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调查研究是我们党的传家宝


在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,是党中央为全面贯彻党的二十大精神、动员全党同志为完成党的中心任务而团结奋斗所作的重大部署,是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的重大部署。在主题教育工作会议上,习近平总书记发表重要讲话,深刻阐述了开展主题教育的重大意义和目标要求,对主题教育各项工作作出全面部署,为全党开展主题教育提供了根本遵循。总书记在讲话中强调,要“按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案”,“以深化调查研究推动解决发展难题”。调查研究是我们党的优良传统,是这次主题教育的重要内容,也是总书记对全党同志的一贯要求。总书记多次强调调查研究的极端重要性,指出:“调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。”怎样认识这个传家宝、如何掌握这个基本功,是学习领会总书记重要讲话精神、贯彻落实好党中央决策部署、深入开展主题教育的一个重要课题。



第一章节调查研究是马克思主义世界观和方法论的集中体现,是党的思想路线和群众路线的内在要求


马克思主义是我们立党立国、兴党强国的根本指导思想,辩证唯物主义和历史唯物主义是马克思主义的世界观和方法论。调查研究的极端重要性,首先要从马克思主义世界观和方法论的高度,从党的思想路线和群众路线的层面来深刻把握和认识。






第二章节调查研究是关系党和人民事业得失 成败的大问题,是我们党的传家宝


历史和实践充分证明,什么时候全党重视调查研究,党和人民事业就顺利发展;什么时候轻视或忽视调查研究,党和人民事业就会遭到挫折、遭受损失。一百多年来,从毛泽东同志提出“没有调查,没有发言权”的重大命题,到习近平总书记作出“调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功”的深刻论断,经过党的大力倡导和党的领导人的率先垂范,重视调查研究成为党的优良传统和作风,大兴调查研究成为我们党创造百年伟业的重要法宝。





另一次大规模的调查研究是在20世纪60年代初。在我国遭受严重经济困难的时候,毛泽东同志强调,“没有调查研究是相当危险的”。他号召全党大兴调查研究之风,并提出要在1961年“搞个实事求是年”,使这一年“成为一个调查年”。毛泽东同志亲自组织了3个调查组,分赴浙江、湖南、广东进行农村调查。中央其他领导同志也全都深入基层,花了很多时间到第一线了解实际情况。在此基础上,党中央先后制定了“农业六十条”、“工业七十条”等一系列符合实际情况的具体政策,为落实国民经济调整的方针、克服严重的经济困难,创造了重要条件。



以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央,都非常重视调查研究。江泽民同志指出,马克思主义基本原理同中国具体实际的结合,“始终是以调查研究为前提、为依据的”。他要求县以上各级领导同志,尤其是主要负责同志,“每年至少抽出一两个月的时间,深入基层调查研究”。胡锦涛同志指出,调查研究是“增强做好工作的自觉性、主动性的重要途径”,强调要通过深入调研“不断把握科学发展的主动权”。改革开放和社会主义现代化建设事业,正是在坚持和加强调查研究中一步步向前推进的。



习近平总书记是这样要求全党的,更是身体力行、率先垂范,为全党树立了光辉典范。党的十八大以来,总书记聚焦重大战略、重大决策,深入基层、深入群众,调研的脚步走遍了祖国的大江南北。总书记说过:“我提出精准扶贫战略,就是在深入调查研究的基础上提出来的。”他先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会,50多次调研扶贫工作,走遍了14个集中连片特困地区,而且年年去、常常去,最终带领全党全国各族人民打赢了脱贫攻坚战。构建新发展格局这一重大战略任务,也是总书记在深入调查研究后提出来的。他曾谈起新发展格局的提出过程:“我在浙江考察时发现,在疫情冲击下全球产业链供应链发生局部断裂,直接影响到我国国内经济循环。当地不少企业需要的国外原材料进不来、海外人员来不了、货物出不去,不得不停工停产。我感觉到,现在的形势已经很不一样了,大进大出的环境条件已经变化,必须根据新的形势提出引领发展的新思路。”在这次浙江考察返京后不久,2020年4月10日,总书记就在中央财经委员会第七次会议上提出,要“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。可以说,新时代采取的一系列战略性举措,推进的一系列变革性实践,实现的一系列突破性进展,取得的一系列标志性成果,无不凝结着总书记一次又一次带头调查研究付出的心血和获得的智慧。


第三章节调查研究是主题教育的重要内容, 是做好各项工作的基本功


在这次主题教育启动之际,党中央决定,在全党大兴调查研究,作为主题教育的重要内容。习近平总书记强调:“这次主题教育不划阶段、不分环节,要把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来,有机融合、一体推进。”要求我们“按照党中央关于在全党大兴调查研究的工作方案,组织广大党员、干部特别是各级领导干部扑下身子、沉到一线,深入农村、社区、企业、医院、学校、‘两新’组织等基层单位,把脉问诊、解剖麻雀,进行问题梳理、难题排查,运用党的创新理论研究新情况、解决新问题”。掌握好调查研究这项基本功,是贯彻落实好总书记重要讲话精神、开展好主题教育的一个重要内容。



习近平总书记强调,“这次主题教育要牢牢把握‘学思想、强党性、重实践、建新功’的总要求”,“根本任务是坚持学思用贯通、知信行统一,把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量,使全党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干方面取得实实在在的成效”,并明确提出5个方面的具体目标。一个总要求、一个根本任务、5个具体目标,就是这次主题教育的目标要求。坚持目标导向,就是要在主题教育的全过程,始终对标对表总书记提出的目标要求,深入开展事关全局的战略性调研、破解复杂难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、重大工作项目的跟踪性调研、典型案例的解剖式调研、推动落实的督查式调研,推动主题教育取得实实在在的成效。



我们党在长期实践中积累了很多行之有效的调研方法,在新的形势下,我们需要继承并发扬光大。调查研究包括调查和研究两个环节。在调查环节,要善于抓住典型。毛泽东同志曾把调查研究比喻为解剖麻雀。他说,“调查有两种方法,一种是走马看花,一种是下马看花。走马看花,不深入,因为有那么多的花嘛”,所以“还必须用第二种方法,就是下马看花,过细看花,分析一朵‘花’,解剖一个‘麻雀’”,“麻雀虽然很多,不需要分析每个麻雀,解剖一两个就够了”。这讲的就是典型的价值。要抓好典型,就必须做到习近平总书记所要求的,“既到工作局面好和先进的地方去总结经验,又到群众意见多的地方去,到工作做得差的地方去,到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调查研究”。在研究环节,要善于把握规律。对于取得的调查材料,要进行一番分析和综合的工作,把零散的认识系统化,把粗浅的认识深刻化,直至找到事物的本质和规律,找到解决问题的正确办法。


我们党长期使用的解剖麻雀、蹲点调研、开调查会等传统调研方式,在新时代依然是管用的,依然应该坚持。同时,也要适应当今社会发展的特点,拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式。要坚持因地制宜,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式,充分运用互联网、大数据等现代信息技术,提高调查研究的科学性和实效性。 调查研究必须坚持常态化和制度化。实践发展永无止境,调查研究也永无止境。毛泽东同志说过,“事物是运动的,变化着的,进步着的。因此,我们的调查,也是长期的。今天需要我们调查,将来我们的儿子、孙子,也要作调查”,“一万年还是要进行调查研究工作”。当前,我国发展正处在新的历史方位,国内国际环境变化深刻复杂,改革发展稳定任务千头万绪,我们在认识世界和改造世界中面临着新的考验。这要求我们必须善于不断重新学习,善于不断开展新的调查研究。


要做到调查研究常态化,建立和完善调查研究制度是关键。习近平总书记对调查研究常态化制度化提出了明确要求,党章党规党纪对调查研究作出了明确规定。《中国共产党章程》规定,党的各级领导干部必须具备的一项基本条件是:“坚持解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效。”《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定:“坚持领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、群众满意度测评等制度。”“中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会和党的各级委员会作出重大决策部署,必须深入开展调查研究,广泛听取各方面意见和建议,凝聚智慧和力量,做到科学决策、民主决策、依法决策。”


中央八项规定更是在第一条就对改进调查研究提出了要求。可见,开展调查研究,不仅是我们党思想路线和群众路线的内在要求,也是全面从严治党、依规治党的重要任务,是全党同志特别是各级领导干部肩负的一项政治责任。 今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,大兴调查研究,必将教育全党同志进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,为实现强国建设、民族复兴的宏伟目标注入强大动力。


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