周荣市长在市易地扶贫搬迁工程建设指挥部全体会议上的讲话【图片、文字、动画均可编辑】

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周荣市长在市易地扶贫搬迁工程建设指挥部全体会议上的讲话

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周荣市长在市易地扶贫搬迁工程建设指挥部全体会议上的讲话
(2016年3月3日,根据录音整理)
周  荣


  今天,我们召开全市易地扶贫搬迁工程指挥部会议,主要任务是研究解决、整改落实省督导组提出的相关问题,对全市易地扶贫搬迁工作再部署、再安排,确保圆满实现各项目标任务。刚才,各县(特区、区)政府负责同志分别作了表态发言;市水库和生态移民局局长蒋泽选同志通报了全市易地扶贫搬迁工作情况,并对下步工作进行了安排;昭祥同志对几个方面的工作作了深入点题,指出了问题的症结,提出了解决问题的关键所在,我完全同意。下面,我强调三点意见。
  一、认识必须深化
  大家都知道,易地扶贫搬迁工作是精准脱贫的标志性工程。省委、省政府坚持把易地扶贫搬迁工作作为“第一民生工程”和“当头炮”,其分量之重、责任之大,可见一斑;市委、市政府将其作为“天字一号”工程,就是悠悠万事、唯此为大,已经成为脱贫攻坚中牵一发而动全身的重大工程。易地扶贫搬迁的重要性怎么强调都不为过,大家一定要明白这个道理,尤其是**书记、**总理亲自关注,陈敏尔书记、孙志刚省长亲自抓在手上。从2015底到现在,短短的几个月时间内,孙志刚省长就已经多次召开省政府常务会议和专题会议,对易地扶贫搬迁工作进行安排部署。在国家层面上,贵州省从当年的生态移民搬迁,演变为易地扶贫搬迁,这项工作贵州省在全国走在了前面、做出了经验、创造了成功模式。那么,在新一轮扶贫攻坚中,贵州省如何走前列?如何把这一面旗帜举好?这个目标是要靠各市州来实现,是要落实到各县区、在每一个点上来体现。
  这项工作,做好是必须的,做不好是要问责的。尽管已经做了大量工作,各县(特区、区)无论是书记、还是县区长,不重视的情况已经没有。但工作的重视程度,与预期目标差距还很大、问题还很多,主要表现在三个方面。一是有高度、缺精度。就是认识的高度有了,但落实的精度不够。对照深学、细照、笃行和“三严三实”的要求,差距还很大。在今年1月16日召开的全市易地扶贫搬迁工作会议上,我提出了“八个精准”的要求,就是根据省的安排部署,结合我市实际抓好落实的具体措施。对象精准,精准识别搬迁对象到今天还有差距;选址精准,第一批项目到现在还有个别的选址仍然不精准;节点精准、规划精准等,认真对照,每一个方面的精准度都还不够,工作还有差距。二是有热度、缺力度。就是氛围起来了,全市上下对这项工作已经形成了一种共识和氛围,但是抓落实的力度不大,落细落小落实的力度不够,实招不多、管用的招不多。三是有信心、缺抓手。就是表态很好、胸口拍得很响,但是落地还不行。出现这些不精准、不落实、力度不够的问题,主要是在领导责任、工作方法、具体推进和解决细节问题上,都还有差距、还有问题。各县区长以及乡镇党委书记、乡镇长,对照项目开工的五条标准,如果在第一时间就能说出欠账多少、由谁来办、需要哪些部门协调、用多少时间来完成,只有少数的能够说得清楚,所以差距还很大。
  因此,必须深化认识、落实好责任,按照中央、省、市的要求,回查责任落实、落小落细方面存在的问题,认真加以解决。刚才,各县区作了发言,虽然话不长,但是都点在了“腰眼”上。我们召开调度会议,目的是找准问题、解决问题,一条一条查找,无论是方法的问题、领导的问题,还是力度的问题,都要找准、找全。针对你们的发言情况,我认为可以总结为三个方面问题:一是县区几大班子挂点包保流于形式,还是典型的形式主义、做花样文章、走过场,部分同志甚至对点上的情况都搞不清楚,只挂名不出征,仅仅只是挂名肯定起不了任何作用。二是从乡镇党委书记、乡镇长抓工作落实情况看,仅仅安排其他人去联系、去抓这项工作。为什么我要作为全市易地扶贫搬迁工程指挥部的指挥长?因为这是“第一民生工程”。具体到每一个乡镇,也就只有1、2个项目点,乡镇党委书记、乡镇长不亲自挂帅,还有谁能够代替?这就是“一把手”的责任。今天我再强调一次,对各乡镇,必须是乡镇党委书记、乡镇长亲自抓、亲自挂帅,必须作为包保安置点建设的第一责任人。这项工作做不好,第一个问责的就是乡镇党委书记、乡镇长。三是具体分管的同志要理清楚,不能简单推给人大、政协联络员或其他“改非”的乡科级干部。并不是说这些同志做不到、做不好,他们工作经验丰富,在群众中威望高,只要有责任心、责任感,是能够做好的,只是解决问题的力度会有区别。到乡镇层面,如果是两个项目点,那就是乡镇党委书记、乡镇长一人一个点;如果是多个点,那就是加上分管的同志一人抓一个点。同时,要注重解决问题,白天没时间,那就晚上去解决,只有这样才能抓好。
  二、目标必须确保

  对易地扶贫搬迁工作,市委、市政府已经多次召开会议进行安排部署,各县区也已经签了“军令状”。什么是“军令状”?就是军中无戏言,必须知行合一,关键就是要抓落实。要以“扣扣子”“担担子”“钉钉子”的精神,千方百计抓好落实、抓出成效。“扣扣子、担担子、钉钉子”,这三句话富含哲理,有工作方法,也有工作态度。“扣扣子”,就是工作方法要精准,比如一个人穿衣服,如果把第一颗纽扣扣到第二颗上,扣得越多、就错得越多,回过头来再扣就变成做无用功了。“担担子”,就是要有责任担当、勇于担当,钱的问题、地的问题,以及其他要素的问题,缺什么就补什么,有什么问题就解决什么问题。过去只有1.2万元补助,





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