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某市2023年 法治政府建设情况的报告


前 言 PREFACE 2023年,**市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神,认真落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》和法治政府建设年度工作要点,法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下。


目录 CONTENTS1234


2023年法治政府建设 主要工作及成效01


(一)深学笃行习近平法治思想,牢牢把握法治政府建设正确方向。 1.深入学习贯彻习近平法治思想。结合开展第二批主题教育,将习近平法治思想学习列入政府常务会重要议题和市政府党组理论学习中心组学习专题,全面系统学习,把握核心要义。扎实开展“习近平法治思想大学堂”百名讲师千场宣讲基层行、百万网民学习习近平法治思想专场知识竞赛等活动,全市各基层普法阵地普遍设立习近平法治思想学习专区、专栏,进一步推动习近平法治思想深入人心。


2.扎实开展法治政府建设示范创建。坚持点上突破、面上提升,持续推动示范创建走深走实。首批全省示范创建中,**县获评综合示范地区,**市“打造行政复议**品牌”获评示范项目。积极开展第三批全国法治政府建设示范创建,13个县(市、区)和2个市直部门参与申报,**县被推荐参评国家级示范创建地区,**县“以法治保障推动长江江豚保护”被推荐参评国家级示范创建项目。


3.切实履行法治政府建设督察职责。组织开展年度法治督察,对13个县(市、区)开展实地督察和电话问卷调查,及时通报情况、督促整改。督促各县(市、区)委依法治县(市、区)办开展本级法治督察,推动法治建设责任落实向基层延伸,确保法治政府建设各项任务落实落细。


(二)坚持依法行政,推动权力运行规范化。 1.着力提升依法决策水平。出台**市重大行政决策合法性审查,政府合同合法性审查,重大行政执法决定法制审核,行政规范性文件备案审查等系列指导文件,在全省率先形成系统规范行政合法性审查的工作机制。2023年全市开展合法性审查事项1286件。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的咨询论证作用,助力提升政府依法决策水平。全面落实向市人大及其常委会报告工作和向市政协常委会通报重要情况制度,办理人大代表建议**件、政协提案**件,沟通率、面商率、办结率均为100%,满意和基本满意率在99%以上。全面推进政务公开,全年各级行政机关发布政府信息**万余条,**市、**县被授予第一批全省基层政务公开标准化规范化县(市、区)。


2.坚持严格规范公正文明执法。积极推动行政执法综合体制改革,市本级60支执法队伍精简至12支,县级综合行政执法机构实现“局队合一”,201个乡镇探索实行“一支队伍管执法”。扎实开展全市道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治,收集处理相关问题线索**条,整改办结率达100%。全国文化市场综合执法工作会议在九江召开。 3.全力配合做好地方立法工作。全力配合市人大常委会推进科学立法,推动九江学院立法研究中心、地方律师事务所等专业部门参与立法起草工作。今年我市制定了《**市城市居住区配套设施管理条例》,《**市松材线虫病防治条例》《**市饮用水水源保护条例》正式施行。


(三)提升服务效能,夯实营商环境硬支撑。 1.简政放权不断深化。出台《**市深化“放管服”改革提升政务服务质效若干措施》,相对集中行政许可权改革实现市县两级全覆盖,市县两级完成“一件事一次办”332项,线上线下累计办件量69万余件。政务服务事项网上可办率99.69%。公共资源交易电子化率、不见面开标率、保证金及时退付率实现“三个100%”。


2.监管水平稳步提升。严格落实“企业安静生产期”制度,推行“进一次门、查多项事”,最大限度减少执法扰企。打造“信用+”信用监管模式,对低风险企业的“无事不扰率”达100%,企业扫码评价的“非常满意率”达98%。全面推行包容审慎监管,“首违不罚”“轻微免罚”实现行政执法领域全覆盖,全年减免罚金额达2243万元。 3.政务服务持续升级。在全省率先推出市政公用“无材料申报”、“云端辅导”、区域评估成果在线共享等一系列创新举措,获多家省级媒体推介。大力推进惠企资金高效便捷一网兑付,“惠企通”平台**分厅兑现资金笔数**户次,居全省前列。


(四)践行法治为民,开创社会治理新局面。 1.矛盾纠纷多元化解机制更加完善。创新建立访调对接机制,提供访前法律服务,引导信访群众通过法定程序表达诉求、解决纠纷、维护权益。建立行业性专业性人民调解组织117个、个人调解室13个,设立全省首个商事纠纷人民调解委员会,全年共受理人民调解案件10029件,调解成功率达97.5%。建立各类法律援助工作站106个,在全省率先推广配备智能法律服务终端,畅通法律援助救济渠道。


2.行政复议体制改革更加深入。市县两级行政复议规范化建设实现全覆盖,达标率为100%,包括市本级在内9个单位被省司法厅评为示范单位,全省数量第一。2023年全市受理并审结行政复议案件728件,直接纠错率21.57%。全市一审审结行政诉讼案件422件,行政机关负责人出庭应诉率为96.62%。 3.普法宣传效果更加明显。建成村(社区)“法律明白人”广场182座,培养“法律明白人”32.8万人。全省“宪法宣传周”主场活动——“保护长江‘宪’在行动”在我市举行。**市建成全省首家法治教育数字体验馆,并获评**网信普法教育示范基地。


存在的主要问题与不足02



市政府主要负责同志履行推进法治 政府建设第一责任人职责情况03


带头深入学习贯彻习近平法治思想,坚持市政府常务会学法制度化、常态化,全年开展集中学习8次,推动领导干部增强法治观念,提高依法行政水平和依法办事能力;加强对法治政府建设的组织领导,召开政府常务会议,研究部署年度法治政府建设;严格执行重大行政决策法定程序,推动建立健全政府法律顾问、公职律师制度;将法治建设纳入领导能力考核项目,加强法治建设绩效考评,形成“压力传递”和“杠杆效应”,加快提升法治化水平。


2024年工作安排04



一是持续推动学习习近平法治思想常态化制度化,充分发挥市委全面依法治市委员会和法治政府建设工作领导小组统筹协调职能,深入开展法治政府建设督察和示范创建工作。二是深化“放管服”改革,扎实推进“一件事一次办”,全面落实市场准入负面清单管理,打造市场化法治化营商环境。


三是完善重大行政决策运行、行政规范性文件监管等机制建设,有效发挥法律顾问和公职律师职能作用,提升政府依法行政水平。四是严格落实行政执法“三项制度”,认真执行“双随机、一公开”,进一步加强执法队伍建设,提升行政执法能力。五是坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷预防化解机制,加强行政复议规范化建设,扎实推进“八五”普法,营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。


某市2023年 法治政府建设情况的报告


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