在2020年度述职述廉述党建大会上的讲话今天召开的2020年度述职述廉述党建大会是加强党建工作的制度性安排，主要目的是系统回顾和总结2020年应急管理工作，向全厅汇报各处室履行职责、遵守党风廉政纪律、支部书记抓党建等情况，相互交流学习、取长补短，全面提升履职尽责能力。刚才，应急管理位同志分别作了发言。整体来讲，大家述职态度很认真、内容很客观、工作把握很准确，对存在问题和下一步努力方向都很明确。相信通过此次述职，能够切实增强全厅各级干部，特别是领导干部忠实履行职责、严守工作纪律、抓好党建工作的自觉性和责任心。借此机会，从三个方面讲几点意见： 一、应急管理工作取得显著成效 2020年，省应急厅在复杂严峻形势下，与全省各级各部门共同努力，履行安全生产监管、防灾减灾救灾和应急管理的职能使命，较好地完成了全年各项工作任务。 一是基本完成了制度设计。组织起草并提请省委省政府出台了《关于全面加强自然灾害防治能力建设的意见》《关于加快建设全省新型应急管理体系的意见》，这两个《意见》构成了我省应急管理体制改革的制度框架，为全省应急部门履行职责任务、深化改革创新提供了基本遵循。只要将确定的这些工作抓到位，抓出成效，就一定能够承担起党和人民赋予我们的职责和使命。 二是初步建立了指挥体系。结合我省机构改革中部分机构职责和领导成员变动实际，对省减灾委、省消委会和防汛抗旱、森林草原防灭火、抗震救灾、防震减灾、地质灾害应急等省级指挥机构成员单位及人员进行了调整，成立了省自然灾害防治能力建设领导小组，从上到下全面建立了应急指挥体系，进一步明确了各相关单位的工作职责，确保省委省政府各项决策部署上下贯通，事故灾害的预防明显加强，重大事故灾害发生后能够迅速有效开展应急救援。 三是着力强化了安全监管。始终把安全生产作为基本盘基本面常抓不懈，把安全生产监管作为主业主责不动摇，在全省范围内组织开展了“防风险查隐患保安全”专项整治行动，坚持企业自查，监管部门“双随机”“四不两直”督查，深入排查整治安全问题隐患，实行“双重交办、双重督办”，强化问题隐患闭环管理。启动了危化、矿山领域企业本质安全体系建设。针对薄弱环节和短板弱项，组织开展专业化隐患排查整治。通过一系列有效的措施，确保了安全生产形势持续稳定向好，安全生产四项指标全面下降。 四是稳步提升了应急能力。加强应急救援设施装备配备，推进应急管理信息化建设，通过多措并举，应急救援队伍战斗力得到稳步提升。 五是深入开展了主题教育。我们认真贯彻落实**书记在主题教育动员部署会议上的重要讲话精神，按照省委省政府的安排要求，落实落细各项措施，扎实开展政策理论学习、深入调研研究、落实问题整改，推动主题教育向纵深开展，取得了一系列丰硕的成果，并在建立长效机制，加强党建基础工作方面取得了长足进展。 二、机关党建取得明显进步 机关党建是从严治党的重要组成部分，是应急部门党的建设的基础性工作，也是示范性工程，总结去年一年的工作，听一听应急管理位同志关于抓党建的述职，我感到去年以来我厅的机关党建工作取得了明显进步，主要有5个方面的特点： 第一，抓学习的自觉性增强了。厅党组高度重视机关干部的学习，做出了一系列安排，而且出台了相关政策。从实际工作看，无论是厅党组的谋划和安排，还是各处室的落实和执行，都有了很大提升。举办了全省应急系统“大学习大培训大提升”应急安全大课堂，邀请国内知名专家进行培训授课。结合主题教育，强化了政治理论学习。通过“学习强国”、“甘肃党建”等平台，领导干部在学习方面有所进步。组建了理论学习与工作研究小组，倡导和鼓励年轻干部强化学习与实践的结合，发挥了引导和示范作用。总体来讲，抓学习的自觉性明显增强，学习的成效正在显现。 第二，抓队伍的意识提高了。从全国来看，应急管理队伍有X万人；从全省来看，应急管理队伍有X多人；从厅机关来看，有X多人；从处室来看，多的十几人，少的三、四人。但无论多少人，都是一个整体。抓队伍建设、干部培养是每个部门负责同志的重要职责。去年，各处室立足不同情况和各自职能，做了许多有益的工作，取得了明显成效，值得肯定。特别是一些处室在内部管理制度、工作纪律要求、干部作风锤炼等方面，都采取了有效措施，取得了很好的成效。 第三，抓工作的办法更实了。正确履行处室职能，体现工作成效，光靠态度是不行的，还得有办法。有想法、没办法不行，没想法、谈不上办法更不行。没有想法，就是对工作没有系统谋划，“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，没有抓具体问题具体工作的措施。因此，抓工作既要有想法、也要有办法。在这方面各处室立足职能要求都有一些谋划和行动，也取得了一定的成效。第四，抓党建的作为更大了。党建工作越抓越实，实就实在是全面从严管党治党的重要组成部分，也是基础性工作；实就实在能够有效提升我们队伍的凝聚力和战斗力。去年，厅机关选举产生了新一届机关党委、机关纪委，各党支部完成了改选，党支部标准化建设走在全省前列，党建工作的重视程度更高、力度更大、成效也很明显，刚才每个支部书记的述职都讲到了支部党建，而且都还有各自的特色和做法，这方面的情况，表明从厅党组到各个支部，对党建工作的重视程度更高、办法措施更实。 第五，抓关键少数的示范带动作用更强了。**书记始终强调要抓好关键少数，这个关键少数在厅机关就是各处室的主要负责同志，在市县应急部门就是“一把手”岗位负责同志，这就是关键少数。关键少数能力素质如何、精神状态如何、工作水平如何，直接决定了应急系统整体工作水平。可以看到，厅里绝大多数处室主要负责同志，包括述职的同志，都发挥了比较好的作用，经常加班加点。在重大灾害事故面前有力有效作为，在日常管理中能够以身作则、率先垂范，给大家做出榜样，值得肯定。  三、打造应急铁军的基本要求和努力方向 应急管理工作在国家治理体系和治理能力建设中有重要的地位，党的十九届四中全会对此作出了一系列制度性的安排，**书记在中央政治局第十九次集体学习时的讲话和关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理的一系列重要论述，为我们指明了方向，也指出了要求。因此，我们要按照**书记重要讲话要求，应急管理部深化应急管理体制改革精神，全面落实好党中央关于安全生产、防灾减灾救灾和应急管理的各项决策部署，不断加强应急管理干部队伍建设，真正打造一支高素质能战斗的“应急铁军”。 第一，要培育涵养优秀的应急文化。文化是一种价值观，是软约束，一旦形成了就是最有力的约束。讲应急文化就是要讲价值观。应急文化核心就是以人民为中心的价值取向，对人民生命安全负责的担当精神。围绕这个核心，要做到三个方面：团结，进取，拼搏。 团结：就是要有一损俱损、一荣俱荣的思想自觉。应急是一个系统、是一个整体，某个处室工作干出亮点，是全厅的光荣。如果某个处室工作出现差错或者干部违纪违规，全系统都会受到影响。每个同志都必须重视应急厅的形象，维护良好的形象。要有相互补台、好戏连台，互相拆台、一起垮台的高度警觉。应急工作需要配合，厅党组成员之间需要配合，各处室之间包括处室内部也需要配合，从机关来讲就是要相互补台，相互帮助、相互支持，形成团结协调的机制和氛围。从厅党组和处室主要负责同志来讲就是要敞开言路，多听取意见和建议，创造一种让大家畅所欲言、心情舒畅、团结共事的环境，倡导培育新风正气。与此同时，要开展经常性的批评和大胆的批评，遏制无事生非、无中生有、破坏机关团结、队伍团结的现象。要有亲如一家、同学共进的工作氛围。各处室要在工作之余加强沟通交流，增进相互之间了解。处室负责同志要把处室带成兄弟姐妹亲如一家才是水平。处室同志每天一起工作、同学共进，营造这样的工作氛围，才能愉快地干事创业，才能更好地服务全厅中心工作。 进取：就是要有精益求精、追求卓越的工作目标和精神状态，干就干好、干就干精、干就干成。不要在工作上降格以求，虚以应付。进取精神既是应急管理工作取得成绩的重要支撑力量，也是干部健康成长、终成大器必须有的精神状态。 拼搏：是对应急部门的特殊要求，因为应急部门要应对天灾人祸，要救民于水火，要最大限度保障人民生命财产安全。如果没有拼搏精神，就无法完成这些目标任务。拼搏不是盲目瞎干、蛮干和拼命。拼搏是要把人民当父母，视灾情为命令，要有高度的责任感和敏感度。一旦发生事故灾害，就要随时能够拉得出来、顶得上去、拿得下来。拉得出来就是闻令即动，该出发就出发，该赴一线就赴一线。顶的上去，就是在关键时刻，关键岗位、关键节点上，充分发挥好统筹、协调和指挥的作用。拿的下来，就是能把事故灾害损失降到最低。在人命关天事情上是这样，在机关日常管理上更应如此。 第二，要锤炼锻造优良的应急作风。做好应急管理工作需要有特殊优良的作风，一方面要严谨科学、严肃认真、严守纪律。严谨科学，应急管理工作专业性和政策性很强，没有严谨科学的态度是做不好的，大而化之，放之四海而皆准，想当然，知其然而不知其所以然，浅尝辄止，是做不好这个工作的，因此必须要严谨科学。严肃认真，就是要严肃对待每一件事，认真干好每一项工作，平时不能嘻嘻哈哈，战时不能松松垮垮，工作不能低水平重复，应急能力不能原地踏步。严守纪律，就是要严守六大纪律，这是对每个干部的共性要求，除此之外应急管理部门干部还要遵守战场纪律，到了紧急关头需要有战场纪律，组织安排必须服从，工作任务必须承担，为了人民的利益必须敢于牺牲。另一方面要敢于担当、勇于创新、甘于奉献。敢于担当，在日常的安全监管、灾害防范工作中要有无私“铁面”，敢于动真碰硬；在重大事故灾难面前，在紧要关头能够担当责任，承担急难险重任务。勇于创新，就是要直面问题难点，创新思维和方法，解决应急管理改革发展存在的问题。比如，在安全生产工作中一直强调防字当头、预防为主，但怎样才算防到位，光靠拉网式、地毯式排查不行，投入产出比很低。要防得住就需要一套机制和办法。目前推进专业化隐患排查治理体系和企业本质安全体系建设，都是立足于防，这就是创新。甘于奉献，每个同志的工作岗位，从大处讲，是体现人生价值、实现人生理想的跳板和舞台。从小处说，是安身立命、养家糊口的职业。因此，只有在这个岗位上，个人才有价值、发挥作用。从另一个角度看，国家公务人员是社会财富的消耗者，不直接创造财富，是老百姓的血汗钱供养着我们，应急管理工作干不好，就对不起自己的良心。因此，在应急管理岗位上就必须守规矩，要有甘于奉献的精神状态和境界。讲精神境界、讲价值、讲文化，就是希望应急部门每个同志都能珍惜这样的岗位、珍惜工作，珍惜组织给予的舞台。 第三，要奋力创造优异的应急业绩。奋力创造优异的应急业绩，就要做好“加减法”。“加法”主要体现在主观努力上，概括起来就是要有最负责任的态度、最科学的方法、最有效的措施，从而增强责任心、增强执行力、增强实效性。“减法”：就是要减少事故总量、灾害损失和救援成本。一要减少事故总量。只有把事故总量减下来，受伤死亡人数自然就可以大幅减下来。目前统计指标中下降百分比只是相对数，在安全生产工作中既要追求相对数下降，也要通过卓有成效的工作减少事故的绝对数量。二要减少灾害损失。事故灾害发生前，应急部门要开展预防和监测预警工作，最大限度避免人员伤亡，特别是群死群伤；事故灾害发生后，要开展及时救援、科学救援、有效救援，尽最大努力降低人员伤亡和财产损失。三要降低救援成本。要提升日常管理水平、科学决断能力，既要争取政府及社会加大安全防灾投入，提高防范能力，降低脆弱性，又要善于精打细算，减少不该有的花费，将节省的每一分钱用在刀刃上，使每一分钱都产生最大边际效益。因此，创造应急业绩既要做加法，也要做减法，做好“一加一减”，就能创造出属于应急队伍自己的业绩，就能为国家的长治久安和人民的安全健康做出应有贡献。 免责声明：图文来源网络征集，版权归原作者所有。若侵犯了您的合法权益，请作者持权属证明与本站联系，我们将及时更正、删除！谢谢！