2021在中国共产党XX县第X届委员会第X次全体会议上的讲话【图片、文字、动画均可编辑】

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2021在中国共产党XX县第X届委员会第X次全体会议上的讲话

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咬定目标 狠抓落实务实推动县域经济高质量发展——在中国共产党XX县第X届委员会第X次全体会议上的讲话同志们:刚才,市委常委、县委书记XX同志代表县委常委会报告工作。回顾总结了2020年工作和“十三五”的主要成就及经验,分析了“十四五”面临的形势,从坚持“三县”定位、实现“五大”目标、提升“五化”水平、突出“五好”重点、强化“三动”保障等方面,全面安排部署了“十四五”工作。蓝图已经绘就,关键在于落实。下面,我重点就2021年经济工作讲几点具体意见。2020年,面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击,我们在县委的坚强领导下,坚决贯彻习近平总书记来陕考察重要指示精神,紧盯中央和省市“六稳”“六保”工作部署要求,不畏艰险,迎难而上,综合施策,靶向发力,脱贫攻坚目标圆满实现,X个贫困村全部退出,X户X人全部脱贫;县域经济恢复性增长态势明显,固定资产投资增速扭负转正、预计增长X%,非公经济占比达X%,市场主体逆势增长X%,城乡居民人均可支配收入预计分别增长X%、X%;疫情防控、全域旅游、生态环保、民生保障成效显著,社会大局保持稳定。先后荣获国家全域旅游示范区、省级文明县城等国家及省市荣誉称号X项,留守儿童留守妇女现场会等X个国家、省、市级现场会在XX召开。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到:我县产业链条短、集聚度低、市场活力不足、核心竞争力不强;生产要素成本升高,实体企业融资难、融资贵;用地管控刚性约束趋紧,发展用地需求与土地资源紧缺矛盾更加突出;受新冠肺炎疫情影响,财政收入下降,但刚性支出不断增加,“三保”压力持续增大;一些部门执法“宽松软”、服务“庸慢虚”,依法监管和保障发展的能力弱,营商环境仍显不优,投资洼地效应不明显。2021年,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神,贯通落实“五项要求”“五个扎实”,紧扣县委“十四五”“35553”战略部署,坚持稳中求进总基调,落实新发展理念,推动高质量发展,持续抓好常态化疫情防控,扎实做好“六稳”“六保”工作,全力以赴扩投资、强产业、壮实体、优环境、惠民生,确保经济运行在合理区间。预期目标是:生产总值增长X%,全社会固定资产投资增长X%,规上工业增加值增长X%,地方一般公共预算收入增长X%,社会消费品零售总额增长X%,城乡居民人均可支配收入分别增长X%、X%。一是凝心聚力抓有效投资。始终把扩大有效投资作为发展最直接的动力,把抓项目作为稳投资的直接抓手,集中力量抓项目、扩投资。一要树牢项目意识。坚持“一切盯着项目干、一切围着项目转”的鲜明导向,全力以赴抓策划、抓争取、抓前期。加大向上争取力度,瞄准国家宏观经济政策和中省投资导向,策划包装一批重大骨干项目,确保项目储备保持在X个X亿元以上。压实向上争取项目责任,紧盯石中迁建、汉江四桥等重点项目,把向上争取任务细化分解到部门“一把手”,严格督查考核,以结果论英雄,确保全年争取各类资金X亿元以上。做实做细XX等X个重大项目前期,成熟一个上马一个,确保项目接替有序。二要强化要素保障。深化完善县级领导包抓、工作专班推进、镇及部门联动机制,跟踪破解项目审批、用水、用电、用气及外围环境保障等难题。坚持“土地要素跟着项目走”,统筹抓好用地审批、征地拆迁、土地供应等工作,强化土地要素对项目建设的支撑保障。依法依规严厉打击“漫天要价、坐地起价、阻工堵门、强揽工程”等违法行为,坚决做到发现一起、查处一起,切实保障重点项目建设顺利推进。三要加快项目建设。对标市委、市政府“产业项目建设年”要求,出台《关于高质量项目推动高质量发展的实施意见》,择优XX等X个以上投资过亿元重大项目,实行县级领导挂帅主抓,集中攻坚,重点突破,为我县高质量发展奠定坚实基础。按照“落地项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路,坚持工期倒排、时间倒计、责任倒逼,推动XX等XX个重大项目如期开工建设,加快XXX等XX个项目建设进度,确保XX等XX个项目建成投产投用,力促全年完成投资XX亿元以上,推动县域经济高质量发展。二是聚合要素抓产业发展。始终把产业作为高质量发展的基石,坚持以生态经济化、经济生态化为发展路径,加快构建绿色循环产业体系。一要稳步拓展工业经济。充分利用省级经开区平台载体,发挥经开区产业、人才、要素聚集作用,着力扩总量、育增量、优存量、提质量,打造富硒食品、装备制造、电子线束产业集群。支持XX等重点企业做大做强,推动XX等项目投产。坚持“无中生有”、创新发展,推动康达电子产业园建成投产,提升XX等企业产能,加大电子线束产业招商和聚集力度,加快建设电子线束产业新都。坚持园区承载不动摇,新增标准化厂房XX万㎡,引进落地投资过千万入园工业企业XX户以上。严格落实中省市援企惠企各类政策,帮助企业渡过难关、达产达效。积极推动成熟企业“入规纳统”,力促新增规模工业企业XX户以上。推动形成县抓经开区产业聚集、镇抓社区工厂提质增效、村抓家庭工坊辐射带动的格局,促进工业快速发展。二要做靓全域旅游品牌。围绕建设全国文化旅游强县,加快XX建设,启动XX开发,抓好XX省级旅游度假区创建工作。统筹XX度假区建设,重点抓好XX项目,建成XX景区,力促XX开园,形成独具XX特色的旅游康养生态圈。聚焦康养度假、精品民宿、运动营地、主题商业,联合X推出一批新产品新业态。持续提升文旅活动品质,办好XX研讨会系列活动。牢牢把握构建“双循环”机遇,落实促消费“九条措施”,培育文化演艺、体育赛事等热点,扩大旅游输入性消费,带动健康养生、休闲度假、文化创意等现代服务业发展,确保旅游接待人次及综合收入“双增长”。三要做特现代农业体系。紧扣农业绿色化、品牌化、休闲化目标,突出蚕桑、魔芋、黄花菜、道地中药材等产业,凝神聚力育龙头、建园区、抓产业化联合体,着力提升农业产业的组织化集约化水平。实现全年新增市级以上龙头企业XX个、农业园区XX个、产业化联合体XX个。深化“两品一标”认证,确保XX获得绿色产品认证。全面启动国家农产品质量安全示范县创建工作。三是接续用力抓乡村振兴。坚持“三农”优先发展不动摇,落实“四个不摘”要求,巩固拓展脱贫成效,围绕“五个振兴”,坚持“五业并举”,实现“五个提升”,建设“五美乡村”。一要坚持规划引领。紧紧围绕乡村振兴“二十字”总要求,“多规合一”编制乡村振兴总体规划,统筹架构“五个振兴”四梁八柱。同步抓好村庄规划建设,科学布局宜居宜业的乡村生产生活生态空间,因地制宜规划建设特色小镇和美丽乡村,让乡村望得见山、看得见水、留得住乡愁。二要坚持重点突破。紧抓“能人兴业、乡村建设、文明实践、环境优化、治理创新”五大工程,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,培育壮大龙头企业X个、乡村旅游示范区X个、集体经济强村X个、家庭农场X户、农村能人X名,激发农村创新创业活力;加强农村交通、水利设施养管,完成农村电网升级改造X公里。持续实施“六进六治六立”工程,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;抓实抓好“八清一改一绿化”工作,扎实开展农村乱占耕地建房问题专项整治,让农村岸绿、水清、景美。深化镇村工作一体化、易地搬迁“三完善、三支撑、三保障”机制,促进农民群众乐业安居。三要坚持示范带动。把乡村振兴与全域旅游发展结合起来,加快推进池河桑旅融合、银杏坝现代农业体验等项目建设,建成X个农旅融合示范村,使农庄变景区、农房变民宿、农民变股东。实施产业振兴“五十百千万”工程,聚力打造X个乡村振兴示范镇,X等X个“五美”乡村振兴示范村,推动形成可复制、可推广的乡村振兴“XX模式”。四是标本兼治抓生态环境。以创建全国生态文明示范县和“两山”理论实践创新基地为抓手,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,标本兼治优化生态环境,让绿色成为XX发展最鲜明的底色。一要狠抓污染防治。突出抓好秸秆禁烧、扬尘管控、散煤治理、烟花爆竹禁放,推动河湖“清四乱”常态化,建成县城第二空气自动监测站、子午河水质自动监测站,实现空气质量优良天数320天以上、地表水稳定保持Ⅱ类标准以上。统筹推进矿山损毁土地复垦和生态环境修复工作,以“零容忍”的态度严惩各类违法行为,坚决守住生态红线。二要强化生态建设。坚持山水林田湖草综合治理,抓实X个采石类矿山“绿色矿山”创建工作。紧扣“四清四无”目标,抓好长江流域禁捕退捕工作,确保退得出、管得好。完成营林造林X万亩、退耕还林X万亩,坚决遏制松材线虫病疫扩散蔓延。统筹推进秦岭区域农村生活污水及XX流域水环境治理,筑牢XX生态安全屏障,打造XX生态环保最佳区域。三要健全长效机制。严格执行生态环保“六大机制”和督查巡查机制,深化河长制,落实矿长制,推行林长制,压紧夯实生态环保政治责任。加快编制国土空间规划、秦岭生态环保规划分区保护详图,建立“三线一单”生态环境分区管控体系。探索推行污水处理厂“集中打包、公开招标、专业运维、全程监管”试点工作,完善生态环境监测应急体系,推进生态环境治理能力现代化。五是统筹城乡抓融合发展。坚持城乡一体、协同推进,让城镇更加宜游宜业宜居。一要打造宜居县城。开工建设汉江四桥、太阳岛环线,力促通用机场连接线西线通车,拉大县城骨架,拓展发展空间。加快推进城市更新行动,突出抓好向阳路西段、滨江大道、XX路改造等项目,完成XX等项目,让城市功能更加完善。高品质推进老公安局地块开发、东三角地综合体开发和红花北片区开发等项目。抢抓老旧小区改造试点工作机遇,加快推进XX等16个老旧小区改造,重点补齐水、路、电、气等基础设施短板,对有条件的小区开展加装电梯试点,打造一批养老宜居小区。二要统筹城乡建设。加快XX旅游公路建设,协调推进XX扩建,联合XX多式联运机制,降低企业物流成本。抢抓“新基建”机遇,谋划和布局5G通讯基站、新能源汽车充电桩等项目。加快“气化XX”步伐,完善县城天然气调峰储配设施,推动XX延伸,力促县城气化率达XX%以上。统筹抓好县城供水、经开区供水工程及XX两河段防洪工程,提升城镇供水和防洪保安能力。提速推进池河重点示范镇建设,聚力打造东线桥头堡。三要强化精细管理。坚持规划引领,强化刚性约束,严查未批先建、批小建大、乱占乱建等违法行为,依法规范城镇开发建设秩序。持之以恒重拳整治乱停乱放、油烟污染、噪音扰民和城乡结合部“脏、乱、差”等顽症痼疾,规范发展地摊经济、夜间经济。常态化开展“一盔一带”“车让人·人守规”文明交通实践活动,实施城区重点时段“治堵保畅”行动,营造文明有序、安全畅通的道路交通环境。下大力气规范小区物业管理,聚焦群众反映强烈的环境、停车、收费等问题,推行物业服务标准化建设,探索开展物业管理绩效评级考核,提升物业管理精细化水平。六是用心用情抓民生保障。民生是最大的政治。要坚持尽力而为、量力而行,倾心用力办好民生实事,让XX发展更有“温度”。一要聚力稳岗就业。始终把稳就业摆在首位,实施创业“三百三千”工程,抓好农民工、退役军人、高校毕业生、搬迁群众等重点群体就业,加大就业困难人员的托底帮扶力度,保持零就业家庭“动态清零”。推广“总部企业+社区工厂+家庭作坊”模式,布局和新建一批社区工厂、家庭作坊,让群众就近就地就业。聚力打造XX,加快推动网络零售、移动出行、线上教育培训、互联网医疗和在线娱乐等行业发展,着力创造更多灵活就业机会。二要优化公共服务。深化“三五三”教育发展战略,优化教育资源配置,抓好XX项目前期,建成XX,新增学位XX个。坚持“五育并举”,深化与省内外名校合作,力促高考一本上线人数及考入“双一流”大学人数实现新突破。坚持外防输入、人物同防,落实“三减少一加强”措施,聚焦冷链食品、农村、社区等重点,强化重点人群管控,严防疫情反弹风险。加快中医院迁建、县医院住院综合楼及传染病区建设,协同推进重点科室、特色专科和基层医疗机构建设,抓实抓好中医药传承创新发展,确保县域内就诊率保持在XX%以上。巩固扩大公共文化服务体系建设成果,抓好居家养老和社区养老服务改革试点工作,着力打造“XX样板”。三要加强社会治理。落实书记民情“三本账”制度和社会治理“3311”机制,建设更高水平平安XX。巩固扩大扫黑除恶专项斗争成果,加快实施“雪亮工程”,持续深化“黄赌毒”“食药环”“打五霸”等十大治乱专项行动,严打套路贷、非法集资、电信网络诈骗等违法犯罪行为,深化“破小案、暖民心”活动。坚持和完善信访法治化“五个三”模式,及时就地化解信访矛盾。启动国家法治政府建设示范县创建工作,建成国家法治宣传教育先进县。深化“三共六制”模式,提升基层社会治理能力。强化道路交通、建筑工程、食品药品等领域安全监管,提升防灾减灾救灾能力,维护人民群众身体健康和生命安全。
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