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建设有思想、有能力、有纪律的政法队伍(1)作为政法工作的根本保证,坚持建设过硬队伍,努力建设一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的政法队伍显得尤为重要。一、志存高远,树立正确坚定的理想信念一方面政法队伍要自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者,继续深入学习中国特色社会主义思想理论,学习党的历次会议的精神,学习习近平总书记一系列重要讲话精神以及各级政法工作会议精神,不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。另一方面,要坚持党对政法队伍的绝对领导。把坚持党的领导与执法司法权独立行使统一起来,把执行党的政策与执行法律法规统一起来,以确保国家法律法规和党的路线、方针、政策在政法工作中得到贯彻落实。坚持党的领导,要求与各级党委保持高度一致,严格遵守党的纪律,要主动接受、紧紧依靠党委的领导,对于事关党的大政方针,政法工作的重大事项,要及时请示汇报,确保党管政法的原则落到实处。正确坚定的理想信念是政法人精神之源,没有正确坚定的理想信念,“失魂落魄”的精神就成了无源之水,无本之木。因而,必须把思想政治建设放在队伍建设的首要位置,切实打牢“听党指挥、忠诚使命”的思想基础,始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。二、业精于勤,学业务知识用于工作实践政法机关要担负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的重任,迫切需要以正规化、专业化、职业化为方向,与时俱进地增强人员业务能力。其一,要提高政法队伍运用法治思维和法治方式开展工作、破解难题的能力,做到既守住政策法律底线,不以牺牲法律为代价换取一时一事的解决,又正确处理维稳与维权、秩序与活力的关系,使公平正义融入每一起办结的案件中,使群众切身感受到自己的合法权益得到政法机关的维护。其二,要提高政法干警的群众工作能力,系统地将学习到的相关业务知识、法律法规等相关知识,以学习促进日常工作开展的方式,运用于工作实践,以多种方式化解矛盾纠纷。其三,要提高互联网时代下的新媒体舆论引导能力,坚持公正执法和舆论引导能力双重提升。除此以外,要建立与岗位特点衔接、与实战需求对接的跟班学习制度,结合工作中的重点业务确定学习内容,厘清思路,把学习与日常工作实践结合起来,建立健全定期轮训制度,切实抓好岗位练兵和业务培训,开展经常性的“以案析理”,不断提高政法队伍的职业素养和业务水平。三、洁己奉公,时刻以廉洁自律要求自我“洁己奉公”要求政法队伍树立更高的标准、确立更严的要求,并且监管部门坚持从严管理和监督,双方面推进预防与惩治腐败体系建设,促进队伍清廉。从政法队伍自身角度。一方面,政法机关工作人员要不断加强主观世界的改造,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉摆正权力观、利益观、政绩观,筑牢思想防线;另一方面,要熟悉并严格遵守法律法规、自觉接受各方监督,积极守好道德底线、培养良好道德情操,不断提高拒腐防变能力。从外部约束机制角度。一方面,健全完善政法队伍日常管理、定期考核、执法监督等机制,推动政法队伍管理和监督制度化、常态化、程序化。加强内部监督,配齐配强内部纪检、监察部门力量,积极推行部门执法责任制等相关机制等,完善执法规程,切实发挥党的监督、法律监督、群众监督等优势,切实改变监督缺位的问题。另一方面,针对容易滋生腐败问题的重点领域和环节,进一步完善制度规定,真正把权力关进制度的笼子里,确保监督之手及于权力。政法队伍是日常政法工作中的“躯干”,没有理想和信念的政法队伍开展的工作将失去内涵,毫无生机;没有能力素质优秀过硬的政法队伍开展的工作将错漏百出,聊胜于无;没有廉洁自律的政法队伍开展的工作将大打折扣,毫无成就。因而,建设一支有理想、有能力、有纪律的政法队伍将是高效开展政法工作的根本保证。xx县“四入手”提升政法队伍干部素质(2)近年来,xx县创新干部队伍机制,坚持以“四入手”为标准,持续深入推进政法干部队伍建设,提升政法干部素质,为促进“五个xx”提供强有力的政法队伍保障。一、从信念入手,破解“不愿做”的问题一方面强化部“做”的信念,严格管理政法干部,切实强化政法干部队伍的责任意识,从领导干部带头开讲“微党课”到撰写我的家风家教故事等,潜移默化的强化政法干部队伍的责任意识。另一方面树立典型事迹。例如xx县的年度感动中国人物支月英老师,为发挥先进典型的示范带头作用,县委政法委下发了《关于向支月英同志学习的决定》,开展了支月英巡回讲座,号召全县政法干部向支月英同志学习,要求政法干部做一名“支月英”式好干部,并要求政法干部认真领会支月英精神,结合实际撰写心得体会。此外,xx县对在工作中取得突出成绩的干部,在内部评优立功时优先考虑,授予各种荣誉称号,在外部通过各种新闻媒体大张旗鼓地进行宣传,树立一种人人学先进、赶先进、争当先进的良好风气,还推出了身边故事专栏,例如跳水哥涂为春、勇救人退休公安干警余崇林等人,进一步从身边挖掘先进典型事迹,树立榜样的力量,进一步激发政法干部队伍“做”的积极性。二、从担当入手,解决“不敢做”的问题政法干部在工作中业务繁忙,与群众打交道最多,干部队伍中存在的不敢干、不担当等的问题,xx县根据干部的实际思想状况、工作情况、业务素质的基础上,大胆采用了激励措施。一是目标奖励。明确提出要把政法工作定位在高标准。要求政法干部按照这个目标来想问题、做工作。高目标激发了强动力,全体政法干部都觉得浑身使劲,个个干劲十足。二是精神奖励。以争创“学习型、创新性、服务型、廉政性”“四型”政法机关活动为基准,开展了“十佳优秀官”、“最美基层干警”等的活动,如,xx县检察院注重对年轻干警的培养,近年来,共招进x名年轻干警,其中研究生x名,一名进入院党组,两名走上了中层岗位,一些年轻干警被评为“全省检察机关侦查监督十佳检察官”、“全省检察机关人民满意干警”、“全省人民满意政法干警”等。三是信任奖励。以领导的信任、重视和群众的公认、拥护来挖掘政法干部的潜能,使干部全身心投入工作。如抽出专门时间,开展各部门工作讲评活动,对工作突出的干部进行表扬,对落后的干部教育和批评,并要求提出整改措施和下阶段工作打算,使干部切实感到混日子不行,必须开动脑筋并且扎扎实实地工作,干出成绩就会得到群众拥护,领导信任、表扬和重视,干不好就在领导、群众面前抬不起头来。三、从态度入手,解决“不善做”的问题态度决定了做事的好坏,为切实解决干部队伍中的态度问题,xx县深入开展“干部作风突出问题集中整治活动”和“全县社会治安和群访群治作风方面突出问题集中整治活动”,重点整治执法司法服务意识不强,工作作风“庸、懒、散”,干警力量沉不下去,接访下访不扎实,信访处置不得力等五项作风突出问题,通过实施“332”举措,即开展“3大专项行动”、实施“3个一批行动”、进行“2项评议”,截止到今年上半年,xx县共召开群访群治作风会议x场(次),纳入整治干部x人,通过走访、召开座谈会等方式征求意见x条,通过自查、召开专题会、开展批评和自我批评查摆问题x个,目前已完成整改问题xx个。各重点整治工作牵头单位层层压实传导责任,深入推进作风整治工作见实效。广大干警的理想信念和综治意识不断深化,执法司法能力和水平有效提升,推进了作风建设常态化长效化,为实现强有力的政法干部队伍建设提供强有力的作风保证,切实解决了干部不担当、不作为、不敢为的作风问题。四、从能力入手,解决“不会做”的问题针对干部队伍的能力参差不齐的问题,一方面建立基层调解人员定期培训机制。聘请经验丰富的调解干部、优秀的基层干警、资深律师为讲师,举办xx县调解干部职业素养培训班、一般干部业务能力培训班、专业法律知识讲座等多种形式的培训班,加强理论学习,提升干部调解业务能力、执行能力、矛盾化解能力,引导他们学本领、长才干,20xx年以来,共举办各类讲座、培训x余次,培训基层干部x人次。另一方面建立跟班锻炼机制。定期组织优秀后备干部、新提拔副科级干部分批到县委政法委、县信访局、县维稳办等部门跟班锻炼半年,基层干部通过参与县领导接访、参与重大矛盾化解等方式,充分发挥“传、帮、带”作用,对这些跟班学习的干部进行培训,提升了跟班学习干部化解矛盾纠纷能力。六项活动提升政法队伍做好群众工作能力(3)xx省xx市委政法委认真贯彻落实全国“两会”精神,积极回应广大群众过上平安幸福生活的新期待,在全市政法系统开展“走基层、解民忧、树形象、保平安”主题教育实践活动,引导广大政法干警在执法司法中着力联系服务群众、守护平安幸福,不断提升政法队伍作风建设、能力建设和形象建设水平。开展“大学习、大练兵”活动,打牢职业素养。加强对政法干警的政治轮训,开展宗旨意识、群众观念和群众路线教育,组织深入学习党的十八大、全国“两会”精神和修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法,提高政法干警职业素养和执法能力。市委政法委举办市直政法部门中层骨干、县(市)区政法部门副职和乡镇(街道)综治副职三期培训班,各级政法部门也采取多种形式开展政法干警教育培训、岗位练兵、技能比武等活动。开展“为谁执法、靠谁执法、怎样执法”大讨论,通过案例分析、对照检查、开展批评和自我批评等,着力解决一些政法干警脱离群众、作风不实、执法不廉等问题,进一步打牢为民执法的思想基础,练就为民执法的硬功夫、真本领。开展“大下访、大走访”活动,联系基层群众。组织政法干警采取定期下访、带案下访、微服私访、入户走访及重点对象约访等形式,建立健全直接联系服务群众制度。市、县(市)区政法部门领导班子成员除按规定参加定期接访外,每年到基层下访时间不少于2个月;执(司)法办案干警每旬不少于2天;乡镇(街道)所队政法干警每周不少于2天,年内实现所有村、社区全覆盖,对弱势群体和困难家庭、重点人群和特殊人群、存在安全安定隐患的地区和部位必访。开展“百所(队、庭、室)联千村访万户”、“百场法制宣讲”等活动,积极引导政法干警在情况复杂、问题集中、矛盾突出及群众意见大的地方建立联系点,组建帮扶团,挂钩重点户。推行警民联系卡、走访日记制度,建立接访、登记、交办、回复档案,及时开展回访工作,向群众通报整改情况。开展“大排查、大调处”活动,化解矛盾纠纷。市、县、乡政法部门分别建立每月、每旬、每周排查的常态化工作制度,对排查掌握的矛盾纠纷和信访事项逐件建立台账,明确责任领导、经办人员和处理时限。引导政法干警做实“公调对接”、“检调对接”、“诉调对接”工作,创新诉求指导、辨法析理、法律援助、被害人救助等做法,着力通过教育、协商、疏导、释疑等方式化解矛盾纠纷,提高案件审结调解率。探索涉法涉诉信访工作改革,实施依法处理信访事项“路线图”,推动化解信访积案,对信访积案实行“五个一”工作机制(一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底)包案化解,保证各级政法部门当年涉法涉诉信访案件化解率实现同比上升,增强涉法涉诉信访终结效果。开展“大防控、大整治”活动,保障群众平安。引导政法干警围绕建设平安xx,推动社会管理创新,健全完善社会治安防控体系、公共安全体系和网络管理防控体系,实施新一轮平安创建活动。抓住影响群众安全感的突出问题,开展打黑除恶、治爆缉枪、侦破命案、扫黄打非等专项行动,加强对多发性侵财案件和消防、校园、食品安全等领域问题的整治,抓好对重点人员和特殊利益诉求群体的疏导管控。开展“法治市县”、“法治行业”、“民主法治示范村”等法治创建活动,深化对群众的法制宣传教育,增强群众尊重法律、崇尚法治的意识。推动乡镇(街道)“一个中心、三支队伍”规范化建设,抓好群防群治巡防队伍,充分发挥基层一线维稳作用。对社会治安重点整治的乡镇(街道)、村(社区),探索选拔优秀年轻政法干警挂(任)职做法,进行蹲点整治。开展“大便民、大利民”活动,提升服务效能。积极创建服务型机关、服务型科室、服务型所队,推动政法单位和政法干警争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。加快推进政法信息化建设,积极创建网上办公、网上派出所、网上警务室、微博、QQ群等服务平台,完善快速立案、纠纷速裁、巡回审判、巡回检察、驻点服务等司法便民措施,着力解决群众反映突出的立案难、执行难、缴费难等问题。在基层所队和窗口单位推行“一站式”、代理代办、预约上门、延时服务、即时评价等服务模式。开展治庸治懒治散专项行动,严格问效问廉问责,杜绝不作为、乱作为、慢作为的现象。
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