万山磅礴必有主峰——为什么说“两个确立”具有决定性意义？——

PREFACE前言 “去问开化的大地，去问解冻的河流”，是谁在“唤醒中国”？是什么力量让莽莽神州生机勃发、洪流奔涌？山川不语、江河无声，但天地为鉴、日月可昭。从“观乎天文以察时变，观乎人文以化成天下”来探究“大道之源”，大音希声、大象无形，一切都不言而喻、不证自明。站在时代山巅倾听天籁之声，新时代的万象更新、日新月异，莫不源于扭转乾坤的领航力量、点亮时代的思想光芒。 伟大的时代能够称之为伟大，必定是以产生伟大的人物、诞生伟大的思想为标志的。新时代以历史性成就和历史性变革足以载入史册，这一切根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导。党的十九届六中全会鲜明提出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。

CONTENTS目录

时代需要 历史选择第一部分

时代需要 历史选择伟大人物和人民群众的关系问题，一直是古今中外思想家争论不休的社会历史话题。唯物史观在批评以往英雄史观的基础上摆正了两者关系，高度肯定人民群众在创造历史中的主体作用，突出强调伟大人物对群众活动的引领作用。在人民推动社会发展的洪流中，伟大人物以其卓越的历史洞察力、思想引领力、政治组织力，在历史进程中起到了无法替代的关键作用。正如恩格斯评价马克思那样，“马克思比我们大家都站得高些，看得远些，观察得多些和快些”，“我们之所以有今天的一切，都应当归功于他”，“没有他，我们至今还会在黑暗中徘徊”。马克思主义政党是代表无产阶级利益的政治组织，但不是“个人的偶然凑合”，而是靠科学理论、先进纲领、严明纪律紧密团结在一起的。这其中，党的领袖及其思想的核心作用至关重要，没有这一条，党就会沦为松散的俱乐部，党要进行的艰苦革命斗争更无从谈起。因此，马克思主义革命导师都十分强调维护领袖权威及其思想地位的极端重要性，把它作为关系马克思主义政党生死存亡的“命门”。

时代需要 历史选择

现在是和平时期，但面临挑战的严峻程度、进行斗争的尖锐程度、统一思想的艰难程度，丝毫不亚于革命时期，甚至在很多方面远超于那个年代。今天，实现中华民族伟大复兴进入关键时期，目标已经清晰可见，但前方的艰难险阻超乎想象。行进在新长征路上的中国前所未有地置身于复杂环境中，世界变局和复兴全局相互激荡，新矛盾和旧问题彼此交织，有形斗争和无形较量轮番博弈，可预见风险和不可预见挑战接踵而来……目标越是远大，航程越是风高浪急，就越需要有领导核心的掌舵定向、科学理论的指引领航。十年的砥砺奋进让我们深切认识到：习近平总书记是风雨来袭时新时代中国共产党和中国人民最坚实可靠的主心骨，习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代“中华号”航船劈波斩浪最科学正确的指南针。正是从理论的深沉呼唤中、历史的深刻启示中、现实的深切需要中，我们党作出了“两个确立”具有决定性意义的重大政治判断。这是贯通历史与现实的必然逻辑和客观规律的深刻总结，也是中国共产党、中国人民、中华民族走向更加辉煌未来最根本保证的深刻揭示。时代需要 历史选择

民心所向 众望所归第二部分

民心所向 众望所归

千年贫困苦，一朝得梦圆。十年间，多少情景让人热泪盈眶，多少话语让人暖意融融，多少镜头让人感动至深，多少细节让人难以忘怀……我们试着还原几个场面，更能真切体会“人民领袖爱人民，人民领袖人民爱”的深情厚意。在决胜脱贫攻坚的“大战”中，习近平总书记顶风雪、冒酷暑，踏泥泞、翻山沟，风雨兼程、访贫问苦，足迹遍布大江南北，从黄土高坡到青藏高原，从太行山区到乌蒙山区，从零下几十摄氏度到海拔数千米，从“贫瘠甲天下”的甘肃定西到“隔山走一天”的四川大凉山，听民声、察民情、思对策，以一系列科学理念和务实举措，指挥这场声势浩大的人民战争取得最终胜利。民心所向 众望所归

黎民命攸关，烈火见真金。在抗击新冠肺炎疫情的“大考”中，人们看到巍然挺立的坚强脊梁。病毒来袭的危急关头，一个个高瞻远瞩的决断、一句句掷地有声的命令、一次次审时度势的部署、一步步执着坚韧的推进，习近平总书记运筹帷幄、坚决果敢，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，不惜一切代价，不弃一线希望，从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人，从在华外国留学生到来华外国人员，全力护佑每一个生命。有人感慨，面对空前的疫情，十几亿人口的大国，控制速度之快、感染比率之低、救治力度之大，只有在中国，只有在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，才能做到。民心所向 众望所归

世间百姓事，枝叶总关情。在解决民生难题的“大事”中，习近平总书记始终牵挂着群众的生活困难，把千家万户的安危冷暖放在心上，千方百计帮助他们排忧解难。无论是坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，还是牢牢坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位；无论是坚决防止资本与民争利、无序扩张，还是努力让人民群众在每一宗司法案件中感受到公平正义；无论是下定决心推行“双减”整治教育顽疾，还是重拳治理文娱乱象清朗社会风气……习近平总书记对民生疾苦念兹在兹，为了人民的获得感、幸福感、安全感更是行之笃之。民心所向 众望所归念念不忘，必有回响。放眼神州大地，习近平总书记的卓越领导才能、崇高人格风范、赤诚为民情怀深入人心，习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量、精神力量、实践力量充分彰显。这就是“两个确立”决定性意义最深刻、最生动的诠释。

融入灵魂 见诸行动第三部分

融入灵魂 见诸行动

融入灵魂 见诸行动

习近平总书记正是被伟大时代呼唤出来的伟大人物，他的力量引领中国命运的走势，他的思想标定历史行进的方向。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全军全国各族人民信心满怀、豪情万丈，向着无限美好的未来、充满希望的明天阔步前行。每一个社会时代都需要有自己的伟大人物，如果没有这样的人物，它就要创造出这样的人物来。融入灵魂 见诸行动

【言近意远】每个人都了不起。我们都在努力奔跑，我们都是追梦人。大家撸起袖子加油干。我们的各级干部也是蛮拼的。我要为我们伟大的人民点赞。幸福是奋斗出来的。习近平总书记的暖心金句扣好人生的第一粒扣子。千家万户都好，国家才能好，民族才能好。把所有的精力都用在让老百姓过好日子上。在青春的赛道上奋力奔跑，争取跑出当代青年的最好成绩。

感谢聆听——为什么说“两个确立”具有决定性意义？——

严格规范党员发展，坚持全面从严治党严格标准严格培养严格程序严格责任党中央指出

发展党员工作的总体要求发展党员工作的总要求是控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。十六字总要求是一个有机整体，准确理解和把握这个总要求，应注意以下几点：控制总量优化结构提高质量发挥作用一是以控制总量为重点二是以优化结构为关键三是以提高质量为核心四是以发挥作用为目的实行发展党员总量调控，使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模。根据不同群体、行业　和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构。坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质。引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用。

发展党员工作的重要原则

发展党员工作的重要原则发展党员工作要严肃发展党员纪律，规范发展党员程序，坚持“五不发展”原则，即：没有经过党的基本知识学习培训的不发展；没有经过一年以上培养考察的不发展；没有经过政审或政审不合格的不发展；各种手续不完备的不发展；群众反映的问题没有查清或党内外争议大的不发展。没有经过党的基本知识学习培训的不发展没有经过一年以上培养考察的不发展没有经过政审或政审不合格的不发展各种手续不完备的不发展群众反映的问题没有查清或党内外争议大的不发展五不发展12345

发展党员工作的领导和纪律第二部分

发展党员工作的领导责任领导责任

发展党员工作的基本流程第三部分

发展党员工作的流程发展党员工作的五个阶段入党积极分子的确定和培养教育发展对象的确定和考察预备党员的接收预备党员的教育、考察和转正申请入党

第一阶段：申请入党阶段12递交入党申请书党组织派人谈话

3推荐和确定入党积极分子第二阶段：入党积极分子的确定和培养教育阶段4上级党委备案

第二阶段：入党积极分子的确定和培养教育阶段56制定培养联系人培养教育考察

第三阶段：发展对象的确定和考察阶段789确定发展对象报上级党委备案确定入党介绍人

第三阶段：发展对象的确定和考察阶段1011进行政治审查开展集中培训

第四阶段：预备党员的接收阶段支部委员会审查上级党委预审填写入党志愿书121314

第四阶段：预备党员的接收阶段1516支部大会讨论上级党委派人谈话

第四阶段：预备党员的接收阶段1718上级党委审批再上一级党委组织部门备案

第五阶段：预备党员的接收阶段192021编入党支部和党小组入党宣誓继续教育考察

第五阶段：预备党员的接收阶段2223提出转正申请支部大会讨论

第五阶段：预备党员的接收阶段2425上级党委审批材料归档

发展党员工作中注意事项第四部分

申请入党的条件申请入党的条件又称入党资格，即具备什么条件的人才能申请入党。按照党章规定，申请加入中国共产党，必须具备五个基本条件：12345

入党申请书的内容及注意事项入党申请书的内容为什么要入党，主要写自己对党的认识和入党动机；自己的政治信念、成长经历和思想、工作、学习、作风等方面的情况；对待入党的态度和决心，主要写自己应该如何积极争取加入党组织，表明自己要求入党的决心和今后工作、学习、生活等方面的打算。入党申请书没有固定的格式，但一般应当有以下基本内容：

不同人员申请入党的方法流动人员在校学生离退休人员借调外单位工作的人员失业、待业或自谋职业下基层挂职、扶贫、支教出国留学、工作人员

党组织收到入党申请书后的工作党组织收到入党申请书后，应做好以下几项工作：123审看入党申请书主要看入党申请人的年龄、国籍等是否符合申请入党条件，入党动机是否端正、对党的认识是否深刻、成长经历是否清楚、对待入党态度是否正确等情况。同时，对入党申请人递交的入党申请书要妥善保存。及时派人谈话加强教育引导党组织应当在一个月内派人同入党申请人谈话，及时了解其基本情况，帮助其提高思想觉悟，端正入党动机。采取多种形式对他们进行培养教育，引导他们加深对党的基本知识的理解和把握，在思想上、政治上尽快成熟起来。

党组织派人谈话的内容一般情况下，接受入党申请的党组织的书记、副书记或组织委员应及时与入党申请人谈话。这样既便于党组织全面准确了解入党申请人的情况，也可以通过谈话对他们进行面对面的帮助教育。谈话内容主要包括：入党申请人对党的认识、入党动机，个人基本情况、成长经历、家庭情况及其他需要向党组织说明的问题等。谈话结束后，谈话人要及时将谈话情况进行整理，形成书面记录，并签名盖章。谈话目的谈话内容

入党积极分子的条件与确认程序对入党积极分子原则上也应按照党章规定的党员标准来衡量。但毕竟入党积极分子刚要求入党不久，对他们不宜提出更高的要求。因此，入党积极分子一般应具备的条件是：入党申请人能否被确定为入党积极分子，不能由党委或党支部的个别负责人指定。确定入党积极分子，一般有以下程序：入党积极分子的条件入党积极分子的程序

入党积极分子培养联系人的任务入党积极分子的培养联系人，应当由经过一定时间党内生活的锻炼，能够用党员标准严格要求自己，先锋模范作用发挥得比较好的正式党员担任。预备党员不能做入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务向入党积极分子介绍党的基本知识；了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；及时向党支部汇报入党积极分子情况；向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。1234

入党积极分子的培养教育和考察党支部指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人，对他们经常进行帮助。吸收入党积极分子听党课，参加讨论接收新党员的支部大会和入党宣誓仪式，以及党内组织的有教育意义的其他活动。党组织要为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会，给他们分配一定的社会工作，并检查完成的情况。在他们完成社会工作中及时给予帮助和指导。入党积极分子每季度向党组织书面汇报一次思想和工作情况。根据实际情况对他们进行集中培训，培训时主要学习党的基本知识、政治理论等。党组织对入党积极分子的培养教育工作，要有组织、有计划进行；要紧密结合入党积极分子的思想、工作实际，循序渐进，坚持经常进行。方法要切实可行，形式要生动活泼，逐步形成制度。主要采取以下方法：

确定入党积极分子为发展对象，应具备以下条件：发展对象的条件基本具备党员条件。确定入党积极分子为发展对象，必须符合党章规定的党员条件。对先进性不明显、群众威信不高、不具备党员条件的，不能确定为发展对象。1经过党组织一年以上的培养教育和考察。完成了规定内容的培训教育。党组织要对入党积极分子进行党的基本理论、基本路线、基本知识等内容的教育。23

确定发展对象的程序发展对象一般按照以下程序办理：确定发展对象应注意以下问题：

入党介绍人的主要任务发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。入党介绍人的主要任务是：向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；向支部大会负责地介绍发展对象的情况；发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。