在全县民生改善和社会事业发展推进会上的讲话同志们：在县委、县政府的正确领导下，大家凝心聚力，攻坚克难，以发展为第一要务，发挥“实在、实干、实效”的精神， 一张蓝图绘到底，如今城乡面貌日新月异，各项事业蒸蒸日上，县域综合实力明显增强，人民生活水平显著提高。实现地区生产总值x亿元，固定资产投资xx亿元，一般公共预算收入xx亿元，社会消费品零售总额增长xx%，规模工业增加值增长x%，城乡居民人均可支配收入分别增长x%和xx%，收入总量连续呈快速增长态势。金融机构储蓄存款余额xx亿元。经济总量快速提升，经济高速增长，GDP年均增长xx%。下面，我讲三点意见。一、经济发展来势喜人，产业建设经济规模迈上新台阶全县以市场为导向，以调节为手段，以效益为中心，注重产业协调发展，优化调整产业结构，有效促进了经济增长方式转变，增强了经济增长后劲。1.工业逐渐发展壮大。启动产业及产业园区“三年提升行动”，中药材生产加工、电子信息、石化物流和装配式建筑等产业快速发展，高新技术产业园区建设风生水起。先后引进电子信息和智能制造企业x家，并陆续与xx等xx多家企业签订意向合作协议，电子信息智能制造产业“磁吸效应”日益凸现。一批具有时代特征、具有先进水平的企业相继建成，水力与风力发电、新材料、农产品精深加工及智能制造等产业得到了较快发展，产值超亿元企业有xx家。产业片区。xx个项目落地，xx个开工建设；入驻企业xx家、开工xx家、投产xx家，总投资xx亿元。2.现代农业量效齐增。农村经济快速发展，农林牧渔业完成总产值xx亿元，年均增长x %；新增中药材基地xx万亩，建成高档优质稻标准化生产基地x万亩、产业标准示范园xx个；全年生猪出栏xx万头，家禽出栏xx万羽，肉类总产量x万吨，非洲猪瘟得到有效防控；培育省级以上农业产业化龙头企业xx家，农民专业合作社、家庭农场分别发展到xx家、xx家，培训农民x万人次。生产条件大为改善，农业机械总动力已达到xx万千瓦，机械化程度提高了xx倍。3.生态建设成效喜人。持续加强生态建设，全面落实中央和省关于生态环境保护的各项决策部署，狠抓环境污染治理，大力推进生态文明建设示范县创建，深入开展污染防治攻坚战、农村环境综合整治、饮用水源保护区环境整治、“碧水青山蓝天工程”等专项行动，实施以重点生态功能区保护与建设为重点的生态保护修复和生活环境改善工程，全县环境保护取得显著成效，城县环境质量明显提升。空气质量优良天数xx天，优良率为xx%；集中式地表水饮用水源地水质达标率为xx%；一般工业固体废物综合利用率xx%；万元GDP能耗降低xx%，年均降低x%。二、民生大业稳步推进，人民群众幸福指数逐渐提高坚持以人为本的原则，始终把保障和改善民生摆在全面建成小康社会的突出位置，深入开展精准脱贫，千方百计扩大就业，完善社会保障和救助体系，增加公共投入，完善社会保障体系，抓好一批民生工程。1.精准脱贫深入推进。实现xx名贫困人口稳定脱贫，贫困发生率下降至xxx%。全年投入xx亿元，实施扶贫巩固提升产业项目xx个，惠及贫困群众x万人；投入各类教育扶贫资金xx万元，惠及贫困学生xx万人次；为所有贫困户全额代缴城乡医保、“特惠保”，实行贫困户“先诊疗、后付费”“一站式”结算，医疗救助支出达xx万元，惠及贫困群众xx人次。发放低保金、特困人员供养金、医疗救助金、临时救助金等xx元，惠及困难群众xx万人次。新建社区儿童之家xx个，养老服务总床位增加至xx张。与上海、东莞等x地签订劳务合作协议，新增城镇就业xx人、农村劳动力转移就业xx人，全县城镇登记失业率控制在x%。2.教育卫生优先发展。坚持教育优先战略，平稳推进农村义务教育均衡发展。小学、初中适龄人口入学率保持在xx%以上；维修改造校舍xx万平方米，建成x所标准化教学点、x所合格幼儿园；新增xx学位，消除xx个“大班额”。全县加强医疗服务体系和公共卫生体系建设，全面深化县级公立医院综合改革，推动县乡村医疗卫生服务一体化。县、乡两级医院医共体基本建成，居民健康建档率达xx%，县域就诊率达xx%，全县人均寿命达xx岁，高出全国平均水平x岁，获全省人口和计划生育工作优秀单位。3.城镇面貌焕然一新。城镇建设突飞猛进，城区路网及供电、供水、排污和垃圾处理等基础设施显著改善；城县管理、文化、娱乐等服务功能明显提升，城镇化率达到xx%。县政道路总里程达xx公里，城区建成面积达xx平方公里。城区主干道亮化率达到xx%，自来水覆盖率和气化覆盖率分别达到xx%以上和xx%。交通建设能力不断增强。全力推进县、乡、村道路建设，完成了提质改造、扶贫公路建设工程。全县有省道x条；县道xx公里、乡道xx公里、村道xx公里。自然村通组公路xx公里、农村公路窄路加宽xx公里,“县内大循环，县外大畅通”的交通格局进一步完善。 三、资源优化持续向好，政府购买服务实现效益增收政府购买服务改革试点开展以来，政府购买服务累计预算金额突破 xx 亿元。选择实施项目xx个、资金xx万元。其中，基本公共服务xx个，社会管理性服务类xx个，技术性服务事务xx个，政府履职所需辅助性服务xx 个。 1.全力推进政府购买服务。成立了以县长为组长、常务副县长为副组长的政府购买服务工作领导小组。领导小组定期召开部门联席会议，研究解决试点工作中遇到的困难和问题。县财政局成立工作机构，由综合计划股具体负责政府购买服务改革日常工作。出台了《推进政府购买服务改革工作方案》《 推进事业单位政府购买服务改革工作实施方案》《 政府购买服务改革工作操作流程（试行）》等文件，对购买服务试点工作总体思想、目标任务、具体举措、工作要求等进行了明确。将政府购买服务预算的申报、审核、批复嵌入“二上二下”的预算编制流程。健全部门预算编制内容。在编制年度部门预算时，需编制政府购买服务预算，对其中符合政府采购目录的项目，按要求编入政府采购预算。同步审核、批复政府购买服务预算，有机衔接政府购买服务预算与年度部门预算、政府采购预算。政府购买服务预算批复后，购买主体制定政府购买服务实施计划，加快预算支出进度。2.全面推进重点项目建设。政府购买服务改革，选择将法律援助及人民调解、民政救助、基本医疗公共服务、城乡生活垃圾无害化处理、生态环境治理等项目进行重点推进，从预算编制、采购管理、项目实施、合同履约、绩效评价等方面进一步规范。投入xx万元用于政府购买服务基本公共卫生服务，各乡镇卫生院、街道社区卫生服务中心将基本公共卫生服务项目工作量交由辖区村卫生室、社区卫生服务站承担，不断提升村（站）医生的服务能力与服务水平；通过政府购买服务方式，每年支付水务环境科技股份有限公司污水处理服务费xx万元，切实改善全县用水条件。加强购买机构和项目的日常监督和年度评估，建立事前、事中、事后以及服务购买主体与承接主体相互制约的监控机制，形成内部监督、财政监督、审计监督和社会监督四结合的监督体系。3.政府与社会组织实现互利共赢。通过政府购买服务，政府部门从以前的建设者转变成管理者，让政府部门的监管和服务能力得到强化，社会组织得到了健全和发展。社会组织通过承接政府购买服务，促进行业协会商会与行政机关脱钩；到目前为止，全县登记注册的社会组织xx家，形成了新业态和一定的产业效益。每年投入资金xx万元，将司法工作纳入政府购买服务，通过政府购买服务方式委托律师事务所对服务对象开展日常走访、电话回访、社区服务、心理矫正、信访维稳和人民调解等工作。通过专业机构的介入，实现了把矛盾纠纷化解在基层、化解在当地，维护了一方安稳。针对群众在社会公共文化体育服务方面的需求， 采取政府购买服务方式开展“送戏送影下乡村”和节会活动，与社会演出团体和活动组织团体签订政府购买文化服务合同，为群众优质的公共文化体育服务，参与和受益群众超过xx万人次。采购文艺演出 xx 余场；采购农村公益电影放映 xx 余场，以购买服务方式举行群众体育活动xx 次；针对学生、学校在高质量后勤服务方面的需求，以政府购买服务的形式，推进学校后勤社会化管理试点，减轻了学校管理压力，让广大学生享受到优质后勤服务。四、统筹保障不断强化，努力推动工作目标落到实处做好民生工作，贵在抓落实，重在见成效。各级各部门要强化组织领导，落实保障措施，加快推进民生工程建设，确保全面完成各项民生任务。1.要加强领导，分解落实责任。各级各部门要把民生工作作为头等大事，进一步强化组织领导，细化目标任务，及时研究解决工作中的新情况和新问题，为加快推进民生工作提供组织保障。要认真对照省市定民生工程、《政府工作报告》安排的民生任务，以及人大代表建议和政协提案中涉及的民生事项，进一步细化本地本部门实施方案，制定详细的“时间表”和“路线图”，真正将各项民生工程逐一落实到责任单位和责任人员。2.要加大投入，管好用好资金。各地要调整优化财政支出结构，持续加大财政民生投入，落实民生项目配套资金，做到足额安排、不留缺口。要积极争取中省民生项目支持，主动衔接汇报，搞好项目对接，力争更多资金用于民生事业。要鼓励和吸引民间资金投入民生工程建设，形成政府主导、社会参与的多元投入机制，为各项民生工程顺利实施提供有力保障。要强化民生工程资金监管，实行民生支出绩效评价，防止民生资金“跑、冒、滴、漏”，有效预防腐败现象，真正把有限的资金用在民生改善上。3.要强化督查，严格考核问责。各级各相关部门要进一步改进督查考核方式，建立健全民生项目专项跟踪督办机制，根据项目名单随机抽样检查，实行月督办、季通报、年考评，及时掌握和反映资金落实和项目进展情况，确保每项民生工程按时保质保量完成。要主动邀请“两代表一委员”对民生工作进展情况开展专项视察和调研，听取和吸纳他们的意见建议，更好地推动民生项目加快实施。要完善民生工作绩效考核评价体系，强化目标管理，加大考核权重，确保民生工作有人抓、抓到位、抓出成效。