为民服务零距离 绘就共建同心圆----金塔县西南街社区城市基层党建交流研讨材料（2019年6月）今年以来，金塔县西南街社区深入贯彻落实党的十九大和全国城市党建工作会议精神，牢固树立城市大党建理念，以党支部建设标准化为抓手，以构建“一核四翼五联”城市党建综合体为目标，深入开展“580先锋在线”实践活动，形成了左右互动，上下联通的区域化大党建格局，不断提升社区治理水平和治理能力。一、主要做法及成效（一）建“优”机制，积极扩大联盟“朋友圈”。积极推行社区“大党委”建设，强化社区党总支统筹协调功能，定期召开党建联席会议，引领各类组织通过议事协商走到一起。打破行政壁垒，吸收辖区单位一把手兼任社区党总支委员，将辖区内的28个驻社单位、10个学校、9个医疗机构、5个物业公司、1个社会组织联合起来，建立一级单位包网格、二级单位包小区、非公企业和社会组织包楼栋、党员包户的“四包”机制，分类明确工作职责，制定责任清单，协调解决重大问题，实现大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解“五事联办”。每年对辖区单位参与社区活动进行评议，并将评议结果作为年底辖区单位考核和评优树模的重要依据，激发他们参与社区议事的积极性、主动性，不断扩大社区“朋友圈”。（二）拓“宽”平台，多方搭建党群“连心桥”。紧盯“服务型”功能定位，持续加大服务阵地规范化、标准化建设力度，新建西南街社区党群服务中心，配套建设了一站式便民服务大厅、党员活动中心、居民健身室、图书阅览室、书画室、“四点半”课堂、积分超市等功能室，邀请辖区单位联合开展文艺演出、“草根明星”“草根棋王”等文化体育活动8场次，有效提升居民幸福感。创新开展“门房革命”，持续加大楼院党支部建设力度，先后建成楼院党支部活动室8个，打造居民小区、楼院“一线战斗堡垒”。用好“信息”这个平台，不断加强信息网络技术应用，将传统党建与智慧党建有机融合，积极推进城市管理网、社会服务网、治安防控网、城管执法网等“多网”融合发展，实现信息数据共享、互通，“让数据多跑路、群众少跑腿”，打通联系服务群众“最后一百米”。（三）聚“合”资源，共同建设联享“大舞台”。以强化党组织政治核心作用为目标，打造互动沟通这个“纽带”，主动与辖区单位沟通联系，盘活共享教育、文化、体育等资源，为辖区居民提供更多更好的活动场所；统筹辖区内党政机关、企事业单位等各类党建资源，协同开展环境整治、扫黑除恶、“党建联盟”“主题党日”等共驻共建活动120余场次；与辖区单位签订共建协议12份，开展“党建+志愿助残”“党建+阳光信访”“志愿联盟抓党建，志愿服务进社区”等互联互通活动12场次，使辖区单位在思想上认同社区、工作上支持社区、力量上配合社区，实现了由“一点红”到“全面红”的转变，赢得各方“点赞”，有效促进了单位党建、社区党建、行业党建融合发展。（四）做“强”服务，全力打造幸福“同心圆”。推行网格化管理，建立网格党支部5个，楼栋党小组10个，划分党员责任区13个，确定党员中心户24户，构建起了社区党总支+楼院党支部+楼栋党小组+党员中心户+党员“五位一体”的服务体系，配备楼院党小组、网格长、卫生员、综治员、信息员，精简办事流程，提升服务水平。实行在职党员进社区报道承诺践诺制度，根据在职党员职业、专业技能和服务意向，将辖区内的723名在职党员就近编入“580先锋在线”“五支服务队”，开展“八项服务”，着力解决政策法律咨询、代缴水电费、空巢老人心灵慰藉等居民的“小需求”。至目前，“五支队伍”共开展答疑解惑108次，志愿服务48次，调处矛盾纠纷28起，捐助慰问困难家庭12户，实现为民服务由“感情维系”向“责任分担”转变。二、存在的问题及短板1、社区党组织的统筹能力还需进一步提升。面对辖区纷繁复杂的人力、物力、财力等资源，社区党组织因受到自身能力、社区工作者素质、条块之间的“藩篱”等因素的影响，出现难以统筹，无力统筹，不能统筹的现象。2、共驻共建共联共享综合效益还需进一步提升。互联互通缺少动力支撑，个别驻金单位受行业条件约束，共驻共建落实不到位，互联互动不紧密，一些“王谢堂前燕”的公共资源、服务资源、项目资源还没有“飞入寻常百姓家”，1+1＞2的综合效益发挥不好。3、为民服务精准度、实效性还需进一步强化。面对居民群众日益多元的诉求，在专业服务上还需进一步加强，在及时服务上还需进一步改进，在精细服务上还需进一步提升。三、具体的对策及建议（一）聚焦系统谋划，提升互联互通的动力。把辖区内各领域党建当作一个整体来谋划，充分发挥双向考核指挥棒的作用，推动各领域党建牵引、渗透、整合作用，谋划开展互联互动集中攻坚，完善互联互动的区域化党建架构，进一步健全责任落实机制，明确“做什么”“谁来做”“怎么做”，从而推动社区和驻社单位党组织从“要我做”到“我要做”的转变。 （二）建立共享清单，提升互联互通的合力。找准社区党组织与驻社单位的利益结合点，分级建立公共和社会服务共享资源动态清单，统筹利用辖区单位和各类群体的组织资源、人才资源、物质资源，推进社区与驻社单位党组织开展“契约化”共建，推动体制内单位党建资源、体育设施、文化设施、教育设施、公共服务等向社区开放，实现优势互补、资源共享，提供精准有效服务。（三）强化培育孵化，提升互联互通的潜力。搭建培育社区社会组织的“孵化”平台,着力培育孵化“居家养老服务”“家政服务”“医疗健康服务”等社会组织，让专业的团队干专业的事情，加强社区工作人员业务素质和工作能力的培训，培养“全能社工”，不断推动“三社联动”同频共振，搞好社会治理和为民服务，有效提升社区服务水平。