必须坚持高质量发展 和高水平安全良性互动>>> 深入学习中央经济工作会议主题党课 <<<

前言导读去年底召开的中央经济工作会议提出：“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，发展和安全要动态平衡、相得益彰。”这是新时代做好经济工作的一条规律性认识，为我们做好经济工作提供了根本遵循和科学指引。

目 录

以高质量发展促进高水平安全 PART ONE

发展是安全的基础，发展就是最大的安全。习近平总书记指出：“发展是党执政兴国的第一要务，是解决中国所有问题的关键。”新中国成立后特别是改革开放以来，我们党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，全面建成小康社会、实现了第一个百年奋斗目标，推动中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。以高质量发展促进高水平安全

我国社会生产力水平显著提高，经济实力、科技实力、综合国力和国际影响力持续增强。但也必须清醒认识到，我国目前仍处于中等偏上收入国家行列，人均国内生产总值（GDP）与发达国家相比还有差距。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，发展不平衡不充分问题仍然突出。中国式现代化是人类历史上规模最大的现代化，是一项伟大而艰巨的事业。历史证明，不发展是最大的不安全。我们必须始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，不断壮大国家经济实力，不断增强维护国家安全的能力。以高质量发展促进高水平安全

经济发展是一个螺旋式上升的过程，量的积累到一定阶段必须转向质的提升。坚持高质量发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，才能为高水平安全提供坚实的物质基础。党的二十大报告提出到2035年基本实现社会主义现代化，我国“人均国内生产总值迈上新的大台阶，达到中等发达国家水平”。实现这一目标，既要保持一定的经济增长速度，更要坚持以推动高质量发展为主题不动摇，加快实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要优化生产要素配置组合，提高生产要素利用水平，提高全要素生产率，不断增强经济内生增长动力。特别是要强化以科技创新引领现代化产业体系建设，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，突破“卡脖子”问题，实现高水平科技自立自强，加快培育形成新质生产力。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是遵循经济发展客观规律、保持经济持续健康发展的内在要求。以高质量发展促进高水平安全

同时要认识到，高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。进入新发展阶段，面对更加复杂严峻的国内外环境，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，把高质量发展要求贯穿到经济社会发展各领域和全过程，才能更好抵御各种风险挑战，实现高质量发展和高水平安全良性互动。以高质量发展促进高水平安全

以高水平安全保障高质量发展 PART TWO

安全是发展的前提，要求树立底线思维。习近平总书记指出：“我们必须增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全”。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。以高水平安全保障高质量发展

近年来，百年变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。坚持底线思维，加快推进国家安全体系和能力现代化，有效防范化解各类风险挑战，才能以高水平安全保障高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家顺利推进。要坚持总体国家安全观，立足国际秩序大变局来认识和把握规律，立足防范化解风险挑战大前提来谋划和研判对策，把国家安全贯穿到党和国家工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署。以高水平安全保障高质量发展

当前，一些国家在贸易领域采取加征关税及各种非关税措施、在科技领域实施所谓“小院高墙”“脱钩断链”等，我们维护国家经济安全和科技安全的重要性、紧迫性显著上升。我国正处于由中等收入国家向高收入国家迈进的重要关口，面临的矛盾和风险更多更复杂，如城乡区域发展和收入分配差距较大、国内统一大市场建设和资源要素市场化配置水平有待提升、一些关键核心技术受制于人、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多等，尤须统筹好发展和安全。同时也要认识到，这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，并没有改变我国经济长期向好的趋势，一定能在发展中得到解决。以高水平安全保障高质量发展

维护粮食、能源资源等大宗商品安全，毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给，提高能源资源安全保障能力。统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势。加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。以高水平安全保障高质量发展

努力实现发展和安全动态 平衡、相得益彰 PART THREE

努力实现发展和安全动态平衡、相得益彰发展和安全如车之两轮、鸟之双翼，不可偏废。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，更好统筹发展和安全，努力实现发展和安全动态平衡、相得益彰。

统筹发展和安全， 一要坚持系统思维。 二要坚持与时俱进。 三要树立全球视野。努力实现发展和安全动态平衡、相得益彰

加快构建新发展格局是统筹发展和安全的重大战略安排。习近平总书记指出：“加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。”只有加快构建新发展格局，才能夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性，才能在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中增强我国的生存力、竞争力、发展力、持续力，确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断，胜利实现全面建成社会主义现代化强国目标。改革开放后特别是加入世界贸易组织以来，我国深度参与全球分工、融入国际大循环，形成市场和资源“两头在外”的发展格局，对外贸易依存度一度达到67%。2008年国际金融危机爆发后，面对外部冲击，我们把扩大内需作为保持经济平稳较快发展的基本立足点，推动经济发展向内需主导转变。2020年，面对世纪疫情和百年变局交织，面对国内外发展环境发生的深刻复杂变化，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，作出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大战略决策。事实证明，要在一个更加不确定不稳定的世界中谋发展、塑造国际合作和竞争新优势，必须加快构建新发展格局。努力实现发展和安全动态平衡、相得益彰

新发展格局不是封闭的国内单循环，而是开放的国内国际双循环，要以更高水平对外开放形成具有全球竞争力的开放创新生态、打造国际合作和竞争新优势，以国内大循环吸引全球资源要素，以国际循环提升国内大循环质量和效率，推动实现高质量发展和高水平安全的良性互动。努力实现发展和安全动态平衡、相得益彰

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