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2015年10月18日，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。 10月25日，中共中央办公厅印发了《关于认真学习贯彻〈中国共产党廉洁自律准则〉和〈中国共产党纪律处分条例〉的通知》。 新修订的《准则》和《条例》将于2016年1月1日实行。

CONTENTS目录01新《准则》和《条例》的修订内容02廉洁自律准则全面解读03纪律处分条例内容及五大亮点04新《准则》和《条例》修订的重要意义05学习贯彻执行新《准则》和《条例》

【第一部份】新《准则》和《条例》的修订内容

新《准则》和《条例》的修订彰显全面从严治党的决心新修订的两项党内法规充分体现了党中央全面从严治党的坚强决心，旨在一方面通过廉洁自律准则确立高标准，一方面通过党纪处分条例守住最底线，从而在全党树立起党规党纪的权威性和严肃性。落实全面从严治党

新《准则》和《条例》的“修、改、删”名称从《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》改为《中国共产党廉洁自律准则》，内容从3600余字精简至281字，分为导语、党员廉洁自律规范、党员领导干部廉洁自律规范等3部分，可概括为“四个必须”“八条规范”。需要指出的是，原《准则》中对党员领导干部提出的“8个禁止”“52个不准”并非“去无踪”，很多内容作为“负面清单”，移入同步修订的《中国共产党纪律处分条例》。

新《准则》和《条例》的“修、改、删”原《条例》共3编、15章、178条、24000余字。修订后的《条例》共3编、11章、133条、17000余字，分为“总则”“分则”和“附则”等3部分。对照《条例》修订前后的内容变化，不难发现，新《条例》坚持纪法分开、纪在法前、纪严于法，作为“负面清单”，强调他律，重在立规。2003版《条例》第九章“贪污贿赂行为”所列条款，在修订后的《条例》中都删除了。不消说，这是实现纪法分开的明显信号，不再把法律当成纪律审查的尺子，而是在法律之前就为党员划定纪律底线，抓早抓小、动辄则咎。

新《准则》与《条例》主要变化《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，主要针对的是党员领导干部。此次修订后，名称变为《中国共产党廉洁自律准则》，所针对的对象覆盖了全体党员，也就是说，普通党员也被纳入到了《准则》的覆盖范围。据统计，原《条例》的178条中，有70多条与现行法律有重复，有很多违纪的情形已经明显触犯了法律底线，新版修订后将这些全部剔除。这也一直是王岐山对纪委工作要求的核心：纪法分开，纪严于法、纪在法前。

新《准则》与《条例》主要变化对于《条例》来说，突出政治规矩是又一亮点。12日的政治局会议指出，“严明党的纪律，要把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置。”修订后的《条例》将旧版中的各类纪律事项整合成了政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律6大类，纪律的重要性得到突出。更重要的是,此次修订还开列了“负面清单”。也就是说，以后哪些事不能干，会非常明确标示出来，非常具体。

新《准则》和《条例》的功能和定位《准则》坚持正面倡导，重在立德，为党员干部树立道德的“高线”。《条例》开列负面清单，重在立规，为党员干部划清纪律的“底线”这套全面从严治党的“组合拳”，意在把从严治党实践成果转化为全党一体遵守的纪律和道德要求，告诫各级党员干部，只有加强道德修养，筑牢拒腐防变的道德和法纪防线，做一个有道德的人、有益于人民的人，才能有资格为党担责、为人民负责、为事业尽责。

【第二部份】廉洁自律准则全面解读

廉洁自律准则的修订两次修订2010年1月，中共中央印发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对于促进党员领导干部廉洁从政发挥了重要作用。2015年10月12日，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党廉洁自律准则》。

廉洁自律准则具体内容重在立德

廉洁自律准则四个必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念必须必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨必须继承发扬党的优良传统和作风必须自觉培养高尚道德情操

党员自律规范坚持公私分明，先公后私，克己奉公。第一条坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事。第二条坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约。第三条坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献。第四条

党员领导干部自律规范廉洁从政，自觉保持人民公仆本色。第五条廉洁用权，自觉维护人民根本利益。第六条廉洁修身，自觉提升思想道德境界。第七条第八条廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。

廉洁自律准则五大亮点紧扣“廉洁自律”原《准则》“廉洁”主题不够突出，有一些内容与“廉洁”主题无直接关联。作为“道德宣示”和“庄严承诺”，新修订的《准则》聚焦“廉洁自律”主题，去除原《准则》中与“廉洁自律”无直接关系的内容，突出“廉洁”和“自律”这两个关键词，强调内在约束要求。

廉洁自律准则五大亮点坚持正面倡导原《准则》针对党员领导干部廉洁从政行为，采用负面清单的形式，规定“8个禁止”“52个不准”，只明确不能做什么，而对应当做什么缺乏明确规定。新修订的《准则》变“不准”为“自觉”，把原有负面清单相关内容移入同步修订的《条例》，按照道德规范从高不从低的要求，对党员和党员领导干部廉洁自律提出“四个必须”、“八条规范”的正面倡导。

廉洁自律准则五大亮点面向全体党员原《准则》的适用范围是县处级以上党员领导干部，未能涵盖8700多万全体党员。新修订的《准则》实现全覆盖，将适用对象从县处级以上党员领导干部扩大到全体党员，要求全体党员正确对待和处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，提出“四个坚持”的廉洁自律规范，充分体现全面从严治党要求。

廉洁自律准则五大亮点突出“关键少数”新修订的《准则》在党员廉洁自律规范的基础上，针对党员领导干部这个“关键少数”，突出问题导向，围绕廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等四个方面，提出比普通党员要求更高的“四个自觉”的廉洁自律规范。

廉洁自律准则五大亮点删繁就简使全体党员易懂易记。原《准则》共4部分、18条、3600余字，新修订的《准则》共8条、281字，简明扼要，一目了然，便于全体党员、党员领导干部理解掌握和遵照执行。

【第三部份】纪律处分条例内容及五大亮点

纪律处分条例2003年12月中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》，对维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律等发挥了重要作用。党的十八大以来，随着形势发展，该条例已不能完全适应全面从严治党新的实践需要，党中央决定予以修订。2015年10月12日，中共中央政治局召开会议审议通过了《中国共产党纪律处分条例》。

纪律处分条例具体内容重在立规

新《条例》的五个亮点一是：将党章相关内容具体化突出政党特色、党纪特色。新修订的《条例》在总则中明确规定，“党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规”，并进一步充实和完善分则各章的内容。

新《条例》的五个亮点二是：明确提出“六大纪律”类型原《条例》中将违纪行为分为10类，新《条例》根据**书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，结合党的纪律建设的理论和实践，将违纪行为分为违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为六类。

新《条例》的五个亮点三是：突出政治纪律和政治规矩新修订的《条例》更加强调政治纪律和政治规矩，在违反政治纪律行为中增设了拉帮结派、对抗组织审查、组织或者参加迷信活动、搞无原则一团和气以及违反党的优良传统和工作惯例等违纪条款。

新《条例》的五个亮点四是：坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开原《条例》存在纪法不分问题，把公民不能违反的法律底线作为党组织和党员的纪律底线，降低了对党组织和党员的要求。新修订的《条例》去除与国家法律法规重复的内容，强调把纪律挺在前面。其一是纪法分开。其二是纪严于法。其三是纪在法前。

新《条例》的五个亮点五是：体现党的以来全面从严治党最新成果。党的十八大以来，以**书记同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，三年来的丰富实践为党内法规制度创新奠定了坚实基础。新修订的《条例》充分体现了这方面的实践成果。

纪律处分条例精解第一章指导思想、原则和适用范围第一条　为维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据《中国共产党章程》，制定本条例。第二条　本条例以马克思列宁主义、毛zd思想、**理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻**书记系列重要讲话精神，落实全面从严治党战略部署。第三条　党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。党组织和党员必须自觉遵守党章，严格执行和维护党的纪律，自觉接受党的纪律约束，模范遵守国家法律法规。

纪律处分条例精解第四条　党的纪律处分工作应当坚持以下原则：第五条　本条例适用于违犯党纪应当受到党纪追究的党组织和党员。

纪律处分条例精解违纪与纪律处分第二章第七条　对党员的纪律处分种类：警告；严重警告；撤销党内职务；留党察看；开除党籍。第八条　对严重违犯党纪的党组织的纪律处理措施：改组解散

纪律处分条例精解第十二条　党员受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。第十三条　党的各级代表大会的代表受到留党察看以上（含留党察看）处分的，党组织应当终止其代表资格。第十四条　对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组织领导机构，应当予以改组。第十五条　对于全体或者多数党员严重违犯党纪的党组织，应当予以解散。

纪律处分条例精解纪律处分运用规则第三章第十六条　有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分： （一）主动交代本人应当受到党纪处分的问题的； （二）检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题， 经查证属实的； （三）主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的； （四）主动上交违纪所得的； （五）有其他立功表现的。

“六大纪律”划出行为底线政治纪律组织纪律廉洁纪律组织纪律工作纪律群众纪律

本条例自2016年1月1日起施行本条例施行前，已结案的案件如需进行复查复议，适用当时的规定或者政策。尚未结案的案件，如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪，而本条例认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理；如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理，但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的，依照本条例规定处理。纪律处分条例精解

【第四部份】《准则》和《条例》修订的重要意义

新《准则》和《条例》修订的重要意义《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全面从严治党树立了道德高线和纪律底线，备受各界关注。两大党规自2016年1月1日起施行，在十八大全面落实从严治党的背景下，该条例的修订意义重大：通过制度的刚性和建设性力量，真正实现让党员干部从“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”。

新《准则》和《条例》修订的重要意义新的条例与准则把党规党纪的权威性、严肃性真正在全党树立起来，中央自去年下半年着手对上述两部关联度较高的党内法规先行修订。今年10月12日，中共中央政治局会议审议通过了修订后的准则和条例。党的十八大以来全面从严治党的态度在此次修订中得到充分体现。两个法规回答了‘全面，覆盖到何种程度’‘从严，严格到什么份上’等问题，彰显了坚定不移推进全面从严治党的决心，释放了越往后执纪越严的信号。

新《准则》和《条例》修订的重要意义从‘中国共产党党员领导干部’到‘中国共产党’，从‘廉洁从政’到‘廉洁自律’，都体现了‘全面’二字。新准则将适用范围扩大到全体党员；其中，对党员领导干部的自律规范，不再限于“廉洁从政”，而是扩展到“廉洁用权”“廉洁修身”“廉洁齐家”等方面。新的条例与准则，形成了党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的党内廉洁自律规范，也向全体党员发出了道德宣示，对全国人民作出了庄严承诺。

新《准则》和《条例》修订的重要意义以问题为导向，新修订的《条例》增加了拉帮结派、对抗组织审查、搞无原则一团和气，非组织活动、不如实向组织说明问题、不执行请示报告制度、不如实报告个人有关事项，权权交易、利用职权或者职务上的影响为亲属和身边工作人员谋利，侵害群众利益、漠视群众诉求、强迫命令、办事不公、侵害群众民主权利，党组织履行全面从严治党主体责任不力、工作失职，生活奢靡、违背社会公序良俗等违纪条款。

新《准则》和《条例》修订的重要意义立德向善，立规惩恶，准则和条例的出台，进一步扎紧了管党治党的“笼子”，下一步关键是要落到实处。则和条例作为党内法规，都是“带电的高压线”，绝不能成为“橡皮泥”“稻草人”，执行起来不能搞特殊、不能有例外，特别是党员领导干部要发挥表率作用，敢于担当、敢于较真、敢于斗争。

新《准则》和《条例》修订的重要意义新《准则》的颁布实施，是党中央在新的历史时期，坚持党要管党、从严治党，深入开展党风廉政建设的又一重大举措，是扎实推进反腐倡廉制度建设的又一重要成果，对于保证领导干部廉洁从政具有十分重要的意义。要进一步增强党员领导干部廉洁从政的责任感和紧迫感，从严加强干部教育、管理，努力锻造一支作风过硬、素质优良的干部队伍，为各项工作的开展提供基础和保障。新条例与准则是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用；对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。

【第五部份】学习贯彻执行新《准则》和《条例》

学习贯彻执行新《准则》和《条例》总体要求《准则》重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，紧扣廉洁自律、坚持正面倡导、面向全体党员、突出关键少数，强调自律，重在立德，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人高尚的道德追求，是向全党发出的道德宣誓和对人民的庄严承诺。

学习贯彻执行新《准则》和《条例》组织专题学习广泛开展自学开展警示教育抓好专题培训

学习贯彻执行新《准则》和《条例》开展《准则》和《条例》各级党委宣传部门要把宣传两部党内法规作为当前宣传思想工作的一项重要内容，牢牢把握正确的舆论导向，组织省内各级各类媒体，通过权威解读、专家访谈、刊登理论文章和党员干部学习体会、报道各地各部门党委（党组）学习贯彻两部党内法规的经验做法等多种形式，对《准则》和《条例》进行全方位、多角度、深层次的宣传报道，掀起全省上下学习贯彻的热潮，为两部党内法规的贯彻实施营造良好氛围。宣传报道

学习贯彻执行新《准则》和《条例》认真抓好贯彻实施各级党委（党组）要以坚强的党性和责任担当落实好全面从严治党的主体责任，发挥领导核心作用，抓好两部党内法规的贯彻落实。要坚持以党章为根本遵循，通过认真落实和严格执行这两部党内法规，树立高尚道德情操，严明党的纪律戒尺，把党章权威立起来。

学习贯彻执行新《准则》和《条例》召开专题会议，传达学习中央、省委关于学习贯彻《准则》和《条例》部署精神，结合本地本部门实际，制定具体的学习宣传贯彻工作方案，明确要求、落实责任。加强组织领导

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