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深入学习领会习近平新时代党建思想坚定不移推动组织工作高质量发展同志们:我们党已经走过97年波澜壮阔的光辉历程。97年来,我们党在艰难中奋起、在开拓中前行,肩负起为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的历史使命,团结带领全国人民实现站起来、富起来、强起来的三次伟大飞跃。回顾走过的路,我们党之所以取得一个又一个伟大胜利,创造一个又一个彪炳史册的人间奇迹,最根本的就在于始终坚持党要管党、从严治党,始终把党的建设作为一项伟大工程来推进。这是我们党的一大创举,也是我们党始终能够成为中国特色社会主义事业坚强领导核心的重要法宝。党的十八大以来,习近平总书记以马克思主义政治家的非凡理论勇气、高超政治智慧、强烈使命担当、赤诚为民情怀,站在战略和全局的高度,紧紧围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一党的建设根本问题,创造性地提出了一系列新思想新观点新论断,形成了立意高远、观点鲜明、内涵丰富、系统完整、逻辑严密的习近平新时代党建思想。习近平新时代党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,集中体现在“八个明确”核心内容和“十四个坚持”基本方略,也就是:明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量,提出新时代党的建设总要求,突出政治建设在党的建设中的重要地位;坚持党对一切工作的领导、坚持全面从严治党。习近平新时代党建思想为做好新时代组织工作指明了方向、提供了遵循,全体组工干部都要在学懂弄通做实上下功夫,确保组织工作始终沿着正确的政治方向前进。借今天这个机会,我围绕习近平新时代党建思想这个题目,从三个方面和大家共同学习交流。第一个方面,讲一下习近平新时代党建思想理论体系的形成发展及其内涵习近平新时代党建思想对党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设,以及关于干部队伍、人才工作、基层组织建设、反腐败斗争等党的建设问题都作了重要论述和深入阐释,对马克思主义建党学说中的一些基本观点作出了新的论述,提出了新的理论和实践形态。“知其然,还要知其所以然。”我觉得,学习领会习近平新时代党建思想,要重点把握以下三点。(一)把握历史脉络。唯物主义认识论告诉我们,每个时代的思想理论都是这个时代的产物,都是一定社会历史活动的结果。习近平新时代党建思想不是一天两天、一年两年形成的,有一个历史和逻辑展开的过程。探寻党的领袖成长足迹,习近平新时代党建思想的历史脉络可以划分为萌芽、发展、丰富、成熟四个阶段。第一个阶段,萌芽阶段。主要体现在习近平总书记1969年至1975年在梁家河的7年知青岁月。这个时期,他以自己的特殊身份在特殊的历史时期对党的建设进行了特殊的实践,担任梁家河大队党支部书记后,他坚持把搞好生产与党建工作结合起来,耐心细致做思想教育工作,率先垂范体现党员干部的先进性,踏踏实实为群众办实事,建沼气池、打井,办铁业社、缝纫社、代销店,打淤地坝,等等。这些我们可以在《习近平的七年知青岁月》这本书中找到活生生的例子。可以说,7年的知青岁月,铸就了我们党的领袖矢志不渝的信念、真挚为民的情怀、务实担当的品格、带头实干的作风,也成为习近平新时代党建思想的一大特色。习近平总书记曾经深情地说,“我把自己当作一个延安人,因为这是我人生的一个启程点,我现在的很多基本观念和基本特点,也是在延安形成的。”从这个意义上讲,梁家河7年知青岁月,可以理解为习近平新时代党建思想的萌芽期。第二个阶段,发展阶段。主要体现在1982年至1985年在河北正定工作期间。1982年初,习近平总书记当时已经在中央军委工作,但他主动要求到基层去锻炼。在正定县工作的3年多时间,他与当地干部群众打成一片,以改革精神扎实开展各项工作。2015年《知之深爱之切》一书出版,书中收录了习近平总书记在正定工作期间的讲话、文章和书信等,其中大量内容涉及党的建设。比如,党的十八大以来的高频词“政治纪律”,他在当时的讲话中就进行了深刻论述,把抓政治纪律“与中央在政治上保持一致”结合起来。比如,为了改进全县领导干部作风,1983年他主持起草了中共正定县委《关于改进领导作风的几项规定》即“六项规定”,主要是①总揽全局,抓大事;②反对官衙作风,注重工作实效;③搞好“一班人”团结,维护县委领导的统一;④以身作则,不搞不正之风;⑤加强学习,不断提高领导水平;⑥树立雄心壮志,为“四化”争先创优。正定时期的“六项规定”为十八大后的中央八项规定的制定,作了历史的经验积累。所以说,主持正定工作的几年,为习近平新时代党建思想的发展奠定了坚实基础。第三个阶段,完善阶段。主要体现在习近平总书记1988年至2007年在福建、浙江工作时期。这个阶段,有三本书值得我们认真研读,一本是1992年出版的《摆脱贫困》,一本是2006年出版的《干在实处、走在前列》,第三本是2007年出版的《之江新语》。《摆脱贫困》一书,反映了习近平总书记1988年至1990年担任福建省宁德地委书记期间,提出了许多关于推进党的建设的富有创见的理念、观点和方法。比如,指出“干部的基本功”是“密切联系人民群众”,强调“加强脱贫第一线的核心力量”是“建设好农村党组织”,提出“从严治党、为政清廉关系到改革开放的成败,始终是我们党的生命线。”《干在实处,走在前列》《之江新语》两本书,反映了习近平总书记在浙江任职期间、特别是担任浙江省委书记的党建思想,涵盖了党的思想理论建设、党委领导体制和工作机制、建设高素质干部队伍、加强基层组织建设、改进党的作风、反对腐败、加强党的先进性建设等方方面面。比如,“用思想武器管好自己”论述党的思想建设问题,“做人与做官”论述党的作风建设问题,“莫把制度当‘稻草人’摆设”论述党的制度建设问题,等等。因此,福建和浙江工作期间,可以理解为习近平新时代党建思想的完善时期。第四个阶段,成熟阶段。主要是党的十七大到党的十八大期间。特别是党的十八大当选中共中央总书记以来,习近平总书记从总揽全局的高度对党的建设进行了更加系统全面深刻的论述。比如,关于党的政治建设,明确指出:“要坚持以党的政治建设为统领,坚决维护党中央权威和集中统一领导。”,比如,关于党的思想建设,形象地阐述道:“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”再比如,关于党的组织建设,提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部的五个标准,等等。这些重要论述,分别体现在《习近平谈治国理政》第一卷和第二卷,以及习近平总书记其他著作中,标志着习近平新时代党建思想的成熟,并在党的十九大作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要组成部分,确立为党的指导思想。(二)把握主要内涵。习近平新时代党建思想是一个思想深邃、内涵厚重、逻辑缜密的科学理论体系,对于推进党的建设新的伟大工程具有非常重要的指导意义。核心内容主要体现在5点。第一点,“党领导一切”的思想。这是习近平新时代党建思想的灵魂,也是重要价值取向和重要建设目标。习近平总书记指出,“中国共产党领导既是中国特色社会主义最本质的特征,也是中国特色社会主义制度的最大优势,党是最高政治领导力量。全面从严治党的核心目标是实现和保证党的领导”。党的十九大报告中还深刻提出,“没有中国共产党的领导,民族复兴必然是空想”;“伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”;“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的”,等等,将坚持党的领导提升到了一个前所未有的战略高度。正是在这一思想的指引下,党的十八大以来,党中央采取一系列重大举措,扭转了一个时期以来存在的党的领导弱化、党的建设缺失的现象,推动各级党组织和党员领导干部牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,使党的领导得到全面加强。第二点,“全面从严治党”的思想。这是习近平新时代党建思想的鲜明主题。习近平总书记指出:“党要管党,才能管好党,从严治党,才能治好党。”“全面从严治党,关键在严,要害在治。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党,坚持思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,付出了艰巨努力,正本清源、拨正船头,保证全党沿着正确航向前进,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九大,围绕全面从严治党这个主题,提出了新时代党的建设总要求,明确了新时代党的建设“5+2”总体布局(以党的政治建设为统领,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争),这是习近平新时代党建思想的最新成果,也是重整行装再出发,推动全面从严治党向纵深发展的集结号和动员令。第三点,“党的政治建设是党的根本性建设”的思想。习近平总书记反复强调,“讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”我们党作为马克思主义执政党,讲政治是一以贯之的要求。进入新时代,面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革发展任务,只有旗帜鲜明加强党的政治建设,坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,严守政治纪律和政治规矩,把“四个意识”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动,才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确,才能统一全党意志、凝聚全党力量,为实现党的纲领和目标而共同奋斗。为此,党的十九大把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,明确了政治建设在新时代党的建设中的战略定位。第四点,“作风建设永远在路上”的思想。党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。习近平总书记指出:“我们党作为马克思主义执政党,不但要有强大的真理力量,而且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论,人格力量集中体现为我们党的优良作风。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把加强党的作风建设紧紧抓在手上,以中央八项规定作为解决党的作风问题的切入口、动员令,连续开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设,推动党风政风为之一新,党心民心为之大振。同时,习近平总书记多次强调,作风问题具有顽固性和反复性,作风建设永远在路上,永远没有休止符,不能有任何喘口气、歇歇脚的念头,要以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气,深化整治、见底见效。第五点,“夺取反腐败斗争压倒性胜利”的思想。腐败是我们党面临的最大威胁。习近平总书记指出:“党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,不得罪成百上千的腐败分子,就要得罪十三亿人民。这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账!”党的十八大以来,我们党以零容忍的态度重拳反腐,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”,不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势己经形成并巩固发展。但是,也要看到,反腐败斗争是一场输不起的斗争,决不能半途而废、功亏一篑,必须坚定不移、精准有序,更有效地遏制增量、更有力地消减存量,推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。(三)把握基本经验。习近平新时代党建思想是马克思主义党建学说与当代中国国情党情实际相结合的产物,进一步深化了对管党治党规律的认识,创造了新的经验。概括起来,就是“六个统一”。一是坚持思想建党和制度治党相统一。习近平总书记明确阐述思想建党和制度治党之间的关系,并把他们紧密结合起来运用到党的建设实践中。他在党的群众路线教育实践活动总结大会上首次提出,“从严治党,要坚持思想建党和制度治党紧密结合,二者一柔一刚,同向发力、同时发力”。这段经典论述表明,思想建党的成果要靠制度治党来保障和巩固;反过来,制度治党则要以思想建党为前提和基础,两者缺一不可。党的十八大以来,党中央持续开展理想信念教育,与时俱进把管党治党创新成果固化为法规制度,2016年党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,两个准则体现的是思想建党的柔性要求,两个条例体现的是制度治党的刚性规范,产生了一加一大于二的功效。二是坚持使命引领和问题导向相统一。使命是奋斗的方向,问题是时代的声音。党的十八大以来,习近平总书记既立足当前、直面问题,在解决人民群众最不满意的问题上下功夫;又着眼未来、登高望远,在加强统筹谋划、强化顶层设计上下功夫,既拿出了当下“改”的办法,又推进长久“立”的机制,打出一整套正风肃纪、反腐惩恶的组合拳,推出一系列事关长远、影响深远的战略举措。在十九届中纪委二次全会上,习近平总书记强调,“面对新时代新使命对党的建设提出的新要求新目标,我们要坚持人民群众反对什么、痛恨什么,我们就坚决防范和纠正什么”“把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效”。这些重要论述,进一步深化了对新时代党的建设抓什么、怎么抓的认识。三是坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”相统一。党的十八大以来,全面从严治党的一个显著特点是既对广大党员提出普遍性要求,用严格教育、严明纪律管住大多数,同时又对“关键少数”特别是高级干部提出更高更严的标准,进行更严的管理和监督,严肃查处其中违纪违法的极少数人,坚决减存量、遏增量。习近平总书记指出,提高全面从严治党实效,必须坚持唯物辩证法,既讲“两点论”,又讲“重点论”,在兼顾一般的同时紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点突出带动整体推进,在整体推进中破解重点难题。我们要深刻认识到,领导干部是党的执政骨干,只有管住“关键少数”,全面从严治党才有震慑力和说服力;广大党员是党的队伍的主体,管住这个“绝大多数”,全面从严治党才能向基层延伸、向纵深推进,使党永葆先锋队的政治本色。四是坚持行使权力和担当责任相统一。习近平总书记指出,没有离开责任的权力,权力有多大,责任就有多大。不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。在党的群众路线教育实践活动总结大会上,提出了振聋发聩的“党建三问”(是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?)。党的十八大以来,党中央牢牢把握管党治党责任的“牛鼻子”,层层传导压力,把主体责任和监督责任一贯到底,紧紧咬住“责任”二字,抓住“问责”这个要害,形成了全党动手一起抓的生动局面。当前,“两个责任”思想已经转化成为党内的一项基本制度,并在全面从严治党中发挥着关键性作用。五是坚持严格管理和关心信任相统一。习近平总书记指出,“信任是最大的关怀,但信任不能代替监督。监督的出发点是爱护,是对干部负责,防止干部从小错到大错、从量变到质变,在错误的道路上越滑越远。”党的十八大以来,党中央坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,坚持把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,运用监督执纪“四种形态”,以高压态势作为坚强后盾,在用好第一种形态上下功夫,强化日常管理监督,发现问题及时谈话函询、提醒纠正,让党员干部真切感受到严管就是厚爱、治病为了救人。特别是总书记明确提出“三个区分开来”容错纠错思想,坚持严管与厚爱相结合,最大限度激发干部积极性,为广大干部新时代新担当新作为注入强大动力。六是坚持党内监督和群众监督相统一。习近平总书记指出,“全面从严治党是一场自我革命,必须探索出一条党长期执政条件下实现自我净化的有效路径,这关乎党和国家事业成败,关乎我们能不能跳出历史周期率。”党的十八大以来,党中央坚持增强自我革命和自我净化能力,以党内监督带动其他监督,健全党内监督体系,发挥巡视监督利剑作用和派驻监督探头作用,实现党内监督全覆盖;深化国家监察体制改革,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖;积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道,充分发挥群众监督、舆论监督作用。通过这一系列重大举措的实施,形成了发现问题、及时纠偏的长效机制,切实增强了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
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