加强党支部标准化建设提升群众组织力中共中央政治局9月21日召开会议，审议《中国共产党支部工作条例（试行）》和《2018—2022年全国干部教育培训规划》。中共中央总书记**书记主持会议。一、中共中央政治局会议精神学习会议指出，党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元。党的十八大以来，以**书记同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，取得明显成效。会议认为，《条例》以**书记新时代中国特色社会主义思想为指导，既发扬我们党长期积累的党支部建设宝贵传统，又体现党的十八大以来基层创造的好做法好经验，规定明确、符合实际。制定和实施《条例》，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，为新时代党支部建设提供了基本遵循，对加强党的组织体系建设，全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能，巩固党长期执政的组织基础，意义十分重要。会议强调，要把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容，巩固传统领域党支部建设，拓展建设新兴领域党支部，不断扩大覆盖面、着力提高组织力和领导力，突出政治功能、强化政治引领，推动党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。要把抓好党支部作为管党治党的基本任务，党委（党组）书记要亲力亲为，深入支部抓支部，加强党支部标准化、规范化建设。要把抓好党支部作为检验党建工作成效的基本标准，考核评价党建工作。会议要求，各级党委（党组）要加强对《条例》实施的组织领导。要抓好《条例》的宣传解读和学习培训，使各级党组织和广大党员深入领会《条例》精神，全面掌握《条例》内容，增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉。要加强对党员领导干部的培训，提高抓好党支部工作、推动党支部建设的本领。要加强督促落实，确保《条例》各项规定要求落到实处。会议指出，干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程，在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。制定实施好干部教育培训规划是全党的一件大事，对贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线、培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍、确保党的事业后继有人具有重大而深远的意义。会议强调，新时代干部教育培训工作必须有新气象新作为。要把理想信念教育作为首要任务，坚持不懈强化理论武装，毫不放松加强党性教育，大力开展马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系学习教育，特别是要牢牢抓住学习贯彻**书记新时代中国特色社会主义思想这条主线，围绕增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，长期坚持、持续发力、不断深化，使之系统权威进教材、深入生动进课堂、刻骨铭心进头脑，推动当代中国马克思主义、21世纪马克思主义深入人心、落地生根。要着眼提升专业能力和专业精神、培养复合型领导干部，围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实新发展理念、打赢“三大攻坚战”等，组织开展务实管用的专题培训，加强岗位必备基本知识的学习培训，提高干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。要在提高针对性和有效性上下功夫，把握干部成长规律和干部教育培训规律，深化干部教育培训改革，发挥教师的主导作用和学员的主体作用，因材施教、注重实效，防止搞培训上的形式主义。要加强各级党校特别是基层党校建设，努力造就一批马克思主义理论大家和忠诚于马克思主义、在学科领域有影响力的知名专家，提高党校办学水平。要弘扬理论联系实际的优良学风，结合新时代中国特色社会主义伟大实践，结合我们正在做的事情，结合干部思想和工作实际，分类分级开展精准化的教育培训，引导广大干部做到学以致用、知行合一。要坚持严以治校、严以治教、严以治学，敢抓敢管、严抓严管，使教育培训过程成为干部增强党性修养、提升品行作风的过程。会议还研究了其他事项。二、党的群众组织力是实现伟大梦想的力量之基**书记总书记强调：“全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。”群众组织力是指中国共产党发动组织群众、团结带领群众完成党和人民的伟大历史任务的核心能力。中国特色社会主义进入新时代，不断增强党组织带领群众进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的能力，对于不断加强新时代党的建设，落实新时代党的组织路线具有重大意义。是否具有强大的群众组织力是检验真假无产阶级政党的天然标准马克思主义政党和其他政党的根本区别在于党的性质、成分和组织方式，马克思恩格斯早在《共产党宣言》中就鲜明地指出：“无产者组织成为阶级，从而组织成为政党这件事，不断地由于工人的自相竞争而受到破坏。但是，这种组织总是重新产生，并且一次比一次更强大，更坚固，更有力。”这就是说，是否具有强大的无产阶级群众组织力是检验真假无产阶级政党的天然标准。马克思对如何检验还做了进一步的说明，那就是党和整个无产阶级利益是否根本一致，而且在任何时刻党的成员是否始终代表整个共产主义运动的最高利益。19世纪40年代，被恩格斯称为“德国共产主义创始人”和“有才干”的工人领袖魏特林尽管用他自命不凡的理论吸引了一批工人，但他无视客观历史条件，用毫无意义的空想煽动工人，直至暴露出小资产阶级本性，他的组织“解放同盟”到“新的工人协会”最后也因失去工人的信任和丧失了群众组织力而解散。他本人也因此最终脱离了工人运动。十月革命胜利以后，列宁在《共产主义“左派”幼稚病》一文中也明确指出：无产阶级革命政党的纪律是靠什么来维持的？是靠什么来检验的？是靠什么来加强的？除了靠无产阶级先锋队的觉悟和它对革命的忠诚之外，还要“靠它善于同最广大的劳动群众，首先是同无产阶级劳动群众，但同样也同非无产阶级劳动群众联系、接近，甚至可以说在某种程度上同他们打成一片”。列宁把“和无产阶级群众和非无产阶级群众打成一片”这种更广泛、更高要求的群众组织力，看作是加强无产阶级革命政党纪律的一项重要工作和标准。国际共产主义运动史和世界政党史也告诉我们，只有尊重客观历史规律，始终坚持从人民的根本利益出发去发动群众、组织群众，扩大最广大人民力量的马克思主义政党才能是永葆生机的政党。强大的群众组织力是中国共产党创造百年辉煌的制胜法宝中国共产党近百年的奋斗历程之所以能在恶劣的条件下生存下来、发展起来、壮大起来并不断从胜利走向胜利，最根本的一条经验就是党始终扎根于人民之中，把人民的需要作为自己的奋斗目标。始终与人民战斗在一起是中国共产党的根本优势。历史和现实都告诉我们，密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因；能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。井冈山革命年代，面对国民党大军包围红色根据地和全国上下的白色恐怖，党和军队内部出现“红旗到底能打多久”的悲观主义情绪，**主席同志以“星星之火可以燎原”的坚定信念回答了党和军队的疑问，其科学依据就是“我们三年来从斗争中所得的战术，真是和古今中外的战术都不同。用我们的战术，群众斗争的发动是一天比一天扩大的，任何强大的敌人是奈何我们不得的”。这种战术就是发动群众、组织群众的人民战争的战术。20世纪80年代末期和90年代初期，东欧剧变引发国际共产主义运动进入低潮，面对国外敌对势力所谓“共产主义大失败”的兴奋和国内一些人对共产主义信念、社会主义道路的动摇和彷徨，**同志通过“一些国家出现严重曲折，社会主义好像被削弱了，但人民经受锻炼，从中吸取教训，将促使社会主义向着更加健康的方向发展”的坚定回答，坚持了党的基本路线不动摇。党领导人民、组织人民在开创中国特色社会主义伟大征程中使“人民经受锻炼”，从而不断增强党的群众组织力，可以说是改革开放40年取得辉煌成就最基本的经验之一，也可以说是中国共产党近百年奋斗史的基本经验和制胜法宝。强大的群众组织力是中华民族实现伟大复兴的力量之源党的十九大提出2020年全面建成小康社会、2035年基本实现现代化、2050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，这是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，反映了中华民族和中国人民的整体利益，得到了每一个中华儿女的拥护和支持。人民的期盼和拥护是中国共产党强大的群众组织力的基础。2018年春节前夕，**书记总书记来到四川凉山彝族贫困家庭节列俄阿木家，**书记总书记同村民围坐在火塘边拉起了家常，同大家共谋精准脱贫之策。**书记总书记表示：“全面建成小康社会一个民族，一个家庭，一个人都不能少。”“一个家庭、一个人都不能少”既反映了中国共产党人“一切以人民为中心”的价值追求，也体现了中国共产党带领人民实现新时代伟大梦想的组织群众能力。“人民群众是我们力量的源泉”是中国共产党强大的执政能力和群众组织力的秘密。**书记总书记在2018年春节团拜会上指出：“近代以后久经磨难的中华民族，在百折不挠的奋斗中迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国的伟大发展成就是中国人民用自己的双手创造的，是一代又一代中国人接力奋斗创造的。”正是由于中国共产党的正确领导和坚强组织，中国人民创造出令世界惊羡的“东方奇迹”，今天的中华民族正前所未有地接近伟大复兴的目标，前所未有地走近世界舞台的中央。与此同时，伟大斗争、伟大工程和伟大事业任务的艰巨性、形势的复杂性、调整的深刻性、变革的广泛性，更加需要中国共产党不断增强群众组织力，确保中华民族实现伟大梦想具有永不枯竭的力量之源。三、基层党建要抓住提升组织力这个重点**书记同志在党的十九大报告中指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。以提升组织力为重点，这为新时代党的基层组织建设提供了基本遵循。我们要深刻理解提升组织力的重要性和紧迫性，深入把握提升组织力的路径。组织力是现代政治建设、经济发展和社会治理中的重要概念，关乎一个组织的兴衰成败。对于政党来说，没有组织力，就没有创造力、凝聚力、战斗力。马克思主义党建学说一直高度重视党组织的组织力问题，强调党组织要具有严格的组织性和纪律性，放手发动群众、联系群众、组织群众。基层党组织的组织力，主要是指基层党组织为了确保党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实，依靠自身组织优势和组织资源动员、引导人民群众贯彻党的决策部署、参与社会治理、推动改革发展等的能力，它是领导力、动员力、凝聚力等的综合反映。纵观我们党的历史，什么时候基层党组织的组织力强，党的决策部署就贯彻落实得好。党的十九大报告强调要着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，这些问题很大程度上就是基层党组织缺乏组织力的表现。因此，我们要从推进党的建设新的伟大工程的高度，深刻认识提升基层党组织组织力的重要性与紧迫性。当前，一些基层党组织动员、宣传、组织群众不走心，联系群众程式化、走过场，方法老套简单，影响了群众的积极性、主动性和创造性，致使一些工作在基层难以落细、落小、落实。基层党组织组织力不强，原因是多方面的。首先，一些基层党组织对自身的政治功能认识不清，导致组织力不强。党的基层组织是政治组织，必须突出政治功能。一些基层党组织在工作中政治站位不高、政治意识不强，不能有效发挥政治核心作用，久而久之就会缺乏组织力。其次，一些基层党组织不注重党的建设，自身软弱涣散，导致组织力不强。个别基层党组织的组织生活随意化、娱乐化、庸俗化，自身缺乏强大的战斗力，在工作中自然难以有效组织群众。最后，一些基层党组织缺乏新形势下组织群众的能力，导致组织力不强。面对群众思想观念的深刻变化和社会利益格局的深刻调整，一些基层党组织在动员、宣传、组织群众方面缺乏有效手段，难以把群众组织起来。基层党组织缺乏组织力，就难以凝聚起实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴伟力。当前，全面提升基层党组织的组织力，一要强化基层党组织的政治功能。基层党组织要增强“四个意识”，在工作中提高政治站位，使基层党组织的政治属性进一步彰显、政治功能进一步突出，为确保党的路线方针政策和决策部署的贯彻落实动员好、宣传好、组织好群众。二要坚决整治软弱涣散的基层党组织。有的放矢采取有效举措，彻底解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。三是提升基层党组织的社会动员力。发挥基层党组织的组织优势、组织力量、组织功能，动员引领群众听党话、跟党走，把党的正确主张变成群众的自觉行动。