在全市森林防火工作推进会上的讲话【图片、文字、动画均可编辑】

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在全市森林防火工作推进会上的讲话

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在全市森林防火工作推进会上的讲话同志们:今天,我们召开这次会议,主要是贯彻落实中省森林草原防灭火工作会议精神,深入分析当前森林火险形势,对森林防火工作进行再动员、再部署。刚才,X、X、X、X分别作了交流发言;X局长通报了今年以来全市森林防火工作情况,并对下一步工作作了具体安排,我完全同意,请大家认真抓好落实。下面,我就贯彻全省会议精神和做好我市今冬明春防火工作讲几点意见。一、研判形势,高度重视森林防火工作当前,正值森林防火的关键期。今年以来特别是春季全国多地先后发生了森林火灾,有的还造成了严重人员伤亡,我省也发生了多起森林火灾,给我们做好今冬明春防火工作带来较大压力。一是气候条件十分不利。受全球气候变暖影响,近年来我市灾害性天气呈现突发、多发趋势,冬春连旱已成常态,按照全省森林火险区划,我市X个县区中X个县区被划定为一级火险区,我市成为全省森林火险等级最高的地区之一。虽然这两天有明显降水过程,有利于降低森林火险等级,但随着后期降水减少,全市高森林火险状况仍将持续。二是可燃物载量持续增加。随着近年来大规模推进国土绿化,全市森林资源总量快速增加,中幼林比重不断上升,抗火能力较差。加之,今年夏季雨水多,草木生长茂盛,可燃物积聚多,部分地区每公顷达到50~60吨,超出发生重特大森林火灾临界值的1倍多,防火压力巨大。三是火源管控难度不断增大。按照省森防办印发的《2019年全省森林火灾9起典型案例》,烧地边草和秸秆4起、上坟祭祖X起、抽烟X起、电焊作业X起,“人为引发”仍是当前森林火灾的首要原因。受传统农业生产生活方式和祭祀习惯影响,农耕烧荒、燃放爆竹、上坟烧纸等现象在我市依然大量存在,极大增加了森林火灾的概率和隐患。四是工作短板不容忽视。机构改革后,市县森林防火指挥部成员单位职能和人员均变化较大,一些地方管护责任和措施不实不细,预案、物资、队伍等准备工作还有短板,特别是一些防火器材维护保养不到位,关键时间不能发挥作用;部分干部对防火工作不够熟悉,成员单位协同高效的协作机制还没有完全形成。各县区、市级各有关部门要认清当前森林防火严峻形势,切实把思想行动统一到市委、市政府工作要求上来,始终绷紧森林防火这根弦,提高政治站位,强化责任担当,守好不发生较大森林火灾的底线,扎实做好森林防火工作。二、严防死守,扎实落实森林防火措施一要加大宣传教育。各县区要充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体,以林区的镇村、居民点、青少年和外来入山人员为重点,广泛开展森林防灭火知识“六进”(进机关、进社区、进农户、进企业、进学校、进景区)活动,加强对老幼病残弱等重点人群宣传教育,精心办好万人防火签名活动,推动完善群防群治的新格局。需要强调的是,我们既要宣传好的典型,大力宣传《森林防火条例》等法律法规文件、安全用火知识和安全避火常识,又要抓好反面典型教育,对森林火灾肇事者在电视台、报纸、网络上公开进行曝光,真正起到警示教育作用。二要严格火源管控。管住野外火源是森林防火的关键。要严管重点地段,X等山区始终是我市森林防火的重中之重,各相关县区要紧盯峪口、进山路口、旅游线路等关键部位,严格落实进山登记、火种收缴措施,适时发布防火戒严令,坚决把火种堵在山下林外。要紧盯重点人群,对林区及周边智障、老人、儿童等特殊人群,要明确专人监护,签订监护责任书,严防违规用火引发火灾。要严防重点时段,防火紧要期林区要停止一切野外用火,确需用火的,须经县级以上林业主管部门批准。春节前后是高火险时段,各县区要增派人员,分片包干,责任到人,全天候巡查,全面设防布卡,确保火种不上山、火源不入林。三要加强监测预警。早发现、早报告、早处置是及时有效防控森林火灾的前提。要完善预报预警机制,林业、气象等部门要加强森林火险会商联动,完善预警预报制度,加强短期森林火险预报和中长期森林火险预测,及时发布高火险天气警报和林区防火戒严令。要健全火情监测体系,充分运用高山瞭望、地面巡逻传统措施和视频监控等现代手段,建立全方位、全天侯、立体化火情监测体系,及时发布高火险警报,落实分级响应措施,确保早发现、早扑救。要加强应急值守,各县区政府,应急、林业等部门要严格落实防火期24小时值班、领导带班以及火灾归口管理和报告制度,全面、及时、准确地报送火情信息,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生。四要科学扑救处置。一旦发生火灾,林业部门要第一时间到达火灾现场,侦察火情、先行扑救,并同时上报同级森林防火指挥部办公室(应急管理部门)。应急部门要科学研判形势,立即启动应急预案,组织专业队伍扑救,统筹做好兵力调动、装备配置、通信联络、综合保障等工作,确保火灾扑救井然有序。需要强调的是:严禁特殊人群和未成年人参与扑火,严禁村民自发、无组织进行扑火;在扑火队伍行进、驻扎和扑救时,要提前做好安全评估,严格执行安全规范,不能急于求成、突兵冒进,真正做到科学安排、科学扑救,确保扑火人员人身安全。三、加强领导,有力有序抓好森林防火一要夯实工作责任。按照属地管理、分级负责的原则,要全面落实以行政首长负责制为核心的工作责任制。各级政府主要领导是森林防火第一责任人,必须亲自过问、亲自部署、亲自检查。分管领导是直接责任人,要具体抓好各项工作。县(区)、镇、村要逐级签订责任书,一级抓一级,层层抓落实,真正把防火责任落实到山头地块和具体人员,做到山有人管、林有人护、火有人扑、责有人担。二要加强协同配合。市、县森林防火指挥部各成员单位要按照分工,履职尽责。应急管理部门(指挥部办公室)要切实发挥牵头抓总作用,强化组织、协调、指导、督促职能,并扎实做好应急救援准备。林业部门要承担起森林防灭火“防”的职责,做好宣传教育、火源管控、巡查检查等。气象部门要做好火险预测预报、火场气象服务;农业农村、生态环境部门要加强田间地头、林缘地带秸秆焚烧管理;民政部门要加强林区墓园坟地防火管理;教育部门要向学生普及防火安全知识;公安部门要加大火灾案件查处力度,其他各部门也要积极配合,齐心协力抓好森林防火工作。三要加强督导督查。近期,各级政府和森林防火指挥部要以责任制落实、野外火源管理、重点区域隐患排查、应急值守、处置准备等为重点,认真开展一次拉网式检查,不留空白和死角。对发现的问题,要督促限期整改,切实消除火灾隐患漏洞。对工作责任制不落实、组织扑灭火不得力、整改措施不到位,以及因玩忽职守、失职渎职等引发森林火灾,导致重大损失的,要依法依纪严肃追究责任。借此机会,我就抓好当前林业重点工作再作以强调:一要抓好秋冬季造林绿化。当前,全市秋冬季造林绿化工作已经接近尾声,各县区要对照年度目标任务,开展一次“回头看”,针对存在问题和不足,迅速查漏补缺,力求高标准、高质量完成秋冬季造林绿化工作。同时,要以实施沿黄防护林提质增效和高质量发展工程为抓手,高标准谋划好“十四五”造林绿化工作,提前着手准备2021年造林绿化的山头地块、具体措施和推进项目,推动全市绿化美化再上新台阶。二要持续野生动植物保护。各县区要进一步优化整合各类检查站点、巡护站等行政执法力量,加大野生动植物栖息地和候鸟迁徙通道等重点区域巡护监测密度,严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪行为。林业部门要加强野生动物非食用性人工繁育和经营利用的监督管理,严格审批条件和程序,坚决杜绝违法人工繁育和违规交易。三要抓好林业有害生物防控。从全省最新普查情况看,美国白蛾已逼近X、松材线虫病已蔓延至汉中留坝,均对我市构成严重威胁。相关县区要坚决贯彻昨天开始施行的《X省林业有害生物防治检疫条例》,严格实行重大林业有害生物检疫封锁制度,严厉打击违法违规采伐、加工、经营和调运疫木行为,维护全市森林资源安全。免责声明:图文来源网络征集,版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益,请作者持权属证明与本站联系,我们将及时更正、删除!谢谢!
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