新时代中国防御性国防政策全民国防教育日全民国防教育日，是国家设定的对全民进行大规模国防教育的主题活动日。群众性国防教育活动的形式之一。全民国防教育日是每年9月的第三个星期六。主讲：XX支部书记时间：2021年X月XX日

新时代的中国国防当令世界，人类日益成为利益交融、安危与共的命运共同体。当令中国，正处于全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键阶段，中国特色社会主义进入了新时代。为宣示新时代中国防御性国防政策，介绍中国建设巩固国防和强大军队的实践、目的、意义，增进国际社会对中国国防的理解，中国政府发表《新时代的中国国防》白皮书。

目录

国际安全形势第一章

当今世界正经历百年未有之大变局,世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可逆转,但国际安全面临的不稳定性不确定性更加突出，世界并不太平。中华人民共和国国务院新闻办公室2019年7月24日10时，《新时代的中国国防》 发表《新时代的中国国防》是中国政府发表的白皮书,白皮书全文约2.7万字国际安全形势现目前的国际形势

国际战略竞争呈上升之势国际安全形势国际力量加快分化组合，新兴市场国家和发展中国家力量持续上升，战略力量对比此消彼长，更趋均衡，促和平、求稳定、谋发展已成为国际社会的普遍诉求，和平力量的上升远远超过战争因素的增长。但是。露权主义。强权政治单边主义时有抬头，地区冲突和局部战争持续不断，国际安全体系和秩序受到冲击。美国调整国家安全战略和国防战略，奉行单边主义改策，排起和如刷大国竞争，大幅增加军费投入，加快提升核，太空、网络、导弹防御等领域能力，损害全球战稳定。北约持续扩员，加强在中东欧地区军事部署，频繁举行军事演习。俄罗斯强化核.非核战略遏制能力。努力维护战略安全空间和自身利益。欧盟独立维护自身安全的倾向增强，加快推进安全和防务一体化建设。全球和地区性安全问题持续增多国际军控和裁军遭遇挫折，军备竞赛趋劳显现。防止大规模杀伤性武器扩散形势错综复杂，国际防扩散机制受到实用主义和双重标准危害，面临新的挑战。极端主义，恐怖主义不断蔓延，网络安全，生物安全，海盗活动等非传统安全成胁日益凸显。伊朗核问题解决出现波折。叙利亚问题政治解决仍面临困难。各国安全的交融性、关联性、互动性不断增强，没有哪一个国家能够独立应对或独善其身。

,通过对话协商处理分歧和争端成为主要改策取向，推动本地区成为全球格局中的稳定板块。上海合作组织构建不结盟、不对抗、不针对第三方的建设性伙伴关系，拓展防务安全领域合作，开创区域安全合作新模式，中国-东盟防长非正式会晤、东盟防长扩大会发挥积极作用，通过加强军事交流合作等途径促进相互信任。南海形势趋稳向好，域内国家妥善管控风险分歧。地区国家军队反恐协调机制等合作不断深化。均衡稳定开放包容的亚洲特色安全架构不断发展。世界经济和战略重心继续向亚太地区转移,亚太地区成为大国博弈的焦点，给地区安全带来不确定性。地区热点和争议问题依然存在国际安全形势亚太各国命运共同体意识增强

陆地边界争议尚未纪应解决，岛屿领士问题和海洋划界争端依然存在。个别城外团家规机对中国频紧实施抵近侦察，多次非法闯入中国领海及有关岛确邻近海空域,危害中国国家安全。民进党当局顺固坚持“台独"分裂立场。拒不承认体现一个中国原则的九二共识”， 加紧推行“去中国化“渐进台独” ， 图谋推动“法理台独”, 强化敌意对抗，扶洋自重，在分裂道路上越走越远，台独” 分裂势力及其活动始终是台海和平稳定的最大现实成胁，是祖国和平统一的最大障碍。境外配独”“东实" 等分引势力活动频繁，对国家安全和社会稳定中国继续保持政治安定，民族团结.社会稳定的良好局面，综合国力，国际影响力、抵御风险能力明显增强,仍处于发展的重要战略机遇期，同时也面临多元复杂的安全威胁和挑战中国政治安定开展反分裂斗争反分裂斗争形势更加严峻中国国土安全国土安全依然面临威胁国际安全形势

国际安全形势

第二章新时代中国防御性国防政策

新时代中国防御性国防政策中国的社会主义国家性质,走和平发展道路的战略抉择,独立自主的和平外交政策，"和为贵" 的中华文化传统，决定了中国始终不渝奉行防御性国防政策。新时代中国防御性国防政策

慑止和抵抗侵略,保卫国家政治安全、人民安全和社会稳定反对和遏制"台独”， 打击“藏独”‘东突”等分裂势力，保卫国家主权、统、领土完整和安全。维护国家海洋权益，维护国家在太空、电磁、网络空间等安全利益，维护国家海外利益，支撑国家可持续发展。国坚定维护国家主权和领土完整中南海诸岛、钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土。中国在南海岛礁进行基础设施建设，部署必要的防御性力量,在东海钓鱼岛海域进行巡航，是依法行使国家主权。中国致力于同直接有关的当事国在尊重历史事实和国际法的基础上，通过谈判协商解决有关争议。中国坚持同地区国家-道维护和平稳定，坚定维护各国依据国际法所享有的航行和飞越自由，维护海上通道安全。新时代中国防御性国防政策

中国人民饱受慢略和战乱之苦,深感和平之珍贵、发展之追切.决不会把自己经受过的悲惨遭遇强加于人。新中国成立70年来，中国没有主动挑起过任何一场战争和冲突，改革开放以来，中国致力于促进世界和平，主动裁减军队员额400余万。中国由积贫职弱发展成为世界第二二大经济体，靠的不是别人的施舍，更不是军事扩张和殖民掠夺，而是人民勤劳、维护和平。中国既通过维护世界和平为自身发展创造有利条件，又通过自身发展促进世界和平，真成希望所有国家都选择和平发展道路，共同防范冲突和战争。中国坚持在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作，尊重各国人民自主选挥发展道路的权利，主张通过平等对话和谈判协商解决国际争端，反对干涉别国内政，反对恃强凌弱，反对把自己的意志强加于人。中国坚持结伴不结盟。不参加任何军事集团，反对慢路扩张，反对动概使用武力或以武力相威胁。中国的国防建设和发展始终着眼于满足自身安全的正当需要，始终是世界和平力量的增长。历史已经并将继续证明，中国决不走迫逐需权。“国强必需” 的老路。无论将来发展到哪一步。中国都不会威胁谁， 都不会谋求建立势力范围。新时代中国防御性国防政策

强调遏制战争与打赢战争相统一贯彻落实新时代军事战略方针服从服务党和国家战路全局，落实总体国家安全观，强化忧患意识，危机意识、打仗意识。积极适应战路竞争新格局、国家安全新需求现代战争新形态，有效履行新时代军队使命任务。根据国家面临的安全威胁。扎实做好军事斗争准备。全面提高新时代备战打仗能力。构建立足防御多城统筹、均衡稳定的新时代军事战路布局。坚持全民国防，创新人民战争的战路战术和内容方法，充分发挥人民战争整体威力。首先不使用核武器中国始终奉行在任何时候和任何情况下都不首先使用核武器，无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器的核政策，主张最终全面禁止和彻底销毁核武器.不会与任何国家进行核军备竞赛。始终把自身核力量维持在国家安全需要的最低水平。中国坚持自卫防御核战路，目的是遏制他国对中国使用或威胁使用核武器，确保国家战略安全。新时代中国防御性国防政策强调战略上防御与战役战斗上进攻相统一

第三章履行新时代军队使命任务

新时代中国防御性国防政策进入新时代，中国军队依据国家安全和发展战略要求,坚决履行党和人民赋予的使命任务，为巩固中国共产党领导和社会主义制度提供战略支撑，为捍卫国家主权、统-、领土完整提供战略支撑，为维护国家海外利益提供战略支撑，为促进世界和平与发展提供战略支撑。履行新时代军队使命任务

维护海洋秩序组织东海、南海黄海等重要海区和岛礁警戒防卫，学握周边海上态势，组织海上联合维权执法，妥善处置海空情况，坚决应对海上安全威胁和慢权挑鲜行为。2012年以来，组织规艇警戒巡逻4600余次和维权执法7.2万余次，维护海洋和平安宁和良好秩序， 维护海洋空防安全组织空防和对空侦察预警，监视国家领空及周边地区空中动态，组织空中警巡。战斗起飞，有效处置各种空中安全威胁和突发情况，维护空中秩序.维护空防安全 着眼捍卫国家统一着眼掉卫国家统-，加强以海上方向为重点的军事斗争准备，组织舰机“绕岛巡航“对“台独”分裂势力发出严正警告履行新时代军队使命任务

军队保持战备状态,是有效应对安全威胁、履行使命任务的重要保证中央军委和战区联合作战指挥机构严格落实战备值班制度，常态组织战备检查、战备拉动，保持随时能战状态，不断提高联合作战指挥能力，稳妥高效指挥处置各类突发情况，有效遂行各种急难险重任务。2018年 ，中央军委组织全军战备突击检查和部队整建制拉动,行动范围覆盖21个省、自治区、直辖市和东海、南海部分海域。强化战备观念,严格战备制度解放军和武警部队强化战备观念 ，严格战备制度 ，加强战备值班执勤，扎实开展战备演练，建立正规战备秩序，保持良好战备状态,有效遂行战备(战斗)值班、巡逻执勤等任务。履行新时代军队使命任务

第四章积极服务构建人类命运共同体

积极服务构建人类命运共同体顺应和平发展的时代潮流，反映各国人民共同期待。中国军队忠实践行人类命运共同体理念,积极履行大国军队国际责任,全面推进新时代国际军事合作，努力为建设持久和平、普遍安全的美好世界作贡献。构建人类命运共同体作为联合国创始成员国和安理会常任理事国，中国坚定维护联合国在国际事务中的核心作用，坚定维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际法和国际关系基本准则，坚定维护多边主义，推动国际关系民主化，广泛参与全球安全治理，积极参与军控与裁军等领域事务，为重大问题解决和重要规则制定贡献中国方案。中国建设性参与朝鲜半岛问题，伊朗核问题，叙利亚问题等地区热点问题政治解决，反对需权主义，单边主义，双重标准，推动对话协商井全面认真执行联合国安理会决议。中国积极参与网络、外层空间等领域多边对话谈判。推动制定普遍接受、公正合理的国际规则。

2001年6月，中国同哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦共同发起成立上海合作组织。上海台作组织已成为世界上幅员最广、人口最多的综合性新型区域合作组织，形成互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，推动构建 上海合作组织命运共同体，推动建设新型国际关系，为地区和平与发展作出了新贡献。2017年6月，上海合作组织首次扩员，印度和巴基斯坦成为上海合作组织成员国。2018年4月 ，举行上海合作组织扩员后首次国防部长会议。上海合作组织成员国持续加强防务安全领域交流合作，举行"和平使命"系列演习，举办“和平号角"军乐节,深化睦邻友好和战略互信，加强军事文化交流，增进成员国团结友谊。推动构建地区安全合作机构积极服务构建人类命运共同体

中国积极开展国际和地区反恐合作打击非法贩运武器，弹药和规炸物品，合作查明和切断人员渗透渠道，推动国际反恐情报交流共享，主办以反恐为主题的“长城”国际论坛。积极参与亚太经合组织反恐工作组、全球反恐论坛等多边反恐机制。同有关国家举行双边反恐磋商。推动创建阿富汗、中国巴基斯坦、塔吉克斯坦四国军队反恐合作协调机制，举行两国军队高级领导人会议。开展反恐交流合作。积极维护地区安全。积极服务构建人类命运共同体

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