2020年脱贫攻坚已进入决战决胜的关键阶段，但仍存在着不少困难和问题，如少数扶贫对象脱贫基础不够牢固，“三保障”仍存在一定薄弱环节，巩固脱贫成果防止返贫的任务较重等。这些问题不得到有效解决，必将影响脱贫攻坚质量和全面小康成色。为确保如期高质量打赢脱贫攻坚战，按照国家和省统一部署，结合正在开展的“十三五”省、市定脱贫攻坚目标任务完成情况市级评估工作，决定在全市开展脱贫攻坚问题大排查工作，现制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻落实**书记新时代中国特色社会主义思想和**书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实党中央、省市委关于打赢脱贫攻坚战的部署要求，在全市组织开展一次横向到边、纵向到底的大排查，进行一次不留死角、不留盲区的大整改，着力解决脱贫攻坚存在的突出问题和薄弱环节，推动各项政策措施落实到位，提高脱贫攻坚质量，巩固拓展脱贫成果，为2020年全面打赢脱贫攻坚战、高水平全面建成小康社会打下坚实基础。

（二）工作原则。坚持问题导向，对照建档立卡信息和影响脱贫质量的因素，全面排查脱贫攻坚存在的突出问题，建立问题清单，落实整改措施，推动问题解决到位。坚持突出重点，聚焦建档立卡低收入人口、省定经济薄弱村、市定经济薄弱村等，突出“两不愁三保障”工作重点，逐村逐户逐项全面排查，不留工作盲区。坚持上下联动，落实“市负总责，市（区）、乡镇抓落实”的工作机制，构建上下协同、分级负责，部门联动、齐抓共管的责任体系，形成工作合力。坚持统筹推进，对照脱贫攻坚目标任务、政策措施、重大文件和实施方案等全面排查问题，分类梳理、精准施策，狠抓整改、确保实效。

（三）工作目标。认真梳理市委巡察、专项审计、督查排查中发现及群众反映相对较集中的问题，建立问题清单、逐一整改、逐一销号，确保2020年上半年问题全部整改到位。在此基础上，举一反三，建章立制，持续巩固整改工作成效，确保脱贫攻坚高质量。

二、排查重点

（一）排查脱贫攻坚“三落实”

1. 责任落实：（1）各市（区）党委、政府（管委会）是否做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，党委政府是否每年至少专题研究一次脱贫攻坚工作。（2）有低收入农户和经济薄弱村的乡镇（涉农街道）党委政府是否做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，是否每季度至少专题研究一次脱贫攻坚工作。（3）是否落实脱贫攻坚一把手负责制、实施三级书记遍访扶贫对象行动。（4）市（区）有关部门和单位是否制定完善配套政策措施，调动行业资源做好扶贫工作。（5）各市（区）专项扶贫联席会议是否定期召开会议，协调推动帮扶工作。（责任单位：各市（区）、乡镇（街道）党委政府，市有关部门和单位，各市（区）专项扶贫联席会议牵头单位）
2.政策落实：（1）低收入农户政策“口袋书”、扶贫政策宣传年画等是否发放到位，低收入农户对扶贫政策是否知晓。（2）财政投入方面，是否加大财政专项扶贫资金和教育、医疗保障等对扶贫方面的转移支付力度；是否加强各类扶贫资金项目绩效管理，加强常态化监管。各市（区）是否健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制。（3）金融扶贫方面，是否创新产业扶贫信贷产品和模式，建立健全支持产业发展与带动低收入农户脱贫的挂钩机制和扶持政策。是否充分发挥扶贫小额信贷在支持脱贫攻坚中的作用，是否存在贷款使用不精准、“户贷企用”等行为。