中国共产党制度特色

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第一部分part one

25.5万个驻村工作队300多万名第一书记和驻村干部200万名乡镇干部和数百万村干部奋战在脱贫攻坚一线历经8年奋战近1亿农村贫困人口全部脱贫832个贫困县全部摘帽千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题历史性画上句号。

“生命至上，人民至上”，党中央一声令下，各级党组织和党员干部冲锋在前、英勇奋战，医务工作者白衣执甲、逆行出征，人民解放军指战员闻令即动、勇挑重担，广大社区工作者、公安干警、基层干部、志愿者不惧风雨、坚守一线，取得抗击疫情斗争重大战略成果，创造了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举。从上海石库门到嘉兴南湖，一艘“小小红船”承载着人民的重托、民族的希望，越过急流险滩，穿过惊涛骇浪，成为领航中国行稳致远的“巍巍巨轮”，创造世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”，中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

在众多解答中，坚持德才兼备、选贤任能的制度优势，无疑是一个重要而耀眼的密码。党的干部是党和国家事业的中坚力量。党领导的伟大事业要取得胜利，不但要坚持正确的路线和纲领，而且要有一条正确的组织路线，要有一支坚决贯彻执行党的路线方针政策的高素质干部队伍。党的十八大以来，相关领导总书记从坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，开创性地提出新时代党的组织路线，围绕培养选拔党和人民需要的好干部，提出一系列选人用人新理念新思想新要求，为做好新时代干部工作提供了根本遵循和方法指南，指导推动选人用人制度发生深刻变革，丰富和发展了马克思主义党建学说，彰显了中国特色选贤任能的制度自信和制度优势。

第二部分part two

全民族抗战爆发后，党中央从延安派出大批干部到敌后工作，一个个干部变成一个个革命的火种，迅速填补国民党军队溃退后留下的空白，建立发展壮大抗日根据地，发动群众开展敌后游击战，星星之火速成燎原之势。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党是最高政治领导力量，党管干部是干部工作的根本原则。毫不动摇地坚持党管干部原则，贯穿干部队伍建设全过程，为巩固和加强党的领导提供了坚强组织保证。

回望百年党史，干部工作始终坚守党的集中统一领导这个“根”和“魂”，紧紧围绕党的战略布局、中心任务选贤任能，书写了“组织路线为政治路线服务”的精彩篇章。党中央确定“向北发展，向南防御”战略方针，派出2万名干部和11万军队迅速开往东北，“走出城市，丢掉汽车，脱下皮鞋，换上农民衣服”，深入农村开展土改运动、建立新根据地，为解放东北奠定坚实基础。由北向南推进，征调5.3万名干部随军南下，为有效接管新解放区地方政权提供干部人才支撑。开展大规模经济建设，抽调16万多名干部到工业部门，其中选调到156项重点工程的领导干部就有3000多名。“备战备荒为人民，好人好马上三线”，选派大批骨干工人、干部和知识分子支援三线建设……

党管干部、组织选人，是选用干部的基本原则；选拔干部当然要广泛听取意见，但必须发挥党组织领导和把关作用；干部怎么用，由组织部门考察，听取群众意见，党委集体决定，按程序办；对任人唯亲、任人唯利等问题，必须下决心加以整治，使用人之风真正纯洁起来。这些重要思想，深刻阐明了党管干部的科学依据、政策措施、方式方法，科学回答了“谁来把关”“把什么关”“怎么把关”等重大问题，有力扭转了一些地方、部门党的领导弱化淡化虚化的问题，使党管干部原则绽放出更加夺目的光芒。新时期好干部标准，树立重实干、重实绩、重基层的鲜明用人导向；民主推荐，实现有质量、讲实效的民主；改进竞争性选拔，引导干部在实干、实绩上竞争；干部政绩考核，防止简单以GDP论英雄；改进推荐考察方式，不搞“大会海推”“划票打勾”，代之以深入调研；分析研判和动议环节，严格执行民主集中制；开展选人用人专项巡视，坚决纠正选人用人不正之风……干部群众普遍反映，近些年来干部工作最突出的成效，就是旗帜鲜明加强党的领导，坚决纠正“四唯”取人偏向，干部不再为“票”为“分”为年龄而纠结，少了心浮气躁、多了踏实苦干。

什么时候党的领导坚强有力，党和人民需要的好干部就会大量涌现；什么时候党的领导被削弱，选人用人不正之风就会滋生蔓延。坚持党管干部、组织选人，确保了党和国家的领导权牢牢掌握在忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民的马克思主义者手中，确保了“红色江山永远不变色”。

第三部分part three

这首相关领导任福州市委书记时直抒胸臆、亲自填词的《念奴娇·追思焦裕禄》，深情描绘了一位党的好干部的光辉形象。是一粒种子，释放榜样力量；是一面旗帜，引领奋进方向。一个政党、一个国家能不能不断培养选拔出优秀的执政骨干，很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。

我们党历来高度重视树立鲜明用人导向，严格坚持选人用人标准。**主席提出1938年党的六届六中全会上，**主席就提出“才德兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线。从战争年代的“指哪打哪”，到建设时期的“又红又专”，从改革开放后的“革命化、年轻化、知识化、专业化”，到新时期好干部标准，始终贯穿着“德才兼备”的根本要求，树起了干部工作的风向标。党的十八大以来相关领导总书记阐述相关领导总书记多次对好干部标准作出深刻阐述。从“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，到“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”；从“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，到“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”，再到“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”，这些重要论述，坚持党章要求，坚持德才兼备、以德为先原则，丰富了好干部标准的时代内涵。

**主席指出政治是主要的，是第一位的，干部要又红又专。**提出干部队伍“四化”方针，强调首先是要革命化。相关领导总书记多次强调，政治标准是选人用人的硬杠杠，这一条不过关，其他都不过关。革命理想高于天。对理想信念的虔诚，对党的绝对忠诚，始终是党员干部如磐的根、不变的魂。从“敌人只能砍下我们的头颅，绝不能动摇我们的信仰”的方志敏，到“不治服风沙，就让风沙把我埋掉”的谷文昌，从把荒山变成林海的“草帽书记”杨善洲，到能在现场就不在会场的“救火队长”廖俊波，一批批党的优秀干部群体，用热血和汗水书写了动人的信仰故事。

摆在孔繁森面前的是一次严峻考验：组织上准备让他再次到西藏工作，问他有什么困难，“我是党的干部，坚决服从组织安排。”其实他并不是没有困难，母亲年迈，孩子尚未成年，妻子体弱多病。汶川地震，北川县民政局局长王洪发失去了儿子、岳父等20位亲人，来不及伤心流泪，他转身投入抗震救灾一线，用手刨出10条生命，全力组织安置安慰受灾群众。所选出来的干部始终全心全意为人民服务，而不是为选票服务；有媒体这样评价所选出来的干部是开拓创新的实干家，而不是只凭口舌博取选票的“演说家”；选出的干部能坚决贯彻落实党的路线方针政策、真心为人民群众谋福利，而不是只开空头支票、无法兑现承诺。

第四部分part four

在党的红色历史中有着非同寻常的涵义，寓意着智慧之灯、真理之灯、希望之灯。苟坝会议的那盏马灯，照亮了红军征途。**主席提着马灯走过的田埂小道，如今被称为“真理小道”。党组织为了解干部情况，晚上提着马灯翻山越岭找干部谈话，一谈就是一宿。正是用人之际，组织上很多时候也是整天找干部谈话，白天没谈完晚上接着谈。“组织部的灯”时常刷屏朋友圈。这盏“灯”，凝结着公道正派、任人唯贤的光荣传统和优良作风。

用人得当，贵乎得法从庄子的“九征”到荀子的“四观”，从《吕氏春秋》的“八观六验”到《人物志》的“八观”，中华民族几千年历史，积累了丰富的识人之法、用人之道。我们党充分吸收中国古代选人用人思想精髓，坚持马克思主义立场观点方法，形成了中国共产党独特的选人用人方法论。用人必考其终，授权必求其当党的十八大以来，相关领导总书记提出精准科学选人用人重要思想，创造性提出“五观察五看”识人方法，为更有效地识人用人提供了方法指南，显著提升了选人用人科学化水平。就是要全方位、多角度、立体式考察人选，全面了解人选的德能勤绩廉表现，作出实事求是、客观标准的评价，不搞模糊描述、千人一面；就是要坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，恪守新时期好干部标准，把公道正派贯穿推荐、考察、遴选、确定人选的全过程。

精准科学选人用人，成为新时期干部工作的生动实践加强领导班子和干部的日常考察了解，注重把功夫下在平时，开展综合分析研判；改变“不换届不考察、不提拔不考察”倾向，改进干部考察方法手段，近距离接触干部，多渠道、多层次、多侧面了解干部；广泛深入的谈话调研，大量掌握活情况，注重从乡语口碑中了解干部；切实改进政绩考核办法，注重“历史沉淀后真正的评价”，把为民造福作为最重要的政绩；注重统筹干部资源、优化班子结构，发挥班子整体功能；加强动议审查，强化任前把关，严格责任追究，坚决防止干部“带病提拔”。注重在重大斗争一线考察识别干部，了解干部的“探照灯”向重大斗争前沿延伸去年5月疫情相对平稳后，中央组织部派出6个调研组，分赴12个省区市开展专项调研，深入考察了解领导班子和领导干部在疫情防控、复工复产和脱贫攻坚工作中的表现情况。疫情防控中，各地提拔重用、晋升职级2.9万人，其中县处级以上干部7286人。武汉市金银潭医院院长张定宇身患渐冻症，始终坚守抗疫一线，带领医护人员连续奋战，救治2800余名患者，被提拔为湖北省卫健委副主任。

公正用人是我们党立党为公、执政为民理念在组织路线上的体现，是我们党选人用人的根本要求。从**主席提出“我们要搞五湖四海，不搞山头主义”，到**强调“要抛弃个人恩怨来选人，反对过自己的人也要用”，到相关领导要求“事业需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什么样的人就配什么样的人”，无不体现了我们党公道正派、公正用人的品格。坚持事业为上、依事择人、人岗相适，更多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，这种迥异于西方政党“分肥制”“政治票友”的用人气量，正是我们党能够“聚天下英才而用之”的魅力所在。

第五部分part five

我在农村干过，担任过大队党支部书记，在县、市、省、中央都工作过。干部有了丰富的基层经历，就能更好树立群众观点，知道国情，知道人民需要什么，在实践中不断积累各方面经验和专业知识，增强工作能力和才干。2013年3月，相关领导总书记接受金砖国家媒体联合采访时，以自身的成长经历，生动道出了我们党培养选拔干部的独特之道。

在基层实践中历练提高，是我们党培养锻炼干部的优良传统，也是干部健康成长的必由之路。我们党历来要求“干部要有深入群众、熟悉专业、积累经验和经受考验锻炼的过程”，注重从基层一线、艰苦地区、重大考验中选拔干部，树立干部到基层去、从基层来的鲜明导向，形成来自基层一线的干部培养选拔链。焦裕禄到兰考任职前，组织找他谈话，“兰考是最困难的县，要有充分准备”。焦裕禄态度坚决，“感谢党把我派到最困难的地方，越是困难越能锻炼人。”沈浩主动申请从安徽省财政厅到小岗村任职，“这是花钱买不到的责任和荣誉”，村民三次摁下红手印，把他永远“留”在了小岗村。

相关领导总书记深刻指出干部成长是有规律的，年轻干部从参加工作到走向成熟，成长为党和国家的中高级领导干部，需要经历必要的台阶、递进式的历练和培养，经过多领域、多层次、多岗位锻炼；干部多“墩墩苗”没有什么坏处，把基础搞扎实了，后面的路才能走得更稳更远；干部成长的最优方向，是火热的改革发展稳定一线；干部在逆境中培养，有几次热锅上蚂蚁的经历，可能正好是一个成熟的过程；要把好干部放到艰苦地方去锻炼、考察、培养。这些重要思想，凝结着对干部成长规律、干部工作规律的深刻认识，为培养好干部指明了正确方向。

党的十八大以来，突出基层导向、加强实践锻炼，干部成长路径进一步优化。从选派到西部地区、少数民族地区的挂职干部，到驻村扶贫的第一书记，从战斗在雄安新区火热施工现场一个个来回穿梭的身影，到海南自贸港一张张面带微笑、主动服务的青春面庞，一大批干部在基层一线淬炼成长。“原来走在山路上脚指头都要抓得紧紧的，现在坐在摩托车后面都能打个盹”“一生中从未有过如此刻骨铭心的经历，帮助群众脱贫的同时，自己的思想能力也脱了‘贫’。”许多干部表示，有了参与脱贫攻坚、挂职锻炼的磨砺，自己对基层群众的感情更深了，解决难题的办法更多了，实际工作能力更强了。有媒体通过分析干部工作简历发现，我们党的各级领导干部普遍具有较高的文化程度，有丰富的领导工作经验，许多干部还具有多岗位锻炼、在基层一线急难险重岗位磨炼的经历，经受过抗击自然灾害、重大疫情、应对经济金融风险等重大考验。“正是因为这种有效的制度安排，使得逐级选拔上来的干部既具有宽广的眼界视野，又具备应对复杂问题的实践经验，很接地气、很有潜力，这是中国共产党领导力的重要源泉。”

第六部分part six

“没有全党大学习，没有干部大培训，就没有事业大发展。”“我们党依靠学习走到今天，更要依靠学习走向未来。”在第五批全国干部学习培训教材序言中，相关领导总书记发出了“加快推进马克思主义学习型政党、学习大国建设”的动员令。70多年前，**主席站在延安的窑洞前，满怀豪情地宣告“要把全党变成一个大学校”。延安及周边地区创办的干部学校达30多所，在极其简陋的窑洞大学里，培养了大批德才兼备的干部人才。一部党领导革命、建设、改革的历史，就是一部创造性学习、创造性实践的历史。环顾当今世界，没有哪个政党像我们党一样，持之以恒地对党员干部进行教育培训。

党的十八大以来，相关领导总书记高度重视干部队伍能力建设特别是领导干部的学习培训，要求“全党来一个大学习”，强调干部“既要政治过硬，也要本领高强”，把干部的学习、培训推向一个新的阶段，指引着党员干部与时代同行、与真理同行，全党上下始终保持着浓厚的学习氛围。干部教育培训既注重补钙赋能，更注重培根铸魂。坚持把学习贯彻相关领导新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想力量变成“改造社会、改造世界的物质力量”，转化为指导实践、推动工作的强大武器，让思想的光芒照亮新的征程。