市人民政府办公室班子述职述廉报告市人民政府办公室（2014年11月）2014年，市人民政府办公室在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕十八届三中、四中全会，自治区八届六次、七次，州委九届四次，市委六届四次全委（扩大）会议和市人大八届四次代表大会政府工作报告确定的目标任务，团结和带领办公室全体干部职工，践行党的群众路线，以建设“为民务实清廉”政府为目标，充分发扬“潜心谋事，扎实干事，努力成事”的优良作风，按照“三严三实”要求，全面提升“三服务”水平，出色的完成了全年的各项工作任务。一、加强政治学习，进一步提升政治素质把全员政治理论学习作为大事，制定了目标，落实了制度，规定了学习时间与内容，不拘形式，不走过场，把思想政治建设与办公室中心工作相结合，使学习与工作融为一体，真正起到理论联系实际，学习带动工作，提升干部职工学习自觉性、政治敏感性、工作主动性、纪律约束性，促进班子凝聚力、战斗力的提高。年初以来，利用周三、周五政治理论学习，认真组织全体干部职工学习了中国特色社会主义理论、党的十八大、十八届三中、四中全会、**书记系列讲话、第二次中央新疆工作座谈会、自治区八届六次、七次、州委九届四次，市委六届四次全委（扩大）会议、党的群众路线教育实践系列读本及领导讲话精神的学习，不断提高办公室干部职工的政治理论水平、业务素质和工作能力。同时，突出抓好业务学习，班子成员积极通过各种途径学习法律法规、经济管理、科技文化等知识，掌握新经验、新技能，不断提高政策业务能力和行政管理水平。二、开拓创新,积极而为，服务水平得到全面提升办公室班子围绕全市经济社会发展的大局，牢固树立服务至上的理念，按照“站高角度、当好参谋，主攻文字、当好参谋，突出信息、当好耳目，优化服务、当好助手”的要求，牢固树立绝对忠诚的政治品格、高度自觉的大局意识、极端负责的工作作风、无怨无悔的奉献精神、廉洁自律的道德操守，不断提高决策服务水平、文字材料质量和办文办会办事能力，较好地发挥了“参谋部”和“智囊团”的职能作用。（一）党建、教育实践活动成效显著。办公室领导班子以“争当一流队伍、争创一流业绩”为目标，不断完善“三会一课”、党务公开等规章制度，广泛开展党课、谈心交心、结对共建、对口帮扶等活动，树立党员意识，增强党性观念，着力打造“学习型、创新性、服务性、实干型”党支部，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用得到了充分发挥。同时，政府办公室紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题，扎实开展了党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出政治坚强，坚决反对“四风”，扎实开展学习教育、查摆问题、整改落实三个阶段，组织全体党员干部进行集中学习67次、开展各类专题讨论42次、每人撰写读书笔记2万余字，心得体会5篇，认真查找政治坚强和“四风”方面存在的突出问题，共征求意见建议XX条，经梳理汇总为X条，解决群众难题24件，制定整改措施15条，已完成整改14条，整改率为XX%，制定修订完善各项规章制度XX项。通过教育实践活动的开展，打造了一支政治强、能力强、作风强、心力强的“四强”干部队伍，办公室班子精神上补了“钙”，政治坚定性进一步增强，“四风”问题得到有效遏制，机关工作作风得到进一步转变，干部队伍的执行力得到有效提升，“三服务”水平得到进一步增强。（二）扶贫帮困工作成效显著。根据“访惠聚”活动和党的群众路线教育实践活动的安排部署，政府办公室在XX村广泛开展“一帮一、送温暖”，“结对子、助春耕”，“解矛盾、促和谐”等系列活动，经常组织干部职工深入贫困户了解他们在生活生产中存在的困难、发展思路和想法，采取结对帮扶方式，为贫困户脱贫出谋划策；广泛邀请教育、民政、农业、畜牧、质检、文广、信用社、电力等单位和企业的技术专家到阿孜汗村开展专题讲座、技术培训；同时，积极帮助住村工作组成立阿孜汗村农民专业合作社、合作联社XX家，注册企业X家，协调XX畜牧局落实投资XX万元的标准化羊圈建设项目1个，筹资X万元帮助XX村发展村集体经济；投资X万元对村委会基础设施进行完善，积极开展四老人员、贫困户慰问和助学活动，累计发放价值XX万元的米面油、学习用品等慰问品和慰问金，帮助农民成功完成农村信用社贷款X笔X余万元。通过多方协调，10月份，在XX村成立了XX第一所村级业余党校--中国共产党XX村业余党校，为XX党员教育培训、进一步增强村“村两委”班子的凝聚力和向心力打下了坚实的基础。（三）办文办会质量提升明显。一是狠抓公文质量。倡导短、实、新的文风，精简各类文件、简报，减少数量、压缩篇幅、提高质量。严格规范公文报送，加强前置审核，严把公文草拟、审核、校对、文印等关口，确保了政府发文的针对性、实效性和可操作性。圆满完成政府工作报告、政府全体会、经济运行分析会、调研汇报等综合性材料XX篇，起草修订政府及办公室各类文件X件，同比下降X%，翻译各类文件资料X余份X万字，为政府工作落实提供了有力保障。二是严格控制会议。提倡少开会、开短会、开解决问题的会，能不开的坚决不开，能合并的坚决合并。从严控制会议数量、规格、规模、会期和工作人员比例。对无实质内容、可开可不开的会议一律不开。全年，组织各类会议X场，同比下降X%。（四）督查工作力度进一步加大。重点围绕市委、政府中心工作、民生工程建设及群众关注的热点问题开展督查工作，推动政府各项工作的落实。承办州、市党委、政府交办的批示件XX件，办结率达XX%；督查领导批示文件办理情况XX余次，督查各类会议X余次；督查机关作风、效能建设X余次；督查重点项目建设情况X余次，办理州、市人大代表建议、政协委员提案X件，办复率、见面率、满意率均达到X%，为领导准确决策提供第一手资料，使政府各项工作得到了高效的落实。（五）依法行政工作有序推进。进一步清理行政许可事项，承接上级下发审批事项X项，向园区下放审批事项X项，取消X项，审核保留市直X个单位行政审批事项XX项。广泛开展法制宣传工作，加大宪法、行政许可法、未成年人保护法等法律法规的宣传，积极开展了政府法制服务和法律援助工作，加强行政复议案件的受理、审查工作，受理行政复议案件X件，办结率达X%。为全市XX余名执法人员更换了行政执法证和执法监督证，并开展了综合法律知识培训班。（六）电子政务工作进一步加强。扎实推进XX政务公开工作，加大政府公告、规范性文件、重大建设项目、政府采购、民生工程等领域的公开力度；全面做好人民政府网站、综治成员单位综治外网、OA协同办公系统的管理维护工作，确保网站系统正常运行；进一步完善办公室自动化设备保密管理制度和政府网站应急处置预案，不断提升网站安全水平。发布各类信息XX条，其中：图片新闻XX条，政务信息XX条，依法公开政务信息XX条。（七）信息报送质量进一步提高。突出“迅速、准确、全面、真实”特点，紧紧围绕热点、难点问题，全面搜集、认真总结，挖掘深度，体现特色，注重挖掘亮点和特色，充分展示我市经济社会发展的亮点，进一步完善全员办信息、信息报送制度和考核奖惩等制度，信息报送的数量和质量不断提高，实现了数量和质量双丰收。累计编发政务信息XX期，向上级政府、新闻媒体报送X期，自治区采用X8期，增长X%，自治州采用X期，增长X%，实现了信息工作的新突破。（八）应急管理体系进一步完善。加大对乡镇、街道和政府部门应急管理工作检查指导力度，编制修订应急预案X件，举办各类应急培训班 X次，培训X人次；组织指导乡镇、街道、公安等政府相关部门进行地震、火灾应急、处置突发事件各项演练X场次，妥善处置各类自然灾害、突发公共事件X起。（九）后勤保障水平进一步提升。一是加强公务接待管理。严格接待程序，控制接待范围和标准，公务接待实行厉行勤俭节约，严格经费核算，创新接待方式，提高服务水平。全年累计接待各级领导、考察团X余人次，支出接待费X万元，同比分别下降X%。二是加强加强机关事务制度化、规范化、程序化建设。修改完善了机关大院秩序管理、值班管理、安全保卫、环境卫生、车辆管理等8项制度，大力改善机关工作和生活环境，加大了市府大院环境建设的力度，投资X万元，实施了机关大院路面、供排水、景观灯、围墙、办公楼墙面等基础设施维修改造建设工程，有效改善了机关大院环境卫生状况。加大办公用房清理力度，清查办公用房超标单位X个X ㎡，责令整改X ㎡，整改率X%；扎实做好市直单位的节能降耗工作，加强宣传教育，开展专题节能活动X次，宣传活动X次，市直单位人均综合能耗下降X%，单位建筑面积能耗下降X%。三是充分发挥驻X办事处政务联络、接待服务、信息传递、经营管理工作职能。严格执行驻外办事机构接待工作规范，提高接待服务意识和水平，认真履行信访工作职责，增强信访工作处置能力，积极为市委、市政府和各部门提供接待服务，全年接待服务各级领导干部XX余人次。（十）信访接待制度得到落实。政府办公室高度重视群众来信来访工作，在政府二楼设立信访接待室，每日安排值班人员在二楼值班，登记协调处理办事上访人员述求，同时，政府办公室安排专人负责接访登记工作，积极协调相关部门解决来访和办事群众反映的各类问题，年初至今，累计接待各类上访、办事人员XX余人次，协调解决各类问题X件次，群众满意率均达到了X%以上，办结市长信箱信件X封，办结率达9X%，有效的维护了群众的合法权益。（十一）维稳基础得到进一步夯实。高度重视稳定工作，广泛开展“去极端化”宣传教育工作，全面贯彻落实市委、政府维稳工作措施，严格执行少数民族领导干部“两项制度”，严格落实干部值班、领导24小时带班制度，扎实做好安全保卫和值班备勤工作；投入X万元完成政府机关大院及办公楼、家属院视频监控技防工程，实现了X小时全方位、全覆盖监控。三、加强党风廉政建设，营造风清气正干事创业环境认真贯彻落实党风廉政建设有关规定，带头执行中央八项规定、自治区、自治州和市委十条规定，将党风廉政工作与业务工作“同部署、同落实、同检查、同考核”，层层签订党风廉政建设责任书，形成主要领导负总责，分管领导亲自抓，工作人员抓落实的党风廉政建设工作机制。结合党的群众路线教育实践活动，通过加强党建理论的理想信念教育、反面典型的警示教育、党纪政纪的纪律教育、岗位廉政教育等，大力营造清正廉洁的工作氛围，促使全体干部职工严格遵守廉洁自律各项规定，不断提高党员干部廉洁自律意识。在贯彻落实党的民主集中制以及重大事项和问题的民主决策方面，努力提高班子成员执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，同时，把内部管理制度与反腐倡廉制度建设有机结合起来，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，进一步推进党务、政务规范化、公开化操作，建立符合实际、科学合理、便于监督落实的党风廉政建设制度，提高科学决策、民主决策的能力，形成长效机制，确保了权力规范有序运行。四、客观分析，深刻查找工作中存在的不足和问题在全体工作人员的共同努力下，办公室工作取得了一些成绩，但与新形势、新任务要求相比，与政府领导的工作标准与要求相比，我们的工作还存在着差距。一是服务意识还有待进一步提高，服务领导的前瞻性、服务基层的主动性还不够强；二是办公室工作任务重、节奏快，干部职工的业务技能亟需加强，在办文、办会、办事中部分方面抓得还不够细致、周全。五、2015年工作思路及重点工作2015年，办公室领导班子将以十八大、十八届三中、四中全会精神、第二次中央新疆工作座谈会为统领，深刻领会自治区、自治州和市委、市政府系列会议精神，认真落实市委、市政府的各项工作部署，坚持以“五个坚持”指导各项工作，带领办公室全体干部职工，振奋精神，克难攻坚，紧紧围绕市委、政府中心工作，以领导满意、基层满意、群众满意为目标，切实履行协调、服务职能，推动办公室各项工作再上新台阶。（一）着眼全局、围绕中心，努力在参谋辅政上有新突破1.加强调查研究。深化“调研服务决策”的思想，紧紧围绕领导关心的重点、群众关注的热点开展调查研究，为市政府决策提供可靠依据和可行对策。2.加强信息服务。围绕市委、市政府中心工作，主动贴近，找准聚合点，充分发挥信息主渠道作用，高质量、高标准编发政务信息，晋级赶位，争创第一，实现信息工作新局面。3.加强政务督查。始终围绕中心工作，强化政务督查，提高工作实效，重点抓好政府工作报告责任分解、民生工程、会议确定事项、重要文件和领导批示件的落实情况督办工作。（二）突出规范、注重质量，努力在优化服务上有新突破1.提高综合协调能力。按照“主动超前、优质高效、规范有序”的要求，综合筹划，科学协调，形成工作合力，认真做好市政府重大决策、重要活动、重点工程的协调工作，为领导提供全面、真实的信息，确保政令畅通。2.提高办文办会效能。精简文件简报，切实改进文风，从严控制公文数量，大力精简文件，进一步优化办文流程，加快公文流转速度，提高办文效率；严格执行会议审批制度，减少会议数量，压缩会议规模，提高会议质量，控制会议经费，严肃会议纪律。3.提高接待服务质量。注重细节，突出特色，规范创新接待方式，推动接待工作从“事务服务”向“政务服务”转化，优化接待流程，提升接待能力。4.严格财务车辆管理。遵守财经纪律，重大项目开支均由班子会议集体研究决定，严控日常公用费用开支、接待费用开支；严格执行派车单制度，提高车辆利用率。加强驾驶员及车辆维修、燃油费用管理，确保安全文明行车和高效优质服务。（三）完善机制、着力创新，努力在工作效能上有新突破1.推进政府法制工作。加强对推进依法行政工作的组织协调，继续组织开展行政执法人员法律知识培训，加强和改进行政规范性文件审核备案工作，提升审核效率和审核质量；认真履行行政复议职责，积极做好行政应诉工作。2.扎实推进应急管理工作。加强乡（镇）、街道应急管理工作机构建设，配齐应急人员，强化应急管理宣传培训工作，推动应急管理知识“五进”工作进度，普及应急管理常识，开展应急演练，加强应急队伍的招募、组织和培训工作，不断提高应急处突能力和水平。3.推进政府信息公开。加强政府网站群建设，加强信息公开工作的指导，确保群众知情权落到实处；进一步推进行政服务中心建设，做好入驻XX行政服务中心单位协调服务工作，加强政府与群众之间的沟通。4.重视建议提案办理。做好人大代表建议和政协委员提案的交办、督查工作，认真办理人大代表建议和政协委员提案，探索建立建议、提案公开制度，加大沟通与协作力度，切实做好建议、提案跟踪落实工作，做到办结率、见面率、满意率达到100%。（四）改进作风、提升能力，努力在自身建设上有新突破1.加强学习。营造学习的良好氛围，扎实开展**书记系列讲话学习活动，学习好、贯彻好、落实好十八大、十八届三中、四中全会精神，使理论学习更富互动性、参与性和有效性。2.转变作风。深化和巩固党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立持续整改、长期整改的思想，切实把作风建设抓长、抓细、抓常，深入推进反“四风”工作，形成作风建设的新常态；同时，注重分工负责与团结协作相结合，努力提高办公室整体工作效能。牢固树立“全办一盘棋”的思想，按照办公室工作分工和规章制度，各负其责，勇挑重任，确保各项工作落实到位。3.严肃纪律。加强廉政建设，筑牢拒腐防变的思想防线，努力维护办公室的整体形象。积极创造条件，组织开展多种形式的集体活动，改进活动方式，丰富活动内容，增进相互了解，促进关系融洽；落实谈心谈话制度，有针对性地做好思想工作。4.抓好队伍。健全完善干部培养制度，进一步提高干部的综合能力和水平。尽可能为干部创造条件，增加培训实践的机会，通过各种形式和途径加强锻炼，提高解决问题的能力，努力使办公室干部成为政治坚定、工作过硬的高素质干部。