学习党章党规党纪 增强纪律规矩意识

党章党规党纪充分反映和体现了党的性质宗旨和行为规范，是我们党管党治党的重要实践成果、理论成果、制度成果。习近平总书记就加强新时代党内法规制度建设、党章党规党纪学习教育作出许多重要论述。2023年1月，习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上再次强调，每一个共产党员，特别是领导干部，都要牢固树立党章意识，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章党规党纪约束自己的一言一行。 近年来，***党委始终将抓好外交战线党章党规党纪学习教育和贯彻执行摆在突出位置。每当党中央颁布出台重要法规，部党委都第一时间部署抓好学习贯彻工作。部党委班子带头学习党章党规党纪、学习习近平总书记关于依规治党的重要论述，是加强班子自身建设的重要举措，对于进一步增强党章意识、增强党性、增强全面从严治党的自觉性和责任感具有重要意义，对外交战线有着重要的示范引领作用。从更好落实全面从严治党主体责任的角度来看，部党委委员对党章党规党纪也有必要多下功夫、学深一层，要常学常新、常思常悟。前 言

目录

深刻认识学好用好党章党规党纪的重大意义第一部分

以党的二十大为标志，党和国家各项工作站上了新的历史起点，踏上了新的历史征程。深化依规治党、推动党内法规制度建设高质量发展也进入了新阶段。我们学习贯彻党章党规党纪也必须上一个台阶，达到更高的水平。一要从保障党长期执政和国家长治久安的高度来认识。习近平总书记十分重视党内法规建设，提出坚持制度治党、依规治党的重大战略思想，强调要发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导、保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用，在推进新时代党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党方面的重大作用。党的二十大报告对坚持制度治党、依规治党作出新的战略部署，明确提出以党章为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。我们要深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要论述，更好坚持和运用党的历史经验，紧紧围绕党和国家工作大局，继续抓好外交战线党章党规党纪学习贯彻工作。

二要从深入推进全面从严治党和党的自我革命高度来认识。加强党内法规制度建设，是全面从严治党的长远之策、根本之策。习近平总书记深刻指出，要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。从新时代管党治党实践看，党内法规制度建设在党的自我革命进程中发挥了极其重要的作用。党中央把党内法规制度作为重要抓手，以空前力度推进党内法规制度建设，全方位扎牢织密制度的笼子，形成一整套制度规范体系，同时狠抓执规执纪，坚决维护制度的严肃性和权威性，让党内法规真正成为带电的“高压线”。近期，部内部属单位、驻外使领馆各级党组织按照部党委要求，通过“三会一课”、主题党日等形式，积极组织学习党章党规党纪，深入开展纪律作风教育，取得较好效果。要继续开展学习教育，进一步统一思想、提高认识，切实推动工作。

三要从打造新时代外交铁军、全面推进中国特色大国外交的高度来认识。当前，我国需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题，比以往更加严峻复杂。面对外部的遏制围堵打压，外交队伍必须要能拉得出、顶得上、打得赢，这是习近平总书记和党中央的要求和重托，也是全国人民的期待。 习近平总书记指出：“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。”斗争形势越复杂、风险挑战越艰巨，越要强调严明纪律。面对诱惑，要心如铁石、坚决斗争；大敌当前，要临危不惧、顽强战斗。外交战线要以铁的纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍，做到有令必行、有禁必止，任何时候任何情况下都一切行动听指挥，步调一致向前进。

持续深入抓好 党章党规党纪的学习第二部分

对于党章党规党纪，不是学完一次就放到一边，而是要开展经常性的学习。各级党组织要认真抓好这方面工作，各级领导干部要带好头，把牢政治方向，坚持问题导向、效果导向，突出重点，有的放矢。一要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引进行学习。党的十八大以来的党内法规制度建设过程，就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的过程。党中央制定修订的每一部党内法规，都注重同习近平总书记的有关重要论述对标对表，充分反映习近平总书记关于这方面工作的重要指示和要求。党内法规体系作为一个整体，是习近平新时代中国特色社会主义思想的法规化、制度化表达。学习领会党内法规，首先就要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于依规治党的重要论述，这样才能学习得更深入一些，领会得更深刻一些，进而增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

二要以党章为重点进行学习。党章是党的总章程，也是党的纪律、规矩的总源头，是全党最基本、最重要、最全面的行为规范。党的十八大后，习近平总书记公开发表的第一篇署名文章就是《认真学习党章，严格遵守党章》，强调学习贯彻党章的重要性，要求各级干部将党章内化于心、外化于行。我们共产党人，一定要忠于自己的章程，这是我们安身立命、做人做事的根本准则。如果背离党章，我们的行为肯定会出问题。不管是革命战争年代，还是新中国成立后，我们党之所以长期得到人民群众衷心拥护，很重要的一个原因就是党按照自己制定的纲领章程规矩行事。党章党规都是公之于众的，党员干部真正做到了遵规守矩、言行一致，人民群众是看得到的，就会心甘情愿跟党走。党的二十大通过的党章，充分体现新时代党的工作和党的建设的新鲜经验，进一步划定了党员干部工作生活的高线和底线。学习贯彻新党章是学习贯彻党的二十大精神不可或缺的内容。不仅要原原本本学，而且要联系实际学、深入思考学，做到知其然更知其所以然，更加自觉履行党章赋予的各项职责。外交战线要始终把学习贯彻党章作为重要任务，像老一辈革命家那样怀有“时时学党章，时时用党章”的强烈意识，将党章放在案头、放在床头，随时翻看学习，经常对照检查。

三要以强化纪律规矩意识为目标进行学习。学习党章党规党纪，首先要通读、理解、掌握，关键是要通过学习明是非、懂戒惧，提高纪律规矩意识。今后遇到什么问题、要做什么决策、办什么事情，都要先从政治上纪律上想一想，先对照党章党规党纪举一反三，看准能不能干、该不该做。如果有不合法不合规的地方，哪怕有再大的利益、再多的道理，说一千道一万，也绝对不能做。学了党内法规，脑子里就要有这根弦。 

切实抓好党章党规党纪的贯彻执行第三部分

加强纪律性，革命无不胜。学习贯彻党章党规党纪，是每个党员的必修课。各级党组织和领导干部要切实扛起政治责任，不仅要带头示范、身体力行，而且要以严的标准、严的要求、严的程序，认真做好外交战线规章制度的制定完善、贯彻执行、宣传教育等各项工作，全面提高工作水平和质量。一要健全外交战线规章制度体系。每一部党内法规都要严格执行，同时为确保执行效果，还要结合外交工作实际，对一些党内法规进行细化，这是外交战线严格执规执纪的基础工作。近年来，***党委坚决落实党中央决策部署，带领外交战线认真开展党内法规贯彻落实工作。党的十八大以来，为更好贯彻落实中央党内法规，***制定修订了近百份规章制度，其中2019年以来制定修订的规章制度就达42件，已经初步建立起了比较完善的制度体系。同时也要看到，对照党的二十大精神和党中央决策部署，对照党内法规建设和制度执行的各项要求，我们在规章制度建设方面还存在差距和不足。近日，党中央印发了《中央党内法规制定工作规划纲要（2023—2027年）》，要按照中央部署及时对照推进，认真梳理***有关规章制度，特别注意检视有没有短板弱项、有没有跟中央要求不协调不一致的地方、有没有不符合新形势新要求的地方，及时作出修订调整。外交战线加强制度建设，要注意不能盲目，不能搞“短平快”，要对照党内法规制度，紧密结合外交实际，深入调研，通盘考虑，做到严谨、系统、扎实，不断健全完善规章制度体系。

二要狠抓法规制度刚性执行。抓住责任制这个“牛鼻子”，压实各级党组织特别是“一把手”的责任。各级党组织特别是“一把手”，要认真履行全面从严治党责任，把严守纪律、严明规矩摆到重要位置来抓，首先自己在守纪律、讲规矩上作表率、带好头，还要当好“婆婆嘴”，经常念念党内法规这个“紧箍咒”，经常开展警示教育，发现苗头性倾向性问题要表明态度、及时提醒，咬耳扯袖、红脸出汗，教育大家进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。要坚持制度面前人人平等，执行制度不能有例外。习近平总书记指出，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举。制度的权威性、严肃性，很大程度上就在于其普遍适用性和强制性，所有人都要遵守，违反了都要受到惩罚。如果有人搞特殊，就容易形成“破窗效应”，其他人会纷纷效仿，谁都不把制度当一回事，最后沦为一纸空文。有了制度，所有人都必须严格遵守。对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起，决不能讲情面、搞变通，把纪律当成“橡皮筋”“橡皮泥”。外交战线国内外单位多、队伍规模大，更要注意维护纪律的刚性、严肃性，以坚强的党性、原则性确保制度得以严格执行。 职能部门要履职尽责、一抓到底。各项党章党规党纪，在***都有相应的职能部门负责监督执行，这些单位要切实负起责任，不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，更不能对存在的问题麻木不仁、熟视无睹。对加强纪律建设、作风建设，我们不能抱毕其功于一役的想法，要充分估计其顽固性和反复性，始终保持常抓的韧劲、严抓的耐心，对歪风陋习露头就打，在坚持中塑常态，向制度建设要长效，坚决防止虎头蛇尾、前紧后松，坚持久久为功。

三要抓好党内法规宣传教育。有的党员干部对于党内法规的学习和执行还有差距。个别同志对党内法规执行工作还存在错误认识，比如***党委提炼推广的基层党组织“四必谈六清楚”工作法，对于加强党员日常教育管理监督、解决党员干部和身边群众实际困难等都有重要作用，但有的同志对此缺乏认识，执行也不到位。还有同志对党内法规不熟悉不了解，稀里糊涂违了纪，事后追悔莫及。这些都反映出我们的党内法规宣传教育工作还存在薄弱环节，必须进一步加大力度，把党章党规党纪作为各级各类学习培训的重要内容，作为基层党组织教育管理监督的重要内容，抓在日常、抓在经常，真正让每名党员干部都做到学纪、明纪、守纪，把遵规守纪刻印在心，内化为日用而不觉的言行准则。

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