建立监察委员会内部运转制度,对线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理及监督管理等关键环节及工作流程进行梳理细化,对赋予监察委员会的12项调查措施的使用和常用文书进行规范。积极探索纪法协调衔接机制,在线索处置、证据转换、案件移送等方面,建立监察机关与执法机关、司法机关的协调机制,制定完善政法机关支持配合监察体制改革试点工作的意见,出台检察机关与监察委员会办理职务犯罪案件衔接办法,建立支持配合监察体制改革试点工作联席会议制度等。19.加强制度建设。把法规制度建设作为一项重要的基础性工作,贯穿到监察体制改革试点工作的全过程。抓紧完善监察委员会议事规则,对监督、调查、处置等配套规定、相关制度和实施细则加大研究力度。特别是要注意相关法律法规调整后留下的空白,对工作中出现的具体问题,在实践探索的基础上,及时向市纪委监委请示报告,使监察工作切实做到有法可依、有据可循。完善深化国家监察体制改革试点工作档案资料,查漏补缺,总结经验,形成专题报告,完成区市评估工作。七、加强纪检监察干部队伍建设20.加强教育培训。将2018年作为纪检监察机关“深化改革年”,扎实开展以学习实践**书记新时代中国特色社会主义思想为重点的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。围绕“全员培训、全体融合、全面规范”要求,积极参加区市纪委监委组织的培训,制定我县培训方案,通过专题讲解、以案代训、交叉轮训等形式,对转隶人员重点加强党章党规党纪教育,对原纪委人员重点加强宪法法律知识培训,培养纪检监察干部既懂纪又懂法,既守纪律又讲规矩,努力提升纪检监察干部业务能力和工作水平。21.加强派驻机构建设。按照派驻机构改革和监察体制改革工作要求,分类设置纪检监察组,做到县直部门(单位)纪检监察组全覆盖。做好派驻纪检监察组垂直管理工作,制定派驻机构内部管理办法,将纪检监察组人员纳入县纪委监委统一管理。探索赋予乡镇纪委部分监察权限,确保党内监督和国家监察有效行使。22.加强内部管理。认真落实“打铁必须自身硬”的要求,严格执行“六大纪律”和监督执纪工作规则,加强纪委、监委会自身建设,健全完善内控机制,加强对重要岗位和关键环节的监督,主动接受党内监督、社会监督、群众监督,提升干部作风过硬,业务能力过硬。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,保持做好新时代纪检监察工作的定力、耐力、活力。严格遵守纪检监察干部“六个不准”“四个严格”要求,坚决杜绝跑风漏气、以案谋私等行为,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案为全面贯彻党的十九大精神和**书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理及进一步纠正“四风”加强作风建设的重要指示精神,结合脱贫攻坚工作实际,在全乡范围内开展扶贫领域作风问题专项治理。现制定如下实施方案:一、总体要求坚决纠正“四风”,加强作风建设,全面清除作风问题形成根源,压缩作风问题滋生空间,以扶贫领域作风问题专项治理为主线,系统排查、从严治理当前影响脱贫攻坚的突出问题,进一步推动精准扶贫精准脱贫基本方略和脱贫攻坚决策部署的有效落实,为全乡打赢脱贫攻坚战提供有力保障,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫成果真实。二、治理内容(一)“四个意识”不强1.对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足,没有作为重大政治任务进行安排部署。2.对党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府,区党工委、管委会,乡党委、政府的脱贫攻坚决策部署、政策措施、工作要求贯彻不力,制定配套措施、细化落实方案、推动组织实施不及时不到位。3.对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位,行动不坚决,以农村区域发展代替精准扶贫。4.对脱贫攻坚标准把握不准,或提高标准,人为吊高胃口;或降低标准,搞数字脱贫、虚假脱贫。5.对贫困退出时序谋划不科学不合理,或不顾客观条件,层层加码、急躁冒进;或不愿主动作为,消极观望、拖延等待。(二)责任落实不到位6.领导责任落实不到位,主要负责同志研究指导不够,履行主体责任和监督责任不力,分管负责同志工作不深入不扎实,具体负责部门责任不明确不落实。7.对已出台政策措施的实施指导督促不够,政策停留在纸面上或实施效果不明显。8.对本村、本单位、本部门的扶贫工作指导不够,没有形成系统合力。9.主动作为不够,对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不解决或推诿扯皮。10.对挂钩帮扶贫困户等工作不够重视,缺少指导、支持、关心和监督,存在“挂名走读”等问题。11.相关扶贫政策、项目、资金等信息不公开、不透明,在脱贫攻坚工作中履责不力、监管不严、推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为等问题。12.履行监督责任不力,对存在的问题应发现而未发现,以及发现后不处置不报告,惩治腐败和作风问题宽松软等问题。(三)工作措施不精准13.贫困识别不精准,没有做到应扶尽扶,贫困退出没有坚持标准和程序,退出质量不高。14.行业扶贫政策措施操作性不强,无法落实落地。15.用一般性工作代替扶贫工作,对贫困人口倾斜支持力度不够;用行业普惠性政策代替精准扶贫政策,政策措施缺乏针对性。(四)资金管理使用不规范16.对扶贫资金和项目监管不严,导致贪污浪费、挤占挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等问题时有发生。17.在扶贫资金管理使用过程中失职渎职,导致扶贫资金闲置滞留或造成损失。18.对使用扶贫资金绩效工作不重视,效果不好的。19.未按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度,群众和社会不知晓,难以有效监督。20.扶贫项目分配、审批、招投标、验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私的。(五)工作作风不扎实21.调查研究不深入实际,指导工作脱离实际,遇到问题不解决。22.工作落实走形式,以会议贯彻会议,以文件贯彻文件。23.垒大户堆盆景,搞形象工程,或者强迫命令一刀切。24.简单发钱发物、送钱送物,不注重激发贫困群众内生动力,扶贫成果不可持续。25.在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义,盲目决策、弄虚作假、数字脱贫,扶贫对象、措施到户、脱贫成效不精准。(六)考核监督从严要求不够26.考核评估一团和气,不敢动真碰硬。27.督查巡查避重就轻,报喜不报忧。28.发现问题隐瞒不报,袒护包庇。三、工作措施(一)加强学习教育。要注重加强对基层扶贫干部的学习教育培训。要深入学习贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求,解读脱贫攻坚政策举措,介绍精准扶贫典型做法,帮助学习培训对象提高认识,着力培育懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。(二)改进入户访查。要改进脱贫攻坚入户访查方式,通过深入基层、联系群众、解剖麻雀,总结推广经验,发现并解决问题,防止走过场。入户要实,不提前踩点,不培训农户,不弄虚作假。严禁为迎接检查制作展板,严禁无实质内容的安排,严禁搞层层陪同。(三)加大问题查处力度。落实群众信访舆情和举报投诉追查制度,拓宽受理渠道,落实处理责任,组织开展明察暗访,对扶贫领域不正之风,一经举报,追查到底。建立主体责任和监督责任追究制度,对涉贫作风问题频发的村、单位、部门,严肃追究有关责任。按照精准监督的工作部署,落实扶贫领域监督执纪问责清单化管理、“1+X”工作运行机制等,多措并举、综合治理。四、工作要求(一)高度重视,精心组织。要把开展扶贫领域作风问题专项治理摆在突出位置、纳入重点工作,结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”,自觉从思想上政治上行动上与**书记同志为核心的党中央保持高度一致,强化责任担当,用好的作风确保扶贫工作取得实效。(二)以上率下,统筹推进。要强化一把手责任制,带头转变作风,身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。要建立健全沟通协调机制,加大统筹力度,畅通联系渠道,实现信息共享,实行联动联办。(三)明确职责,落实责任。要按照时间节点,不折不扣抓好落实,进展情况及时向乡脱贫办提供。坚持即查即改、边查边改,将整改提高贯穿整个专项治理过程,要针对专项治理发现的问题,举一反三,严抓问题整改,健全体制机制,巩固专项治理成果,着力构建长效机制。关于进一步深化扶贫领域监督执纪问责工作的实施方案为深入贯彻学习党的十九大精神,落实中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神和省、市纪委工作部署,进一步推动扶贫领域监督执纪问责工作取得新成效,现就有关工作通知如下:一、工作目标以党的十九大精神和**书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神为指引,根据市纪委《关于进一步落实扶贫领域监督执纪问责工作的通知》要求和《××县扶贫领域监督执纪问责工作任务推进表》的安排部署,把握职责定位,坚持问题导向、依规依纪、惩教结合、纠建并举,强化扶贫领域监督执纪问责,坚决纠正查处扶贫领域不正之风和腐败问题,为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。二、工作内容(一)启动扶贫领域专项巡察。进一步发挥巡察利剑作用,深化扶贫领域专项巡察,将巡察工作重心向基层倾斜,在12月初开展第一轮扶贫领域专项巡察;在脱贫攻坚期内覆盖所有贫困村。巡察重点收集掌握扶贫政策落实不到位问题、扶贫领域“两个责任”落实不到位问题、驻村第一书记扶贫工作开展情况以及扶贫领域中的其他违纪问题线索。牵头单位:县委巡察办;责任单位:各乡镇纪委(二)建立扶贫项目资金台账。一是紧盯扶贫项目、扶贫资金,协调组织全县各扶贫职能部门在12月初完成对近三年中央、省、市下拨的扶贫项目、扶贫资金逐项、逐笔进行梳理建账;二是实施精准监督,每月至少一次,组织财政、审计、扶贫等部门开展对扶贫领域各项工作全过程的监督检查。牵头单位:县纪委党风政风监督室;责任单位:各纪工委、各乡镇纪委(三)深入基层一线调研督导。一是各级纪检监察干部每月要走出办公室,会同有关职能部门,深入乡村,走进农户家中,面对面与贫困户交流,掌握帮扶干部履责情况,仔细察看每一户扶贫对象的生产生活情况,收集意见建议,填写回访表;二是每个督导组要围绕入户回访工作撰写一份调研报告。牵头单位:县纪委党风政风监督室;责任单位:委局各相关科室、各乡镇纪委(四)织密扶贫信访举报网。县纪委信访室开通24小时信访受理渠道,建立线索共享机制,对每周收集的信访线索分类梳理。各乡镇要在乡镇府设立举报信箱,在今年底前完成在每一户贫困群众家门口醒目位置张贴举报电话、“精准扶贫违规违纪问题举报直通车”二维码,让贫困群众在“家门口”就能举报扶贫领域相关问题,打通群众举报的“最后一公里”。牵头单位:县纪委信访室;责任单位:各乡镇纪委(五)浓厚扶贫监督执纪氛围。结合农村实际,采取切实可行的宣传措施,深入村组屋场、田间地头,用简洁朴实、通俗易懂、喜闻乐见的群众语言,宣传扶贫纪律规定,发动群众参与监督,在11月底前做到贫困村村村有标语,形成监督执纪强大舆论氛围。牵头单位:县纪委宣研室;责任单位:各乡镇纪委(六)严把贫困村干部廉洁关。结合村“两委”换届选举,严把意见回复关,对所有贫困村“两委”班子候选人资格进行严格审查,逐个过筛,确保每一名候选人都奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益,具有较高的群众信任度和较强的群众影响力。牵头单位:县纪委干部室;责任单位:各乡镇纪委(七)优先处置扶贫信访线索。一是严格落实省委常委、省纪委书记孙新阳提出的“当日承办、第二天转办到位、一周后跟踪办理情况”要求,对扶贫领域举报线索坚持优先办理;二是县乡两级在11月底前,再次对扶贫线索处置情况进行起底排查,防止积案、压案;三是县乡两级在11月底前,建立线索处置台账,实行销号管理,做到件件有回音,事事有结果;四是对重要线索进行督办或直接查办,建立办理情况周汇报制度。牵头单位:县纪委信访室;责任单位:案管室,各纪工委、纪检监察室、审理室(八)严肃查处扶贫领域问题。一要综合运用“四种形态”,对基层党员干部身上的苗头性、倾向性问题,及早通过教育提醒、谈话函询、诫勉问责等方式抓早抓小;二要对扶贫领域违纪违规问题有案必查,严禁掩盖袒护,对上级督办交办线索,认真组织核查,在规定时间内按要求办结;三要对基层群众反映强烈的突出问题,特别是对不收敛不收手的,坚决实行“一案双查”,严肃追究相关人员的责任。牵头单位:县纪委案管室;责任单位:各纪检监察室、纪工委、乡镇纪委(九)通报曝光扶贫典型案例。对扶贫领域典型案件查处一起,第一时间公开通报曝光一起。各乡镇要在12月底前完成扶贫领域典型问题查处、通报、问责“三破零”工作。牵头单位:县纪委党风政风监督室;责任单位:各乡镇纪委(十)强化扶贫工作日常管理。一是各职能科室要按规定时间完成上级纪委要求报送的表格、数据、案件等相关回复材料,对发现的问题及时汇报;二是对扶贫领域监督执纪问责工作建立“每季度通报工作进展情况,每半年召开一次工作推进会议”机制。牵头单位:县纪委党风政风监督室;责任单位:委局各相关科室、各乡镇纪委三、工作要求(一)精心组织部署。各级纪检监察部门要开展专题会议研究部署扶贫领域监督执纪问责工作,围绕本《实施方案》中明确的工作任务,制定工作计划推进表,明确责任人。(二)把握职责定位。各级纪检监察机关各工作人员要把思想和行动统一到贯彻落实十九大精神上来,增强责任感和使命感,朝着明确的目标,以有力的举措、实在的行动,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。(三)建立联动机制。要加强与检察机关、巡察、公安、发改、民政、财政、教育、卫生、审计、农业、林业、水利、扶贫、人社等职能部门的沟通协调,重大事项和重大敏感问题及时汇报,按月进行线索移送,定期开展情况通报、调研分析、联合检查等,形成工作合力,狠抓工作落实。××镇开展“反腐正风、扫黑除恶”专项工作活动方案为深入推进“反腐正风、扫黑除恶”工作,按照区委“反腐正风、扫黑除恶”专项行动要求,××镇将以“四察五访”为主线在全镇范围内线开展“反腐正风、扫黑除恶”专项工作活动,制定如下工作方案。一、活动目的贯彻落实**书记的重要批示、党的十九大、十九届中央纪委二次全会和市、区“反腐正风、扫黑除恶”专项工作会议精神,切实发挥党的先锋模范作用、发挥纪检干部和廉洁监督员的监督职能,大力整治侵害群众切身利益的腐败及作风问题。二、工作内容:主要在全镇范围内开展“四察五访”活动(一)开展“四察”活动。一是察看各级党组织是否重视专项活动。各级党组织和党员干部要进一步牢固树立“四个意识”,以“坐不稳”的责任感、“慢不得”的危机感、“等不起”的紧迫感按照市委区委的要求扎实开展好“反腐正风、扫黑除恶”专项工作,要召开党员会议传达上级党委对“反腐正风、扫黑除恶”工作精神,营造浓厚的社会舆论氛围。二是察看扶贫资金扶贫项目实施情况。各村、各部门要建立相应的工作机制,明确分工,加强对专项工作的组织协调和督促指导,全面掌握情况,扶贫领域各部门要积极配合,主动作为,加强扶贫资金、项目实施情况的监督。三是察看是否存在“四风”新问题。镇纪委要集中精力重点整治“四风”新问题,落实“三坚持两改变”,巩固“治庸提效”专项活动和贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作成效。四是察看是否存在侵害群众利益的不正之风和腐败问题。镇纪委重点查处不收手不收敛、群众反映强烈的的腐败问题,对那些胆敢向扶贫款物伸手的要严惩不贷。(二)开展“四访”活动一是镇领导班子下访。由镇党委班子成员,深入到各村(社区),主要是对“反腐正风、扫黑除恶”专项行动开展宣传和整治工作,对各村(社区)的情况进行初步排查、掌握相关线索。二是镇党委主要领导约访。对群众反映强烈、急需解决的问题和个别涉及面广、情况复杂的信访件,由镇党委主要领导采取急难事约访的形式,提前与上访群众代表约定时间和地点面对面交流,主动听取意见建议。同时,对每一起约访案件都做到主要领导亲自主持研究,亲自督办解决,确保群众上访不落空。三是镇纪委班子接访。由镇纪委班子、各村(社区)纪检委员到辖区内人员密集地开展接访活动,向群众宣传“反腐正风、扫黑除恶”专项行动的相关内容,解答群众疑问,广泛收集相关线索。四是纪检委员走访。由各村(社区)纪检委员到群众中进行深度走访。强化各项政策、工作的宣传效果,掌握惠民资金的使用情况。收集相关线索信息,防止基层微腐败的滋生。五是部门联合回访。镇纪委联合镇信访办对长期上访的“老户”、近年来对黑恶势力、反腐败的举报者不定期电话回访,及时掌握信访工作的进展情况。向群众展示我镇推进“反腐正风、扫黑除恶”工作的决心,鼓励上访人提供更多有利的线索,并积极接受群众监督。三、活动时间第一阶段:2018年1月下旬开展宣传发动工作。第二阶段:2018年2月上旬开始开展“四察五访”活动。第三阶段:2018年3月总结提升阶段。四、工作要求(一)加强组织领导,确保工作落实。镇党委主要领导、班子成员要落实领导责任,各部门、村(社区)要充分认识深入开展“反腐正风、扫黑除恶”专项行动的重要意义,切实增强抓好工作落实的责任感和自觉性。各村村(社区)要按照时间节点、工作要求,深入一线,保障活动有成效,避免活动走形式。(二)严明工作纪律,严格责任追究。要严肃工作纪律,严格执行中央八项规定。镇纪委将加大监督检查力度,对在工作中推诿扯皮、敷衍塞责的,严格追究责任。(三)突出活动重点,抓出工作成效。要做好台账登记,实实在在掌握群众反映的突出问题;加大宣传动员,营造活动氛围,健全工作机制,做好经验总结。××乡“微腐败”专项治理实施方案为深入贯彻落实**书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会、省第十一次党代会、市第五次党代会决策部署,着力推进全面从严治党向基层延伸,结合我乡实际,现就开展基层“微腐败”专项治理,提出如下实施方案。一、指导思想党的十八大以来,全乡各党组织通过党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育,深入推进基层党组织和党员队伍建设,取得较大成效。但是,也应清醒看到,个别单位、部门和农村基层党组织软弱涣散,对党员干部教育监管不力,缺乏凝聚力、战斗力和创造力;一些单位、部门和农村基层党员能力不优、形象不佳、担当不足;有的基层党员干部作风不正、守纪不严、漠视群众,甚至以权谋私、违法乱纪等。这些群众身边的“四风”和腐败问题,侵害群众切身利益,啃食群众获得感,透支党的信用,直接损害党的形象和执政基础。民心是最大的政治,党的执政之基就是民心向背。在全乡开展“微腐败”专项治理,体现全面从严治党横向到边、纵向到底的要求。全乡各党支部要站在夯实基层基础的政治高度,坚持多元化组合式治理方式,充分发挥党组织主体作用,集中力量和时间综合施治,坚决查处一批群众反映强烈、社会影响恶劣的“微腐败”问题,建立健全治理“微腐败”长效机制,推动管党治党责任落地落实落细,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效,努力和持续增强人民群众获得感和满意度,为我乡同步全面建成小康社会提供坚强的组织和纪律保障。二、治理内容(一)惠民政策执行、专项资金管理中的违纪违法问题重点治理基层党员干部在惠民补贴、扶贫救济、低保社保等资金管理使用和涉农项目建设等方面以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占、收受贿赂等问题。惠民补贴治理重点:耕地地力保护、退耕还林、农机具购置;扶贫救济治理重点:产业扶持资金管理和使用、党员精准扶贫示范工程实施和资金使用、易地搬迁及危房改造实施情况;低保社保工作治理重点:低保、农村特困供养人员评定程序及资金发放情况、城乡居保办理及发放是。(二)集体“三资”管理中的违纪违法问题重点治理基层党员干部违规处置集体“三资”,损害集体利益,为本人或他人谋取私利,私设“小金库”,贪污侵占、截留私分、挪用集体收入等问题。(二)土地征收流转和场镇改造中的违纪违法问题重点查找和治理基层党员干部违规操作、弄虚作假、以权谋私、虚报冒领、贪污侵占征地补偿和改造资金,在拆除违法建筑中徇私枉法、失职渎职等问题。治理重点对象:西射路沿线村社、涉及土地流转村社。(四)执法、公共服务和窗口行业的违纪违法问题重点治理国土、城建、卫生、教育等领域有执法权的基层单位及公共服务和窗口单位的工作人员以权谋私、滥用职权,执法不公、乱收乱罚,收受红包礼金、购物卡,以及行政审批超时限等问题。(五)工程建设领域的违纪违法问题重点治理基层党员干部利用微小工程建设项目进行权力寻租、以权谋私、挪用公款、收受礼金、通过采购设施设备收取回扣等问题。治理重点领域:村级活动室建设、卫生室建设、易地搬迁、危房改造。(六)发生在群众身边的其他侵害群众利益和不作为、慢作为、乱作为等问题重点治理基层党员干部吃拿卡要、慵懒散浮拖、推诿扯皮、工作不实,主动服务意识不强,履行管理服务职能不到位,监管不力、失职渎职,解决群众反映强烈的突出问题不力,对待群众态度生冷、作风粗暴等问题。(七)违反中央八项规定精神和省、市、县、乡作风建设相关规定问题重点治理基层党员干部公款吃喝、请客送礼、私分滥发、变相旅游和奢侈浪费,以及利用婚丧喜庆事宜敛财等问题。治理重点环节:上下班纪律、干部八小时之外管理、补助发放、因公出差、婚丧婚娶和升学宴请。(八)群众反映强烈的其他“微腐败”问题。三、方法步骤专项治理自201×年8月开始,10月底结束。(一)动员部署(8月上旬)向乡党委作好工作汇报,组织召开乡纪委委员会议,对推进专项治理“微腐败”工作进行思想动员和安排部署。乡纪委制定方案,明确方法步骤、治理重点、目标要求和具体时限,并召开动员大会,对专项治理工作进行安排部署,形成强大声势和工作氛围。(二)查找线索(8月中旬至8月下旬)各支部、乡属各部门、党员干部对照专项治理重点,深入全面梳理排查基层单位、个人存在的“微腐败”问题。1.消化存量线索。从201×年8月起,乡纪委和各村纪检员要全面开展党的十八大以来存量问题线索大起底、大清理、大排查活动,各村、各单位、乡党政办要全面排查涉及党员、国家工作人员以及农村基层干部的行政处罚、刑事处罚的问题线索,按照要求报告乡纪委,并按规定移交县纪委。牵头单位:乡纪委配合单位:乡各部门、各村支部2.健全发现机制。充分发挥信访主渠道作用,以集中公布举报电话、邮箱、网址,乡赶场日摆摊设点等方式,广泛收集新的问题线索;创新监督方式,通过乡纪委巡察、重点抽查、网络舆情等方式,分析梳理出新的问题线索;通过深入查案等方式发现新的案源线索。牵头单位:乡纪委配合单位:乡党政办、信访办、各村村务监督委员会3.加强统筹联动。充分发挥反腐败协调小组职能,健全联席会议、情况通报、信息共享等工作制度。加强与辖区派出所、检察、审判、审计等机关的沟通协调,及时获取应当追究法纪责任的有关人员的问题线索。牵头单位:乡纪委配合单位:乡反腐败协调小组成员单位4、建立承诺机制。梳理排查、发现查找后,认为负责范围内不存在“微腐败”问题的乡党委班子成员、乡属各部门、各党支部书记、场镇各单位负责人要作出书面承诺,承担相应责任。牵头单位:乡纪委配合单位:乡属各部门、各村党支部(三)综合处置(9月上旬至10月中旬)聚焦梳理和发现的问题线索,综合运用“四种形态”,多元化组合式快速处置。1.挽救一批。结合“两学一做”专题教育,全面加强党风廉政建设宣传警示教育,以身边的反面典型为镜鉴,大力开展强势宣传、案例警示和函询谈话,用身边事教育身边人,力促存在违纪问题的党员干部迷途知返,主动向组织坦白,争取宽大处理。对限期主动交代问题且符合条件的,依纪依法予以从轻、减轻或免予处理。2.查处一批。及时收集存量线索、新发现的线索和党员、干部限期主动如实交代违纪问题线索,分类梳理,逐一甄别,并建立问题线索台账,组织力量查处、移送和通报。3.严惩一批。对那些拒不主动交代问题、对抗组织审查、违纪情节恶劣的党员干部,乡纪委将在县纪委督促指导和资源力量调配下配合办案,实施“提级办案”“协作办案”“异地办案”“交叉办案”“片组办案”等手段快速侦办,逗硬顶格处理。4.问责一批。对履行党风廉政建设主体责任和监督责任头脑不清醒、工作不到位,致使责任范围内发生大面积或重大违纪违法案件或“四风”问题频发的;对落实“微腐败”专项治理态度不端正、措施不得力,失职渎职,造成重大损失或恶劣影响的,追究相关人员的领导责任,并对典型案件公开通报曝光。5.退赔一批。对党员干部主动退还、查处问责涉及的违纪款物公开退赔给相关单位或群众,组织媒体公开报道,增强群众“获得感”。(四)整改提升(10月中旬至10月下旬)要针对专项治理中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的制度漏洞,建立健全有针对性、有操作性、符合实际的制度机制,明确政策界限,规范程序流程,从源头上推动解决群众身边的不正之风和腐败问题。要结合“微腐败”专项治理工作,全面推进权力运行监督和制约,以点带面推广有效做法,形成可操作、可复制的治理模式。四、治理时限和目标要求各单位、各部门、各村按照方法步骤要求,立即着手动员部署、查找线索,9月上旬至10月中旬完成综合处置,10月中下旬完成整改提升。专项治理后,实行常态化治理,一旦发现问题,立即整改并长期坚持。场镇各单位负责人、乡属各部门负责人、各村支部书记为治理工作第一责任人。各村纪检员为具体责任人。要通过专项整治工作,推动全面从严治党向基层延伸,扎实开展党风廉政建设和反腐败工作,打赢管党治吏、正风肃纪、惩贪治腐持久战,坚决查处“微腐败”行为,增强群众的获得感和满意度,营造风清气正的从政环境。四、工作保障(一)层层压实责任。乡纪委成立专项治理“微腐败”工作领导小组及办公室,建立周例会、月通报制度,理顺工作机制。乡党委要把“微腐败”专项治理作为一项重大政治任务,纳入议事日程,参照制定本单位本部门领导小组及办公室,建立健全治理工作运行机制,乡党委书记要靠前指挥、亲自推动。乡纪委建立领导班子成员联系村(部门)督促指导制度,各村村务监督委员会要加强对村落实“微腐败”治理的领导和督查,真正把责任沉下去,把压力传递到“末梢”。(二)统筹协调推进。各部门、各村要紧密结合自身实际,认真研究制定开展“微腐败”专项治理的具体实施方案。要切实落实治理工作的主体责任,充分利用周例会、周报告、月通报等制度,层层传导压力,让基层党员和工作人员积极主动查找、治理“微腐败”,将责任压实在基层、将问题解决在基层。乡纪委要建立工作协同推进机制,要加强面上工作研判,加大监督检查,加大问责工作力度,倒逼责任落地生根;乡社会事业中心要大力报道专项治理工作成效及通报曝光的典型案件;乡信访办要突出“微腐败”问题线索排查,认真受理专项治理中的群众信访举报;乡纪委要加强对“微腐败”问题“一案双查”的督促推动和监督检查,要加强纪律审查,发现一起,查处一起,问责一起,做到全覆盖,不留空白,形成高压震慑态势。(三)监督执纪问责。乡纪委、党政办、各村纪检员、要抓好统筹协调,具体负责组织协调、宣传发动、情况综合、进展报告、典型通报等日常工作。要采取定期检查、随机抽查、明查暗访等方式,分阶段、分重点,查进度、问效果,全面掌握工作进展情况,通过约谈、通报、跟进追责等方式进行督查督办,确保工作不走过场、不留死角。乡纪委要将“微腐败”治理落实情况列入巡察范围,对落实不力的责任单位和责任人,提出明确处理意见。乡纪委要深入村社了解和掌握基层党员干部、工作人员履职情况、服务态度、办事效率、群众评价等多方面内容,全方位跟踪报道,切实发现问题,形成监督合力。(四)注重社会宣传。乡纪委要向社会发布全乡开展治理“微腐败”工作情况。要适时编发专项治理“微腐败”工作信息简报,向县纪委、县委宣传部报送专项治理的典型做法,并通过各单位宣传渠道加强社会宣传。201×年我市党风廉政建设和反腐败工作综述今年以来,全市各级纪检监察机关全面履行党章赋予的职责,坚持把纪律挺在前面,不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为全市经济社会发展提供了坚强保障。压紧压实“两个责任”全面从严治党,重在“两个责任”的落实。市委始终把全面从严治党责任牢牢扛在肩上、抓在手上,市委常委会多次专题进行研究。年初,及时印发《中共××市委履行党风廉政建设主体责任清单》,明确市委班子、主要负责人和班子成员工作任务,划清责任边界,做到精准定责、逐级深化。全市226个县处级以上部门班子和1022名领导班子成员结合各自岗位职责建立完善了主体责任清单。市纪委以落实《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》《党员领导干部履行党风廉政建设主体责任纪实制度》为抓手,层层“签字背书”,制定推行《关于履行党内监督责任开展约谈工作的办法(试行)》,并对各县区、各部门“两个责任”和纪实制度落实情况进行检查,层层压实责任。不担责就要被问责。今年以来,全市实施党内问责254件,问责领导干部365件,约谈1248人次,发挥了问责一个、警醒一片的震慑效应。行动是最好的榜样。在市委的示范带动下,全市各级各部门党委(党组)、纪委(纪检组)和党员领导干部不当“甩手掌柜”,更加自觉履职担当,强化责任意识,切实扛起了管党治党责任。惩治腐败“零容忍”全面从严治党,基础在全面,关键在严,要害在治。我市紧盯“六大纪律”,坚持问题导向,以“零容忍”态度,有案必查、有贪必肃,始终保持惩治腐败高压态势。全市纪检监察机关受理信访举报2459件,同比上升20.4%;处置线索5411件,同比上升226.4%;立案1701件,同比上升35.8%,其中县处级15件、乡科级125件;结案1592件,同比上升34.7%;给予党政纪处分1572人,同比上升31.8%;移送司法机关19人;办案挽回直接经济损失1958.86万元。同时,积极践行监督执纪“四种形态”,坚持挺纪在前,对党员干部“小错”“小节”抓早抓小、动辄则咎,全市各级纪检监察机关运用第一、二、三、四种形态处理问题线索分别是3934人次、1372人次、136人次、68人次,体现了管住大多数、惩处极少数的要求,大量苗头性问题被解决在萌芽状态。全市各级纪检监察机关认真贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,严格落实《××市纪律审查工作规程》,制定《关于落实监督执纪工作以上级纪委领导为主规定的实施办法(试行)》《关于规范问题线索谈话函询工作的实施办法》和《案件审理工作规程》,印发《关于市直派驻纪检机构开展线索处置及立案审查向市纪委报告的通知》等,细化完善工作措施和制度,并在全市全面铺开“三化”建设工作,进一步提升了各级纪检监察机关执纪审查规范化水平。驰而不息纠“四风”纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。紧盯年节假期开展监督检查,严肃查纠公款请客送礼、公车私用、奢侈浪费等“四风”突出问题,这在我市已经成为常态。市纪委在全市部署开展为期两个月的集中查处违反中央八项规定精神问题工作,及时制定印发《关于组织开展集中查处违反中央八项规定精神问题工作的通知》《关于开展贯彻八项规定精神落实情况专项检查的方案》《关于重申严禁公款购买赠送茶叶的通知》等一系列文件,并组成检查督导组,进行多轮检查督导,全市共查处违反中央八项规定精神案件167起、市本级通报典型案例22起。同时,采用交叉检查方式,对11县区51个镇办256个部门开展3轮检查,发现并处理问题线索15起。我市还充分利用报刊、电台、电视台以及网站等平台,依托纪检监察门户网站、官方微信设立“曝光台”,市县两级联动、点名道姓同步曝光典型案例241起376人,全方位提升通报曝光的政治、社会和纪律效果。此外,认真组织开展以“激情、干净、超越”为主题的深化作风建设活动,开展“四查找四提升”,督促做到“四个一”。并利用官方微信公众号开展作风建设在线知识测试,录制11期“追赶超越专家点评”电视访谈,进行作风建设满意度评价调查,对发现的问题实行整改销号管理。今年以来,开展拉网式督导242次,覆盖党组织2943个,发现问题2399个,问责141人,推动了党员干部作风进一步好转。全力以赴抓好“三个助力”助力精准扶贫脱贫、助力生态环境保护、助力市场秩序规范是纪检监察机关服务中心工作、服务追赶超越,义不容辞的政治责任和工作责任。对此,我市各级纪检监察机关高度重视,行动迅速。针对全市精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序等方面存在的突出问题和群众反映强烈的问题,及时印发《落实“三个助力”加强监督执纪问责工作实施方案》《关于建立“三个助力”联席会议制度的通知》等文件,在全市精心部署开展脱贫攻坚领域违纪违规问题专项治理,严肃查处违纪违规问题。全市脱贫攻坚领域违纪违规问题共立案580件,结案580件,给予党政纪处分及组织处理2113人,其中党政纪处分748人、组织处理1365人,追回资金611.2万元。紧盯中央环保督查组反馈的问题线索,严肃查处环保责任不落实、执法任性随意等问题,今年以来全市问责363人;制定《××市优化营商环境规范公职人员行为的“十条禁令”》,采取“五打击六加强”措施,助力规范市场秩序,责任追究291人,打击“村霸”“沙霸”13人。发挥巡察利剑作用紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党开展巡视,聚焦党委(党组)领导班子特别是一把手的政治履职和政治担当,传导全面从严治党责任压力,党内监督特色更加鲜明、作用更加彰显......今年以来,市委牢固树立“四个意识”,扛起主体责任,坚持把推进市县党委巡察工作作为延伸监督触角、净化政治生态的重要抓手,成立市委巡察工作领导小组和巡察办公室,深化政治巡视,紧盯重点人重点事重点问题,先后开展两轮巡察,共巡察单位91个,发现“三大问题”467个,其中违反六项纪律141件,移交问题线索85个,立案4人,党政纪处分1人、组织处理4人、移送司法机关2人。在认真抓好市本级巡察的同时,聚焦政治巡察,市县统筹联动、同向发力,协调推进县区巡察机构建设,各县区巡察机构全部组建,县区巡察工作已全面铺开。一批群众身边的“蝇贪”“蚁贪”得到了惩处,推动解决了一批涉及群众切身利益的突出问题,初步彰显巡察利剑作用,实现了良好开局。千锤百炼铸铁军打铁必须自身硬。纪检监察机关是政治机关,在全面从严治党中承担着监督执纪问责的重要职责,对纪检监察干部必须要有更高标准、更严要求。市纪委落实党建工作责任,深入推进机关“两学一做”学习教育规范化制度化,认真组织开展主题作风建设活动和实施“思想奠基·党性塑造”工程,开办党员夜校,推动工作学习化、学习工作化,市纪委主要领导为全市纪检监察系统、机关全体党员干部讲党课和宣讲十九大精神,引导纪检监察干部不忘初心、牢记使命。市纪委成立机关党委,配齐机关党委班子成员,落实1名专职副书记主抓党建工作,定期组织开展活动,充分发挥了战斗堡垒作用。在抓好“规定动作”的同时,在全市纪检监察系统认真开展以“讲政治、强业务、抓提升、勇担当、促超越”为主题的队伍建设年活动,并采取参加培训、上挂下派、专家辅导、交流研讨、自主选学等多种形式,引导机关党员系统学习业务知识,练好看家本领,不断提升工作能力水平。同时,制定了《纪检监察干部监督工作实施办法》《纪检监察干部问题线索处置规定(试行)》,把严格教育、严格管理、严格监督贯穿干部队伍建设全过程,防止“灯下黑”。凡是过去,皆为序章。新的一年里,全市各级纪检监察机关将坚决用**书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑,真学真用、善做善成,在责任履行上“担担子”,在任务落实上“钉钉子”,真正把十九大精神转化为推动工作的强大动力,为决胜脱贫攻坚、建设“三市”提供更加坚强有力的纪律保障。201×年全州党风廉政建设和反腐败工作综述回眸刚刚过去的一年,压紧压实“两个责任”,用好用活“四种形态”,抓细抓长作风建设,深化监察体制改革,加强纪检监察队伍建设……一个个关键词跃入眼帘,见证着全州党风廉政建设和反腐败工作的坚实足迹。一年来,全州各级纪检监察机关坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导,将迎接党的十九大召开、学习宣传党的十九大精神贯穿工作始终,牢固树立“四个意识”,强化政治担当,忠诚履职尽责,××州纪委、监察局连续三次被中央纪委、监察部授予“全国纪检监察系统先进集体”荣誉称号,全州纪检监察工作取得显著成效。“按方抓药”——层层压紧压实责任切实加强纪律建设党的纪律和规矩是党的凝聚力、战斗力的重要体现和可靠保障。**书记同志多次指出,“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”“严明党的纪律,首要的就是严明政治纪律”。州纪委以清风×ד六个一”为党风廉政宣传教育工作主要载体,在省州主要媒体开设《聚焦党风廉政建设》专栏,创办《纪检监察工作集萃》专刊,制定出台《关于加强党风廉政警示教育的实施办法》,举办40余场“××州学习宣传贯彻落实党的十九大精神暨党风廉政警示教育主题展览”,全州3000余名党员领导干部观看展览,更加筑牢了防腐拒变的思想防线。持续压紧压实“两个责任”,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。推行“两个责任”履责纪实手册,前移责任监督关口。州纪委约谈县处级党员领导干部110人,对68名新提拔任职的州管党员领导干部开展廉政谈话,全州共约谈党员干部2269人。去年底,组织各县(市)各相关部门党委(党工委)书记集中向州委述责述廉并接受评议。对8县(市)党委书记进行提醒谈话,对县(市)纪委监委班子进行集体谈话,督促各级党委纪委切实担负起管党治党责任。严把干部廉政意见回复关,做出党风廉政审查意见842人次。全州共查处“两个责任”落实不力案件11起,党政纪处分11人。在监督执纪中综合运用“四种形态”,是纪律建设在新时期的创新理论成果和重要工作遵循。州纪委紧密结合全州政治生态实际,精准运用第一、第二种形态,坚持抓早抓小,防患未然。有力运用第三、第四种形态,意志坚定拔“朽木”、清“烂树”、正“歪树”。全州运用第一种形态处理936人次,占43%;第二种形态处理962人次,占45%;第三种形态处理116人次,占5%;第四种形态处理144人次,占7%。用铁的纪律护航换届风气。对“两代表”“一委员”人选提出廉政审查意见,把好政治关、廉洁关,回复党风廉政意见152人次,提出否定性意见1人。会同组织部门对州“两会”会风会纪开展提醒谈话5人次,并抽调专门力量对州“两会”进行全程驻会监督,确保“两会”期间风清气正。“清除病灶”——坚持问题导向整改巡视反馈问题扎实到位全面从严治党,是十八届党中央管党兴党、治国理政的重大政治成就。以**书记同志为核心的党中央把巡视作为全面从严治党的重大举措,使之成为党之利剑、国之利器。××州以高度的政治责任感和严肃认真的态度,全力抓好反馈意见的整改落实。全面整改中央巡视“回头看”反馈问题。坚持责任不落实坚决不放过、问题不解决坚决不放过、整改不到位坚决不放过,专门成立州整改工作领导小组,制定整改方案,部署整改宗教渗透、意识形态、扶贫领域等重点问题,认领的6个具体问题和4个方面31项整改任务全部完成。认真落实省委扶贫领域专项巡视反馈意见。细化分解省委巡视组反馈意见整改工作,落实29条具体整改措施,明确责任部门,及时跟踪问效,严查快处违纪违法问题,共立案12件,党政纪处分10人,接受组织审查1人,移送司法机关3人,9个方面的整改任务全部完成。扎实推进中央环保督查反馈问题整改。对中央环保督察组反馈移交的问题线索逐一梳理,分解任务,明确责任,坚决推进整改落实。根据中央环保督查发现的××生态环境损害问题,对163名涉事责任人进行严肃问责,其中,县处级7人,乡科级51人,科员46人,其他59人。“把脉施针”——锲而不舍正风肃纪抓细抓长作风建设“风起于青萍之末、浪成于微澜之间”。“四风”问题是人民群众普遍深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群、干群关系的根源。当前,贯彻落实“八项规定”精神、整治“四风”问题已经进入纵深发展阶段。州纪委对执纪审查中发现的“四风”问题优先处置,从严从重、快查快结,坚决防止“四风”问题反弹回潮。201×年,全州查处违反中央八项规定精神问题58起,给予党政纪处分68人,同比分别增长70%、65.9%。全州各级纪检监察机关对整治“四风”问题坚持防微杜渐、抓小抓早,做到零容忍、保持超高压。对公款大吃大喝、公车私用,借婚丧嫁娶、生日升学敛财,违规收受礼品礼金这些老问题,发现即查、露头就打;对违规操办婚丧喜庆事宜、“化整为零”宴请、“私车公养”、收送微信红包或支付宝转账这些隐形变异问题,剥伪还真、深挖细查。组织明察暗访93批次,立案43件,予以党政纪处分52人。不断加大追责问责的通报曝光力度。坚持查处必问责,问责必曝光。全州通报违反中央八项规定精神问题32期47件53人,追责问责105起党政纪处分58人,形成了有力震慑。“猛药去疴”——重拳出击惩贪腐持续加大纪律审查力度“蝇贪”虽小,其害如“虎”。既打“老虎”,更拍“苍蝇”,严肃查处发生在群众身边的腐败问题。一年来,全州各级纪检监察机关坚持重拳治腐,加大执纪审查力度,打“虎贪”、拍“蝇贪”,严肃查处发生在群众身边的“微腐败”、“小官大贪”、“村霸”和家族恶势力,进一步巩固了反腐败斗争压倒性态势。全州共受理信访举报1227件(次),立案1241件,结案1194件,给予党政纪处分1216人。其中,县处级干部35人,乡科级干部164人。涉嫌严重违纪移送司法机关35人,查处了许龙范、宋金华等一批严重违纪案件。全州检察机关立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪174人;全州法院审结一审贪污贿赂、渎职侵权案件39件。大力推动惩治腐败向基层延伸。组织开展“六个一”专项行动,对扶贫领域、软环境领域和农机购置补贴问题进行了专项整治。全州查处扶贫领域案件93件,给予党政纪处分83人。先后查处龙井市扶贫开发办原主任李莲花、延吉市小营镇新农村原村主任张传力等扶贫领域典型案件,收到较好的社会反响。“迈向全覆盖”——监督体系不断完善全面从严治党再出发能否实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,关乎党和国家的前途命运。其中,深化国家监察体制改革正是事关全局的重大政治体制改革。强化巡察监督。××州成立州、县(市)两级巡察机构,配强配齐工作人员。开展十一届州委两轮巡察,组成5个巡察组,采取常规巡察和专项巡察相结合的方式,对和龙市、安图县和州工信局等6个县(市)、部门进行常规巡察。共受理来信来电来访224件,发现“三大问题”类问题976个,问题线索306件,全部按照规定予以处置,切实发挥了利剑震慑作用。稳妥推进深化国家监察体制改革试点工作。坚决落实党中央重大决策部署,州委担起主责,州纪委履行专责,相关部门各负其责,同力同向推进改革试点工作。严格按照省委确定的“时间表”和“路线图”,扎实做好情况摸底、编制划转、人员转隶、监委组建、建章立制、谈心谈话、案件线索移送等工作,着力破解办公用房、留置场所等难题,确保改革试点工作顺利推进。全州共划拨转隶编制212个,转隶人员84名,移交问题线索156件。目前,州本级和8个县(市)监委全部组建挂牌。加强派驻机构建设。州纪委扎实做好州直派驻纪检组、派出纪工委人员配备、编制划转等工作,调整规范派驻机构设置,发挥派驻监督作用,设派驻纪检组20个、派出纪工委6个,划转编制109个,实现对81个州一级党和国家机关监督全覆盖。“练就铁打之身”——坚持忠诚干净担当纪检监察队伍建设更加有力“打铁人”先做“铁打的人”,监督者更要接受监督。全州纪检监察干部坚持以更高的标准、更严的要求,充分发挥标杆示范作用,忠诚履行党章赋予的神圣职责,做“忠诚、干净、担当”的表率。持续深化“三转”,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,党员干部“四个意识”更加牢固。强化政治和业务培训,累计培训210人,干部队伍综合素质显著提升。严防“灯下黑”,坚持从严管理,从严监督,共受理州县两级纪检监察干部问题线索19件,立案2件,党纪处分2人。新时代的号角已经吹响,新征程的帷幕已经拉开。全州各级纪检监察机关将以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导,在中央纪委、省纪委和州委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,在新的历史起点上勇担当、敢作为、再出发,不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,为谱写新时代××发展新篇章做出新的更大贡献!201×年基层党建工作要点一、指导思想深入学习贯彻**书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻落实省十一次党代会、州第八次党代会、县十四次党代会决策部署,认真落实全国、全省和全州组织部长会议精神,坚持稳中求进工作总基调,以迎接党的十九大召开并学习贯彻会议精神为主线,以从严治党向基层延伸为主题,以激发支部活力、抓好班子队伍、发挥功能作用、强化活动载体为抓手,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,为建设和谐宜居新××作出积极贡献。二、重点工作(一)激发支部活力,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是规范支部运行。督促辖区12个村党支部逗硬执行“四议两公开一监督”工作制度。抓实基本保障,管好每一笔扶贫资金,用好每年每村8万元村级办公经费和服务群众专项经费。二是严肃党内政治生活。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全年集中学习不少于15次,督导检查个人学习情况,严肃开展“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等党内生活制度。三是深入开展“党性体检”。镇党委、各支部建立党性体检问题清单,通过“自己查、群众查、相互查”等方式,评定健康、亚健康、不健康三种标准,针对后两种情况的党员及时诫勉谈话,集中组织学习。四是持续抓好党员管理工作。镇党委要对党员组织关系进行集中排查,扎实推进党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理,认真做好党建工作责任制落实情况专项检查,严格清理规范党员档案管理。五是持续用力整顿软弱涣散党组织。严格按照《××镇201×年党委中心工作要点》组织开展各项工作。建立党委副书记和纪委书记牵头的软弱涣散党组织指导小组,重点抓软弱涣散党组织(马坝村支部)的信访集中、组织生活流于形式问题,限令今年完成整改。(二)抓好班子队伍,提升基层党组织凝聚力战斗力。一是加强党委班子自身建设。健全党委中心组学习制度。镇党委会每月召开2次,根据工作需要可以随时召开,主要研究决定本镇的重大事项;二是严格落实党建责任。明确班子成员分管工作,将党建“一岗双责”纳入其中,镇党委、村党支部分层分类制定党建责任清单,强化党建责任。三是加强村“两委”干部教育培训。主要采用集中轮训、分散培训和外出考察相结合的方式对“两委”干部进行一月不少于一次的思想业务培训,挑选理论功底扎实、实践经验丰富、授课效果好的党政领导干部、优秀讲师、先进模范人物、群众工作行家等,为基层干部开展各类分散式培训。四是不断优化提升党员素质结构。坚持标准,严格程序,严把发展党员入口关。认真履行入党手续和发展党员工作程序,培养教育、思想汇报、培训、考察、谈话、公示等环节进行审查把关,凡是没有严格履行规定的入党手续者坚决不予吸收。五是深化“苏施”党支部建设。充分发挥“苏施”支部的“五器”作用,全面实施“苏施”党支部与后进村、贫困村、试点村“结对共建”,在每个村支部大力培养储备农村后备干部1-2名。(三)发挥功能作用,全力以赴抓党建促脱贫。201×年要全面完成5个村422户1584人的脱贫攻坚工作。一是构建以党组织为核心的脱贫攻坚保障体系。实行班子成员包片,一般干部包村,党员包户的“三包”党建促脱贫措施。二是持续推进党员精准扶贫示范工程。由我镇12名第一书记牵头,在全村党员中摸底排查,找准群众公认的贫困党员,建立工作台账。在每个贫困村确定一个具有“造血功能”、贫困党员群众参与度高的项目。强化资金扶持,整合各级资金,为每个贫困村落实党建基础资金。三是统筹用好“五个一”帮扶力量。帮助贫困户规划实施一个以上的稳定增收项目;指导贫困户学习好一系列惠农政策,并利用相关政策发展产业;指导贫困户家庭劳动力掌握1-2门农村实用技术;走访联系贫困户子女就读学校一次以上,了解贫困户子女学习、生活情况,与学校共同做好贫困户子女的教育培养工作;帮助贫困户解决一些生产生活中的具体困难,推动落实各项政策,实现脱贫攻坚目标任务。四是扎实办好“农民”夜校。成立以镇党委书记为组长,分管领导为副组长,镇各部门、村负责人为成员的工作领导小组,并安排专人负责,明确责任。同时各村也成立工作领导小组,各村教学点要落实具体的培训负责人,为农民夜校工作的有效开展提供强有力的组织保障。××镇党委将农民夜校培训工作纳入各村党建工作年度目标考核,实行“月督查、月通报”制度,对工作措施不到位、工作推进不力的严肃追究相关人员的责任。五是壮大村集体经济建设。树立以××村金银花产业为榜样的村集体经济产业,引领各村村集体经济建设。规范监督各村40万元集体经济的使用,严格执行一事一议制度。(四)强化活动载体,促进党建工作新提升。一是认真开展“讲党课、当先锋、聚民心”三大活动。紧扣××脱贫攻坚任务,依托“农民夜校”,领导干部带头讲政策,支部书记带头讲忠诚,第一书记讲实践,确保夜校每月开班不少于2次。二是开展“示范党委、红旗支部、星级党员”创建行动。打造××便民服务中心示范窗口,创立示范岗位。各村支部按各自实际分项设星评定“星级党员”,镇党委每季度进行指标量化考核,三星党员达60%的予以红旗支部,力争红旗支部达80%以上。三是精心打造“党建引领脱贫示范镇”。镇党委要坚持以党建为引领,加强党建促脱贫攻坚的指导思想建设,以强化村级班子建设、发挥党员引领作用,加大招商引资力度为重点,切实把党建工作重心转移到脱贫攻坚上来,凝心聚力。四是深化“百里长廊党建示范带建设”。营造抓党建良好氛围,让党的旗帜飘起来、党员身份亮出来,规范党建标语、标牌,逐一排查梳理全镇16个党支部,完善制度,配备设施设备。三、工作要求(一)加强组织领导。镇党委、各党支部要切实加强组织领导,把推进201×年党建工作作为全年首要重点工作,结合本方案要求和各村实际,制定切实可行实施计划,有步骤、有重点地开展工作。各党支部于6月30前将支部党建工作计划上报镇党政办。(二)加强宣传引导。镇党委、各党支部要充分运用广播、公告栏、党建横幅、党员大会、村民大会等形式,加大宣传力度,总结党建工作中的先进事迹、典型经验和取得的成效,发挥先进典型的示范带动作用,为推动工作深入发展营造良好氛围。(三)逗硬责任追究。镇党委与各村党支部签订党建目标责任书,明晰分工,落实责任,整体推进的基层党建责任体系。建立“半年一考核、一年一述职”机制。对党的领导弱化、党建工作缺失、党建责任“虚化”的,坚决问责追究。党建工作年度考核末位的进行诫勉谈话,限期整改;连续两年考核末位的党支部书记予以免职。2018年全县组织工作要点2018年,全县组织工作总体要求是,坚决贯彻落实党的十九大精神,坚持以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党要管党、全面从严治党,全面落实新时代党的建设总要求,以加强党的政治建设为统领,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点,以组织工作标准化和基层组织建设提升年为抓手,统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设,提高政治站位,强化问题导向,积极担当作为,大胆改革创新,着力推动组织工作高标准高质量发展,凝心聚力助推脱贫攻坚,为决胜全面建成小康社会提供坚强组织保证。一、突出抓好党的政治建设1.坚决维护以**书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真贯彻《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,教育引导各级党组织和广大党员干部树牢“四个意识”,坚定执行党的政治路线,严格遵守党的政治规矩和政治纪律,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以**书记同志为核心的党中央保持高度一致。2.坚持用**书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑。紧紧抓住“关键少数”,重点办好“周末党校”、举办两期主要科级领导干部专题研讨班,推动党员领导干部先学一步、学深一层。建立和完善领导干部上讲台、中心组学习和领导干部立足岗位开展自学和行动学习制度,切实增强培训的针对性和实效性。依托××微党建开设“微讲堂”“微党课”“谈体会”等特色栏目,增强学习感染力。在今年“七一”建党节前夕,举办全县范围内的学习**书记新时代中国特色社会主义思想知识竞赛,进一步营造浓厚学习氛围。3.认真学习贯彻维护党章。把学习贯彻党章作为重大政治任务和基础性工程来抓,推动党员干部模范贯彻党章、严格遵守党章、坚决维护党章,要坚定不移地用**书记新时代中国特色社会主义思想武装党员干部,形成学习教育的常态化。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对照《全县“两学一做”学习教育操作标准》,切实发挥党支部的主体作用,组织广大党员干部系统学、全面学、对照学,开展党章知识测试。同时要加强对遵守党章、执行党章情况的监督检查,对党章意识不强、不按党章办事的及时提醒、坚决纠正。4.严格执行党内政治生活各项规定。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造风清气正的良好政治生态。把准新形势新要求,严格落实“三会一课”制度,做实基础工作、破解薄弱环节,全面抓实其他党内政治生活,推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。按照中央省市统一安排,突出用**书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑,突出“两个坚决维护”,精心组织实施好“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。二、着力建设高素质专业化干部队伍5.突出政治标准。坚持把政治过硬作为“高素质”第一位要求,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决执行党的路线方针政策、忠诚干净担当的干部,对政治不合格的实行“一票否决”。牢固树立事业为上的用人导向,大力选用一批脱贫攻坚实绩突出、熟悉现代产业发展、热爱三农工作的基层一线优秀干部,真正做到组织放心、干部服气、群众认可、事业发展。严格落实“凡提四必”要求,修订完善县管干部任职前征求意见制度,切实防止干部“带病提拔”“带病上岗”。6.完善选任制度。规范单位推荐提名干部程序,强化党委(党组)的领导和把关作用,改进干部推荐考察方式,全方位、多角度、近距离考察识别干部,把干部考准考实、用对用好。注重激发副职工作积极性,加大教育、激励、监管和惩戒力度,促使副职干部立足岗位奋力争先。强化领导干部能上能下实施办法刚性执行,继续在“下”上动真格,开展“下”的干部集中盘点和治理为官不为制度落实评估工作。7.强化实践锻炼。结合全市开展的新一轮后备干部调研,加强对全县年轻干部的分析研判,分领域分层级建立优秀年轻干部名单。加强年轻干部的实践锻炼培养,建立年轻干部基层一线历练制度,选派有发展潜力的优秀年轻干部到基层一线和重点岗位经受锻炼、增强担当。积极探索“先慢后快”“大步稳走”“小步快跑”相结合的成长模式,推荐一批80后县处级后备干部、培养选拔一批90后科级干部。建立“成长档案”,对看准的“好苗子”,跟踪培养。围绕脱贫攻坚、“三变”改革、产业发展等重点工作,以科级领导干部为重点,采取实践教学、专题授课等方式,年内举办科级领导干部培训班、优秀年轻干部培训班4期。统筹推进女干部、党外干部、少数民族族干部的培养选拔。8.注重正向激励。认真落实“三个区分开来”的要求,出台容错纠错实施细则,为想干事,敢担当的干部撑腰鼓劲。完善干部考核评价制度,加强平时考核,强化结果运用。实施“走出去”战略,做好选派优秀干部赴天津市西青区对口挂职锻炼,不断提高干部教育培训质量。统筹做好从大学生村官、优秀村干部中考录乡镇公务员工作。实施县以下公务员职务与职级并行制度,进一步优化公务员队伍结构。督促落实干部年休假制度和定期健康检查制度,不断提高干部队伍健康水平。加强日常谈心谈话,注重心理关怀使干部保持积极向上的良好心态。切实做好老干部服务保障工作,引导老干部为加快全县事业发展增添正能量。9.从严教育管理干部。突出对领导干部遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央决策部署等情况的监督。制定《××县科级干部请销假制度》和《××县机关事业单位工作人员调动、借调等工作管理办法》,规范领导干部请销假和干部使用。开展经常性领导干部提醒、函询和诫勉工作。严格执行“干部离任审计”制度,严防干部“带病离岗”。稳妥有序开展规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。持续做好个人事项报告、领导干部兼职、因私出国(境)登记备案和证件集中保管等工作,进一步规范领导干部的日常行为。三、扎实开展“基层组织建设提升年”活动10.实施政治建设提升行动。坚持把政治建设作为党的根本性建设,用**书记新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装党员干部头脑,通过举办科级干部轮训班、座谈交流、撰写心得、专家辅导等形式,深入宣传学习贯彻党的最新理论成果。在“七·一”建党节前后组织开展知识竞赛、走访慰问、党员座谈会、文艺演出、重温入党誓词、党性教育课等活动,确保学习教育不虚化。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“1+11+X”党内组织生活制度,强化党员“固定党日”“党性体检”等成功做法,不断巩固和拓展基层党员党性教育和党性锻炼。严肃规范党内政治生活和组织生活,把基层党支部严格落实组织生活制度作为严格党的组织生活重点,加强对民主生活会、组织生活会的督导。全面推动智慧党建云平台的普及和运用,充分发挥平台在助力脱贫攻坚、党员教育管理、党支部标准化建设等方面的作用。落实发展党员政治审查制度,认真解决发展党员违规违纪问题。11.实施党组织覆盖率提升行动。持续扩大非公企业和社会组织党组织“覆盖规范”工作,使非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到65%、85%以上。结合“三变”改革,不断优化农村基层党组织设置,探索采用联创共建模式,建立一批跨区域的联村党委、总支,将党组织建在“三链”上,推动党建工作和富民产业深度融合。探索建立社区“大党委”统筹机制,构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区党建新格局。12.实施服务能力提升行动。落实“八个走遍”工作机制,建立完善工作台账和公示、提醒、约谈等配套制度。建立农村党员干部“网格化”联系服务群众工作机制,做到“四必到、四必访”,打通基层党组织联系服务群众“最后一公里”。深化拓展“双诺双践双评”工作机制,在组织层面,进一步完善村级班子和村干部“三定两评一落实”考核管理办法,建立以村干部“积分制”考核为主要依据的村干部绩效报酬兑现制度,评选表彰命名“特别贡献村干部”。在党员层面,持续开展“亮身份、践承诺、树形象”主题活动,探索推行以机关党组织和在职党员限时到包联社区或居住地社区党组织报到的“双报到”制度,深化拓展“在职党员社区先锋行”“点亮微心愿·圆梦在社区”“十五分钟服务圈”等志愿服务主题活动。以“破三弱、强造血”为目标,精准选配和管好用好村党组织第一书记、驻村工作队和大学生村官,切实发挥这三支脱贫攻坚队伍作用,深化“七查三算”活动。不断完善党内帮扶关怀激励机制,组织开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等先进典型评选表彰活动,落实好贫困党员生活补助、老党员和生活困难党员走访慰问制度,充分发挥“红色爱心”基金作用,对生活困难党员和老党员进行救助。13.实施党组织治理能力提升行动。不断理顺村级组织机构关系,充分发挥村级党组织的领导核心作用,落实村务联席会议制度,建立村民委员会定期向村党组织汇报工作制度,不断增强村级班子的整体功能,形成工作合力。发挥县委党校干部培训主阵地作用,加强带头人队伍建设,将村“两委”负责人列入重点培训对象,举办两期专题培训班,加大对优秀村党支部书记、村委会主任、文书培训力度。加强大学生村官队伍建设,落实聘用期满转为乡镇事业编制干部,解决好出路不畅的问题。制定《××县软弱涣散党组织专项整治行动方案》,按照“不限定比例、有多少定多少”的原则,由各乡镇摸排确定整顿对象,开展集中整顿。按照“干部自愿报名、组织选派任命、半年考核试用、两年优秀提拔”的原则,探索建立县直机关企事业单位和乡镇优秀年轻干部选派到软弱涣散村党组织担任党组织书记制度,驻村抓好整顿转化工作。探索建立软弱涣散村文书公职化管理制度,选派大学生村官和项目生担任软弱涣散村文书,表现优秀者作为优先提拔使用对象。扎实开展扫黑除恶专项斗争,会同纪检监察、政法机关对2016年村“两委”换届以来班子及成员履职情况和队伍建设情况进行一次“回头看”和政治审查,对不符合任职条件的罢免或撤换,着力整治发生在群众身边的不正之风。全面发展壮大村集体经济,结合推进农村“三变”改革,创新农村集体经营模式,开展党群创业互助活动,实现贫困村党群创业互助会全覆盖,使贫困村党群创业互助资金达到10万元以上,深度贫困村达到15万元以上,确保70%的村集体经济收入达到2万元以上。14.实施先进示范引领提升行动。针对各领域党建工作实际,分行业分领域抓好基层组织建设。在农村打造“为民富民型”党组织、在社区推行“大党委制”、在机关事业单位解决党建工作“灯下黑”、在“两新”组织扩大党的组织和工作覆盖。组织开展农村基层党组织带动能力提升观摩活动,坚持“抓两头、带中间”,抓实建强村级党支部和提高党员带动能力。实施“千名党员带头人”培育计划,创办“农家课堂”,通过典型示范培训农民,提高致富能力和水平。根据《××县基层党建工作创新奖评选办法》,在各行业(各)领域形成1-2个富有创意、特色鲜明、品牌带动效应强且取得明显成效的新做法、新经验,在全县推广。15.实施标准规范提升行动。开展农村基层党组织标准化建设试点工作,加强对农村基层党建工作成功经验和做法进行总结提炼,对存在的短板和问题查漏补缺,做到工作可检查、可评价,经验可复制、可推广。加强党员队伍日常管理,严格实行“一册通”规范发展党员工作程序,扎实稳妥做好党员发展工作。对农村(社区)党员档案实行“党委保存、支部管理、一人一档、动态管理”的管理模式。加强党费收缴管理工作,教育引导广大党员履行义务。建立流动党员网格,推行“六个一”管理模式。用好全国党员信息管理系统,推进党员电子身份认证、组织关系网上转接、党内数据网上填报分析。以落实党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等基本制度为重点,持续整治机关党建“灯下黑”。抓好白银党建智慧云平台、QQ群、微信群、微信公众号等平台的运用,开辟党员“在线”学习教育新路径,不断增强基层党建的感染力、凝聚力和覆盖面。进一步畅通党员队伍出口,及时处置不合格党员,增强党员队伍生机活力。16.实施宣传引导能力提升行动。严格落实《××县组工信息考核奖励办法》,将党建信息报送和采用情况作为年终党建考核的重要指标。创新宣传平台搭建,及时编发推送《××组工信息》,优化完善“××党建网”和“××微党建”公众信息平台,开辟《党建视窗》电视栏目,开设“××党建”头条号,不断提高新媒体的宣传教育功能。17.实施基础保障提升行动。研究制定《××县基层党建工作问责办法》,坚持基层党建工作述职评议制度,建立“四项”责任清单,强化落实党建责任体系,切实传导党建责任意识。落实县委常委党建联系“四个一”制度、组工干部包联抓党建制度,自上而下逐级建立包抓党建联系制度。在全县所有村级阵地完成“五个一”的布置,把村级阵地打造成党在农村的标志性建筑,确保党支部活动的正常开展,村干部轮流值班“人常在”、便民服务“随时办”。采取以乡镇为主、部门联建方式,新建一处社区阵地。健全经费保障机制,严格兑现村、社区办公经费和村组干部报酬待遇,落实好机关单位、国有企业、非公企业和社会组织党建工作经费。四、强化人才工作和人才队伍建设18.强化党管人才工作机制。强化人才政策研究,规范人才工作运行管理机制,落实领导小组会议、联席会议、重要事项报告、督查通报、领导干部联系专家和人才工作联络员制度,提升人才工作整体合力。举办人才业务培训班,组织全县人才工作者赴发达地区考察学习、汲取经验、开阔眼界,提升人才工作队伍团结、引领、服务人才的综合能力。加强人才工作宣传报道,总结推广人才工作典型经验、成熟做法,强化人才工作舆论导向,营造人才工作浓厚氛围19.加大人才引进力度。依托各领域基层党组织,开展在外优秀人才信息摸排工作,建立××县“归根人才”信息库,统筹抓好归根人才数据审核、汇总、筛选、入库工作。以建立院士专家工作站为契机,与院士及其团队建立常态联系机制,经常互动交流,邀请实地培训指导、寻求技术合作,扶持我县重点项目和产业,推动合作成果的就地转化,促进院士尽最大限度发挥作用。综合统筹调剂编制,通过高校毕业生就业考试、公务员招考等方式,公开考录一批紧缺实用人才。20.培养各类本土人才。推动“业务骨干进基层”行动,组织各部门各行业的业务骨干到生产一线、田间地头、基层门诊科室开展帮扶活动,充分发挥学术技术引领作用。落实万名人才扶贫行动,推进“1+10”行动计划,对全县实用人才进行摸底统计,建立农村实用人才信息库,整合专业技术人员组成专家师资团队,开展人才梯次帮带系列培训,切实加强实用人才队伍建设。年内培养贫困村实用技术人才700名,非贫困村1300名,按照“一人带两户”的要求,推动6000农户脱贫致富。五、全力加强组织部门自身建设21.提高政治站位。始终把政治建设作为组织部门第一位的建设,把对党忠诚作为组工干部最根本的党性要求,带头学、带头做,引导组工干部争做**书记新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚实践者。22.提升专业素养。组织工作覆盖各个领域,要坚持在学习中增强本领,在工作实践的历练中成长,有计划地安排组工干部进行跟班培训和外出考察学习力度,开阔视野,增长见识。积极推进轮岗交流,开展经常性的岗位练兵,不断提升专业思维、专业素养、专业能力。23.锻造过硬作风。组织部门要把作风建设放在更加重要的位置,带头落实**书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神,发扬严格严谨的优良传统,不搞花架子,不唱高调子,精耕细作的做实、做好每一项工作。要带头落实中央八项规定和实施细则,严守纪律规矩,始终心存敬畏、行有所止,自觉增强政治定力、纪律定力、抵腐定力。24.争做廉洁表率。组工干部始终要保持一颗公仆之心、平常之心、质朴之心,严守廉洁自律准则,坚持公道正派,真正做到不为人情关系所缚,不为歪风邪气所扰,不为个人得失所困,敢于负责、勇于担当,围绕中心、服务大局,树立组工干部的良好形象。201×年度党建工作计划201×年党建工作的总体要求是:按照上级基层党建工作安排部署,坚持稳中求进工作总基调,以迎接党的十九大胜利召开和抓好党的十九大精神的学习贯彻为主线,以党建工作规范年、创新年、提升年"三个年"为主题,以落实全面从严治党,深化"两学一做"学习教育为重点,以支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为切入点,实施基层党建"六大工程",推动基层党建工作全面进步、全面过硬。一、实施"深化拓展工程",突出抓好"两学一做"学习教育常态化制度化1.在"学"上深化拓展,继续深入学习党章党规党纪和**书记系列重要讲话精神,把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》(以下简称《准则》《条例》)纳入学习教育,组织抓好党的十九大精神的学习培训。2.在"做"上深化拓展,以"迎接十九大,创五好支部,做合格党员"为抓手,引导党员干部践行"四讲四有"、展现先锋形象,引导基层党支部加强自身建设,争创"支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好"的五好支部。3.在"改"上深化拓展,引导督促各级党组织和广大党员干部着力解决《准则》《条例》指出的6个方面问题,以及专题民主生活会、组织生活会和四次专题学习讨论中查找出来的问题,继续抓好基层党建工作7项重点任务落实,建立健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报处理机制、基层党组织按期换届督促提醒机制。4.在"干"上深化拓展,深入开展"木、满、怕、浮、低、慢、等"七种机关作风专项整治行动,大力推行"五联五问五分工作法",着力解决机关党员干部工作中"不作为、慢作为、乱作为"问题。二、实施"凝聚力工程",突出抓好基层党支部和党员作用发挥5.以发挥党支部主体作用增强凝聚力。积极探索基层党支部在信访维稳、社会治理、安全生产等领域发挥主体作用的有效途径,提升基层党组织及时发现、就地化解矛盾和问题的能力。6.以规范化、制度化增强凝聚力。继续推进基层党建"清单式管理、标准化实施"工作方法,制作基层党支部工作纪实本,加强基层党支部痕迹化管理,出台《关于调整村级党组织设置的实施意见》,进一步规范和理顺村级党组织设置。7.以严格党内政治生活增强凝聚力。认真落实党章、党内政治生活准则、党内监督条例、民主生活会规定,教育引导党组织和广大党员干部特别是领导干部严格落实"三会一课"、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话制度,完善和落实支部主题党日、党员活动日等制度。8.以加强党员队伍建设增强凝聚力。加强发展党员工作指导,严把发展党员结构关;抓好《株洲市农村和社区党员档案管理办法》和《关于对〈中国共产党入党志愿书〉进行编号管理的通知》的落实,对辖区内党员档案进行全面清查,进一步做好党员积分制管理、党员冬春训、无职党员设岗定责等日常工作,加大基层党员教育管理的经验总结和推介;利用县委建立的党建工作信息系统和服务平台,加强基层党组织和党员特别是流动党员的教育管理;推进党员干部现代远程教育站点标准化建设,建成党性教育基地网上展馆,继续抓好党员教育"红色讲堂"工作;强化业务培训。9.以完善民主政治制度增强凝聚力。深入推进落实党代表任期制,认真做好党代表视察调研、提案办理、列席党内会议、联系党员群众、参与监督评议等工作。加强党代表工作室建设,发挥好党代表工作室的功能作用,组织各级党代表进党代表工作室接待党员群众每年不少于两次,每次至少半天,每年入户走访不少于10户;抓好党代表培训教育,提升党代表履职能力;实行党代表分组管理,建立健全党代表基础台账,加强党代表日常管理服务。全面落实党代会年会制,提高年会质量和效果,发挥好乡镇党代表的职责作用。10.以推进信息化建设增强凝聚力。紧跟时代潮流,将"互联网+"与党建工作深度结合,搭建全县基层党建信息系统和管理平台,实现基本情况数据化、组织管理信息化、党建活动音像化;打造智慧党支部,通过建立网上党支部、设立党员微信群、开发掌上党校等方式,力争每个基层党支部都有一个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台;推动智慧党建与农业产业深度融合,以攸州互联网金融创业中心为基地,强化农村电商人才培养。三、实施"能人选培工程",突出抓好村(居)"两委"换届11.坚持能人标准,严格对照"九种不宜情形"把好人选资格关,着力把政治素质好、带富能力强、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的优秀人才选进村(居)"两委"班子,把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员选为村(社区)党组织书记。12.拓宽选拔能人视野,采取内部选、外面请、组织派等办法,注重从村级后备干部中选拔优秀人才,从农村致富能手、专业合作组织负责人、外出务工经商人员、复转军人、优秀大学生村官中发现人才充实村"两委"班子;探索实施村干部公开选聘制,面向社会选聘一批年轻人才直接进入村(社区)班子。13.多渠道培育能人,以村(居)"两委"换届为契机,进一步强化教育培训,对新任村(社区)党组织书记进行全覆盖培训,指导他们制定好三年工作规划;开展选配基层党务骨干行动,每个村(社区)选配一名35岁以下、懂电脑、大专文化以上的党务专干;认真做好村级后备干部调整补充和培养使用工作。14.全方位管理能人,进一步强化对村(社区)党组织书记的管理,探索推进村(社区)干部专职化管理。建立健全村"社区"两委干部工作报酬正常增长机制;积极探索村干部参加城镇职工养老保险制度;进一步健全村级治理体系,加强村民委员会、村民议事会、村务监督委员会建设,认真落实村账乡代管、村务财务公开制度,坚持"四议两公开"、村务联席会等制度,探索建立"党建+信访调解"工作机制,努力创建"无上访乡镇""无上访村"。四、实施"分类提升工程",突出抓好机关、学校、医院和"两新"基层党建工作15.提升机关党建规范化水平,抓好《关于全面开展市直机关基层党支部规范化建设的指导意见(试行)》的贯彻落实。16.提升学校、医院党建工作水平,重新调整教育、卫生党的组织设置,加强学校、医院党务工作者队伍管理。17.提升"两新"党建工作整体水平,以《株洲市加强非公有制经济组织党的建设工作的实施办法》和《株洲市加强社会组织党的建设工作的实施办法》为总揽,通过建立企业联合支部,和选派党建工作指导员等方式,确保"两新组织"党的工作全覆盖。五、实施"党建引领工程",突出抓好党建推动发展18.着力抓好党建引领脱贫攻坚,按照县委属地管理原则,抓好第一书记的管理,推动市县乡三级党代表每人至少联系帮扶一户贫困户,动员非公有制经济组织、社会组织加入到扶贫帮困队伍中来,形成全社会帮扶合力。19.持续推动基层党建引领各项工作,持续开展争创"五个先锋"活动,引导广大党员干部争当项目攻坚先锋、企业帮扶先锋、改革创新先锋、扶贫帮困先锋、服务群众先锋。六、实施"基础保障工程",突出抓好各项保障落实20.保障好阵地,全面落实村级组织活动场所三个"三年行动计划",对面积明显不足、功能设施不健全、不能满足村级组织服务群众基本需求的村级组织活动场所,通过改扩建等方式加以改造扩容,确保每个场所都有满足群众需要的服务面积、有便民利民的服务窗口、有党群活动的服务平台、有较为完备的服务设施、有"适销对路"的服务品牌,能提供窗口化、一站式服务,建立起集党务服务、村务服务、政务服务、社会服务于一体,线上线下相结合的村级综合服务平台。21.保障好经费,加大基层运转经费投入保障力度,确保并村后村级组织运转经费总量不减、稳步提升,打足用好村级组织服务群众专项经费、党内关怀帮扶资金等专项资金,严控村级"招待费"支出。22.保障好人员,各村要明确1名党建专干,配齐党建工作队伍,齐心协力抓好基层党建工作。
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