公文学习新旧动能转换理论学习资料汇编

公文学习：抓住新旧动能转换这个“牛鼻子”

技术创新缺乏动力，企业在研发上投入太少。 2015年，山东省主营业务收入中规模以上企业研发支出占比为0.89％，仅达到全国平均水平。 2016年，全省发明专利数量为19404件，仅列全国第六位，与发达省市的差距进一步扩大，仅占江苏省，北京和广东专利的47.4％，47.8％和50.2％。技术创新人才短缺。全省规模以上工业企业研发人员户均不足10人，仅居全国中游水平。此外，山东省人工智能等高科技领域的发展缓慢。

资源约束问题突出,环境污染较为严重。当前山东省大气、水、土壤等污染问题比较突出,钢铁、水泥、玻璃、有色金属、化工等大气污染重点行业排放较高，水资源利用和保护、建设用地总量等环境约束明显增强。2016年，山东全省细颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)平均浓度分别为66微克/立方米和120微克/立方米,均大幅超过全国平均水平，二氧化硫、二氧化氮等排放量居全国前列，山东优良天数比例不到60%。伴随着环境保护和生态建设标准更加严格，对全省新旧动能转换中做好环境保护工作提出了更高的要求。
缺乏与新动能相匹配的金融服务体系。从山东金融服务体系看,融资方式以传统间接融资为主，直接融资发展相对滞后。2016年山东省本外币贷款增量占社会融资规模的68.8%,同比提高了1.8个百分点，而直接融资占社会融资规模的24%，同比回落2.1个百分点。当前,与新动能相关的信息技术、生物、高端装备、新材料、现代海洋、绿色低碳、智能制造等领域的高技术产业和战略性新兴产业，既面临着反复试错中的技术风险。