县市场监管局2021年烟草市场综合治理工作报告今年以来，X县按照《2021年全市烟草业转型升级市场综合治理实施方案》(X治理[2021]1号)及《2021年度全市烟草市场综合治理工作考核办法》(X治理[2021]2号)的要求,认真贯彻落实市委、市政府关于烟草业转型升级的决策部署，努力健全“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的烟草市场综合整治体系，紧扣“端窝点、断源头、清市场、腾空间”的主线，突出推进“两个置换（省产卷烟置换同价位省外卷烟、省产较高结构卷烟置换低结构卷烟）”，严厉打击卷烟制假和销售“假私非（假烟、走私烟、非法流通的真品卷烟）”行为，坚持条块结合、部门联动、打防并举、标本兼治，使全县烟草市场综合治理工作开局良好，取得了阶段性成效。 一、烟草市场综合治理工作活动成果 2021年是落实我省烟草业转型发展攻坚的第四年，X县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府决策部署，市委、市政府有关烟草业转型升级工作要求，发挥领导小组统筹协调作用，始终坚持稳中求进总基调，在多方联动、品牌培育、市场建设、环境整治等方面持续发力，着力推进了“三个转变”，破解了“四大难题”，实现了烟草业转型升级发展稳中向好的态势。X县烟草业转型升级工作全力克服疫情影响，统一指挥、统一协调、统一调度，主动向前、主动作为，攻艰克难、抢抓机遇、多措并举，坚持疫情防控和生产经营两手抓、两手硬，经受住了“大考”，打赢了“硬仗”，各项指标逆势上扬。开展了“利剑2021—断链破网”严打违法收购倒卖卷烟专项行动，以真烟案件线索研判为切入点，以斩断真烟跨省市异常流动链条为突破点，以打击收购倒卖卷烟网络为着力点，加强宣传攻势，强化线索研判，全面严管市场，快侦快办一批真烟大要案件，严惩严办一批倒烟分子，教育规范广大零售商户，进一步维护良好市场秩序。 二、烟草综合治理工作开展情况 一是坚持政府主导，健全工作机制。进一步健全“政府主导、部门联合、多方参与、密切协作”的烟草市场综合治理体系。 二是坚持综合施策，强力市场整治。采取以客户诚信等级体系建设为抓手，构建以信用监管为基础、“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充，全面落实“放管服”改革要求的新型监管模式，争取与“信用XX”实现数据共享互通，联合惩戒严重失信商户。继续深入开展串码烟和大户治理，全面落实“一户一码”政策，对销售串码烟行为“零容忍”。综合运用教育培训、限制货源、行政处罚等手段，加大规范整顿力度。 三是筑牢三道防线，严防转移渗透。我们重点抓好重点地区、毗邻地区、县际边界的防线建设，在国道、省道、高速路口和县际边界严防死守，巩固“打、防、拦”三位一体格局体系。 四是强化联合打假，形成执法合力。通过强化联合打假、联席会议、信息共享、辖区责任制等机制建设，充实烟草打假联合机动队力量，分工协作、步调一致，联合开展打击行动。 通过开展烟草市场打假破网、取缔无证照经营烟草制品零售、严查销售假冒注册商标卷烟和走私卷烟、严查物流快递企业、货运站、车站非法运输烟草专卖品等一系列专项治理行动，摧毁制售假烟网络，有效遏制卷烟非法经营活动，切实净化卷烟市场，提高卷烟市场净化率和控制力，确保全县烟草市场健康有序发展。 三、下步工作主要打算 今年是推进烟草业转型升级的收官之年，也是烟草市场综合治理工作的决胜之年。当前，全年时间已过半，烟草市场综合治理工作任务重、时间紧，我们将认真贯彻落实省、市关于烟草市场综合治理工作要求，进一步协调好相关部门，统一思想认识，找准主攻方向，抓好责任落实，坚决打赢烟草市场综合治理攻坚战。下半年我们将重点抓好以下工作： 一是抓好违法大户和串码烟治理。对零售户的严重违规行为，烟草治理办将组织市场监管部门及烟草部门，进行联合信用惩戒；对取缔后仍然从事卷烟经营的商户，将按照无证经营坚决予以查处；对倒烟贩子和持证零售户非法经营卷烟案件，达到刑事立案标准的，将及时移交公安机关，给予刑事打击，切实增加违法成本。 二是抓好物流寄递环节治理。按照《关于建立物流寄递环节打击涉烟违法犯罪协作机制的意见》要求，严格履行职责分工，落实好联席会议、联合督导、情报共享和奖励激励等制度，发挥部门合力，加大监管力度。 三是抓好新型烟草制品治理。加大对汽车站、物流寄递及大型商超的检查频次和力度，定期组织开展对走私、贩卖加热不燃烧卷烟违法行为的专项打击行动，采取多种手段加大对吸食电子烟危害健康的宣传力度，对生产销售“三无”电子烟等各类违法行为依法及时查处。 四是抓好烟草市场整治宣传。充分利用市场监管部门点多、线长、面广、队伍大的优势，把烟草市场综合治理宣传的触角渗透到县、乡、村，进一步提高广大群众对烟草市场综合治理工作的知晓率和参与度；扩大法律、法规、政策普及力度，及时曝光典型案例，积极营造良好社会氛围，形成强大舆论声势，推进社会共同治理。 五是抓好执法长效机制建设。持续健全完善形势分析、经验交流、情况通报、信息共享、情报研判、联合办案等长效协作机制，认真抓好治理、取缔、整改、问责等工作，切实做到责任到单位、责任到人。 烟草市场综合治理是一场攻坚战，更是一场持久战。我们坚信，在县委、县政府的坚强领导下，在各有关部门的共同努力下，我们有信心、有决心、有能力全面完成好各项目标任务，坚决打赢烟草市场综合治理攻坚战。