2018全 国 两 会聚焦NPC&CPPCC全国政协十三届一次会议于3月3日下午3时在北京人民大会堂开幕。俞正声同志代表政协第十二届全国委员会常务委员会作工作报告。主要汇报过去五年工作、五年工作的主要体会以及提出今后工作的建议。前言

2018全 国 两 会聚焦NPC&CPPCC五年工作的回顾2五年工作的主体体会3今后工作的建议4 政协十三届一次会议简介1目 录

目 录政协十三届一次会议简介2018全 国 两 会聚焦NPC&CPPCC

聚焦全国两会政协十三届会议简介NPC&CPPCC会议时间2018年03.03地点：北京人民大会堂中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第一次会议应出席委员2158人，实到2149人，符合规定人数。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席**书记等党和国家领导同志，中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志，以及外国驻华使节、新闻官和海外侨胞等应邀参加今天的会议。

聚焦全国两会政协十三届会议简介NPC&CPPCC★全国政协会议议程★听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告听取和审议政协全国委员会常务委员会关于提案工作情况的报告列席第十三届全国人民代表大会第一次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论宪法修正案草案和监察法草案等审议通过中国人民政治协商会议章程修正案01020304

聚焦全国两会政协十三届会议简介NPC&CPPCC★全国政协会议议程★选举政协第十三届全国委员会主席、副主席、秘书长、常务委员审议通过政协第十三届全国委员会第一次会议政治决议审议通过政协第十三届全国委员会第一次会议关于常务委员会工作报告的决议审议通过政协第十三届全国委员会第一次会议提案审查委员会关于政协十三届一次会议提案审查情况的报告05060708

聚焦全国两会政协十三届会议简介NPC&CPPCC★携手新征程 奋进新时代★共商发展大计，共谋发展良策。今年两会是党的十九大后的第一次全国两会。开好今年两会，有利于把全党全国各族人民思想和行动统一到党的十九大精神上来，凝聚起１３亿多人民的智慧和力量，共同为开创新时代中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗。

目 录五年工作的回顾2018全 国 两 会聚焦NPC&CPPCC

聚焦全国两会五年工作的回顾NPC&CPPCC以思想政治建设为统领，打牢团结奋斗的共同思想政治基础2018全 国 两 会聚焦NPC&CPPCC 2017年，坚持把迎接十九大、服务十九大、学习贯彻十九大精神作为重大政治任务，落实到履行职能、开展工作的全过程和各方面，加强政治引领，积极正面发声，广泛凝心聚力，促进经济社会大局保持稳定，为十九大胜利召开营造良好社会环境。十九大后，迅速兴起学习贯彻大会精神热潮，着力在学懂弄通做实上下功夫，及时召开常委会议集中学习，作出学习贯彻中共十九大精神决议，明确提出坚持中国共产党对人民政协的领导、聚焦新时代新使命履职尽责、全面增强履职本领等具体要求，号召人民政协各参加单位、各级组织和广大委员，在**书记新时代中国特色社会主义思想指引下，广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，共同为落实中共十九大确定的目标任务而奋斗。

聚焦全国两会五年工作的回顾NPC&CPPCC五年工作回顾01牢牢把握正确的政治方向，坚决维护以**书记同志为核心的中共中央集中统一领导.02聚焦党和国家中心任务，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局协商议政.03贯彻以人民为中心的发展思想，为保障和改善民生建言献策.04推进政协协商民主建设，形成协商议政新局面.2018全 国 两 会聚焦NPC&CPPCC

聚焦全国两会五年工作的回顾NPC&CPPCC五年工作回顾05加强和改进民主监督工作，推动党和国家重大方针政策和重要决策部署贯彻落实。06充分发挥统一战线组织作用，做好凝心聚力工作。07广泛开展对外友好交往，为营造良好外部环境作出积极贡献.08大力加强自身建设，提高政协履职能力和水平.2018全 国 两 会聚焦NPC&CPPCC

聚焦全国两会五年工作的回顾NPC&CPPCC着力在学懂弄通做实上下功夫，及时召开常委会议集中学习，作出学习贯彻中共十九大精神决议，明确提出坚持中国共产党对人民政协的领导、聚焦新时代新使命履职尽责、全面增强履职本领等具体要求，号召人民政协各参加单位、各级组织和广大委员，在**书记新时代中国特色社会主义思想指引下，广泛凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，共同为落实中共十九大确定的目标任务而奋斗。牢牢把握正确的政治方向，坚决维护以**书记同志为核心的中共中央集中统一领导喜迎十九大 服务十九大 学习贯彻十九大喜迎十九大2017年，坚持把迎接十九大、服务十九大、学习贯彻十九大精神作为重大政治任务，落实到履行职能、开展工作的全过程和各方面，加强政治引领，积极正面发声，广泛凝心聚力，促进经济社会大局保持稳定，为十九大胜利召开营造良好社会环境。学习十九大

聚焦全国两会五年工作的回顾NPC&CPPCC★推进政协协商民主建设，形成协商议政新局面★认真落实中共中央关于政协协商民主建设重大改革举措，对政协协商民主建设实施意见贯彻执行情况开展阶段性评估，通过实地调研检查，推广经验，查找不足，改进工作，进一步完善以全体会议为龙头，以专题议政性常委会议和专题协商会为重点，以双周协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局。ABDC建立制定年度协商计划制度增加协商密度，专题议政性常委会议由每年1次增加到2次，专题协商会由每年1次增加到至少2次。创建双周协商座谈会制度优化参与构成，合理确定议题，强化讨论交流，参会委员以民主党派成员和无党派人士为主，选择切口小、社会关注度高的具体问题议深议透，共举办76次，已成为政协协商民主经常性平台和重要品牌。坚持民主协商、平等议事多向沟通协商和多方互动交流、综合报告与专题信息相结合方式报送重要成果成为制度化安排。协商民主的生动实践调动了委员履职参与积极性，参加各类视察考察调研、协商会议活动的委员共1635名，2.85万人次。

聚焦全国两会五年工作的回顾NPC&CPPCC充分发挥统一战线组织作用，做好凝心聚力工作01深入学习贯彻第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议、中央统战工作会议、中央第六次西藏工作座谈会、全国宗教工作会议等会议精神。02促进各党派和无党派人士的团结合作，通过联合调研、共同举办协商活动等方式，为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造条件。03邀请党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等参加政协活动。04召开构建亲清新型政商关系专题协商会05参加庆祝西藏自治区成立50周年、新疆维吾尔自治区成立60周年、内蒙古自治区成立70周年等活动。06围绕少数民族流动人口服务管理、民族地区产业布局和城镇化建设、西部农牧区包虫病防治、少数民族戏剧传承与发展等深入调研，促进民族地区经济社会发展和各民族交往交流交融。

聚焦全国两会五年工作的回顾NPC&CPPCC充分发挥统一战线组织作用，做好凝心聚力工作07全面贯彻党的宗教工作基本方针，开展培养宗教界中青年代表人士、宗教教职人员社会保障等调研，就修订《宗教事务条例》提出建议。08坚持举办少数民族界、宗教界委员座谈会，反映社情民意，旗帜鲜明反对暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动。09全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，支持委员在特区事务中发挥积极作用，对全国人大常委会就香港特别行政区基本法第104条的解释正面发声，参与庆祝香港回归祖国20周年活动，深做细做港澳青少年工作，推动爱国爱港爱澳力量发展壮大。10加强与台湾民意代表机制化交流，在坚持体现一个中国原则的“九二共识”基础上推动两岸关系和平发展，就台资企业转型升级、在大陆就读台湾学生就业等开展调研，坚决反对“台独”分裂行径。11邀请侨胞列席政协大会、回国考察，组团出访慰问侨胞、广交朋友。12举办纪念孙中山先生诞辰150周年大会及系列活动，激励中华儿女共同致力实现中华民族伟大复兴的中国梦

聚焦全国两会五年工作的回顾NPC&CPPCC★总结成绩 寻找不足★五年来的成绩，是中共中央高度重视、坚强领导的结果，是各级党委和政府及社会各界热情帮助、鼎力支持的结果，也是人民政协各参加单位、各级组织和广大委员团结协作、共同奋斗的结果有些工作同新时代新任务的要求相比、同人民群众期待相比还有一定差距。一些调研议政活动还存在调查浮于表面、深入实际不够的问题，民主监督的方式方法和制度化建设还需进一步探索，团结联谊的范围和渠道还有待进一步拓展，发挥委员作用还需进一步强化,专门委员会联系界别、联系委员的工作还需进一步改进，机关建设还有薄弱环节，对地方政协工作指导还不够，等等。这些都需要切实加以改进。

目 录五年工作的主体体会2018全 国 两 会聚焦NPC&CPPCC

聚焦全国两会五年工作的主体体会NPC&CPPCC五年工作的主体体会A坚持中国共产党的领导B坚持人民政协性质定位C坚持围绕中心、服务大局E坚持团结和民主两大主题F坚持在继承中发展在发展中创新G坚持发挥政协委员主体作用

聚焦全国两会五年工作的主体体会NPC&CPPCC中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。在政协各级组织和各项活动中，党居于领导地位。体现为体现为体现为体现为

聚焦全国两会五年工作的主体体会NPC&CPPCC人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的重要机构、人民民主的重要实现形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。政协不是权力机关，不是决策机构，而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台，发挥作用不是靠强制约束力，而是靠政治影响力。把握政协性质定位，事关坚持中国特色社会主义制度优势和特点，事关人民政协事业的方向和使命，必须具体地落实到政协的工作原则、职能任务、方式方法中。要牢牢把握政协性质定位的基本要义，不忘初心，抓住关键，筑牢根基，始终不含糊、不动摇，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，把新时代人民政协事业不断推向前进。

目 录今后工作的建议2018全 国 两 会聚焦NPC&CPPCC

聚焦全国两会今后工作的建议NPC&CPPCC中共十九大描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向。要把学习贯彻中共十九大精神作为重大政治任务**书记新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线坚持稳中求进工作总基调新发展理念以人民为中心的发展思想团结和民主两大主题围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。

聚焦全国两会今后工作的建议NPC&CPPCC

聚焦全国两会今后工作的建议NPC&CPPCC★深入学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想★把学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，认真学习关于统一战线、人民政协的新思想新要求，开展新任政协委员全员培训，着力在学懂弄通做实上下功夫，增进高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。聚焦牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，推动参加人民政协的各党派团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导，坚决维护**书记的核心地位。把学习领会贯彻党的创新理论同过去五年党和国家事业的历史性变革结合起来，同今后工作战略部署结合起来，紧密联系政协实际找到落实基点，切实在工作中贯彻下去、体现出来。

聚焦全国两会今后工作的建议NPC&CPPCC★聚焦决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程重大问题献计出力★

聚焦全国两会今后工作的建议NPC&CPPCC★广泛凝聚实现中华民族伟大复兴正能量★进一步为民主党派和无党派人士在政协履职创造条件。做好党外知识分子和新的社会阶层人士工作。推动构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，推动各民族交往交流交融，共同团结奋斗、共同繁荣发展。坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。加强同港澳台侨同胞团结联谊，动员中华儿女共担民族大义、共圆中国梦。开展对外友好交往，促进“一带一路”建设，为推动构建人类命运共同体作出贡献。

聚焦全国两会今后工作的建议NPC&CPPCC★切实加强自身建设★010203050406强化委员意识，把责任扛在肩上，把事业放在心上，全面增强履职本领，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，坚持不懈改进作风，有效履行委员职责。大兴调查研究之风，优化队伍结构，改进组织方式，深入基层、沉到一线，用事实和数据说话，把协商议政、民主监督建立在扎实调研基础上。做好提案、视察、大会发言、社情民意信息、文史资料、新闻宣传、人民政协理论研究等工作，在提升质量上下功夫。创新发挥界别作用方法途径坚持政协党的领导体制，加强和改进专门委员会建设，强化机关服务保障能力。专题调研县级政协工作，加强对地方政协工作指导。07以修改章程为契机，加强宣传贯彻，进一步提高履行职能的制度化、规范化、程序化水平。

聚焦全国两会今后工作的建议NPC&CPPCC中国特色社会主义进入了新时代。我们为中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃而无比振奋，我们为伟大祖国向着“两个一百年”奋斗目标阔步前进而无比自豪。人民政协使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以**书记同志为核心的中共中央周围，以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守定力，万众一心，埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗！

感 谢 各 位 的 聆 听>>请同学们认真整理好学习笔记<<上海党委2018.03.03