筑牢拒腐防变防线建立反腐倡廉的长效机制—— 上海办图网设计部——

前言导读五四运动是1919年5月4日发生在北京以青年学生为主的一场学生运动，广大群众、市民、工商人士等中下阶层共同参与的一次示威游行、请愿、罢工、暴力对抗政府等多形式的爱国运动。是中国人民彻底的反对帝国主义、封建主义的爱国运动。五四运动是中国新民主主义革命的开端，是中国革命史上划时代的事件，是中国旧民主主义革命到新民主主义革命的转折点。北洋军阀的黑暗统治，中国工人阶级的壮大，新文化运动促进思想解放，十月革命给中国人民送来了马克思主义，再加上欧洲巴黎和会的外交失败，“巴黎和约”的签订，引爆了轰轰烈烈的五四爱国运动。五四运动促进了马克思主义在中国的传播及其与中国工人运动的结合，从而在思想上和干部上为中国共产党的建立准备了良好的条件。

目录导读正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题01准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质02从严治党建立反腐倡廉的长效机制03

第一章节正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题保持清醒头脑，筑牢拒腐防变防线

正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题要充分认识当前腐败问题仍然比较突出要正确看待当前存在的腐败问题要正确认识和判断一些错误认识和观点

正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题要充分认识当前腐败问题仍然比较突出四是腐败“年轻化”六是腐败“家族化”五是腐败“基层化”二是腐败“高端化”一是腐败“集团化”三是腐败“部门化”

正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题要充分认识当前腐败问题仍然比较突出一是腐败“集团化”个人腐败向团伙、集团腐败发展，串案、窝案、案中案明显增多。如中石油系统的贪腐等，都是集体贪污腐败的典型案例。二是腐败“高端化”党的十八大以来，中央坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，至少已有193名省部级及以上官员被调查三是腐败“部门化”主要特点是“公权私用”，“靠山吃山，靠水吃水”，“近水楼台先得月”，“公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益个人化”

正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题要充分认识当前腐败问题仍然比较突出四是腐败“年轻化”2020年3月，北京市东城区某离退休干部休养所90后出纳员王雪仅一年多时间，就侵吞、骗取公款多达720余万元，着实让人感到震惊和惋惜五是腐败“基层化”小官巨贪现象引起社会广泛关注，所作所为令人瞠目结舌六是腐败“家族化”个别官员利用职权，在干部任用、工程项目、招标采购等方面为亲朋好友谋取不正当利益，“一人得道，鸡犬升天”

正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题要充分认识当前腐败问题仍然比较突出在我们一些党员干部中“四风”问题依然比较突出。不讲大局、不讲党性的现象还仍然存在一些党员干部的纪律观念淡薄，执行纪律走样，有令不行、有禁不止，上有政策，下有对策;一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮，不作为、乱作为、差作为的现象依然存在一些领导干部在其位不谋其政，慵懒散浮拖，等等。可以看出，过去几年反腐成绩虽大，但反腐败形势依然严峻010302

正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题要正确看待当前存在的腐败问题一是经济社会发展存在“毒瘤”二是自由主义思想“作祟”三是市场经济下的“勾当”四是干部队伍精神“缺钙”五是制度建设存在“盲区”

正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题要正确看待当前存在的腐败问题当前，我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期，各方面体制机制还不完善，有不少缺陷和漏洞，存在着滋生腐败现象的土壤和条件。一是经济社会发展存在“毒瘤”在全方位对外开放的条件下，资本主义腐朽思想文化影响乘机而入，同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合，侵蚀着党员干部的思想，一些党员干部宗旨意识淡薄，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。二是自由主义思想“作祟”随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进，多元利益主体在市场上的竞争日趋激烈，少部分不法商人，想法设法通过贴近权力阶层获得好处，通过商业贿赂攫取非法利益，从而导致腐败问题发生。三是市场经济下的“勾当”

正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题要正确看待当前存在的腐败问题一些党员干部理想信念发生动摇，部分中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验，容易受腐败病毒感染;一些领导干部没有很好树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，心态浮躁、贪名图利。四是干部队伍精神“缺钙”警示教育不够扎实，制度不够健全，监督不够得力，预防不够有效，有的甚至包庇腐败和犯罪。五是制度建设存在“盲区”

正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题要正确认识和判断一些错误认识和观点当前社会上出现了一些错误的看法和说法，甚至存在于我们的党员干部之中第一种是认为“越反越腐”第二种是“唱反调”第三种是认为“影响发展”

正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题要正确认识和判断一些错误认识和观点我们党查处的腐败案件越来越多，级别也越来越高，于是就有人说“腐败越反越多”了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加，并不等于腐败越反越多，而是反腐的力度在逐渐加大，腐败分子的存量愈来愈少。第一种是认为“越反越腐”国外查处了腐败问题，有人说“体现了自由、法治精神”;改革开放以来，我们党处决了成克杰、陈良宇等高级干部，一些人却说“共产党连高官都腐败了”。未查处腐败的高官时，有些人攻击我们党只打“苍蝇”不打“老虎”;查处了薄熙来、周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、孙政才等位高权重的腐败分子，他们又说这些是政治斗争的牺牲品。这些评判都是偏执的，是没有根据的错误认识。第二种是“唱反调”当前经济下行压力较大，有些同志就会说，原来我们经济增长率一直保持在9%以上，现在经济增长放缓是反腐败导致的，有些甚至还说餐馆生意不好、经济不景气都是八项规定引起的。这些认识都是不对的。如果我们不反腐败，任由腐败滋生蔓延，社会就会动荡，生产力就会削弱，那才会影响和破坏经济的发展，甚至亡党亡国。对于以上这些错误的认识和观点，作为党员干部，我们必须头脑清醒、是非分明、站稳立场。第三种是认为“影响发展”

第二章节准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性

准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质党员干部守纪律，讲规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩党的纪律、规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：一是党章是全党必须遵循的总章程、总规矩党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，强调“没有规矩、不成方圆”。二是党的纪律是刚性约束党规党纪严于国家法律，党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线，处分就是惩戒。党的纪律是多方面的，政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。

准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质党员干部守纪律，讲规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩党的纪律、规矩内涵丰富、体系严密，主要包括四个方面的内容：三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩当前，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律，带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩对我们这么大一个执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重，不仅有成文的规矩，还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律，这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项，还必须以不成文的规矩作为补充，使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。

准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质政治上清醒，才能行动上自觉;政治上坚定，才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础，是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩，要自觉做到**书记提出的“五个必须”：在所有党的纪律和规矩中，最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩一是必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致二是必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志三是必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定五是必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

第三章节从严治党建立反腐倡廉的长效机制加强《准则》《条例》贯彻落实

从严治党建立反腐倡廉的长效机制没有规矩，无以成方圆大至一个国家，需要制定法律、法规来规范国民的行为，小至一个单位，需要制定规章制度，来约束成员的举止。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，从制度上规范了党员干部廉洁从政的行为准则，然而“知易行难”，如何贯彻落实才是关键。如何才能筑牢拒腐防变的思想防线?如何才能抵得住种种诱惑?必须要“重修养以强魂，祛贪欲以守节”，方可筑牢拒腐防变的思想防线。ABC要“知”与“行”结合要“自律”与“他律”结合要“勤小物，治其微”

从严治党建立反腐倡廉的长效机制(一)要“知”与“行”结合思想是行动的先导，贯彻落实《准则》《条例》这部规范党员干部行为的重要基础性法规，首先必须要抓好对《准则》《条例》的学习，要逐条逐句学，原原本本学，全面、透彻、深入地领会其精神实质，筑牢拒腐防变的思想防线仅是知道明白该做什么，不该做什么还不够，还必须将形成的理念用于实践，做到知行合一，在工作、生活和社会交往中自觉践行要强化信念意识，做政治上的明白人，心中要始终清楚什么人可交，什么人不可交;什么事可做，什么事不可做。

从严治党建立反腐倡廉的长效机制(一)要“知”与“行”结合关于交友的理念在全国纪检监察机关查处的违纪案件中，很多人都是因为“交友”不慎出了问题，教训不可谓不深刻。我们党员干部也是人，也有自己的亲朋好友和同学、战友等，也有属于自己的个人关系空间。我们结交朋友，必须从保持清正廉洁的角度出发，把握好交友的度。尤其是当我们由于地位的变化，而出现的一些新朋友，我们更要留意，认真分析一下对方是不是别有用心、另有所求，是不是看中了我们手中的权力，如果是这样，我们就要当心了。既不能排斥正常、健康的人际交往，也不能滥交朋友，更不能把朋友关系异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系，在人情交往中要做到既讲感情又不徇私情。要多与那些品行端正、正直坦诚、敢说真话、直言不讳的人交朋友，形成事业上相互支持，感情上和谐融洽的人际关系。

从严治党建立反腐倡廉的长效机制(二)要“自律”与“他律”结合一定要守住第一道防线故事：一个古代官员乘轿子进城遇雨，看到一个轿夫穿了双新鞋，开始时小心翼翼地只挑干净的路面走，“择地而行”，后来轿夫一不小心，踩进泥水坑里，由此便“不复顾惜”了。这个故事说明，人一旦“踩进泥水坑”，心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性，从此便“不复顾惜”了。我们有些党员干部也是这样，他们起先在工作中兢兢业业，能够做到清正廉洁，偶然一不小心踩进“泥坑”，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔了。

从严治党建立反腐倡廉的长效机制(二)要“自律”与“他律”结合我们如果不能正确地对待诱惑，唯利是图、见利忘义、利令智昏，势必走上以权谋私的邪路，最终误党、伤国、损民、害己。1要经常用《准则》《条例》为自己的行为敲警钟，不断强化自律意识，做清正廉洁的带头人，管住自己的脑，不该想的不要想;管住自己的眼，不该看的不要看;管住自己的嘴，不该吃的不要吃;管住自己的手，不该拿的不要拿;管住自己的腿，不该去的不要去2要像古人那样“一日三省吾身”，自重、自省、自尊、自励，正确对待个人利益，自觉防止私欲膨胀。这样才能做到“绝非分之想，拒非分之物”，不为物欲所惑，不为人情所累。

从严治党建立反腐倡廉的长效机制(三)要“勤小物，治其微”能否正确对待小事，能否防微杜渐，是共产党员的基本修养问题。千里之堤，溃于蚁穴，一个细节能成就一个人，也能毁掉一个人。有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说：“我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了!”盗牛者对他说：“别说了，我走到这一步也是从偷针开始的。”寓言这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。

从严治党建立反腐倡廉的长效机制(三)要“勤小物，治其微”“千里之堤，溃于蚁穴”，“小洞不补，大洞吃苦”，这都是至理名言，一定要牢记。新修订的《准则》《条例》精简意赅，要言不烦，对党员干部的行为进行了新的规范，要求我们广大党员，要“勿以恶小而为之”，从小事做起，从细微处注意，管好自己的“癖好”，管好身边人的“要求”。领导干部一定要谨记，越是小事越要留心，越是独处越要小心，越是顺境越要清醒，耐得住寂寞，稳得住心神，管得住手脚，抵得住诱惑，经得住考验，自觉加强自我警示，做到警钟常鸣，提高“思廉、践廉”自觉性。

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