治污水 防洪水 排涝水 保供水 抓节水打响“五水共治”攻坚战

大禹治水十三年，为民造福，成功之时即会诸侯于会稽。山河秀美的水乡浙江，正吹响新一轮全面治水的号角。在浙江省委十三届四次全会，作出了“五水共治”重大决策：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。并明确提出，要以治水为突破口推进转型升级。前言

目 录

什么是五水共治

治污水1防洪水2排涝水3保供水4抓节水5

五水 共治01既扩投资又促转型02既优环境更惠民生进行五水共治，是平安浙江建设的题中核心，直接关系平安稳定、关乎人水和谐。可治理自来水、江水、河水等水资源的污染问题。

抓五水，是由客观发展规律、特定发展阶段、 科学发展目的决定的1水是生产之要，什么样的生产方式和产业结构，决定了什么样的水体水质，治水就是抓转型；2水是生态之基，气净、土净，必然融入于水净，治水就是抓生态；3水是生命之源，老百姓每天洗脸时要用、口渴时要喝、灌溉时要用，治水就是抓民生。

五水共治的意义

政治意义从政治的高度看，治水就是抓深化改革惠民生。习近平总书记明确要求，2014年的改革，要从时间表倒排最急迫事项改起，从老百姓最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起。抓治水完全符合这“四个改起”的要求，符合党的群众路线教育实践活动落实整改的要求。治水是新形势下浙江社会主义物质文明建设的要求、精神文明建设的需求、生态文明建设的诉求、政治文明建设的追求。不能把“邀请环保局局长下河游泳”和“水困余姚”当成茶余饭后的一个谈资，一笑了之、一谈了之！必须通过治水牵一发动全身，推动全面深化改革，以治水和转型的实际成效，向党和人民交上满意的答卷。1

经济意义从经济的角度看，治水就是抓有效投资促转型。治水的投资，就是有效的投资；治水的过程，就是转型的过程。在最近几年民间投资的意愿下降、优质外资难引、政府投资受限的情况下，好的投资项目对保持有效投资增长至关重要。治水能够为人民提供一大批优质项目，特别是水利工程项目，这对于保持经济平稳增长具有现实意义。2

文化意义从文化的深度看，治水就是抓现代文明树新风。水，不仅是资源要素，也是文化元素，是文明之源、文化之源。治水历来是兴国安邦的大事。中华民族几千年悠久灿烂的文明史，也可以说是一部除水害、兴水利的治水史。水文化直接触及人们的灵魂，浸润着人们的心田，影响着人们的思想意识、道德情操、精神意志和智慧能力。水文化的价值在于它让人们懂得热爱水、珍惜水、节约水。党的十八大以来，党中央更加强调厉行节约，反对铺张浪费，大力倡导资源节约型、环境友好型社会建设。如果大家切实从增强全社会的亲水、爱水、保水意识抓起，继而从日常节材、节电、节煤、节油、节粮的良好习惯做起，就一定能掀起一股节约、节俭的新风和正气。3

社会意义从社会的维度看，治水就是抓平安稳定促和谐。污水、洪水、涝水、供水和节水问题，直接关系平安稳定，关乎人水和谐。进行“五水共治”，是平安浙江建设的题中之义。古往今来，听风声雨声读书声，看家事国事天下事，而治水从来都是江山社稷、国泰民安的大事、要紧事。浙江必须下定决心铁腕治水。社会政策要托底，治水工程必须要顶起，这是很重要的底线。4

生态意义从生态的尺度看，治水就是抓绿色发展优环境。浙江“缺水”，有海岛地区资源性缺水制约，也有一些山区工程性缺水因素，但主要是污染造成的水质性缺水。“江南水乡没水喝”，根子就在过于依赖资源环境消耗的粗放增长模式。面对青山不再、绿水不再的尴尬，浙江必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“山水林田湖是一个生命共同体”的理念，以“功成不必在我”的胸襟和对浙江可持续发展的担当，围绕治水目标，把水质指标作为硬约束倒逼转型，以短期阵痛换来长远的绿色发展、持续发展。5

如何参与五水共治工作

水的质量水环境质量直接关乎每一户家庭、每一个人的生存环境和生活品质。每人每天都要喝水用水，每家每户都要产生污水，因而治水这项工作自然也与每家每户息息相关，是一场需要全民参与的持久战，需要党委政府、企业市场、科研机构、家庭个人等各方力量同心同向，集众智、聚合力、齐动手。

123自己要做好敢于监督举报努力带动身边人如何参与到治水工作中去4积极配合调查

打好污水治理攻坚战

“五水共治”治污先行要把污水治理作为“五水共治”的重中之重，切实加大克难攻坚力度

截至7月底，全市农村生活污水处理设施项目建设中，开工建设的村数591个，对照年度完成新建500个村、扩面改造600个村的目标要求，进度明显滞后。平阳、鹿城农村生活污水处理设施项目图纸设计还未全部完成，苍南、泰顺的招投标完成率不足50%，泰顺、鹿城、苍南开工率不足50%。各地必须加大推进力度，切实提高开工率、竣工率。同时，要加快推进生猪规模养殖场生态化改造，确保完成1075家年出栏生猪50头以上养殖场的生态化改造任务。

目前，全市还有24个中心镇没有完善的污水处理设施，今年要实现全部开工，争取全面建成。但截至7月底仅开工21个，永嘉沙头和平阳山门、南雁3个项目仍处于前期阶段；已开工项目中，乐清清江等8个项目刚刚进场施工，整体进展缓慢。另外，一些地区城镇污水处理厂配套管网(特别是三级和入户管网)建设严重滞后，如西片污水处理厂瓯海片区、永嘉桥头污水处理厂等工程。要倒排工期，逐一研究落实。要统筹抓好配套管网建设，确保能及时运行。

截至7月底，全市印染、造纸企业搬造入园仅完成10家、完成率14.5%。龙湾合成革行业整治，乐清电镀园区和苍南、瑞安印染园区建设明显滞后。要加快推进六大重污染行业的整治提升和搬迁入园，切实淘汰落后产能。要严格水环境执法监管，对于没有污水处理设施、不能截污纳管、又拒绝整治搬迁的重污染企业，要坚决采取关停等措施。

感谢聆听