城乡精神文明建设 融合发展的四个维度在建设中华民族现代文明上积极探索

城乡融合发展是新时代我国城乡关系演变的战略目标和根本遵循。党的十八大以来，我国在统筹城乡发展、推进城乡一体化等方面取得了显著成效，但城乡之间发展不平衡不充分的问题仍然突出，特别是在精神文化产品和服务的供给、精神文明的塑造上，城乡之间还存在差距。党的二十大明确了中国式现代化的深刻内涵，指出中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，物质富足、精神富有是社会主义现代化的根本要求，并把“推进城乡精神文明建设融合发展”，作为提高全社会文明程度的重要内容。近日，习近平总书记考察浙江时提出浙江“要在建设中华民族现代文明上积极探索”，其中就包括持续推进城乡公共文化服务标准化、均等化。推进城乡精神文明建设融合发展，必须从四个维度加以把握。

第一部分推进城乡精神文明建设融合发展的双重意蕴

城乡精神文明建设融合发展包含“城乡融合”和“精神文明建设”双重理路，如何把握和协调两者之间的关系，构成了推进城乡精神文明建设融合发展实践的理论起点。马克思、恩格斯认为，随着生产力的不断发展，资本主义私有制导致的城乡对立状况将越来越不适应工业和农业发展的趋势，城乡融合必然取代城乡的分离与对立。 关于城乡融合的发展阶段，马克思、恩格斯也有所论述： 第一，大工业在全国尽可能均衡分布； 第二，把农业和工业结合起来，逐步消灭城乡对立； 第三，使人口尽可能地平均分布于全国； 第四，把城市和农村生活方式的优点结合起来，等等。

从上述论述可以看出，城乡融合需要经过以下几步： 1.城乡产业结构趋同化的经济融合， 2.人口在城乡之间双向流动的人口融合， 3.土地利用混合型和多样性的空间融合， 4.城乡居民观念差异缩小的价值融合。 城乡融合不仅体现在物质层面，还需要有文化、制度层面的深度融合，才能达到融合的最终目的。

城乡融合不是一个空间意义上的简单推动，而是人类社会形态不断发展完善的实践过程。推进城乡精神文明建设融合发展的提出意味着城乡关系向高水平融合迈进，即以城乡生产、生活融合发展为前提，通过城市与乡村在精神文明建设平台、体制机制方面的融合，促进城乡文化融合与互补，最终促使城乡居民观念和认知差异逐渐缩小，社会全体成员精神风貌得到均衡发展。

第二部分推进城乡精神文明建设融合发展的现实挑战

城乡之间发展不平衡、农村自身发展不充分、内生动力不足是我国现阶段城乡精神文明建设中面临的主要现实问题。就浙江而言，作为全国文明城市设区市全覆盖的省份，精神文明建设已进入从城区向乡村延伸、从局部向全域覆盖的新阶段。但浙江在高水平推进全域文明创建过程中，仍然面临以下挑战：

首先，城乡之间文化发展基础有差距。城乡居民精神富有程度由于公共文化投入、本地文化和旅游资源禀赋的不同，出现一定程度的差异。其次，“下沉式”供给模式带有明显的“单向性”特征。各地文明实践工作采取多种方式推动高质量文化资源“下沉”乡村，但在实际操作中，供给的文化资源可能无法与乡村社会内生性需求精准衔接，与村民实际需求脱节。再次，文化产品供给与文化消费两端错位。集中表现为现有的农村文化场所利用率相对不高、文化服务不完全符合村民的口味，农村书屋的有效利用率需要进一步提高。最后，优秀传统文化有效利用不足和“水土流失”现象同时存在。例如，部分地区传统文化资源挖掘不够，村规民约、家风家训等民俗规范认同度降低，优秀传统文化的对内支撑力、对外影响力没有充分显现。。

第三部分推进城乡精神文明建设融合发展的重点任务

从历史上看，我国城乡文化具有同源性，中华文明的根与魂不在城市而在乡村。文化名山、人文山水、古镇古村、民间艺术、地域风情等各具特色的文化明珠，为当代浙江的发展奠定了独特根基。“千万工程”实施过程中的诸多鲜活案例说明，乡村文化建设在赓续历史文脉的同时，也为高质量发展创造了更多可能。因此，推进城乡精神文明建设融合发展的重点在农村，引导广大农村居民追求更有品质、更高层次的精神文化生活是乡村振兴面临的紧迫任务。

为此，要遵循党中央推进城乡精神文明建设融合发展的部署要求，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，凝聚精神文明建设的广泛共识。把政府主导和农村居民自发参与结合起来，构建农村居民喜闻乐见的文化形式和文化平台，充分调动主体积极性、主动性，引导他们通过日常融入、文化自治等方式不断增强主体意识和文化自觉。通过广泛调研精准把脉农村居民的精神文化需求，引入文化企业等社会资源，提高公共文化服务的丰富性、便利性和均等性，市场化手段破解文化产品供给滞后或不适应的难题。探索以丰富农村居民闲暇生活为主的日常性文化建设和以维护农村秩序文明为主的引领性文化建设，补齐乡村振兴和社会主义精神文明建设中的短板。通过持续深入实施浙江文化研究工程等重大工程和项目，采取“文旅+”“数字+”等手段，建设高水平传承展示平台，提升乡村文化的影响力，促进乡村文化创造性转化、创新性发展。

第四部分推进城乡精神文明建设融合发展的系统路径

作为社会系统的组成部分，城市和乡村两个子系统的变化都会影响到系统整体的变化，因此城乡双方都需要不断调整以适应对方，耦合成一个功能互补、共生发展的统一体。精神文明作为人类改造客观世界和主观世界的精神成果总和，渗透在城乡经济社会发展的各个方面。畅通城乡精神文明建设要素的流动具体可以从人才、建设平台和载体、政策机制、产业资源四个方面入手，完善城乡共建共享机制。

从2017年开始，浙江全面实施基层文化人才队伍提升工程，有效填补了各地基层公共文化人才队伍缺口，但仍然存在队伍结构有待优化、政策体系有待完善、服务品质有待改进等问题。要进一步优化多方参与、德才兼备的人才遴选机制，构建灵活有序、分类评价的人才培养机制，完善需求导向、质量导向的人才管理机制。浙江大力实施百城万村文化惠民工程，加大基层优质文化产品和服务供给。要进一步推进城乡公共文化服务体系一体建设，制定实施高质量公共文化服务标准，创新高质量发展建设共同富裕示范区的文化保障机制，更好满足人民群众美好生活需要。

当前城市和乡村精神文明建设在实际工作中存在条块分割。在制定全局性工作规划和政策时，需要把乡村振兴摆在更加突出的位置，并且把城乡融合作为解决乡村问题和城市问题一举两得的工作。既要资源下乡，也要精品进城。要进一步推动市场主体下乡、鼓励文化创意下乡、规范资本下乡，同时也要鼓励乡村文化精品走向城市，推进文旅融合。

推进城乡精神文明建设融合发展，必须坚持全局发展观，既要加强城市在文化资源、基础设施等方面对农村的反哺，又要守住乡土文化的根脉，挖掘乡村特色文化资源，推动城乡居民对各自文化价值的彼此认可、成果共享，进而塑造共同的精神归属与价值观念，实现城乡文化的有效互哺。

城乡精神文明建设 融合发展的四个维度在建设中华民族现代文明上积极探索