中国共产党加强纪律建设的经验启示

—党员干部学习教育党课课件

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话强调，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。经党中央同意，自2024年4月至7月在全党开展党纪学习教育。开展党纪学习教育，需要从党的历史中汲取丰富营养。中国共产党始终高度重视党的纪律建设，为维护党的团结统一、实现党的路线方针政策提供了坚强保证。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出加强纪律建设是全面从严治党的治本之策的论断，把纪律建设纳入党的建设总体布局，突出了纪律建设在党的建设中的重要地位和作用，以前所未有的力度加强纪律建设，党的纪律建设在实践上和理论上都实现了重大突破，为提高管党治党水平发挥了重要纪律保障作用。

一百多年来，党继承和发展马克思主义建党学说，坚持党要管党、从严治党，坚持加强党的纪律建设，在实践中积累了丰富的经验，留下了宝贵的启示。

必须提高思想认识，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用

思想是行动的先导。加强党的纪律建设，前提是强化纪律意识，充分认识纪律建设在党的建设中的重要地位和作用。概括起来说，党的纪律建设，是维护党的团结统一的根本保证，是全面从严治党中标本兼治的利器。

党的纪律建设是维护党的团结统一的根本保证。纪律严明是马克思主义政党的本质属性。西方资产阶级政党对其成员也有一定的纪律要求，但是这种要求相对松散。无产阶级政党要坚强有力，要担负起解放全人类的历史重任，对其党员就必须有严格的纪律要求，否则党就会成为一盘散沙，毫无战斗力可言。1859年，马克思在致恩格斯的信中指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”纪律严明作为马克思主义政党的本质特征是由马克思主义政党的民主集中的组织原则决定的。没有这一条，就不成其为马克思主义政党了。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。在革命战争年代，加强纪律性保证了新民主主义革命在全国范围内夺取胜利。在改革开放后，抓党风党纪保证了改革开放和现代化建设的顺利进行。在长期的奋斗历程中，纪律严明已经成为我们党的光荣传统和独特优势。当前，我国进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段，使命光荣、责任重大。同时世情国情党情发生深刻变化，我们面临的形势日益复杂。在这样的情况下，我们靠什么来保持党的团结统一、进而带领人民为实现伟大梦想而奋斗？最根本的还是两条：一靠理想，二靠纪律。没有严明的纪律，各行其是，就形不成全党的统一意志和统一行动，我们党本身就会失去凝聚力和战斗力，更不可能带领全国人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想。

党的纪律建设对党内存在的各种突出问题，具有遏制和震慑作用。全面从严治党，要害在“治”，就要突出问题导向，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。除了要加强思想教育外，还要强化纪律约束。思想教育侧重自律，纪律建设侧重他律。强化纪律约束和警示惩戒，通过他律促进自律，推动全面从严治党各项举措不断落实。没有严明纪律这一条，全面从严治党千条举措万条举措都会落空。党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央从制定和执行中央八项规定破题，八项规定成为党内的一条重要纪律；把党的政治建设纳入新时代党的建设总体布局并摆在首位，坚决杜绝“七个有之”，以铁的纪律维护党中央权威和集中统一领导等。党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，涵盖党内生活的各个方面，明确了党组织和党员在各个方面的行为规则，同时党的纪律必须得到刚性执行。党的纪律这种覆盖的广泛性和执行的强制性，决定了其在全面从严治党中具有遏制和震慑作用，是解决党内突出问题的有效武器。

党的纪律建设对党内存在的各种突出问题，具有预警和防范作用。习近平总书记强调，“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”。从党的纪律的性质内容看，党纪严于国法，体现了党员的先进性。因此，抓党的纪律建设，做到纪律严明，党员干部就不会滑向违法犯罪深渊，就会避免从“好干部”一下子变为“阶下囚”的情况。从党的纪律的执行实施看，一方面强调执纪必严、违纪必究，另一方面强调惩前毖后、治病救人。全面从严治党，重在加强纪律建设。坚持抓早抓小、防微杜渐，充分运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数，党纪重处分、重大职务调整的成为少数，严重违纪涉嫌犯罪追究刑事责任的成为极少数，这样就正确把握了“树木”与“森林”关系，实现了惩治极少数、教育大多数，防止小毛病演变为大问题。党的纪律建设的这种预警和防范作用，使得它成为全面从严治党的治本之策。习近平总书记在党的十九大报告中，首次将党的“政治建设”和“纪律建设”明确列入党的建设总体布局，明确了政治建设在党的建设中的统领地位和作用，纪律建设在全面从严治党中治本之策的地位和作用。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进全面从严治党伟大实践的经验总结，是党的建设总体布局的深化和拓展。