2018年李晖：以农民培训助力脱贫攻坚的探索与思考

2017年5月，永州市决定启动农村人才培训战略，以产业技术扶贫培训为突破口，创建永州市农村党员和青年农民培训中心，搭建全市统一的实用技术培训平台，大规模开展“党建+产业技术扶贫”免费专题培训，以此带动脱贫攻坚、撬动乡村振兴。
二、思路和举措
脱贫攻坚来不得半点马虎，也来不得半点应付。为让学员尽快学到真本领，我们坚持改革引领，创新培训模式，实现了从外延式扩张到内涵式发展的转变，具体体现为“六个转向”。
一是培训规划从碎片化转向系统化。以往针对农民的教育培训，大多由各个部门、各个层级分块分层组织，培训时间较短，浅尝辄止、蜻蜓点水、解不了渴，培训内容则五花八门，缺乏系统设计。永州市由市委牵头进行顶层设计，整合涉农部门、财政、党校、扶贫、组织等职能部门资源，以永州工贸学校为载体，创建永州市农村党员和青年农民培训中心，并积极争取农业部支持，探索院地合作模式，创建农业部管理干部学院实践教研基地（以下简称“基地和中心”），实行统一调配培训资源、统一安排参训学员、统一设计培训内容、统一进行培训管理，发挥了培训的整体效应。
二是培训理念从虚对虚转向实打实。传统的农民教育培训普遍存在两种应付思想：农民把培训当作“待遇”来对待，“学习学习、休息休息、联系联系”，往往学非所盼、听而无趣；组织把培训当作“任务”来完成，课程内容容易脱离实际，教而不专、学而难用。“基地和中心”以需求引导供给，在广泛调研的基础上，开设了现代养殖、现代种植、农村电商3个大专业，大专业下细分20多个小专业，组织编印了3本专题教材，采取“农民点单、财政买单”的方式，由农民自主选学参训专业，变大水漫灌、走马观花为精准滴灌、靶向治疗，极大地调动了农民参训的积极性。