交通运输局关于推行精细化管理的实施方案      推行精细化管理是解决行政管理粗放、行政效能低下、行政成本过高等问题，提高交通系统各单位管理公共事务能力和公信力的现实需要；是优化交通系统人力、物力、财力等各项资源配置，密切配合，实现行政管理科学化、系统化的必然要求；是严格落实和执行交通各项规章制度、政策法规，维护群众切身利益的基础性工作。为进一步转变职能，切实提高行政执行力和公信力，按照《旗委、旗政府关于党政机关实行精细化管理实施方案的通知》（党发〔XXXX〕2号）文件精神，结合交通运输工作实际，制定如下实施方案：      一、指导思想     以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕旗委、旗政府中心工作，坚持科学管理、精益求精的原则，以建立和完善工作标准为内容，以“精、准、细、严”操作为要求，以建立健全各项规章制度为重点，优化全系统运转流程，提高行政效能，全面提升交通运输系统整体管理水平，促进交通运输事业又好又快发展。      二、总体目标和近期目标     总体目标：在3年的时间，通过实施精细化管理，解决权力运行不规范、规章制度不健全、内部管理不精细、措施落实不到位和工作缺位、越位、错位等问题，建立机关、业务、财务等精细化管理体系，形成职责明晰、协调有序、规范高效的机关管理新机制，最大程度提高机关执行力和工作效率，促进交通运输工作理念大转化、管理水平大提高、工作作风大转变、部门形象大提升。　　近期目标：XXXX年，从各项基础工作抓起，仔细查找管理中存在的问题，按目标管理和过程控制的要求，在各单位、各科室、各岗位全面推行精细化管理活动，使交通运输系统的各项工作的运行始终处于受控状态，管理工作更加务实、更加高效。      三、基本原则     推行精细化管理是一项综合性的系统工程，应遵循以下基本原则：     一是坚持以人为本的原则。以人民群众根本利益为重，充分发挥干部职工的积极性、主动性和创造性，实现工作效率的最大化，全面提高服务群众的能力和水平。      二是坚持科学管理的原则。按照可行性、规范性、有效性的要求，科学细化分工，科学设定工作目标和工作流程，严格过程控制和管理，建立按程序办事的管理制度，确保实现交通运输工作整体精细化管理目标。　三是坚持求实高效的原则。坚持一切从实际出发，按照推行精细化管理的总体要求，确定各单位、各科（室）推行精细化管理目标任务，建立标准量化和可操作、易执行的考核程序，做到工作目标标准明确、具体、量化。      四是坚持精益求精的原则。树立严谨细致、精益求精的工作作风，各项工作做到精心谋划、细致安排，以工作细节为抓手，促进机关工作流程化、制度化，促进工作全面落实。　　四、组织领导　　为切实做好本系统精细化管理工作，决定成立正镶白旗交通运输系统精细化管理工作领导小组，组成人员如下：　组  长：青格勒   党总支书记、局长　　副组长：王元平   副局长　　        赵  明   副局长　　        周  禄   副局长　　成  员：白树林   公路管理段段长        贾炳武   运管所所长　        赵永强   养路工区主任　        张艳荣   明安图汽车站站长　　领导小组下设办公室，办公室主任由苏乙拉兼任，办公室设在交通运输局综合办，工作人员由综合办工作人员组成。五、主要内容     精细化管理的基本特征是“精、准、细、严”。“精”，就是精益求精，追求工作最好、最佳、最优化；“准”，就是准确及时，要求信息掌握准确，事务判断准确，决策、计划、政策制定准确，指令传递、执行、汇报准确，计量、统计数据准确，工作时间及衔接准确；“细”，就是注重细节，操作细化、管理细化和执行细化；“严”，就是执行标准，严格监管，严格减少偏差。 　六、主要步骤　　实行精细化管理是一项长期的工作，是一个不断完善、不断提高的过程，要与贯彻落实中央、自治区、盟和旗委、政府关于改进工作作风、密切联系群众精神结合起来，与机关效能建设和优化发展环境结合起来，分年度、分阶段、分步骤地推进实施。　（一）XXXX年为精细化管理活动启动年　　1、宣传动员阶段（3月20日至5月31日）。通过召开动员会、组织学习、宣传等方式，教育引导机关干部职工充分认识实行精细化管理的重要意义，增强实行精细化管理的自觉性，积极主动地以精细化为要求推进各项工作。各单位要结合实际，成立相应工作机构，制定方案和年度工作安排，明确目标、任务、阶段、要求等。　　2、建章立制阶段（6月1日至9月30日）。全系统内部要按照科学、规范、精细要求，对工作职能、办事规程、岗位职责等进行全面梳理，建立健全规章制度、细化岗位职责、明确内设机构责任分工、优化工作流程、设定工作目标和工作要求，制定交通运输系统精细化管理实施细则、工作制度和考评办法等。　3、试行完善阶段（10月1日至12月31日）。要按照精、准、细、严的要求，认真查找本系统精细化管理实施细则、工作制度和考评办法等在试行过程中存在的问题和不足，结合工作实际进一步修改完善，形成一套比较完整的精细化管理工作制度。　（二）2014年为精细化管理全面实施年　　1、全面推行阶段（1月1日至5月31日）。要按照本系统精细化管理实施细则、工作制度和考评办法等制度确定的标准和要求，在各项工作中全面推行精细化管理，及时发展和总结制度在执行中存在的问题和不足。　2、自查自纠阶段（6月1日至8月3日)。对精细化管理执行过程中出现的问题，认真查找并切实找准影响精细化管理执行的薄弱环节，认真分析导致执行难、落实难的原因，及时纠正偏差，进一步改进完善精细化管理实施细则、工作制度和考评办法等，形成一套比较成熟的精细化滚利制度。　3、督查考核阶段（9月1日至12月31日）。局里成立督察组对各单位活动开展情况进行督察，确保此项工作落到实处。同时把实施精细化管理、转变工作作风情况作为机关内部和干部职工年度考核的重要内容，以严格的考核保障精细化管理的全面实施。　　（三）2015年为精细化管理巩固提升年　　1、交流阶段（1月1日至3月31日）。积极参加旗委、政府组织召开的“精细化管理年”活动交流会，学习借鉴好的经验和做法。　2、巩固成果阶段（4月1日至7月31日）。要按照精益求精、持续改进的要求，对实行精细化管理以来形成的规章制度、管理体系等成果进行巩固和深化，及时总结好的经验做法，进一步完善精细化管理制度。　　3、形成长效机制阶段（8月1日至12月31日）。要不断完善相关规章制度，形成本系统、本机关精细化管理的长效机制，实现本系统各项工作科学、规范、搞笑运行，管理水平和工作效率整体大幅提高。　　七、工作要求       一是要提高认识。要正确认识在系统开展精细化管理的重要性和紧迫性，把思想切实统一到旗委、旗政府的各项部署上来，统一到服务发展、服务大局、服务转型上来，从而推动交通运输事业上水平、上档次。      二是要精心部署。局属各单位及各科室要严格按照实施方案的要求，认真研究，认真探讨，精心准备，周密部署，把各项工作目标任务细化分解，落实到位，确保精细化管理取得实效。              　　    三是要密切配合。无论是局属单位还是各科室，都要认真履行职责，做到既分工明确，又加强协调配合。要形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。一定要积极协调、主动配合，按照方案的总体要求和安排，以认真负责的态度完成好职责范围内的工作。  　    四是要加强督查。局领导小组要切实负起牵头抓总的职责，做好精细化管理的各项检查督促工作，努力做到把握全局，及时协调，跟踪督办，解决问题，从而形成抓落实的整体合力，确保此项工作取得实效。